توماس جرينواي

لم يتمكن نوركواي من الحفاظ على تحالفه مع جون أ. ماكدونالد، واستقال بعد أن فقد دعم وزرائه في ديسمبر 1887. وعندما ثبت أن خليفته ديفيد هوارد هاريسون غير قادر على حشد أغلبية برلمانية، طلب نائب الحاكم من غرينواي تشكيل إدارة جديدة في يناير 1888. ومن خلال الفوز في الانتخابات الفرعية والانشقاقات، تمكن من الحفاظ على إدارة مستقرة قبل الدعوة إلى انتخابات جديدة في منتصف العام.

حظيت إدارة غرينواي الليبرالية بتسامح جون أ. ماكدونالد، الذي صرّح ذات مرة في مراسلات خاصة بأنه يُفضّل غرينواي على نوركواي. لم يكن التزام رئيس الوزراء بـ"الليبرالية" في السياق الكندي أقوى من التزامه بـ"المحافظة" قبل عشر سنوات. وبصفته إداريًا، ظلّ شخصية مستقلة غير مُبالية بمسائل الأيديولوجيا. ولعلّ الأمر الوحيد الذي دافع عنه غرينواي بوضوح في عام 1888 هو حقوق السكك الحديدية الإقليمية: فعندما تولّى السلطة، وعد بأن يكون أكثر نجاحًا في ضمان هذه الحقوق مما كانت عليه إدارة نوركواي.

كان غرينواي محظوظًا للغاية، من هذا المنطلق، إذ بدأت ولايته بالتزامن مع إنهاء شركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية احتكارها الإقليمي لرحلات السكك الحديدية طواعيةً، مقابل تعويضات ضخمة من الحكومة الفيدرالية. واستغل موجة الدعم الشعبي ليحقق فوزًا ساحقًا في انتخابات عام 1888 ، حاصدًا 33 مقعدًا مقابل 5 مقاعد للمحافظين. ولم ينافسه أي محافظ في دائرة ماونتن.

إلا أن غرينواي لم يتمكن من حل مشكلة السكك الحديدية. فقد أساءت إدارته إدارة المفاوضات المتعلقة بإنشاء خط سكة حديد جديد يربط المنطقة بالولايات المتحدة، واستمرت شركة السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية في الهيمنة على المنطقة. وظلت تكاليف النقل مرتفعة، مما أثر سلبًا على التنمية الإقليمية. وانشق رودموند بالين روبلين، أحد مؤيدي غرينواي في المجلس التشريعي، وانضم إلى المعارضة المحافظة استياءً من الوضع.

بعد فشله في إصلاح السكك الحديدية، وجّه غرينواي اهتمامه إلى التعليم. أثارت إصلاحاته المثيرة للجدل لنظام المدارس في مانيتوبا أزمة وطنية في تسعينيات القرن التاسع عشر، ولا تزال تُعتبر الإنجاز الأبرز لإدارته.

عندما تأسست مقاطعة مانيتوبا عام ١٨٧٠، أنشأت حكومة المقاطعة نظامًا تعليميًا مزدوجًا ليعكس التوازن الديموغرافي للمقاطعة. نصّ قانون مانيتوبا لعام ١٨٧٠ وقانون المدارس لعام ١٨٧١ على إنشاء مجالس تعليمية منفصلة ومتساوية التمويل، كاثوليكية وبروتستانتية. وقد قُسّمت هذه المجالس على أساس اللغة والدين: إذ كان سكان المقاطعة الكاثوليك الأصليون يتحدثون الفرنسية في الغالب، بينما كان سكانها البروتستانت يتحدثون الإنجليزية بشكل شبه حصري.

شهدت التركيبة السكانية لمانيتوبا تغيرات كبيرة بين عامي 1870 و1888. فقد فاق عدد البروتستانت عدد الكاثوليك بفارق ملحوظ، واعتبر العديد من المستوطنين الجدد النظام التعليمي المزدوج متخلفًا عن عصره. واستاء العديد من الناطقين بالإنجليزية، من المحافظين والليبراليين على حد سواء، من استمرار تمويل الدولة للتعليم باللغة الفرنسية. وسعى غرينواي إلى استمالة هؤلاء الناخبين عام 1890 بإلغاء النظام المزدوج وإنشاء وزارة تعليم واحدة. وفي العام نفسه، سنّ الليبراليون بقيادة غرينواي تشريعًا لإلغاء التزام المقاطعة من جانب واحد بضمان أن تكون جميع قوانينها ثنائية اللغة، متخليًا بذلك عن التشريعات الفرنسية. وقد أُعلن عدم دستورية هذا الإجراء بقرارين من محكمتين أدنى، تجاهلتهما المقاطعة. وفي عام 1984، أحالت الحكومة الفيدرالية القضية إلى المحكمة العليا الكندية، التي قضت بأن إجراءات غرينواي غير دستورية. وأجبرت المحكمة مانيتوبا على ترجمة جميع تشريعاتها إلى الفرنسية، وهي مهمة استغرقت سبع سنوات لإنجازها.

بموجب تشريعات غرينواي المناهضة للفرنسيين والكاثوليكية في مجال التعليم عام ١٨٩٠، سُمح بإنشاء المدارس الكاثوليكية، لكنها حُرمت من التمويل الحكومي؛ كما أُجبر أولياء الأمور الذين يرسلون أبناءهم إلى المدارس الكاثوليكية على المساهمة في مجلس إدارتها العلماني. لاقت هذه الإصلاحات استحسان البروتستانت، وخاصةً بين أتباع الطوائف الإنجيلية. أُعيد انتخاب حكومة غرينواي في انتخابات عام ١٨٩٢ ، حيث فازت بـ ٢٨ مقعدًا مقابل ١٢ مقعدًا تقريبًا للمعارضة. وهزم غرينواي شخصيًا روجرز للمرة الثانية في دائرة ماونتن.

لم تضع هذه الانتخابات حداً لقضية التعليم. فقد أدى تشريع غرينواي إلى سلسلة معقدة من القضايا القانونية، فضلاً عن تهديدات بالرفض من مختلف مستويات الحكومة. هيمنت هذه القضية (المعروفة باسم " مسألة مدارس مانيتوبا ") على السياسة الكندية في منتصف تسعينيات القرن التاسع عشر، وأدت إلى انقسام حاد بين المحافظين والليبراليين على المستوى الوطني.

في عام ١٨٩٥، وبعد رفض المجلس الخاص البتّ في المسألة، أصدر رئيس الوزراء المحافظ ماكنزي بويل تشريعًا إصلاحيًا للدفاع عن حقوق الكاثوليك. وردّ غرينواي بالدعوة إلى انتخابات أخرى، وقدّم نفسه مجددًا كمدافع عن حقوق المقاطعات في مواجهة التدخل الفيدرالي. وجاءت النتيجة، في ١٥ يناير ١٨٩٦، بفوز ساحق آخر لليبراليين ، حيث فاز الليبراليون بزعامة غرينواي بـ ٣١ مقعدًا، مقابل ٦ مقاعد للمحافظين الذين كانوا لا يزالون بلا قيادة ( تم تهميش حزب رعاة الصناعة ، وهو حزب ثالث ناشئ، بسبب الجدل الدائر حول التعليم، ولم يفز إلا بمقعدين). شكّلت هذه النتائج ضربة قوية للمحافظين الفيدراليين، الذين سرعان ما سحبوا تشريعهم الإصلاحي. وتنحّى بويل عن زعامة حزب المحافظين على المستوى الوطني، تاركًا وراءه حزبًا ضعيفًا ومنقسمًا بشدة.

بعد ذلك بوقت قصير، فاز الليبراليون الفيدراليون بقيادة ويلفريد لورييه في الانتخابات الوطنية، وحلّوا معضلة المدارس بتسوية معتدلة (توفير دعم حكومي محدود للتعليم الكاثوليكي والفرنسي على أساس كل حالة على حدة). تكللت جهود غرينواي لإدخال التعليم العلماني في المقاطعة بالنجاح، بينما باءت محاولات حكومة لورييه للحصول على مزيد من التنازلات في السنوات اللاحقة بالفشل.

لم يُسهم حلّ قضية التعليم في تحسين فرص غرينواي لإعادة انتخابه. فبعد أن فقد الليبراليون القدرة على الاستفادة من أصوات الاحتجاج، هُزموا على يد المحافظين بقيادة هيو جون ماكدونالد (نجل رئيس الوزراء السابق) في أواخر عام ١٨٩٩. كان العديد من الناخبين متخوفين من الهجرة الحديثة من أوروبا الشرقية إلى المقاطعة، واستاؤوا حتى من التنازلات الطفيفة التي قدمها غرينواي بشأن قضية التعليم؛ واستغل حزب المحافظين هذه المشاعر المعادية للأجانب، وفاز بـ ٢٢ مقعدًا من أصل ٤٠. عاد غرينواي مُرغمًا إلى قيادة المعارضة، وسعى إلى منصب استشاري ليختتم به مسيرته. باءت محاولته للترقية المبكرة إلى مجلس الشيوخ بالفشل، واستمر في قيادة الليبراليين بشكل متقطع حتى انتخابات عام ١٩٠٣ (التي لم يفز فيها حزبه إلا بتسعة مقاعد من أصل ٤٠).

عاد غرينواي إلى العمل السياسي الفيدرالي عام ١٩٠٤، وفاز في انتخابات دائرة ليسغار في مانيتوبا . ورغم أن ولاءه للحزب الليبرالي أصبح راسخاً، إلا أنه لم يحقق الكثير في أوتاوا، واستمر في قضاء معظم وقته باحثاً عن وظيفة مريحة. وفي عام ١٩٠٨، عُيّن أخيراً في مجلس مفوضي السكك الحديدية الموسّع. إلا أنه توفي إثر نوبة قلبية في اليوم المقرر لأداء اليمين الدستورية.