معاهدة الانضمام لعام 1972

كانت معاهدة الانضمام لعام 1972 اتفاقية دولية نصت على انضمام الدنمارك وأيرلندا والنرويج والمملكة المتحدة إلى الجماعات الأوروبية . لم تصادق النرويج على المعاهدة بعد رفضها في استفتاء أُجري في سبتمبر 1972. صادقت الدنمارك وأيرلندا والمملكة المتحدة على المعاهدة، وأصبحت دولًا أعضاء في الجماعة الأوروبية في 1 يناير 1973، وهو تاريخ دخول المعاهدة حيز التنفيذ. ولا تزال المعاهدة جزءًا لا يتجزأ من الأساس الدستوري للاتحاد الأوروبي.

في 31 يناير 2020 غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي بعد 47 عامًا من العضوية بعد إجراء استفتاء في عام 2016 أظهر أن 51.9٪ من الناخبين يرغبون في مغادرة التكتل، ولم تعد الآن ملزمة قانونًا بالمعاهدة.

الاسم الرسمي الكامل للمعاهدة هو:

معاهدة بين مملكة بلجيكا، وجمهورية ألمانيا الاتحادية، والجمهورية الفرنسية، والجمهورية الإيطالية، ودوقية لوكسمبورغ الكبرى، ومملكة هولندا (الدول الأعضاء في الجماعات الأوروبية)، ومملكة الدنمارك، وأيرلندا، ومملكة النرويج، والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية بشأن انضمام مملكة الدنمارك، وأيرلندا، ومملكة النرويج، والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية إلى الجماعة الاقتصادية الأوروبية وإلى الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.

كانت الدنمارك والنرويج والمملكة المتحدة مرتبطة اقتصادياً بالفعل ضمن الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة . وقد تراجع دور المملكة المتحدة في الشؤون الدولية، على عكس الدول الأعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية، التي كانت تتعافى بقوة من آثار الحرب العالمية الثانية في ستينيات القرن الماضي ؛ وظلت أيرلندا تعتمد اقتصادياً على المملكة المتحدة، التي مثلت ما يقرب من 75% من صادراتها ^{[ 1 ]} ، وسعت إلى تقليل هذا الاعتماد.

للانضمام إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية، كان على الدول استيفاء معيارين: الانتماء إلى القارة الأوروبية والحصول على موافقة جميع الدول الأعضاء. في 31 يوليو 1961، تقدمت المملكة المتحدة ^{[ 2 ]} وأيرلندا ^{[ 3 ]} والدنمارك ^{[ 4 ]} بطلبات للانضمام إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. في عام 1963، وبعد مفاوضات مطولة ^{[ 5 ]،} استخدمت فرنسا حق النقض (الفيتو) ضد طلب بريطانيا بسبب نفور شارل ديغول من المملكة المتحدة ^{[ 3 ]} ، التي اعتبرها "حصان طروادة" للولايات المتحدة. ^{[ 1 ]} اشتهر ديغول بنطقه كلمة "لا" أمام كاميرات التلفزيون في تلك اللحظة الحاسمة، وهو تصريح استُخدم لتلخيص معارضة فرنسا للمملكة المتحدة لسنوات عديدة لاحقة. ^{[ 6 ] [ 7 ]} صرّح رئيس الوزراء البريطاني هارولد ماكميلان لاحقًا بأنه كان يعتقد دائمًا أن ديغول سيمنع انضمام المملكة المتحدة، لكنه ظن أنه سيفعل ذلك بهدوء، من وراء الكواليس. ثم اشتكى لاحقًا في جلسة خاصة قائلاً: "لقد انهارت جميع خططنا". ^{[ 8 ]}

أزالت فرنسا، في عهد جورج بومبيدو خليفة ديغول ، معارضتها عقب مؤتمر قمة المجموعة الاقتصادية الأوروبية في لاهاي عام 1969. ^{[ 9 ]} وقد أتاح ذلك توسيع العضوية، مما وفر تقاربًا سياسيًا بين المجموعة الاقتصادية الأوروبية ورابطة التجارة الحرة الأوروبية.

بعد فترة طويلة من المفاوضات، تم التصديق على توسيع عضوية المجموعة الاقتصادية الأوروبية من قبل البرلمانات الوطنية للدول الأعضاء، باستثناء فرنسا، حيث تم تمرير استفتاء على توسيع المجموعة الاقتصادية الأوروبية في أبريل 1972 بنسبة تصويت مؤيدة بلغت 68٪. ^{[ 1 ]}

بين مايو وأكتوبر 1972، أُقرّت المعاهدة في ثلاث دول؛ في أيرلندا في 10 مايو 1972، بنسبة 81.3% من الأصوات؛ وفي المملكة المتحدة من قبل مجلسي البرلمان؛ وفي الدنمارك بنسبة 63.3% من الأصوات؛ وينص الدستور الدنماركي على وجوب عرض أي تغيير في السيادة الوطنية على الشعب في شكل استفتاء. ^{[ 10 ]} أما في استفتاء النرويج، فقد عارض 53.5% من الناخبين انضمام البلاد، واستقال رئيس الوزراء تريغفه براتلي عقب هزيمة حكومته. وكانت هذه المحاولة الثانية للنرويج للانضمام، بعد رفض فرنسا طلبها عام 1962، ثم رفضها مؤقتًا عام 1967، لكنها كانت المحاولة الأولى لإجراء استفتاء بعد مفاوضات ناجحة. ^{[ 11 ]}

لم تستشر المملكة المتحدة مواطنيها مباشرةً إلا بعد انضمامها إلى الجماعات الأوروبية: فبعد الانتخابات العامة البريطانية في أكتوبر 1974، أجرت حكومة حزب العمال برئاسة هارولد ويلسون استفتاءً للوفاء بأحد وعودها الانتخابية. أُجري الاستفتاء غير الملزم في 5 يونيو 1975 ، بعد عامين ونصف تقريبًا من انضمام المملكة المتحدة. وكان هذا أول استفتاء وطني يُجرى في المملكة المتحدة، وفازت أصوات "نعم" بأغلبية ساحقة بلغت 67.23% من إجمالي نسبة المشاركة البالغة 65%، حيث سجلت 66 منطقة من أصل 68 منطقة فرز أصوات محلية أغلبية "نعم". ^{[ 12 ]}

أحد التغييرات الجوهرية التي أحدثتها المعاهدة ورد في المادة 3(3) من "قانون شروط الانضمام وتعديلات المعاهدات" المرفق بها، حيث يوافق الأعضاء الجدد، فيما يتعلق باتفاقيات الدول الأعضاء الأصلية واتفاقيات الجماعات، على "مراعاة المبادئ والتوجيهات المستمدة من تلك الإعلانات أو القرارات أو المواقف الأخرى، واتخاذ التدابير اللازمة لضمان تنفيذها". ^{[ 13 ]} وتستكمل المادة 4 قائمة الاتفاقيات التي يتعهدون بها، وفي الفقرة 4(4) يوافقون على تعديل اتفاقياتهم الدولية "لتتوافق مع الحقوق والالتزامات الناشئة عن انضمامهم إلى الجماعات".

• انضمام المملكة المتحدة إلى الجماعات الأوروبية
• توسيع الاتحاد الأوروبي
• العلاقات بين النرويج والاتحاد الأوروبي
• استفتاء الدنمارك على عضوية الجماعات الأوروبية عام 1972
• استفتاء المملكة المتحدة على عضوية الجماعات الأوروبية عام 1975
• التعديل الثالث لدستور أيرلندا

• النص الأصلي