استراتيجي في جيش الولايات المتحدة

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

يُعدّ مجال الاستراتيجيين في الجيش الأمريكي ، أو المجال الوظيفي 59 ( FA59) ، أحد المجالات الوظيفية في الجيش الأمريكي . وعلى الرغم من أن الجيش الأمريكي لطالما ضمّ مفكرين استراتيجيين عبر تاريخه، إلا أن مجال FA59 الوظيفي في الجيش الأمريكي ظهر في أواخر التسعينيات، حيث بدأت أول دفعة منه الخدمة في عام 2001، ويعود ذلك جزئيًا إلى حجج الجنرال جون آر. جالفين في مقال نُشر عام 1989، والذي دعا فيه إلى الاستعانة بالاستراتيجيين العسكريين خلال فترة تراجع الخبرة الاستراتيجية في الولايات المتحدة. وقد صرّح العقيد المتقاعد تشارلز مور بأنه بحلول عام 2010، كان "عودة الاستراتيجيين في الجيش" قد بدأت بالفعل في عكس هذا التراجع. [ 1 ]

يتمتع الاستراتيجيون في الجيش الأمريكي بخلفيات متنوعة وتعليم متقدم، مما يمنحهم مهارات مثل التفكير الإبداعي والنقدي، ويؤهلهم لقيادة التخطيط في منظمات مثل القيادات القتالية والمقرات متعددة الجنسيات. يتم اختيار الضباط من خلال برنامج الحوافز للنقل الطوعي في هذا المجال الوظيفي، أو يتم تقييمهم من خلال برنامج FA59 للباحثين (وهو جزء من برنامج توسيع الفرص التابع لقيادة الموارد البشرية في الجيش الأمريكي). لا يتولى الاستراتيجيون القيادة، بل يتناوبون على مهام استراتيجية متكررة لاكتساب مهارات التخطيط الاستراتيجي والقيادة اللازمة للتطوير، ولتعزيز "فهم عميق لقضايا وعمليات الدفاع الوطني". [ 2 ]

يخدم ضباط برنامج FA59 في عام 2021 في مجموعة واسعة من المنظمات المشتركة والحكومية والوكالات المتعددة الجنسيات. وتشمل مهامهم هيئات الأركان، وهيئة الأركان المشتركة ، ومكتب وزير الدفاع ، وقيادة الفيلق، وقيادات الجيش (مثل قيادة مستقبل الجيش، وقيادة مواد الجيش، وقيادة التدريب والعقائد)، وقيادات مكونات الخدمة في الجيش، والقيادات القتالية. يعمل الاستراتيجيون ككتاب خطابات، ومؤلفين لوثائق دفاعية رئيسية، ومخططين عملياتيين، وفي مناصب رئيسية أخرى. ووفقًا لمور، "يستمر الطلب على الاستراتيجيين في الجيش في الازدياد". [ 3 ]

تاريخ

الاستراتيجيون العسكريون في الولايات المتحدة

يشير العقيد المتقاعد تشارلز مور إلى أن الجيش، عبر التاريخ، "لطالما أنتج مفكرين ومخططين استراتيجيين". [ 1 ] ويستشهد بحالات ناجحة من الحرب الأهلية الأمريكية ، مثل الجنرال وينفيلد سكوت وخطته المبكرة "أناكوندا" ، وأنشطة الجنرال جون ج. بيرشينغ في الحرب العالمية الأولى، [ أ ] وجورج سي. مارشال في الحرب العالمية الثانية ، تلاها تراجع في الدور خلال الحرب الباردة حيث وصلت القدرة الجماعية للاستراتيجيين العسكريين إلى أدنى مستوياتها، وهي حالة ارتبطت أيضًا بفقدان "الكفاءة الاستراتيجية الأمريكية". [ 1 ]

في عام ١٩٨٩، نشر الجنرال جون آر. جالفين مقالًا بعنوان: "ما المشكلة في أن تكون استراتيجيًا؟" [ ٤ ] إلى جانب تحديد الخصائص المطلوبة للاستراتيجيين العسكريين، دعا جالفين إلى عودتهم. وكان مقال جالفين حافزًا لإنشاء مجال العمل FA59، وكانت النتيجة النهائية إنشاء المجال الوظيفي ٥٩ في جيش الولايات المتحدة بعد حوالي عقد من الزمن. [ ١ ]

استراتيجيون في جيش الولايات المتحدة

بحلول تسعينيات القرن العشرين، كان الجيش الأمريكي قد وفّر، لعقود، مساراتٍ عديدةً للضباط لاكتساب مهارةٍ إضافيةٍ تُشير إلى امتلاك حاملها مهاراتٍ في مجال الاستراتيجية. [ 5 ] إلا أن هذه المهارة لم تكن تُعادل الكفاءة الكاملة نظرًا لضغوط الحفاظ على الكفاءة في المهارات العسكرية التقليدية ضمن إطار زمني محدود للخدمة. [ 5 ] وقد عالج الجيش هذه التحديات في عام 1998 بإنشاء "مجال وظيفي جديد يُسمى الاستراتيجية وتطوير القوات كجزء من نظام إدارة الضباط المحترفين XXI، وهو إعادة تصميم نظام شؤون الأفراد". [ 6 ] وفي عام 2000، انقسم هذا المجال الوظيفي، وأصبح أحد أجزائه FA59 أو "الخطط والسياسات الاستراتيجية". [ 6 ] وبدأت أول دفعة من ضباطه الخدمة في عام 2001. [ 6 ] وعند هذه النقطة، أصبح FA59 "فعليًا هيئةً من ضباط الأركان العامة الذين تلقوا تدريبًا خاصًا في مجال الاستراتيجية". [ 6 ]

كان لدى الاستراتيجيين في الجيش الأمريكي أربع وظائف اعتبارًا من عام 2005: "التقييم الاستراتيجي؛ والتخطيط الاستراتيجي والعملياتي؛ والتكامل المشترك بين الوكالات والحكومات والدول؛ والتعليم الاستراتيجي". [ 7 ] وكان ضباط ذلك الوقت "عادةً ما يتلقون تعليمًا في التاريخ العسكري أو نظرية العلاقات الدولية لتحسين قدرتهم على اتخاذ القرارات عند مواجهة مجموعات المشكلات المعقدة أو غير المحددة بدقة". [ 8 ] كما كانوا قادرين على دمج شركاء التكامل المشترك بين الوكالات والحكومات والدول، وكانوا أيضًا مُعلِّمين. [ 9 ]

بحلول عام 2010، قدمت التحليلات بعض الأدلة على تراجع الكفاءة الاستراتيجية في الولايات المتحدة على مدى عقود. ومع ذلك، أشار مور إلى أن "عودة الاستراتيجيين العسكريين" كانت تعكس هذا التراجع بالفعل. [ 10 ] في ذلك الوقت، كان هناك أكثر من 400 استراتيجي يشغلون مناصب متنوعة، بما في ذلك قيادات الجيش والقوات المشتركة، بالإضافة إلى الوكالات الحكومية الأمريكية المشتركة، مثل وزارتي الخارجية والخزانة. [ 1 ] [ ب ] علاوة على ذلك، في عام 2010، أُعيد تصنيف مجال العمل FA59 من "الخطط والسياسات الاستراتيجية" إلى "استراتيجي". [ 11 ]

غاية

بحسب العقيد فرانسيس بارك، مدير برنامج الفنون الاستراتيجية الأساسية عام ٢٠٢١، فإن الغرض من مجال الاستراتيجيين هو توفير استراتيجيين عسكريين أكفاء، ولكن "الكفاءات العامة [للاستراتيجي العسكري] ليست بالضرورة متطابقة" إذ يمكن أن ينتمي الاستراتيجيون العسكريون، ولا سيما القادة، إلى مختلف فروع القوات المسلحة. [ ١٢ ] يشكل الاستراتيجيون في الجيش "نواة من الممارسين المهرة الذين يدعمون  ... القادة الاستراتيجيين في مجموعة متنوعة من الأنشطة". [ ١ ] ويشير مور أيضًا إلى أنه، بصفتهم ممارسين استراتيجيين، "يقدم الاستراتيجيون في الجيش منظورًا استراتيجيًا للمشاكل المعقدة ويساعدون في وضع التوجيهات الاستراتيجية الوطنية والإقليمية. ولهم دور محوري في ترجمة تلك التوجيهات إلى خطط قابلة للتنفيذ على المستويين الاستراتيجي والعملياتي للحرب". [ ١ ]

بالإضافة إلى ذلك، تسبب التركيز على التكتيكات بدلاً من الرؤية الاستراتيجية في تحديات في حالات تاريخية حديثة. ففي دراسة نُشرت عام ١٩٩٥، لاحظ اللواء ريتشارد أ. تشيلكوت ميلًا لدى الضباط العسكريين إلى التركيز على الجوانب التكتيكية والعملياتية للمشاكل، حتى في السياقات الاستراتيجية. [ ١٣ ] [ ١٤ ] وتوصلت دراسة أجرتها مؤسسة راند حول العمليات الأمريكية في أعقاب عملية تحرير العراق إلى نتيجة مماثلة، وهي "ميل إلى التركيز على القضايا التكتيكية بدلاً من العوامل الاستراتيجية"، فضلاً عن تحديات أخرى تتعلق بالتخطيط الاستراتيجي والفن الاستراتيجي في جميع أنحاء الحكومة الأمريكية. [ ١٥ ] وقد أكد بارك هذا، مشيرًا إلى أن: "إحدى الملاحظات التي برزت من تلك الصراعات [أفغانستان والعراق] هي أن التركيز الأحادي على التكتيكات لا يكفي ببساطة لتحقيق أكثر من نجاح محدود في الاشتباكات والمعارك." [ ٥ ]

صفات

يذكر فرانسيس بارك أن على الاستراتيجيين العسكريين أن يكونوا قادرين على الربط بين السياسة والاستراتيجية (الفن الاستراتيجي) وكذلك بين الاستراتيجية والتكتيكات (الفن العملياتي). [ 16 ] وهذا يسمح بتحقيق التوازن بين الغايات والوسائل والأساليب والمخاطر. [ 17 ]

"ضباط وحدة FA 59 خبراء في وظائف التقييم والتخطيط الاستراتيجي."

— فرانسيس بارك، مدير برنامج الفنون الاستراتيجية الأساسية. [ 18 ]

كثيرًا ما يُخلط بين خبراء الاستراتيجيات العسكرية وخريجي مدرسة الدراسات العسكرية المتقدمة التابعة للجيش (SAMS)، نظرًا لوجود بعض التداخل بين المقررات الدراسية. [ 12 ] [ ج ] ومع ذلك، فبينما تركز SAMS على التخطيط والعمليات حتى المستوى العملياتي، يركز FA59 على "التقييم والتخطيط الاستراتيجيين على مستوى الترابط السياسي والعسكري". [ 18 ]

يشير مور إلى أن القدرة على التخطيط والتفكير النقدي والإبداعي هي عناصر أساسية في قدرات الاستراتيجي، ملاحظاً أنه من المتوقع أن يقود الاستراتيجيون عملية التخطيط ويطوروا الاستراتيجية في القيادات القتالية والمقرات متعددة الجنسيات، فضلاً عن المساعدة في إنشاء وثائق استراتيجية على المستوى الوطني مثل استراتيجية الدفاع الوطني والاستراتيجية العسكرية الوطنية . [ 19 ]

اختيار

يتطوع الضباط ليصبحوا استراتيجيين في الجيش من فروعهم الأساسية. [ 20 ] وتختار لجنة اختيار من بين المتقدمين المتاحين ما يفي بالمتطلبات العملياتية. وينتقل معظم الضباط بهذه الطريقة. [ 20 ] ويتنافس أربعة ضباط إضافيين سنويًا على برنامج زمالة هارفارد للاستراتيجيين. ويخدم المختارون كاستراتيجيين في الجيش بعد التحاقهم بجامعة هارفارد. [ 20 ] وعلى الرغم من أن الاعتماد على المتطوعين قد يؤدي أحيانًا إلى عدم التوافق، إلا أن "هذه الطريقة تستفيد من سمة حيوية للممارسين الاستراتيجيين، ألا وهي التطوير الذاتي مدى الحياة والشغف الفكري الذي يعزز التعلم طويل الأمد". [ 20 ]

تطوير

ختم برنامج الفنون الاستراتيجية الأساسية.

على الرغم من اعتقاد غالفين وشيلكوت بأن الضباط قادرون على الجمع بين دوري الاستراتيجي والقائد، [ 21 ] فإن سياسة القرن الحادي والعشرين تقضي بعدم تولي ضباط الصف FA59 مهام القيادة. [ 5 ] ويذكر مور أن "المهام المتكررة على المستوى الاستراتيجي تُشكل حجر الزاوية في تطويرهم كاستراتيجيين، وتُميزهم عن أقرانهم". [ 1 ] ووفقًا لمور، فإن "رؤية غالفين لكيفية تطوير الاستراتيجيين تتحقق إلى حد كبير في النموذج الحالي للجيش". [ 1 ]

بحسب بارك، تشمل مراحل تعليم الاستراتيجي العسكري ثلاثة أجزاء: "التعليم المدني، والتعليم العسكري الاحترافي، والخبرة العملية ذات الصلة". [ 12 ] ويُقدّم بارك ثلاثة مستويات من الكفاءة للاستراتيجي العسكري. المستوى الأول هو مستوى غير المُدرّب، ويشمل حاملي رتبة FA59 الذين تخرّجوا حديثًا من برنامج الفنون الاستراتيجية الأساسية . [ 22 ] يُتاح للاستراتيجيين العسكريين خيارات تعليمية أخرى متنوعة تتجاوز متطلبات التعليم المتوسط، بما في ذلك "العديد من الكليات العسكرية الخدمية والمشتركة والدولية"، والتعليم المدني، وكليات الخدمة العليا لبعضهم، وغيرها. [ 23 ] تشمل فرص التعليم المدني جامعة هارفارد ، وجامعة جونز هوبكنز ، وغيرها للحصول على درجتي الماجستير والدكتوراه. [ 23 ] [ د ]

المستوى الثاني من الكفاءة بالنسبة للمخطط الاستراتيجي هو "المتدرب"، وهو شخص أكثر كفاءة في التعليم المدني والعسكري، بالإضافة إلى إتقانه للمهام ذات الصلة. [ 25 ] لا يوجد مسار وظيفي محدد للمخطط الاستراتيجي في الجيش، وستساهم مهامه في تطويره المهني وتعزيز "فهمه العميق لقضايا وعمليات الدفاع الوطني". [ 2 ]

يتمتع "خبير الاستراتيجيات العسكرية" بخبرة واسعة وفهم عميق وقدرات قيادية متميزة في المجالات ذات الصلة، ويعمل مع قادة عسكريين استراتيجيين برتبة أربع نجوم وقادة مدنيين. [ 25 ] إن إعداد خبير استراتيجي عملية طويلة الأمد. [ 19 ] ويؤكد مور هذا الرأي، مشيرًا إلى أن "تكوين خبراء ممارسين يتطلب وقتًا". [ 26 ] كما صرّح رئيس هيئة الأركان المشتركة السابق ، الجنرال مارتن إي. ديمبسي، في عام 2011، بأن تطوير القادة الاستراتيجيين "عملية تمتد طوال المسيرة المهنية وتبدأ مبكرًا". [ 27 ]

منظمة

في القرن الحادي والعشرين، يشغل الاستراتيجيون في الجيش الأمريكي مناصب متنوعة. تشمل هذه المناصب مكاتب مختلفة في هيئات الأركان العامة، وهيئة الأركان المشتركة ، ومكتب وزير الدفاع ، والقيادات المقاتلة ، والقيادات الفرعية الموحدة. [ 28 ] ومن أمثلة المناصب الحالية: "المؤلفون الرئيسيون لخطة حملة الجيش ، ورؤساء أقسام خطط الحرب والاستراتيجيات في هيئة أركان الجيش"، ورؤساء التخطيط على مختلف المستويات. [ 28 ] ويعمل آخرون كـ"كتّاب خطابات، وأعضاء في فرق التفكير الداخلية للقادة، أو كمساعدين عسكريين لكبار مسؤولي الدفاع". [ 2 ]

بحسب مور، "لا يزال الطلب على الاستراتيجيين العسكريين في ازدياد مستمر". [ 3 ] ويضيف أن:

أدركت وكالات حكومية أخرى قيمة هؤلاء الاستراتيجيين. ويتجاوز الطلب بين الوكالات على الاستراتيجيين حاليًا ما يقدمه الجيش؛ وتسعى وزارات الخارجية والخزانة والأمن الداخلي بنشاط إلى توظيف استراتيجيين لتعزيز قدراتها التخطيطية. [ 3 ]

الحواشي

  1. ↑ يُشير مور إلى أن هذا يُمثل جهود بيرشينغ لإبقاء القوات الأمريكية منفصلة خلال الصراع مع "موازنة الشواغل المحلية والدولية". [ 1 ]
  2. ↑ ذكر مور أن الاستراتيجيين عملوا "في مجلس الأمن القومي، وهيئة الأركان المشتركة، وهيئة أركان الجيش، ومكتب وزير الدفاع، ومؤخراً في وزارتي الخزانة والخارجية". [ 1 ]
  3. ↑ تخرج حوالي 15 بالمائة من ضباط FA59 من SAMS. [ 12 ]
  4. ↑ ويذكر مور أيضاً أن "ما يقرب من نصف كل دفعة سيتخرجون من جامعة مرموقة، ويحصل كل مشارك على فرصة الحصول على تعليم ليبرالي واسع النطاق في جامعة مدنية". [ 24 ]

ملحوظات

مراجع

  • تشيلكوت، ريتشارد أ.، لواء متقاعد (جيش الولايات المتحدة) (10 أكتوبر 1995). الفن الاستراتيجي: المنهج الجديد لقادة القرن الحادي والعشرين . كارلايل باراكس، بنسلفانيا: كلية الحرب التابعة للجيش الأمريكي. الصفحات  ii-19 . تاريخ الاطلاع: 7 سبتمبر 2021 .{{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  • ديمبسي، مارتن (1 فبراير 2011). "بناء المفكرين النقديين" . مجلة القوات المسلحة . تم الاطلاع عليه في 13 يناير 2016 .
  • بارك، فرانسيس جيه إتش (نوفمبر-ديسمبر 2007). "مسؤول الخطط والسياسات الاستراتيجية في الفرقة المعيارية" (ملف PDF) . مجلة المراجعة العسكرية . فورت ليفنوورث، كانساس: كلية الحرب التابعة للجيش الأمريكي. الصفحات 82-86 . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 19 فبراير 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أغسطس 2021 . 
  • بارك، فرانسيس جيه إتش (خريف 2015). "إطار عمل لتطوير الاستراتيجيين العسكريين" . مجلة إنفينيتي . المجلد  5، العدد  1. الصفحات 9-14 . 
  • مور، تشارلز ب. (شتاء 2009-2010). "ما المشكلة في أن تكون استراتيجيًا (الآن)؟" . بارامترز . المجلد  39، العدد 4. كارلايل، بنسلفانيا: كلية الحرب التابعة  للجيش الأمريكي. الصفحات 5-19 . تاريخ الاسترجاع: 6 أغسطس 2021 . 

للمزيد من القراءة