تخطيط المستوطنات الموحد

يُعدّ التخطيط الموحد للمستوطنات ( USP ) أحد مكونات التخطيط الإقليمي، حيث يُطبّق نهج موحد للتنمية الشاملة للمنطقة. ويرتبط هذا النهج في أغلب الأحيان بممارسات التخطيط الحضري في الهند .

تستخدم المناطق أراضيها لأغراض متنوعة، تشمل الزراعة والصناعة والإدارة العامة . ولكي يتطور المجتمع ، لا بد من دمج المستوطنات وتطويرها؛ فتعايشها هو أساس التنمية الشاملة لأي مجتمع.

يُعدّ التخطيط الموحد للمستوطنات نهجًا معاصرًا لتلبية الاحتياجات الأساسية من المرافق الحضرية، في المناطق الشاسعة من الدول النامية ذات أنماط الاستيطان البشري المتجانسة . ويكتسب هذا النهج أهمية متزايدة في الهند ، نظرًا للصعوبات التي تفرضها الكثافة السكانية العالية للمستوطنات الريفية القائمة ، في تطبيق الخطط التقليدية ذات المناطق الحضرية المتصلة حول المدن القائمة. يستفيد هذا النهج من مزايا أنماط الاستيطان البشري المتجانسة، ويتجنب الصعوبات الناجمة عن شبكة الطرق والقرى الكثيفة في جميع أنحاء المناطق. كما يتيح التخطيط الموحد للمستوطنات تنمية إقليمية شاملة دون إحداث اضطراب كبير في القرى القائمة، والأراضي الزراعية ، والمسطحات المائية، والغابات . ^{[ 1 ]}

يُعرف السير إبينزر هوارد (29 يناير 1850 ^{[ 2 ]} - 1 مايو 1928 ^{[ 3 ]} ) بكتابه " مدن الحدائق في الغد " (1898)، الذي يصف مدينة مثالية يعيش فيها الناس في وئام مع الطبيعة، ويُشكل أساسًا لتخطيط حضري موحد. وقد أدى هذا الكتاب إلى تأسيس حركة مدن الحدائق، التي أنشأت العديد من مدن الحدائق في بريطانيا العظمى في مطلع القرن العشرين.

قام والتر كريستالر (21 أبريل 1893 - 9 مارس 1969)، وهو جغرافي ألماني، بتطوير فكرة نظرية المكان المركزي . وتنص هذه النظرية على أن المستوطنات تعمل ببساطة كـ "أماكن مركزية" تقدم الخدمات للمناطق المحيطة بها. ^{[ 4 ]}

يُعتبر أوغست لوش (15 أكتوبر 1906 في أورينغن )، وهو اقتصادي ألماني، مؤسس علم الاقتصاد الإقليمي. وقد توسّع لوش في أعمال كريستالر في كتابه "التنظيم المكاني للاقتصاد" (1940). وخلافًا لكريستالر، الذي بدأ نظامه للمراكز الرئيسية بالمستوى الأعلى، بدأ لوش بنظام المزارع ذات المستوى الأدنى (المكتفية ذاتيًا)، والتي كانت موزعة بانتظام في نمط مثلثي سداسي. ^{[ 5 ]} ورأى لوش أن نموذج كريستالر يؤدي إلى أنماط يعتمد فيها توزيع السلع وتراكم الأرباح كليًا على الموقع. لذا، ركّز على تعظيم رفاهية المستهلك وخلق بيئة استهلاكية مثالية تُقلّل من الحاجة إلى السفر للحصول على أي سلعة، وتُحافظ على مستوى الأرباح ثابتًا، بدلًا من تعظيمها لتحقيق مكاسب إضافية. ^{[ 6 ]}

تخيّل موهانداس كارامشاند غاندي دولةً حرة يحكمها شعبها، ودوّن رؤيته في كتاب "هند سواراج" أو الحكم الذاتي الهندي عام ١٩٠٩. ^{[ ٧ ]} نصّ كتاب "سواراج " على أن تكون كل قرية جمهوريةً مستقلة، "مستقلةً عن جيرانها في تلبية احتياجاتها الأساسية، وفي الوقت نفسه مترابطةً معهم في العديد من الأمور الأخرى التي تتطلب هذا الترابط". إن التنمية اللامركزية، غير المستغلة، التعاونية، المكتفية ذاتيًا، والمحبة للسلام في أي منطقة، أمرٌ لا غنى عنه لتنمية الهند. ^{[ ٨ ]}

تم تطوير هذه الأفكار المتعلقة بالحكم الذاتي في ضوء السيناريو المعاصر في الهند على أنها توفير وسائل الراحة الحضرية للمناطق الريفية ، والتي تصورها الرئيس السابق للهند والعالم البارز الدكتور أبو بكر زين العابدين عبد الكلام وصاغها البروفيسور إيمرسون.

يقترح مشروع "توفير المرافق الحضرية للمناطق الريفية" توفير البنية التحتية والخدمات الحضرية في المراكز الريفية لخلق فرص اقتصادية خارج المدن. ويمكن تحقيق هذه الأفكار من خلال الربط المادي عبر إنشاء الطرق، والربط الإلكتروني عبر إنشاء شبكات الاتصالات، والربط المعرفي عبر إنشاء مؤسسات مهنية وتقنية. ويجب تنفيذ هذه البرامج بطريقة متكاملة لضمان ازدهار الربط الاقتصادي. وقد بدأت الحكومة المركزية الهندية بتنفيذ برامج تجريبية في عدة ولايات منذ عام 2004. ^{[ 9 ]}

بدأت ولاية تشاتيسغار ، إحدى أسرع الولايات نمواً في الهند ، مناقشات حول هذا الموضوع، وذلك لوضع استراتيجياتها التنموية. وقد بدأت هذه العملية ببعض الدراسات والأبحاث المفيدة في هذا المجال من قبل الدكتور ديفيندرا ك. شارما. ^{[ 10 ]}

استناداً إلى مخطط شامل لخطة التسوية الموحدة للهند، والتي تهدف إلى خدمة الأمة بأكملها في المستقبل، تفكر حكومة تشاتيسغار في مشروع للتنمية الشاملة لوحدة إقليمية تبلغ مساحتها حوالي 700  كيلومتر مربع ^، محصورة بين الطرق السريعة التي تربط دورج وراجناندغاون وخيراغار. ^{[ 11 ]}

نظّم معهد مخططي المدن في الهند (ITPI) ندوة وطنية حول موضوع ديناميكيات وتخطيط المدن حتى عام 2032، وذلك في 18 و19 أبريل 2012. وقد أوصت الندوة بشدة بعدم التخطيط لتنمية المستوطنات الريفية والحضرية في الهند بشكل منفصل. ^{[ 12 ]}

يتضمن الهدف الأساسي لخطة تسوية موحدة ما يلي: ^{[ 13 ]}

• تكلفة معيشة منخفضة مع توفير الاحتياجات الأساسية.
• فرص عمل وفيرة، بالقرب من المساكن.
• جدوى المؤسسات إلى جانب توفير خيارات واسعة للعملاء.
• كفاءة البنية التحتية، دون أي إخلال بكثافة المستوطنات.
• أمن مضمون، خاصة في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية.
• يجب أن تكون كل منطقة مكتفية ذاتياً ومترابطة فيما بينها عند الضرورة.

وتشمل استراتيجيات تحقيق الأهداف ما يلي: ^{[ 12 ]}

• تعريف الوحدات الإقليمية .
• تقليل الإنفاق على الأراضي اللازمة للمرافق الحضرية.
• تجنب الإنفاق على المساكن الجديدة للسكان الذين يملكون منازل قائمة.
• تطوير أنظمة نقل فعالة واقتصادية من نقطة الانطلاق إلى الوجهة.
• إنتاج واستخدام الطاقة في الوحدة متماثلان.
• الاكتفاء الذاتي في استخدام المياه.
• الملكية التعاونية للأراضي الحضرية ومرافقها الرئيسية.

• نظرية المكان المركزي
• المدينة (كتاب ويبر)
• تخطيط النقل
• أطراف المناطق الريفية والحضرية
• التخطيط الإقليمي
• التخطيط المكاني
• توفير المرافق الحضرية للمناطق الريفية

• بيتر كالثورب وويليام فولتون، المدينة الإقليمية: التخطيط لإنهاء التوسع العمراني، رقم ISBN 1-55963-784-6
• التخطيط للاتحاد السوفيتي، جوديث بالوت ودينيس جيه بي شو، 1981، رقم ISBN 0-85664-571-0
• أوبنشو إس، فينيريس واي، 2003، "تجارب عددية مع نظرية المكان المركزي ونمذجة التفاعل المكاني" البيئة والتخطيط أ 35(8) 1389-1403 ()
• فينيريس، واي، 1984، الثورة المعلوماتية، علم التحكم الآلي والنمذجة الحضرية، أطروحة دكتوراه، جامعة نيوكاسل أبون تاين، المملكة المتحدة.
• سميث، مارغوت دبليو. تخصصات الأطباء ومجالات التجارة الطبية: تطبيق لنظرية المكان المركزي. أوراق ومحاضر مؤتمرات الجغرافيا التطبيقية، المجلد 9، ويست بوينت، نيويورك 1986.

• مكتبة الأبحاث الإلكترونية التابعة لوكالة الريف في إنجلترا، والمتخصصة في المناطق الحضرية والريفية والضواحي. مؤرشفة بتاريخ 6 أبريل 2006 على موقع Wayback Machine.
• دراسات حالة عن المناطق الحضرية والريفية الهامشية للطلاب