مخطط مدن

يحمل المخططون الحضريون في كندا عادةً درجة البكالوريوس في التخطيط أو درجة الماجستير، والتي عادة ما تكون معتمدة كـ M.Pl. (ماجستير التخطيط)، MUP (ماجستير التخطيط الحضري)، MCP (ماجستير تخطيط المدن)، MSc.Pl. (ماجستير العلوم في التخطيط)، M.Pl. (ماجستير التخطيط الحضري والإقليمي)، MES (ماجستير الدراسات البيئية) أو ببساطة MA (ماجستير الآداب).

يُقدّم المعهد الكندي للمخططين وفروعه في المقاطعات والأقاليم شهادات مهنية. ويعتمد المعهد برامج تعليم التخطيط، ويضع معايير الالتحاق بالمهنة. وتتولى كل هيئة إقليمية أو إقليمية مسؤولية ترخيص الأعضاء وتنظيم عملهم ضمن نطاقها. ويجوز للفروع الإقليمية والأقاليمية السماح للأعضاء الحاصلين على شهادات باستخدام لقب " مخطط محترف مسجل" (RPP).

يتخرج مخططو المدن في اليونان عادةً من كليات الهندسة . وتُعد جامعة أرسطو في سالونيك وجامعة ثيساليا الجامعتين اللتين تقدمان برامج البكالوريوس في تخطيط المدن في اليونان.

معهد هونغ كونغ للمخططين هو الهيئة القانونية في هونغ كونغ المسؤولة عن تنظيم اعتماد وتطوير المخططين المحترفين للمدن. ويحق للأعضاء الكاملين في المعهد التسجيل كمخطط محترف معتمد من خلال مجلس تسجيل المخططين في هونغ كونغ.

على الرغم من أن التخطيط ليس مهنة معترف بها بموجب القانون الهندي، إلا أن هذه المهنة بدأت عام ١٩٤١ في كلية دلهي للهندسة ( جامعة دلهي التكنولوجية حاليًا ). ثم دُمجت لاحقًا مع كلية تخطيط المدن والريف التي أنشأتها الحكومة الهندية عام ١٩٥٥ لتوفير مرافق للتخطيط الريفي والحضري والإقليمي. وبعد الدمج، أُعيد تسمية الكلية إلى كلية التخطيط والعمارة عام ١٩٥٩. واليوم، تُعدّ من أبرز الكليات التي تُقدّم دراسات التخطيط على مستوى البكالوريوس والماجستير والدكتوراه.

يُعدّ معهد مخططي المدن في الهند (ITPI)، الذي تأسس على غرار المعهد الملكي لتخطيط المدن في لندن ، الهيئةَ المُمثلة لمهنيي التخطيط في الهند. وقد تشكّلت مجموعة صغيرة في مجلس هندي لمخططي المدن، والذي تحوّل بعد ثلاث سنوات من العمل المتواصل إلى معهد مخططي المدن في الهند (ITPI). يضم المعهد، الذي تأسس في يوليو 1951، اليوم أكثر من 2800 عضو، بالإضافة إلى عدد كبير من الطلاب الأعضاء، والذين اجتاز العديد منهم امتحان الزمالة (AITP) الذي يُجريه المعهد. واعتبارًا من عام 2012، يمتلك المعهد 21 فرعًا إقليميًا في جميع أنحاء الهند. وتُعدّ كلية التخطيط والعمارة (SPA) في دلهي من أبرز المعاهد في نشر المعرفة في مجالي العمارة والتخطيط في الهند. تأسست عام 1941. وفي عام 1979، منحت حكومة الهند، من خلال وزارة التعليم والثقافة آنذاك، كلية التخطيط والعمارة صفة "جامعة معترف بها" ( http://spa.ac.in/Home.aspx?ReturnUrl=%2f ). أُنشئت كلية التخطيط والعمارة في بوبال (ماديا براديش) ^{[ 5 ]} وكلية التخطيط والعمارة في فيجاياوادا عام 2008 من قبل وزارة تنمية الموارد البشرية، حكومة الهند. جامعة مركز تخطيط وتكنولوجيا البيئة (CEPT).تُعدّ معاهد أحمد آباد ومالافيا الوطنية للتكنولوجيا في جايبور، ومولانا آزاد الوطنية للتكنولوجيا في بوبال، إلى جانب معهد باتنا الوطني للتكنولوجيا وجامعات حكومية مثل جامعة إنديرا غاندي للتكنولوجيا النسائية في دلهي، من المعاهد الرائدة في الهند التي تُدرّس التخطيط الحضري. كما تُقدّم الهند برامج دراسات عليا مثل ماجستير الهندسة وماجستير التكنولوجيا.

تأسست جمعية المخططين الإسرائيليين عام ١٩٦٥. يُدرَّس التخطيط الحضري في مؤسستين: كلية الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري في معهد التخنيون بحيفا، ومركز الدراسات الحضرية والإقليمية . أما المؤسسة الثانية فهي الجامعة العبرية في القدس، حيث تُمنح درجة الماجستير في الجغرافيا والتخطيط الحضري والإقليمي.

يتمتع دور مخططي المدن بتقاليد عريقة في إيطاليا. في البداية، كانت المهارات الحصرية لهذه المهنة حكرًا على المهندسين والمعماريين، وفقًا لما نص عليه القانون ^{[ 6 ]} واللوائح التنفيذية ذات الصلة ^{[ 7 ]} . لاحقًا، في عام 1992 ^{[ 8 ]،} مُنح مهندسو الزراعة والغابات أيضًا صلاحيات تتعلق بالتخطيط الإقليمي والحضري. منذ عام 2001، وبعد تطبيق إصلاح لوائح الجامعات والهيئات المهنية (المرسوم الرئاسي رقم 328/2001) ^{[ 9 ]،} أصبحت مهارات مخططي الأقاليم ومخططي المدن حكرًا على مخططي الأقاليم المسجلين في نقابة المهندسين المعماريين والمخططين ومنسقي الحدائق - القسم أ. بالإضافة إلى ذلك، يحق لمهندسي الزراعة والغابات المسجلين في نقابة مهندسي الزراعة والغابات - القسم أ أيضًا شغل هذا المنصب. هذا دون المساس بالمهارات التي اكتسبها سابقًا مهندسو الإنشاءات والمعماريون المسجلون في النقابة قبل إصلاح المرسوم الرئاسي رقم 328/2001.

بعد استحداث شهادات مدتها ثلاث سنوات ( Lauree Triennali ) في التخطيط الإقليمي، تم إدراج الخريجين في نقابة المهندسين المعماريين والمخططين ومهندسي المناظر الطبيعية والمحافظين في قطاع المخططين، القسم ب، مع اللقب المهني "مخطط مبتدئ" ( Pianificatore Iunior ). ^{[ 10 ]}

في ماليزيا، يحمل مخططو المدن عادةً شهادة بكالوريوس أو ماجستير في التخطيط. وتقدم العديد من الجامعات الماليزية، مثل جامعة التكنولوجيا الماليزية (UTM)، وجامعة مالايا (UM)، وجامعة التكنولوجيا مارا (UiTM)، والجامعة الإسلامية العالمية بماليزيا (UIAM)، وجامعة العلوم الماليزية (USM)، برامج في التخطيط الحضري والإقليمي على مستوى البكالوريوس والدراسات العليا. إضافةً إلى ذلك، توجد كليات تقدم دورات دبلوم وشهادات في التخطيط الحضري. وتزود هذه المؤسسات التعليمية الطلاب بالمعرفة والمهارات اللازمة لممارسة مهن في مجال التخطيط الحضري.

تُتاح الشهادات المهنية من خلال المعهد الماليزي للمخططين (MIP) وفروعه على مستوى الولايات. يُعتمد المعهد برامج تعليم التخطيط ويضع معايير الالتحاق بالمهنة. وتتولى كل هيئة على مستوى الولاية مسؤولية ترخيص الأعضاء وتنظيم عملهم ضمن نطاق اختصاصها. ويجوز للفروع على مستوى الولايات السماح للأعضاء الحاصلين على شهادات باستخدام لقب "مخطط مدن مسجل" (RTP).

يتخرج مخططو المدن في المكسيك عادةً من تخصصات الهندسة المعمارية التي توفرها الجامعات الكبرى في البلاد. ويمكن الحصول على معظم هذه الشهادات من خلال برامج الماجستير، على الرغم من توفر شهادات البكالوريوس أيضاً.

يُسهم المخططون بخبراتهم ومعارفهم المهنية في تطوير وتنفيذ السياسات بما يخدم مصالح بيئات منتجة وصالحة للعيش ومستدامة. يدعم المخططون المجتمعات ويقودون جهودها في اتخاذ خيارات مدروسة بشأن عواقب الأفعال البشرية، وفي سد الفجوة بين الحاضر والمستقبل. ويتعين على المخططين مراعاة وموازنة مجموعة من العوامل الاستراتيجية والسياسية والفنية والقانونية والإدارية والمجتمعية والبيئية في مساهماتهم في صنع القرار المستنير.

يعمل المخططون في أدوار متنوعة في القطاعين العام والخاص. ويستخدمون معارفهم وخبراتهم في مختلف البيئات المؤسسية والمجتمعية لتوفير القيادة، وإجراء البحوث، وحل المشكلات، وتقييم البدائل والنتائج، وإدارة التغيير، وتصور التوجهات المستقبلية المرغوبة، وتقديم المشورة بشأنها، وتنفيذها.

عند تطبيق خبراتهم، يجب على المخططين أن يكونوا على دراية بالقيم الثقافية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية والأخلاقية والسياسية وأن يستجيبوا لها. في نيوزيلندا، تشمل هذه القيم التفويض الثقافي المزدوج للتخطيط، بما في ذلك علاقات الشراكة التي أرستها معاهدة وايتانغي، والمجتمع النيوزيلندي المتزايد التعدد الثقافي.

تتمثل إحدى السمات الرئيسية للمخطط في القدرة على العمل عبر الحدود التأديبية والمؤسسية ودمج المعرفة من مجموعة من التخصصات ضمن الإطار المميز لتخصص التخطيط.

المخطط المحترف هو شخص حصل على مؤهل مهني من خلال الدراسة الجامعية، ويواصل التعلم بعد الحصول على المؤهل، ويخضع للتطوير المهني المستمر، وهو عضو أو يعمل على أن يصبح عضواً في معهد التخطيط النيوزيلندي (NZPI)، ويساهم في مهنة التخطيط، وملتزم بالحفاظ على مبادئ وممارسات مهنة التخطيط الأخلاقية.

في نيجيريا ، يعتبر المعهد النيجيري لمخططي المدن (NITP) ومجلس تسجيل مخططي المدن (TOPREC) الهيئات الرائدة المكلفة بمسؤولية تحسين التدريب والتعليم والممارسة المهنية للتخطيط في نيجيريا.

لكي يصبح الشخص مخططًا حضريًا في نيجيريا، يجب عليه أولًا إكمال درجة البكالوريوس في التخطيط الحضري والإقليمي أو في تخصص ذي صلة، ثم إكمال سنة دراسية أخيرة للحصول على درجة الماجستير في التخطيط الحضري والإقليمي، والتي يجب أن تكون معتمدة من قبل مجلس تسجيل المخططين الحضريين (TOPREC)، أو الحصول على درجة البكالوريوس لمدة أربع سنوات شاملة لجميع جوانب هذا المجال. بعد ذلك، يصبح الشخص مؤهلًا للانضمام إلى المعهد النيجيري للمخططين الحضريين (NITP)، ولكن يجب عليه أولًا إكمال سنتين من التدريب العملي ليصبح عضوًا كاملًا، ثم التسجيل والتقدم لامتحان TOPREC المهني ليصبح مخططًا حضريًا معتمدًا.

تولى المخططون في فلسطين المسؤولية بعد تولي السلطة الفلسطينية الحكم في الضفة الغربية وقطاع غزة. وقد تلقى المخططون تدريباً من قبل شركة الاستشارات النرويجية "آس بلان فياك" في البداية، وذلك ضمن مشروع بناء القدرات المؤسسية الممول من الحكومة النرويجية. وتقدم جامعتا بيرزيت وألانجا برامج البكالوريوس والماجستير في التخطيط، ويمكن للمخططين التخصص في مجالات مختلفة.

مجلس جنوب أفريقيا للمخططين ( SACPLAN ) هو المجلس القانوني للأعضاء المعينين بموجب قانون مهنة التخطيط لعام 2002 (القانون رقم 36 لسنة 2002) من قبل وزير التنمية الريفية والإصلاح الزراعي (وزارة التنمية الريفية والإصلاح الزراعي) لتنظيم مهنة التخطيط (التخطيط هو العملية التنظيمية لإنشاء خطة والحفاظ عليها) وفقًا لأحكام القانون. وتنطبق مبادئ مهنة التخطيط على جميع المخططين المسجلين. ويضمن مجلس جنوب أفريقيا للمخططين، من خلال القانون، جودة مهنة التخطيط عبر تحديد أعمال التخطيط التي لا يُسمح إلا للمخططين المسجلين بالقيام بها. وتُحدد مهام مجلس جنوب أفريقيا للمخططين في المادة 7 من القانون، بينما تُحدد صلاحياته وواجباته في المادة 8. كما ينص القانون على مدونة سلوك مهنية للمخططين المسجلين ^{[ 11 ].}

يجب على الراغبين في العمل كمخططين مدن في المملكة المتحدة أولاً إكمال درجة علمية في تخصص ذي صلة، ثم إكمال سنة دراسية أخيرة للحصول على درجة الماجستير في تخطيط المدن والريف، والتي يجب أن تكون معتمدة من قبل المعهد الملكي لتخطيط المدن (RTPI)، أو الحصول على درجة علمية مدتها أربع سنوات تغطي جميع جوانب هذا المجال. بعد ذلك، يصبحون مؤهلين للانضمام إلى عضوية المعهد الملكي لتخطيط المدن، ولكن يجب عليهم أولاً إكمال سنتين من التدريب العملي ليصبحوا أعضاءً كاملي العضوية.

يُعدّ مخططو المدن في المملكة المتحدة مسؤولين عن جميع جوانب البيئة العمرانية، فأينما كنت في المملكة المتحدة، ستجد مخططًا حضريًا قد وضع خططًا للجوانب العمرانية للبيئة في وقت ما. وتمنح سلطات التخطيط المحلية تراخيص البناء للأفراد والمقاولين والشركات، ويُطلق على الموظفين العاملين في هذه السلطات (والتي عادةً ما تكون مجلسًا محليًا متخصصًا في منطقة معينة) والمشاركين في عملية صنع القرار اسم موظفي التخطيط (مع العلم أن الموظفين المتخصصين قد يحملون مسميات وظيفية مختلفة، مثل مسؤول الحفاظ على البيئة أو مسؤول تنسيق المواقع).

عادةً ما يُكمل المخططون في الولايات المتحدة شهادة البكالوريوس أو الدراسات العليا من جامعة تُقدم برنامج الدراسة. تُمنح الشهادة المهنية حصريًا من خلال المعهد الأمريكي للمخططين المعتمدين (AICP)، وهو فرع من الجمعية الأمريكية للتخطيط . للحصول على شهادة AICP، يجب على المخطط استيفاء متطلبات تعليمية وخبراتية محددة، بالإضافة إلى اجتياز امتحان يُغطي طبيعة وممارسة هذا التخصص. على الرغم من أن شهادة AICP ليست شرطًا لممارسة مهنة التخطيط، إلا أنها تُعد وسيلةً يُمكن للمخطط من خلالها إثبات خبرته المهنية. مع أن معظم الولايات لا تشترط أي نوع من الشهادات للتعيين كمخطط، إلا أن ولاية نيوجيرسي تُشترط على جميع المخططين المحترفين الحصول على شهادة من مجلس الولاية للمخططين المحترفين. لا ينطبق هذا الشرط على المهن الأخرى ذات الصلة بالتخطيط، مثل مساحي الأراضي والمهندسين والمعماريين المسجلين. ^{[ 12 ]}

يُعدّ المخططون الحضريون في الولايات المتحدة مسؤولين عن وضع خطة تنمية للمدن. وتشرف الجمعية الأمريكية للتخطيط (APA) على المخططين في جميع أنحاء الولايات المتحدة، على الرغم من أن التخطيط الإقليمي والوطني ليس مجالًا محددًا بدقة، إذ تختلف مسؤوليات المخططين من ولاية إلى أخرى. ففي هاواي، يدير المخططون استخدام أراضي الولاية، بينما في فيرمونت، يقتصر دور المخططين الإقليميين على مراقبة عمل المخططين المحليين. ^{[ 13 ]}

في عام ١٩٥٤، فازت وكالة إعادة تطوير أراضي مقاطعة كولومبيا (DCRLA) في قضية بيرمان ضد باركر، مما أرست سابقةً على مستوى البلاد لاستخدام حق الاستملاك كوسيلة لتنشيط المراكز الحضرية. ^{[ ١٤ ]} ومع ذلك، لا تزال لجان التخطيط مضطرةً لمواجهة مصالح الشركات الخاصة والسكان الأثرياء، الذين يتوقعون تعويضات من الحكومات. وهذا يتناقض مع ثقافة التخطيط في المملكة المتحدة، حيث نادراً ما تُخاض مثل هذه المعارك القانونية. ^{[ ١٣ ]}