القضايا البيئية في الكويت

تقع الكويت في الشرق الأوسط ، وهي دولة صغيرة نسبياً، وقد كانت مركزاً للعديد من القضايا السياسية والاقتصادية على مدى العقود القليلة الماضية. ^{[ 1 ]} ونتيجةً لهذه التوترات، تواجه الكويت ، إلى جانب دول أخرى في المنطقة، بما في ذلك إيران والعراق وقطر ، تهديدات بيئية. ^{[ 2 ]} ومن بين هذه القضايا البيئية الشائعة : تراجع الإنتاج الزراعي بسبب تغير المناخ، والتلوث الناتج عن صناعة النفط في البلاد، وحرائق النفط التي اندلعت عام 1991، فضلاً عن الأضرار التي لحقت بالزراعة والتنوع البيولوجي. ^{[ 2 ]} وقد عملت الحكومة الكويتية على التخفيف من هذه المشكلات والتكيف معها من خلال السياسات وإنشاء هيئات معنية بالبحث والتوعية والتثقيف بشأن المشكلات البيئية ومصادرها وآثارها. ^{[ 1 ]}

أثرت هذه المشكلات البيئية على الكويت بشكل منفرد، كما أثرت على البلاد بشكل مترابط. في ضوء حرب الخليج ، أجرت الحكومة الكويتية، التي كانت تتعافى من الدمار البيئي والاقتصادي، أبحاثًا لفهم هذه المشكلات البيئية بشكل أعمق، بما في ذلك مصادرها وآثارها وإمكانية ترابطها. وقد توصل مجلس من الباحثين الكويتيين إلى أن حرائق النفط عام 1991 لم تتسبب فقط في زيادة كبيرة في تلوث الهواء ، بل أدت أيضًا إلى نفوق أنواع من الحيوانات وتلويث التربة ومصادر المياه، مما له آثار طويلة الأمد. ^{[ 3 ]} وخلص الباحثون أنفسهم إلى أن السياسات الرامية إلى معالجة هذه الأضرار محدودة الفعالية والجدوى نظرًا لنقص التكنولوجيا اللازمة لتنظيف الهواء ومصادر المياه، فضلًا عن ديمومة انقراض بعض الأنواع وأنواع معينة من التلوث. ^{[ 3 ]} وبدلًا من تخصيص الوقت والمال لتنظيف بيئتها وأنظمتها البيئية المستنزفة، ركزت الكويت على إعادة بناء اقتصادها من خلال دعم تكاليف إنتاج شركات النفط وخفض تكاليف الاستيراد للدول المستوردة للنفط. وقد أدى هذا الاعتماد على التنقيب عن النفط وتصديره إلى تفاقم عدد من المشكلات البيئية، بما في ذلك التلوث وتغير المناخ. خلال اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، وكذلك اتفاقيات كيوتو وكوبنهاغن وباريس ، دققت الدول المتقدمة والنامية في الكويت لتصنيفها المستمر ضمن أعلى الدول المساهمة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، في حين أنها تعيد بناء اقتصادها وتتجاهل الجهود العالمية للتخفيف من آثار تغير المناخ ومعالجة مصادر الطاقة المتجددة التي من شأنها الحد من التلوث والآثار السلبية على الزراعة. وكان المبرر الأساسي لهذا التدقيق هو أن الكويت صادقت على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ عام 1995 وبروتوكول كيوتو عام 2005، معربةً عن قلقها المنهجي إزاء المشكلات البيئية، لكنها لم تحرز أي تقدم ملموس في السياسات لمعالجة هذه المشكلات.

في السنوات الأخيرة، ومع تزايد توافق المجتمع الدولي بشأن القضايا البيئية، اتخذت الكويت خطوات، على الصعيدين المحلي والدولي، لمعالجة مشاكلها البيئية، وذلك من خلال سنّ سياسات لتنظيم إنتاج النفط وإنشاء هيئات حكومية لتنظيم الصناعات وآثار السياسات، مثل وكالة حماية البيئة. كما انخرطت الكويت بشكل أكبر في الاتفاقيات الدولية، حيث قدمت مساهمة وطنية محددة (INDC) خلال اتفاقية باريس، وهو أول إصلاح جوهري لتغير المناخ تلتزم به الكويت. ومع ذلك، لا يزال الركود المستمر في القضايا البيئية يُسيء إلى صورة الكويت العالمية ويُشكّل عواقب صحية وخيمة على الإنسان والحيوان.

يُعدّ تغير المناخ قضية بيئية عالمية تتصدر الأجندة الدولية. ورغم المعارضة، فقد خضعت آثاره للبحث والدراسة من قبل العديد من العلماء حول العالم، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ . وتشير الاتجاهات الحالية إلى أن مناخ الأرض سيرتفع بمعدل 4  درجات مئوية بحلول عام 2050. ^{[ 4 ]} وفي الكويت، خلص الباحثون إلى أن الاتجاهات الحالية للنشاط في المنطقة، والناجمة أساسًا عن إنتاج النفط الكويتي، قد تتسبب في  ارتفاع درجة حرارة المناخ إقليميًا بمقدار 1.6 درجة مئوية بحلول عام 2035 في حال عدم اتخاذ أي إجراءات للتخفيف من آثاره. ^{[ 5 ]}

وتشمل الآثار الأخرى لمثل هذه الزيادة في المناخ ما يلي:

• انخفاض في  معدل هطول الأمطار بمقدار 2 ملم/سنة تقريبًا بحلول عام 2035 مما يؤدي إلى تفاقم حالات الجفاف ^{[ 6 ].}
• زيادة في العواصف الترابية ^{[ 6 ]}
• ارتفاع مستوى سطح البحر على طول المناطق الساحلية، مما يهدد البنية التحتية الحضرية والبحيرات والمستنقعات المالحة ^{[ 6 ]}

المشاركة في قمة المناخ

شاركت الكويت في ثلاث قمم عالمية للمناخ، هي: مؤتمر الأمم المتحدة الإطاري بشأن تغير المناخ في ريو دي جانيرو ، وبروتوكول كيوتو ، واتفاقية باريس . ^{[ 2 ]} وكجزء من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، التزمت الكويت بالانضمام إلى تحالف عالمي لتحقيق هدف الحد  من ارتفاع درجة حرارة الأرض بمقدار درجتين مئويتين عن مستويات ما قبل الثورة الصناعية بحلول عام 2020. ^{[ 4 ]} ومع ذلك، لم تقدم البلاد أي خطة رسمية لإدارة أو خفض مستويات انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وبسبب ضعف الالتزامات، التي استندت إلى تعهدات باهظة من الدول المتقدمة، أصبحت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بمثابة حدث تثقيفي يركز على قضية تغير المناخ، بدلاً من أن تكون حدثاً يُفضي إلى حشد الجهود.

خلال بروتوكول كيوتو، حمّل المندوبون الكويتيون الولايات المتحدة والمملكة المتحدة مسؤولية الأضرار البيئية وتداعيات حرب الخليج . ^{[ 3 ]} وبتركيزهم مجدداً على نهجٍ من أعلى إلى أسفل للحصول على التزامات قوية ومالية من الدول المتقدمة، لم يكن معظم العالم النامي مُلزماً أو مُشجعاً على الانضمام إلى القوة العالمية. وبينما اعتُبر بروتوكول كيوتو فاشلاً في التوصل إلى اتفاق شامل بشأن تغير المناخ، بدأت الكويت باتخاذ خطوات نحو التخفيف من آثاره، أملاً في أن تُسهم هذه الخطوات الواضحة في تغيير الرأي العام، فضلاً عن الحصول على مساعدات مالية من العالم النامي. وكان من أبرز هذه السياسات التخفيفية إنشاء وكالة كويتية لحماية البيئة تُعنى بالبحث والتثقيف ووضع السياسات لمعالجة القضايا البيئية، ولا سيما تغير المناخ. ^{[ 7 ]}

بين بروتوكول كيوتو واتفاقية باريس عام ٢٠١٥، عُقدت العديد من قمم المناخ، بما في ذلك اتفاقيات كارتاخينا وبالي وكوبنهاغن ؛ ومع ذلك، لم تتخذ الكويت، رغم حضورها، أي إجراء أو دور قيادي يُذكر في التخفيف من آثار تغير المناخ على المستوى العالمي. أما على الصعيد المحلي، فقد نُوقشت العديد من السياسات واللوائح على نطاق واسع دون جدوى، إلا أن هذا التغيير في الرؤية كان بمثابة ركود عام.

في عام 2015، خضعت الكويت مجدداً للتدقيق بسبب تصنيفها المستمر ضمن أكبر الدول المساهمة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. واتهمت بعض الدول الحكومة الكويتية بالتواطؤ مع شركة النفط الكويتية ، المحرك الاقتصادي الرئيسي للبلاد، إذ يُعد النفط أكبر أصولها المالية، حيث يُمثل أكثر من 50% من الناتج المحلي الإجمالي، و94% من عائدات التصدير، و90% من إيرادات الحكومة. ^{[ 1 ]} ونفى الوفد الكويتي علناً تهمة التواطؤ، وسعى إلى دحض مزاعم المجتمع الدولي بالتوقيع على اتفاقية رائدة. وكجزء من اتفاقية باريس، قدمت الدول الموقعة مساهماتها المحددة وطنياً (INDCs)، وهي عبارة عن خطط عامة للعمل المناخي لما بعد عام 2020. ^{[ 4 ]} وقد صِيغت هذه المساهمات للحفاظ على الأهداف الرئيسية الثلاثة للاتفاقية: "إبقاء الزيادة في متوسط ​​درجة الحرارة أقل بكثير من درجتين مئويتين، ومواصلة الجهود للحد من الزيادة إلى 1.5 درجة مئوية، وتحقيق صافي انبعاثات صفري في النصف الثاني من هذا القرن". ^{[ 4 ]}

تنص المساهمات المحددة وطنياً للكويت، التي لم تُصدّق عليها حتى عام 2016، على أن البلاد ستواصل "العمل كالمعتاد" بين عامي 2020 و2035، ما يشير إلى عدم وجود حظر أو خفض كبير في إنتاجها النفطي؛ ومع ذلك، صرّحت الحكومة بأنها ستسعى جاهدة لتحقيق تنمية اقتصادية مستدامة من خلال مشاريع وتشريعات لتنويع مصادر توليد الطاقة، فضلاً عن استكشاف فرص العمل في القطاع الخاص، بما في ذلك قطاع التكنولوجيا. ^{[ 4 ]} وقد أصبح توليد الطاقة من الرياح والطاقة الشمسية أكثر شيوعاً تدريجياً على الرغم من الاعتماد المفرط على النفط. بعد فترة وجيزة من اتفاقية باريس، أطلقت الحكومة الكويتية مبادرة من خلال تقديم دعم للغاز الطبيعي لخفض الانبعاثات بنسبة تقارب 60% بحلول عام 2020. ^{[ 2 ]} كما أقرت الحكومة سياسة محلية تسعى إلى تحقيق هدف إنتاج 15% من إجمالي الطاقة من مصادر متجددة بحلول عام 2030. ^{[ 2 ]} ومن أكبر العوائق وأكثرها انتشاراً أمام إنتاج الطاقة المتجددة قدرة شركات النفط الكبرى في الكويت على التأثير في الاقتصاد، إيجاباً وسلباً، إلى حين استقرار القطاعات الاقتصادية الأخرى وتحقيقها للربحية.

يُنتج قطاع النفط في الكويت كميات كبيرة من التلوث نتيجة حرق الوقود الأحفوري أثناء عمليات الحفر والتكسير الهيدروليكي ، وكذلك في عمليات تصدير وتخزين النفط. ^{[ 9 ]} وتضم البلاد آبار نفطية ضخمة تُستخرج منها النفط باستمرار وتُعاد تعبئتها. وتُشكل هذه الآبار مساحات شاسعة من الأراضي تُستخدم كمخزون للوقود إلى حين استعداد الشركة لاستخدامه أو تصديره. ^{[ 9 ]}

لم يتمكن باحثو الأمم المتحدة من قياس كمية التلوث الناجمة عن حرائق النفط بدقة؛ ومع ذلك، تشير الأبحاث إلى حدوث أضرار لا يمكن إصلاحها للمناخ وطبقة الأوزون بسبب هذه الحرائق. وتشمل المشاكل الناجمة عن حرائق النفط، بالتزامن مع استمرار تلوث الهواء الناتج عن إنتاج النفط، ما يلي:

• إلحاق الضرر بصحة المواطنين الكويتيين
  • انتشرت الملوثات المنبعثة من الحرائق في جميع أنحاء الكويت والمنطقة، مما تسبب في استنشاق الرماد، الأمر الذي أدى إلى ارتفاع ملحوظ في حالات الربو والتهاب الشعب الهوائية وأمراض أخرى، أدت إلى ضيق التنفس والوفاة في بعض الحالات. وقد شكل هذا مشكلة هيكلية لاقتصاد البلاد، حيث أنفق الناس المزيد على الرعاية الصحية، بالإضافة إلى تغيبهم عن العمل. ومع استمرار تلوث الهواء، لاحظت الحكومة الكويتية ارتفاعًا في الأمراض، ليس فقط بين العاملين في قطاع النفط، بل أيضًا بشكل خاص في المناطق المحيطة بمواقع حفر النفط أو استخراجه وتخزينه.
• إلحاق الضرر بصحة الكائنات غير البشرية

تسببت الحرائق في نفوق العديد من الحيوانات في المنطقة، بما في ذلك الطيور والقوارض والثعابين، مما أدى إلى تعريض أنواع منها للخطر أو انقراضها. ولا يزال الباحثون المحليون والدوليون غير متأكدين من تأثير تلوث الهواء على الكائنات غير البشرية، لكنهم خلصوا إلى أن ازدياد تلوث الهواء يتسبب في انتشار الأمراض بين الحيوانات والنباتات في المناطق المحيطة بمراكز النفط أو تلك التي تتأثر سلباً بإنشاء مواقع النفط.

تعاني الكويت من نقص حاد في المياه تفاقم بسبب تغير المناخ. ونتيجة لذلك، يعتمد السكان والحيوانات بالفعل على تحلية المياه، فضلاً عن موارد المياه الشحيحة. وهذا يجعل تحقيق التوازن في استدامة المياه أمراً بالغ الصعوبة.

لم تقتصر أضرار حرائق النفط الكويتية، بالإضافة إلى التلوث المستمر الناتج عن صناعة النفط، على تهديد جودة المياه فحسب، بل أدت أيضًا إلى جعل بعض مصادر المياه غير صالحة للاستخدام. فعندما اندلعت الحرائق، استقر الرماد المسبب للمشاكل الصحية في مصادر المياه، مثل الخزانات والجداول ومخازن المياه العذبة لمحطات تحلية المياه. كما أدى احتراق كميات كبيرة من النفط إلى إطلاق مواد كيميائية في باطن الأرض، تسربت إلى طبقات المياه الجوفية. ويعتمد البشر والكائنات الحية الأخرى على هذه المصادر، المدعومة بطبقات المياه الجوفية، مما يجعل التلوث ذا عواقب وخيمة على صحة العديد من الأنواع. ويعتقد علماء الأمم المتحدة والعلماء المحليون أنه لا توجد طريقة فعالة لتنظيف مصادر المياه أو ضمان نظافتها نظرًا لتركيز المواد الكيميائية العالي فيها؛ ومع ذلك، فقد ساهم التثقيف حول كيفية فحص المياه، بالإضافة إلى توفير موارد للمزارعين للحصول على المياه العذبة، في تعزيز مبادرات المياه النظيفة. ورغم أن هذا لا يفيد الكائنات الحية الأخرى، إلا أن الحد من تلوث المياه بشكل أكبر يمكن أن يضمن عدم إصابة هذه الكائنات بالأمراض أو تعرضها لخطر الانقراض.

يشكل قطاع النفط الكويتي تهديداً كبيراً لمصادر المياه الثمينة والملوثة أصلاً. لا تزال الكويت تخزن ملايين البراميل من النفط في آبار نفطية تعاني من تسربات تتسبب في تسرب مواد كيميائية إلى باطن الأرض. وتستمر هذه المواد الكيميائية في التراكم في طبقات المياه الجوفية التي تعاني أصلاً من استنزاف تدريجي. كما تنبعث من محطات النفط مواد كيميائية ناتجة عن احتراقها، تتسرب بدورها إلى مصادر المياه المكشوفة.

أنشأت حكومة الكويت، بالتعاون مع شركة نفط الكويت ، برنامج الكويت لمعالجة التلوث البيئي عام 2013 بهدف تنظيف مخلفات حرب الخليج عام 1991 وغزو العراق عام 2003. وقد حقق هذا البرنامج بعض النجاح في تنظيف بقع النفط، حيث أزال بالفعل 1,650,000 لغم أرضي، ويخطط لتطهير مساحة تزيد عن 300 كيلومتر مربع . وتبلغ قيمة البرنامج أكثر من 3 مليارات دولار ^{. [ 10 ]} 

على الصعيد العالمي، كان التركيز منصباً بشكل أكبر على تغير المناخ والحد من الانبعاثات مقارنةً بالحد من تلوث الأرض والمياه. ولم تحِد الكويت عن هذا التوجه.

• حرب الخليج
• حرائق النفط الكويتية
• قائمة القضايا البيئية
• تغير المناخ
• شركة النفط الكويتية
• اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ
• الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ