دائرة الإيرادات في ولاية ويسكونسن

تُعدّ دائرة الإيرادات في ولاية ويسكونسن ( DOR ) وكالة تابعة لحكومة ولاية ويسكونسن ، وهي مسؤولة عن إدارة جميع قوانين الضرائب، بالإضافة إلى تقييم الممتلكات والإشراف على توزيع المشروبات الكحولية بالجملة وإنفاذ قوانين بيع الخمور . كما تُدير الدائرة برنامج الممتلكات غير المطالب بها في الولاية، بالإضافة إلى اليانصيب الحكومي . [ 1 ]

يقع مقر إدارة الإيرادات في مبنى إيرادات الولاية في جنوب وسط مدينة ماديسون بولاية ويسكونسن . يشغل ديفيد كيسي حاليًا منصب وزير الإيرادات في ويسكونسن، وقد عُيّن من قبل الحاكم توني إيفرز في أبريل 2024.

تاريخ

في أواخر القرن التاسع عشر، ومع تحول الاقتصاد، بدأ مزارعو ولاية ويسكونسن يُبدون قلقهم من أن نظام الضرائب العقارية يُثقل كاهلهم بشكل غير متناسب، بينما تتمكن العديد من الصناعات والشركات الناشئة من التهرب من الضرائب عن طريق إخفاء ممتلكاتها في أدوات مالية أخرى. وكان المحامي كوسوث كينت كينان، من ميلووكي ، والذي كان يعمل آنذاك محامي ضرائب لدى سكة حديد ويسكونسن المركزية، أول من صاغ واقترح إنشاء لجنة ضرائب حكومية للتحقيق في نظام الضرائب واقتراح إصلاحات له. [ 2 ] أقنع كينان أحد المشرعين بتقديم اقتراحه في دورة عام 1889 للمجلس التشريعي، لكنه لم يُقر. وواصل كينان جهوده لعدة سنوات أخرى، وفي عام 1897، عندما كانت العقبة الأخيرة أمام إقرار القانون هي تردد المجلس التشريعي في تخصيص 6000 دولار للمشروع، تعهد كينان بجمع المبلغ بنفسه لتمويل لجنته. وتم إقرار القانون ليصبح قانون ويسكونسن رقم 340 لعام 1897 . [ 3 ]

كانت أول لجنة ضرائب في ولاية ويسكونسن دراسة قصيرة الأجل للسياسة الضريبية القائمة. وكُلِّف كينان، إلى جانب عضو الكونغرس السابق بور دبليو جونز والمحامي جورج كورتيس الابن، بإعداد تقرير بحلول نهاية عام ١٨٩٨. أوضح التقرير أوجه عدم المساواة في النظام الحالي، مؤكدًا مخاوف المزارعين من فرض ضرائب على أشكال أخرى من الممتلكات غير الملموسة بخصم كبير، وأن النظام برمته يعاني من تقييم غير متسق وفرض ضرائب غير منتظمة. واقترحوا، بالإضافة إلى إصلاحات قانون الضرائب، أن تُنشئ الولاية نظامًا جديدًا لإدارة الضرائب من قِبَل مسؤولين حكوميين مدربين وموضوعيين وغير منتخبين. [ ٣ ]

استجاب المجلس التشريعي لتقريرهم، وأُعيد تفويض لجنة الضرائب لعشر سنوات أخرى، مع تفويضها بالتحقيق في نظام الضرائب في الولاية والإشراف عليه ( قانون ويسكونسن لعام 1899، رقم 206 ). وفي عهد الحاكم الجمهوري التقدمي الجديد ، روبرت إم. لا فوليت ، الذي تولى منصبه بعد عامين، وُسِّع نطاق صلاحيات اللجنة بشكل كبير، لتشمل سلطة معادلة الضرائب في الولاية، وصلاحيات إضافية لإصدار أوامر قضائية لمسؤولي الضرائب المحليين. وأخيرًا، في عام 1905، أصبحت لجنة الضرائب كيانًا دائمًا تابعًا لحكومة الولاية، حيث عُيِّن ثلاثة مفوضين لمدة ثماني سنوات لكل منهم. [ 3 ]

في عام 1939، أدى إعادة تنظيم رئيسية في عهد الحاكم جوليوس ب. هيل إلى تحويل لجنة الضرائب السابقة المكونة من ثلاثة أعضاء إلى إدارة ضرائب يرأسها مفوض واحد، مع إنشاء الكيان المنفصل المعروف باسم لجنة استئناف الضرائب في ولاية ويسكونسن ، والتي أصبحت الآن تابعة لإدارة ولاية ويسكونسن .

تم إنشاء إدارة الإيرادات في عام 1967 من إدارة الضرائب السابقة كجزء من خطة إعادة تنظيم حكومة الولاية التي اقترحتها "لجنة كيلت"، التي سميت على اسم رئيسها ويليام ر. كيلت.

منظمة

قيادة

تتألف القيادة العليا للقسم من السكرتير ونائب السكرتير ومساعد نائب السكرتير، بالإضافة إلى الإداريين الذين يرأسون أقسام القسم.

  • السكرتير: ديفيد كيسي
  • نائبة السكرتير: ماريا غيرا لاباسيك
  • مساعدة نائب السكرتير: جانيت بيرينو
  • المالية الحكومية والمحلية: فاليا فوي
  • ضريبة الدخل والمبيعات والضرائب غير المباشرة: سوزان دوكس
  • البحث والسياسات: كاري ريدينغتون
  • خدمات المؤسسات: جولي رايس
  • اليانصيب: سيندي بولزين
  • خدمات التكنولوجيا: ريتشارد أوفنبيشر

الأقسام

مكتب السكرتير

تشمل التقسيمات الفرعية ما يلي:

  • مكتب المستشار العام
  • مستشار تشريعي
  • مستشار اتصالات

التمويل الحكومي والمحلي

تتولى إدارة المالية الحكومية والمحلية مسؤولية تحديد القيم المعادلة للعقارات في الولاية لأغراض ضريبة الأملاك . وتقوم بتقييم العقارات التجارية والصناعية والاتصالات والمطارات والسكك الحديدية وغيرها من العقارات الخاصة، كما توفر الإدارة المالية والتدريب والشهادات للحكومات البلدية والمحلية بشأن إدارة سياسات ضريبة الأملاك في الولاية. بالإضافة إلى ذلك، تدير الإدارة إيرادات الولاية المشتركة ومدفوعات تخفيف ضريبة الأملاك للحكومات المحلية.

تشمل التقسيمات الفرعية ما يلي:

  • مكتب معادلة الضرائب
  • مكتب خدمات الحكومة المحلية
  • مكتب التصنيع والمرافق
  • مكتب الخدمات الفنية والتقييمية

ضريبة الدخل والمبيعات والضريبة الانتقائية

تتولى إدارة ضريبة الدخل والمبيعات والضرائب غير المباشرة (IS&E) مسؤولية إدارة برامج الضرائب الحكومية، بما في ذلك ضريبة الدخل الفردي، وضريبة استقطاع رواتب الموظفين، وضريبة امتياز/دخل الشركات، وضريبة المبيعات/الاستخدام على مستوى الولاية والمقاطعة، وضريبة التركات، والضرائب غير المباشرة، وإعادة التدوير، وغيرها. كما تدير الإدارة العديد من الإعفاءات الضريبية الحكومية، مثل إعفاءات ضريبة المساكن، وإعفاءات ضريبة الحفاظ على الأراضي الزراعية ، وإعفاءات ضريبة الدخل المكتسب . وتسعى الإدارة إلى تعزيز الامتثال الضريبي الطوعي، وتحديد حالات عدم الامتثال ومعالجتها، وتعزيز العدالة والإنصاف في تطبيق قانون الضرائب الحكومي.

تشمل التقسيمات الفرعية ما يلي:

  • إدارة
    • مكتب الخدمات الفنية
    • مكتب التحقيقات الجنائية
  • مكتب التدقيق
  • مكتب الامتثال
  • مكتب خدمة العملاء
  • مكتب عمليات الضرائب

البحث والسياسات

يقدم قسم البحوث والسياسات تحليلات وتقارير حول السياسات المالية والاقتصادية للدولة إلى وزير المالية والمكتب التنفيذي وغيرهم من مسؤولي الدولة. كما يقدم القسم تقييمات لقوانين الضرائب والإيرادات الحالية والمقترحة، ويُعد تقديرات الإيرادات اللازمة لإعداد ميزانية الدولة.

تشمل التقسيمات الفرعية ما يلي:

  • فريق سياسة ضريبة الدخل
  • الفريق الاقتصادي
  • فريق سياسات ضريبة المبيعات والعقارات

خدمات المؤسسة

يقدم قسم خدمات المؤسسة للإدارة مجموعة واسعة من خدمات الدعم، بما في ذلك الدعم الإداري، وإدارة الميزانية والشؤون المالية، وتخطيط الأعمال وقياس الأداء، والطباعة، وإدارة السجلات، وشؤون الموظفين، والعمل الإيجابي، وتطوير الموظفين، وعلاقات العمل، ودراسات تحسين الإدارة.

تشمل التقسيمات الفرعية ما يلي:

  • مكتب خدمات الميزانية والأعمال
  • مكتب خدمات الإدارة المالية
  • مكتب خدمات الموارد البشرية

اليانصيب

تتولى إدارة يانصيب ولاية ويسكونسن مسؤولية أمن وإدارة يانصيب الولاية واللوائح ذات الصلة.

تشمل التقسيمات الفرعية ما يلي:

  • مكتب الأمن والعمليات
  • مكتب تطوير وتسويق المنتجات
  • مكتب علاقات تجار التجزئة والمبيعات
  • مكاتب اليانصيب ومراكز استلام الجوائز

خدمات التكنولوجيا

تُقدّم شعبة خدمات التكنولوجيا خدمات تقنية للوزارة، تشمل جمع البيانات وإدارتها، وتطوير التطبيقات ودعمها، ودعم الخوادم والشبكات ، وإعداد محطات العمل ودعمها، والتخطيط التقني. كما تُدير الشعبة معايير وسياسات وإرشادات المعلومات والتكنولوجيا للوزارة لضمان أمن المعلومات والإدارة الرشيدة للموارد الإلكترونية.

تشمل التقسيمات الفرعية ما يلي:

  • مكتب خدمة العملاء
  • مكتب خدمات التطبيقات

اللجان القانونية

وبصرف النظر عن الهيكل التنظيمي العادي للوزارة، هناك عدد من اللجان المحددة التي تم إنشاؤها بموجب قوانين الهيئة التشريعية لولاية ويسكونسن للإشراف على وظائف معينة أو تقديم المشورة بشأنها أو إدارتها.

  • مجلس التقييم الحكومي
  • مجلس استشاري للأراضي الزراعية
  • مجلس صندوق الاستثمار والتأثير المحلي

الأمناء والمفوضون

المفوضون (1897 1939)

مفوضتولى منصبهالمكتب الأيسرتعيين حاكمملحوظات
بور دبليو جونز18971898إدوارد سكوفيلد
كيه كيه كينان18971898
جورج كورتيس الابن18971898
مايكل غريفين18991899رئيس مجلس الإدارة (1899) توفي أثناء توليه منصبه
جورج كورتيس الابن18991911
نورمان س. جيلسون18991911رئيس مجلس الإدارة (1900-1911)
ويليام ج. أندرسون19001901
نيلز ب. هاوجن19011921روبرت م. لافوليترئيس مجلس الإدارة (1911-1921)
توماس إي. ليونز19111925فرانسيس إي. ماكغفرنرئيس مجلس الإدارة (1921-1925)
توماس س. آدامز19111915
كارول د. أتوود19151926إيمانويل ل. فيليبرئيس مجلس الإدارة (1925-1926) توفي أثناء توليه منصبه
تشارلز د. روزا19211935جون ج. بلين (1921) فريد ر. زيمرمان (1927)رئيس مجلس الإدارة (1926-1930)
ويليام ج. كونواي19251939جون ج. بلين (1925)رئيس مجلس الإدارة (1932-1939)
ألبرت ج. شميدمان (1933)
إيه دبليو كيمبال19271929فريد ر. زيمرمان
إدوارد إل. كيلي19291932والتر ج. كولر الأبرئيس مجلس الإدارة (1930-1932)
ألفين م. جونسون19331937ألبرت ج. شميدمان
هربرت ل. ماونت19371939فيليب لا فوليت
هنري أ. غندرسون19371939

المفوضون (1939 1967)

مفوضتولى منصبهالمكتب الأيسرمحافظ
إلمر إي. بارلو19391943يوليوس ب. هيل
آرثر إي. ويغنر19431951والتر صموئيل جودلاند
أوسكار رينيبوم
هاري دبليو هاردر19511953والتر ج. كولر الابن
آرثر إي. ويغنر19531955
هاري دبليو هاردر19551959
فيرنون والاس طومسون
جون أ. غرونوسكي19601963جايلورد نيلسون
جورج دبليو كورنينغ19631965جون دبليو رينولدز الابن
جيمس ر. مورغان19651967وارن ب. نولز

السكرتيرات (1967 - حتى الآن)

سكرتيرتولى منصبهالمكتب الأيسرمحافظ
جيمس ر. مورغان19671971وارن ب. نولز
إدوارد أ. ويغنر19711974باتريك لوسي
ديفيد دبليو. أداماني19741977
دينيس ج. كونتا19771979مارتن ج. شرايبر
مارك إي. موسولف19791983لي إس. دريفوس
مايكل لي19831987توني إيرل
كارين أ. كيس19871988تومي طومسون
مارك د. بوغر19881996
كاثي س. زوسكي19962001
ريتشارد جي. تشاندلر20012003سكوت ماكالوم
مايكل إل. مورغان20032007جيم دويل
روجر إم. إرفين20072011
ريتشارد جي. تشاندلر20112019سكوت ووكر
بيتر باركا20192024توني إيفرز
ديفيد كيسي2024 [ 4 ]حاضِر

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ "السلطة التنفيذية" (ملف PDF) . الكتاب الأزرق لولاية ويسكونسن ٢٠٢٣-٢٠٢٤ ( تقرير ). مكتب المراجع التشريعية لولاية ويسكونسن . ٢٠٢٣. الصفحات ٢٣٠-٢٣١ . ISBN  978-1-7333817-2-7تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2024 .
  2. أندرسون، ويليام ج.؛ أندرسون، ويليام أ.، محرران. (1929). "حكومة الولاية: السلطة التنفيذية، والهيئات الإدارية والتنظيمية". الكتاب الأزرق لولاية ويسكونسن، 1929 (تقرير). ماديسون، ويسكونسن : ولاية ويسكونسن. ص 186. 
  3. 1 2 3 التقرير السنوي السابع للجنة الضرائب في ولاية ويسكونسن (تقرير). ماديسون، ويسكونسن : لجنة الضرائب في ولاية ويسكونسن. 1914.
  4. شميدت، ميتشل (16 أبريل 2024). "نائب وزير الإيرادات السابق ديفيد كيسي يتولى قيادة الوكالة" . صحيفة ويسكونسن ستيت جورنال . تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2024 .