المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان

عُقد المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان من قبل الأمم المتحدة في فيينا، النمسا، في الفترة من 14 إلى 25 يونيو 1993. [ 1 ^{] وكان هذا} أول مؤتمر لحقوق الإنسان يُعقد منذ نهاية الحرب الباردة . وكانت النتيجة الرئيسية للمؤتمر إعلان وبرنامج عمل فيينا .

على الرغم من أن الأمم المتحدة كانت نشطة منذ فترة طويلة في مجال حقوق الإنسان، ^{[ 2 ]} إلا أن مؤتمر فيينا كان ثاني مؤتمر عالمي يركز حصراً على حقوق الإنسان، وكان أولها المؤتمر الدولي لحقوق الإنسان الذي عُقد في طهران ، إيران ، خلال شهري أبريل ومايو 1968 للاحتفال بالذكرى العشرين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

عُقد مؤتمر فيينا في وقتٍ كانت فيه المؤتمرات العالمية رائجة، حيث عُقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية في ريو دي جانيرو ، البرازيل، في يونيو 1992، وتلاه المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في القاهرة ، مصر ، في سبتمبر 1994. ^{[ 3 ]} وتوالت المؤتمرات بعد ذلك، بما في ذلك القمة العالمية للتنمية الاجتماعية في كوبنهاغن، الدنمارك، في مارس 1995، والمؤتمر العالمي الرابع للمرأة في بكين، الصين، في سبتمبر 1995. واعتُبرت هذه المؤتمرات وسيلةً لتعزيز المشاركة العالمية والتشاور وصياغة السياسات، كما اعتُبرت طريقةً جديدةً وهامةً للتأثير على مسار المجتمع الدولي. ^{[ 3 ]}

طُرحت فكرة عقد مؤتمر عالمي لحقوق الإنسان لأول مرة عام 1989. ^{[ 3 ]} وقد جلب انتهاء الحرب الباردة الأمل في إنهاء حالة الجمود الطويلة وتشويه سلوك الأمم المتحدة نتيجةً للمواجهة بين القوتين العظميين. ^{[ 3 ]}

في الفترة التي سبقت مؤتمر عام 1993، تلاشت الكثير من التفاؤل الذي ساد حقبة عام 1989. ^{[ 5 ]} عُقدت مؤتمرات تحضيرية في جنيف ، سويسرا، بدءًا من عام 1991، إلى جانب عدد من الاجتماعات الإقليمية والفرعية. ^{[ 1 ] [ 5 ]} سعت هذه الاجتماعات جاهدةً إلى التوصل إلى أفكار جديدة تتفق عليها الدول، ^{[ 6 ]} وأبرزت الخلافات المحيطة بدور سيادة الدولة، والمنظمات غير الحكومية ، ومدى جدوى ونزاهة صكوك حقوق الإنسان الجديدة أو المعززة للأمم المتحدة. ^{[ 1 ]} اضطرت الجمعية العامة للأمم المتحدة في نهاية المطاف إلى البت في جدول أعمال المؤتمر عام 1992. ^{[ 1 ] [ 5 ]} أعرب بيير ساني ، الأمين العام لمنظمة العفو الدولية ، عن قلقه من أن يمثل المؤتمر تراجعًا في مجال حقوق الإنسان. ^{[ 6 ]} وأضاف: "ليس من المستغرب أن الحكومات ليست متحمسة للغاية. فهي في نهاية المطاف من تنتهك حقوق الإنسان." ^{[ 6 ]}

حضر المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان ممثلون عن 171 دولة ^{[ 7 ]} و800 منظمة غير حكومية، بإجمالي نحو 7000 مشارك. ^{[ 3 ] [ 8 ]} مما جعله أكبر تجمع على الإطلاق في مجال حقوق الإنسان. ^{[ 3 ]} وقد نظمه خبير حقوق الإنسان جون بيس.

دار نقاش مستفيض قبل المؤتمر حول ما يُسمح وما لا يُسمح بقوله خلاله. ونصّت القواعد المعتمدة على عدم جواز ذكر أي دول أو أماكن بعينها تشهد انتهاكات لحقوق الإنسان، بما في ذلك الدول المتورطة في نزاعات جارية كالبوسنة والهرسك وأنغولا وليبيريا ، والدول التي تتعرض لانتقادات مستمرة في مجال حقوق الإنسان، كالصين وكوبا . ^{[ 9 ] [ 10 ]} وبدلاً من ذلك، اقتصر النقاش على مناقشة انتهاكات حقوق الإنسان بشكل نظري فقط؛ ما دفع صحيفة نيويورك تايمز إلى وصف المؤتمر بأنه يُعقد "في جوٍّ منفصل تماماً عن الواقع". ^{[ 9 ]} وعلى وجه الخصوص، فإن حقيقة أن الحرب البوسنية الدائرة تدور رحاها على بُعد ساعة طيران فقط من فيينا، تُشير بوضوح إلى عدم وجود أي بوادر لعهد جديد من التعاون الدولي. ^{[ 5 ]}

على الرغم من القواعد، لم تتردد المنظمات والمتظاهرون في موقع المؤتمر في ذكر انتهاكات محددة مستمرة في جميع أنحاء العالم، وعرض الكثيرون صورًا مروعة في محاولة للتفوق على بعضهم البعض. ^{[ 11 ]} وقال أحد الأشخاص المهتمين بجبهة البوليساريو والوضع في الصحراء الغربية : "من الصعب أن يُلاحظ المرء". ^{[ 11 ]}

لقد تبنى المؤتمر رؤية شاملة لحقوق الإنسان، حيث بُذلت جهود لتسليط الضوء على حقوق المرأة ، وحقوق الشعوب الأصلية ، وحقوق الأقليات ، وغيرها، في سياق الحقوق السياسية والاقتصادية العالمية. ^{[ 9 ]} وقد حظيت حقوق المرأة على وجه الخصوص بحضور قوي وفعال في المؤتمر. ^{[ 11 ]}

كان أحد أبرز نقاط الخلاف في المؤتمر هو موقف الدول الغربية التي تبنت مفهومًا عالميًا لحقوق الإنسان، مقابل موقف الدول التي رأت ضرورة تفسير حقوق الإنسان بشكل مختلف في الثقافات غير الغربية، وأن محاولات فرض تعريف عالمي لها تُعدّ تدخلاً في شؤونها الداخلية. [ ^{9 ] [ 12 ] وقادت} المجموعة الأخيرة الصين وسوريا وإيران ، وضمت أيضًا عددًا من الدول الآسيوية مثل سنغافورة وماليزيا وإندونيسيا وفيتنام . ^{[ 12} ] وفي اليوم الافتتاحي للمؤتمر، عارض وزير الخارجية الأمريكي وارن كريستوفر هذا الموقف بشدة، قائلاً : "لا يمكننا السماح ^{للنسبية} الثقافية بأن تصبح الملاذ الأخير للقمع ". ^{[ 12 ]}

حضرت جيرالدين فيرارو، العضوة السابقة في مجلس النواب الأمريكي والمرشحة لمنصب نائب الرئيس، المؤتمر بصفتها المندوبة الأمريكية البديلة، ^{[ 13 ]} وكانت من بين الحاضرين المهتمين بشدة بجوانب حقوق المرأة. ^{[ 14 ]}

على الرغم من الضغوط التي مارستها جمهورية الصين الشعبية، ^{[ 15 ]} تمكن الدالاي لاما الرابع عشر من إلقاء كلمة في المؤتمر حول المسؤوليات الإنسانية . ^{[ 16 ] [ 17 ]}

كانت النتيجة الرئيسية للمؤتمر العالمي لحقوق الإنسان إعلان وبرنامج عمل فيينا ، الذي صيغ في وقت متأخر من الاجتماع ^{[ 10 ]} ، وتم اعتماده بتوافق آراء 171 دولة في 25 يونيو 1993. ^{[ 1 ]} وبينما يرى أحد التفسيرات المحتملة أن هذه الوثيقة "دعوة مُصاغة بإتقان ولكنها جوفاء"، فقد مثلت بالفعل أكبر قدر من التوافق الذي كان ممكناً بشأن حقوق الإنسان في أوائل التسعينيات. ^{[ 10 ]} وقد أرست بالفعل معايير جديدة في مجال حقوق الإنسان في عدة مجالات. فقد رسّخت الترابط بين الديمقراطية والتنمية الاقتصادية وحقوق الإنسان. ^{[ 1 ]} وعلى وجه التحديد، استبدلت تقسيم الحرب الباردة بين الحقوق المدنية والسياسية (CPR) والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (ESCR) بمفهوم أن الحقوق غير قابلة للتجزئة (لا يمكن الحصول على نوع من الحقوق دون الآخر)، ومترابطة (تحتاج مجموعة من الحقوق إلى الأخرى لتحقيقها)، ومتصلة ببعضها البعض (جميع حقوق الإنسان مرتبطة ببعضها البعض). ^{[ 18 ]} دعت إلى إنشاء آليات لنشر وحماية حقوق النساء والأطفال والشعوب الأصلية. ^{[ 1 ]} وطالبت بزيادة التمويل لمركز الأمم المتحدة لحقوق الإنسان . ^{[ 8 ]} والأهم من ذلك، دعت إلى إنشاء مكتب جديد، هو المفوضية السامية للأمم المتحدة لحقوق الإنسان . ^{[ 8 ]}

وقد أقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان لاحقاً كجزء من القرار 48/121. ^{[ 1 ]} كما أنشأت منصب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان في 20 ديسمبر 1993.

بحلول أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تم الوفاء بجميع المطالب الصريحة التي أوصى بها إعلان وبرنامج عمل فيينا، كلياً أو جزئياً. ^{[ 8 ]} كما أكد المؤتمر على أهمية الدور الذي ستواصل المنظمات غير الحكومية القيام به في البنية التحتية لحقوق الإنسان. ^{[ 8 ] [ 10 ]}

• المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان على موقع الأمم المتحدة