المؤتمر الدولي للسكان والتنمية

نسقت الأمم المتحدة مؤتمراً دولياً للسكان والتنمية في القاهرة ، مصر، في الفترة من 5 إلى 13 سبتمبر 1994. ويُعد برنامج العمل الناتج عنه الوثيقة التوجيهية لصندوق الأمم المتحدة للسكان . بعد عامين من التحضير، اجتمعت 179 دولة في القاهرة في سبتمبر 1994، واعتمدت برنامج عمل مدته 20 عاماً. وشملت المبادئ الأساسية وضع حقوق الإنسان - ولا سيما الحقوق الإنجابية - في صميم التنمية المستدامة، وتمكين المرأة، والتركيز على الصحة والتعليم والمساواة بين الجنسين. [ 1 ]

اجتمع نحو 20 ألف مندوب من مختلف الحكومات ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام لمناقشة مجموعة متنوعة من قضايا السكان، بما في ذلك الهجرة ووفيات الرضع وتنظيم النسل وتنظيم الأسرة وتعليم المرأة وحماية المرأة من خدمات الإجهاض غير الآمنة.

السياق والتاريخ

عُقد المؤتمر العالمي الأول للسكان ، الذي نظمته عصبة الأمم ومارجريت سانجر ، في قاعة سال سنترال في جنيف ، سويسرا، في الفترة من 29 أغسطس إلى 3 سبتمبر 1927.

عُقد أول مؤتمر عالمي للسكان برعاية الأمم المتحدة في عام 1954 في روما ، والثاني في عام 1965 في بلغراد ، والثالث في عام 1974 في بوخارست ، والرابع في عام 1984 في مكسيكو سيتي .

الدعوة والنقد

حظي المؤتمر باهتمام إعلامي كبير بسبب الخلافات المتعلقة بتأكيد الحقوق الإنجابية . [ 2 ] وكان الكرسي الرسولي والعديد من الدول ذات الأغلبية الإسلامية من أشد المنتقدين، وتعرض الرئيس الأمريكي بيل كلينتون لانتقادات شديدة من المحافظين لمشاركته، بالنظر إلى أن الرئيس رونالد ريغان لم يحضر أو ​​يمول المؤتمر السابق الذي عُقد في مكسيكو سيتي عام 1984. وكان المتحدث الرسمي باسم الكرسي الرسولي هو رئيس الأساقفة ريناتو مارتينو .

إجهاض

خلال المؤتمر الدولي للسكان والتنمية وبعده، حاولت بعض الجهات المعنية تفسير مصطلح " الصحة الإنجابية " بمعنى أنه يشمل الإجهاض كوسيلة لتنظيم الأسرة، أو حتى كحق في الإجهاض. إلا أن هذه التفسيرات لا تعكس الإجماع الذي تم التوصل إليه في المؤتمر. ففي الاتحاد الأوروبي، حيث التشريعات المتعلقة بالإجهاض أقل تقييدًا من غيرها، أوضحت رئاسة المجلس أن التزام المجلس بتعزيز "الصحة الإنجابية" لا يشمل تشجيع الإجهاض. [ 3 ]

وبالمثل، أوضحت المفوضية الأوروبية، رداً على سؤال من أحد أعضاء البرلمان الأوروبي، ما يلي:

عرّفت الأمم المتحدة مصطلح "الصحة الإنجابية" في عام 1994 خلال مؤتمر القاهرة الدولي للسكان والتنمية. وقد أقرت جميع الدول الأعضاء في الاتحاد برنامج العمل الذي تم اعتماده في القاهرة. ولم يتبنَّ الاتحاد قط تعريفاً بديلاً لمصطلح "الصحة الإنجابية" يختلف عن التعريف الوارد في برنامج العمل، والذي لا يشير إلى الإجهاض. [ 4 ]

وفيما يتعلق بالولايات المتحدة، قبل أيام قليلة من مؤتمر القاهرة، صرّح رئيس الوفد الأمريكي، نائب الرئيس آل غور ، رسمياً بما يلي:

"دعونا نتخلص من قضية زائفة: الولايات المتحدة لا تسعى إلى إرساء حق دولي جديد في الإجهاض، ولا نعتقد أنه ينبغي تشجيع الإجهاض كوسيلة لتنظيم الأسرة." [ 5 ]

بعد سنوات، أكدت سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، إيلين ساوربري ، موقف الإدارة الأمريكية في هذا النقاش، حين صرّحت في اجتماع لجنة الأمم المتحدة المعنية بوضع المرأة قائلةً: "تحاول المنظمات غير الحكومية الادعاء بأن بكين تُنشئ، بطريقة أو بأخرى، حقًا أساسيًا معترفًا به دوليًا في الإجهاض، أو تُسهم في إنشائه". [ 6 ] وأضافت: "لا يوجد حق أساسي في الإجهاض. ومع ذلك، لا يزال هذا الموضوع يُثار، مدفوعًا إلى حد كبير بمحاولات المنظمات غير الحكومية استغلال المصطلح وتحويله إلى تعريف". [ 7 ]

الأهداف

وفقًا للبيان الرسمي الصادر عن المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، توصل مندوبو المؤتمر إلى توافق في الآراء بشأن الأهداف النوعية والكمية الأربعة التالية: [ 8 ]

  1. التعليم الشامل : التعليم الابتدائي الشامل في جميع البلدان بحلول عام 2015. حث البلدان على توفير فرص أوسع للنساء للتعليم الثانوي والعالي بالإضافة إلى التدريب المهني والتقني.
  2. خفض وفيات الرضع والأطفال : ينبغي على البلدان أن تسعى جاهدة لخفض معدلات وفيات الرضع والأطفال دون سن الخامسة بمقدار الثلث أو إلى 50-70 حالة وفاة لكل 1000 بحلول عام 2000. وبحلول عام 2015، ينبغي على جميع البلدان أن تهدف إلى تحقيق معدل أقل من 35 لكل 1000 ولادة حية ومعدل وفيات أقل من 45 لكل 1000.
  3. خفض معدل وفيات الأمهات : خفضه بمقدار النصف عن مستويات عام 1990 بحلول عام 2000 وبمقدار النصف بحلول عام 2015. وينبغي تضييق الفوارق في وفيات الأمهات داخل البلدان وبين المناطق الجغرافية والفئات الاجتماعية والاقتصادية والعرقية.
  4. الوصول إلى خدمات الصحة الإنجابية والجنسية، بما في ذلك تنظيم الأسرة : تقديم المشورة بشأن تنظيم الأسرة، والرعاية قبل الولادة، والولادة الآمنة، والرعاية بعد الولادة، والوقاية من العقم وعلاجه المناسب، والوقاية من الإجهاض وإدارة عواقبه، وعلاج التهابات الجهاز التناسلي، والأمراض المنقولة جنسيًا، وغيرها من حالات الصحة الإنجابية؛ والتثقيف والإرشاد، حسب الاقتضاء، بشأن الجنس البشري، والصحة الإنجابية، والأبوة والأمومة المسؤولة. ينبغي توفير الخدمات المتعلقة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، وسرطان الثدي، والعقم، والولادة. يجب التوعية بأهمية الحد من ختان الإناث .

بالإضافة إلى الأهداف السابقة، حدد برنامج العمل أهدافاً جديدة: [ 9 ]

5. توسيع نطاق خدمات الولادة الماهرة: تحقيق حضور ماهر في ≥60  % من الولادات في البلدان ذات معدلات الوفيات المرتفعة و90  % على مستوى العالم بحلول عام 2015.

6. تمكين المرأة: إنهاء التمييز والعنف القائم على النوع الاجتماعي؛ تعزيز مشاركة المرأة في الحياة السياسية والاقتصادية؛ ضمان المساواة في الحصول على التعليم والعمل.

7. الحد من الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز: بحلول عام 2010، ضمان  حصول ≥95% من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا على الواقي الذكري والفحص الطوعي والاستشارة والمتابعة، والحد من الإصابات في هذه المجموعة بنسبة 25  %.

مشاركون

  • أجندة العدالة الإنجابية الوطنية للنساء السود (1994) [ 10 ]

قمة نيروبي بشأن المؤتمر الدولي الخامس والعشرين للسكان والتنمية

عُقدت قمة نيروبي لعام 2019 بشأن المؤتمر الدولي الخامس والعشرين للسكان والتنمية في نيروبي في نوفمبر / تشرين الثاني. [ 11 ] ويُصادف هذا الحدث الذكرى الخامسة والعشرين للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية. وتشارك حكومات كينيا والدنمارك وصندوق الأمم المتحدة للسكان في تنظيم القمة . وتُعدّ القمة منصةً لجميع المهتمين بتحقيق الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية، بمن فيهم الجهات المسؤولة، ومنظمات المجتمع المدني، ومنظمات القطاع الخاص، والجماعات النسائية، وشبكات الشباب، والمنظمات الدينية، وغيرها، لمناقشة الإجراءات اللازمة لاستكمال برنامج عمل المؤتمر والاتفاق عليها. [ 12 ] [ 13 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. "المستقبل لا ينتظر: تعزيز الحقوق والخيارات للأجيال الحالية والمستقبلية" . صندوق الأمم المتحدة للسكان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مارس 2026 .
  2. بيتي، تينا (2014). "حقوق من؟ أي حقوق؟ - الأمم المتحدة، الفاتيكان، النوع الاجتماعي، والحقوق الجنسية والإنجابية" . مجلة هيثروب . 55 (6): 1080-1090 . doi : 10.1111/heyj.12205 . ISSN 1468-2265 . 
  3. البرلمان الأوروبي، 4 ديسمبر/كانون الأول 2003: سؤال شفوي (H-0794/03) خلال جلسة الأسئلة في الجلسة الجزئية المنعقدة في ديسمبر/كانون الأول 2003، وفقًا للمادة 43 من النظام الداخلي، قدمته دانا سكالون إلى المجلس. وجاء في المحضر الكتابي لتلك الجلسة: بوسيلت (حزب الشعب الأوروبي - ألمانيا): "هل يشمل مصطلح "الصحة الإنجابية" الترويج للإجهاض، نعم أم لا؟" – أنطونيوني، المجلس: "لا".
  4. البرلمان الأوروبي، 24 أكتوبر 2002: السؤال رقم 86 من دانا سكالون (H-0670/02)
  5. جيوتي شانكار سينغ، خلق توافق جديد حول السكان (لندن: إيرث سكان، 1998)، 60
  6. ليدرير، وكالة أسوشيتد برس/صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل، 1 مارس 2005
  7. ليوبولد، رويترز، 28 فبراير 2005
  8. "تقرير المؤتمر الدولي للسكان والتنمية" مؤرشف في 2 نوفمبر 2014 على موقع Wayback Machine ، صندوق الأمم المتحدة للسكان ، 1995
  9. "برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية" (ملف PDF) . الأمم المتحدة. 1994.
  10. "تاريخها - بصوتنا الخاص" .
  11. "قمة نيروبي بشأن المؤتمر الدولي الخامس والعشرين للسكان والتنمية" .
  12. "ICPD25" . 27 يونيو 2019.
  13. "صندوق الأمم المتحدة للسكان" .