دستور إثيوبيا لعام 1995

دستور جمهورية إثيوبيا الديمقراطية الاتحادية ( الأمهرية : የኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዴሞክራሲያዊ ሪፐብሊክ ሕገ መንግሥት ، بالحروف اللاتينية :  Ye-Ītyōṗṗyā Fēdēralawī Dēmokirasīyawī Rīpebilīk Ḥige Menigišit )، المعروف أيضًا باسم دستور إثيوبيا لعام 1995 ، هو القانون الأعلى في إثيوبيا . دخل الدستور حيز التنفيذ في 21 أغسطس 1995 بعد أن صاغته الجمعية التأسيسية المنتخبة في يونيو 1994. وقد اعتمدته الحكومة الانتقالية لإثيوبيا في 8 ديسمبر 1994 [ ^{2 ] وتم} تنفيذه بعد الانتخابات العامة التي أجريت في مايو ويونيو 1995. ^{[ 3 ]}

يتألف الدستور من 106 مواد موزعة على 11 فصلاً. تتضمن المواد من الأول إلى السابع أحكاماً عامة تتعلق بتحديد الدولة، والولاية القضائية الإقليمية، والعلم الإثيوبي؛ بينما تصف المواد من الثامن إلى الثاني عشر السيادة، وسمو الدستور، والحقوق الديمقراطية، وفصل الدين عن الدولة، ومساءلة الحكومة. وينص الدستور على حكومة اتحادية تضم تسع مناطق ذات أساس عرقي ، يحكمها برلمان منقسم إلى مجلس نواب الشعب ومجلس الاتحاد . كما ينص على نظام برلماني، مع رئيس دولة ذي منصب شرفي في الغالب، وسلطة تنفيذية مخولة لمجلس وزراء يرأسه رئيس الوزراء . ^{[ 4 ]}

ينص الدستور صراحة على مجموعة من حقوق الإنسان الأساسية ؛ وتنص المادة 13 على أن هذه الحقوق والحريات سيتم تفسيرها وفقًا للإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، والصكوك الدولية الأخرى التي اعتمدتها إثيوبيا.

كما تضمن الوثيقة أن تتمتع جميع اللغات الإثيوبية باعتراف الدولة على قدم المساواة، على الرغم من تحديد اللغة الأمهرية كلغة عمل للحكومة الفيدرالية. ^{[ 4 ]}

تتمتع إثيوبيا بتقاليد الحكم الشخصي والمركزي القوي، وهو نمط اتبعته الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي (ائتلاف الحكومة الحاكمة السابق) على الرغم من القيود الدستورية المفروضة على السلطة الفيدرالية. ^{[ 3 ]}

كانت أول انتخابات عامة أجريت بعد اعتماد الدستور هي انتخابات عام 2000 .

كان هناك ثلاثة دساتير مكتوبة سابقة لإثيوبيا ، وكان الدستور السابق هو دستور عام 1987 .

تعرض دستور عام 1995 لأزمات دستورية نتيجة تورط بعض المنظمات السياسية التي استغلته لتحقيق مصالحها الخاصة. ويزعم بعض النقاد أن الدستور صاغه ائتلاف الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي / الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي في جلسات مغلقة، وتم إقراره بين عشية وضحاها. ^{[ 5 ]}

عملت اللجنة الدستورية التابعة للحكومة الانتقالية الإثيوبية مع إدارة تنسيق الشؤون الإقليمية لمدة عامين (1993 و1994). ونظمت اللجنة مناقشات عامة على جميع المستويات، من القاعدة الشعبية إلى المستوى الوطني، واستعانت بالعديد من الخبراء لتقديم المشورة أثناء صياغة الدستور. كما نظمت اللجنة ندوات ومنتديات لمناقشة بنود مسودة الدستور الرئيسية وتبادل الآراء حولها بين الإثيوبيين. ومن أبرز سمات هذه المناقشات أنها كانت تُجرى بندًا بندًا، حيث يُجرى التصويت بعد كل بند من بنود الدستور، ثم تُجمع النتائج على مستوى الكيبيلي ، والمقاطعة ، والمنطقة ، والإقليم ، أو على المستوى الوطني.

في أكتوبر/تشرين الأول 2022، أصدر معهد دراسات السياسات تقريرًا يُفصّل الدعم الشعبي لدستور جمهورية إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية. وأظهرت النتائج أن 91% من سكان أوروميا ، و66% من سكان إقليم الصومال ، و64% من سكان بني شنقول-جوموز أيدوا النظام الإثني الإقليمي. في حين عارض 78% من سكان أمهرة ، و71% من سكان سيداما، و70% من سكان الجنوب الغربي هذا النظام. ورأى المعارضون أن الدستور مصدرٌ للصراعات الإثنية داخل البلاد، بينما أكد المؤيدون أنه يحمي سيادة الأمم والقوميات في إثيوبيا. ^{[ 17 ]}

مع ذلك، يوجد تأييد ساحق لتعديل المادة 39 التي تتضمن الحق في الانفصال. إذ أيد أكثر من 75% من المشاركين في الاستطلاع تعديل هذا البند. وكانت أعلى نسبة تأييد لهذه البنود بين المشاركين من منطقتي الصومال (52%) وأوروميا (35%)، بينما كانت أعلى نسبة معارضة بين المشاركين من منطقتي أمهرة (88%) ومنطقة شعوب جنوب إثيوبيا (86%). إلا أن غالبية المشاركين من منطقة الصومال فقط أيدوا الإبقاء على الحق في الانفصال دون تغيير. ^{[ 17 ]}

• دساتير إثيوبيا