اقتراح كاليفورنيا رقم 11 لعام 2008

كان الاقتراح رقم 11 لعام 2008 (أو قانون الناخبين أولاً ) قانونًا سُنّ في ولاية كاليفورنيا الأمريكية، يُخوّل لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين صلاحية رسم حدود الدوائر الانتخابية لمجلسي النواب والشيوخ في الولاية ، بدلاً من المجلس التشريعي للولاية. ولتحقيق ذلك، عدّل القانون دستور كاليفورنيا وقانون الحكومة . [ 1 ] طُرح القانون عبر عملية الاستفتاء الشعبي ، وعُرض على الناخبين ضمن انتخابات الولاية التي جرت في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2008. وفي عام 2010، أقرّ الناخبون الاقتراح رقم 20 الذي وسّع صلاحيات لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين لتشمل مقاعد مجلس النواب الأمريكي أيضًا.

الأحكام

عدّل القانون المادة الحادية والعشرين من دستور الولاية، وأقرّ الباب الثاني، القسم الأول، الفصل 3.2 من قانون الحكومة. وبموجب هذه التعديلات، نُقلت صلاحية تحديد حدود دوائر مجلس النواب ومجلس الشيوخ ومجلس معادلة الضرائب من الممثلين المنتخبين إلى لجنة مؤلفة من أربعة عشر عضوًا. ويتم اختيار أعضاء اللجنة على النحو التالي:

  1. يختار مدققو الحسابات الحكوميون ستين ناخباً مسجلاً من بين مجموعة المتقدمين.
  2. يُسمح للقادة التشريعيين بتقليص حجم المجموعة.
  3. ثم يقوم المدققون باختيار ثمانية أعضاء في اللجنة عن طريق القرعة، ويختار هؤلاء المفوضون ستة أعضاء إضافيين ليصبح المجموع أربعة عشر عضواً.

يجب أن تضم اللجنة خمسة مفوضين من أكبر حزب سياسي في كاليفورنيا (وهم عمليًا الحزب الديمقراطي )، وخمسة مفوضين من ثاني أكبر حزب (وهم حاليًا الحزب الجمهوري )، وأربعة مفوضين من غير المنتمين لأي حزب. وللموافقة على حدود الدوائر الانتخابية الجديدة، يلزم الحصول على أصوات ثلاثة مفوضين من أكبر حزب، وثلاثة من ثاني أكبر حزب، وثلاثة من المفوضين من غير المنتمين لأي حزب. ويجوز للجنة الاستعانة بمحامين ومستشارين لمساعدتها في عملها.

يحتفظ المجلس التشريعي للولاية بمسؤولية رسم حدود الدوائر الانتخابية في كاليفورنيا، لكن القانون يضيف معايير إضافية يجب على المجلس التشريعي اتباعها في رسم تلك الحدود.

المؤيدون

كانت منظمة "كاليفورنيا كومون كوز" هي المجموعة المناصرة التي رعت المبادرة.

ومن بين الداعمين الآخرين لهذه المبادرة:

  • جمعية المتقاعدين الأمريكية (AARP)
  • مؤتمر ولاية كاليفورنيا للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين
  • غرفة تجارة لوس أنجلوس
  • رابطة الناخبات
  • الحاكم أرنولد شوارزنيجر [ 2 ] [ 3 ] (جمهوري)
  • الحاكم السابق غراي ديفيس (ديمقراطي)
  • ستيف ويستلي، المراقب المالي السابق للولاية
  • غرفة تجارة كاليفورنيا
  • قضية مشتركة في كاليفورنيا
  • صندوق العمل الأمامي في كاليفورنيا
  • مجلس الأعمال في كاليفورنيا
  • الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية - جنوب كاليفورنيا
  • مجلس منطقة الخليج
  • مجلس قيادة منطقة الخليج
  • غرفة التجارة السوداء في كاليفورنيا
  • رابطة رؤساء شرطة كاليفورنيا
  • رابطة مدن كاليفورنيا
  • المجلس الديمقراطي لولاية كاليفورنيا
  • الجمعية الجمهورية في كاليفورنيا
  • رابطة الأعمال الصغيرة في كاليفورنيا
  • رابطة دافعي الضرائب في كاليفورنيا
  • مؤتمر النجارين في كاليفورنيا
  • غرفة التجارة اللاتينية في وسط كاليفورنيا
  • IndependentVoice.Org
  • الاتحاد الوطني للأعمال المستقلة، كاليفورنيا
  • فرع الرابطة الوطنية للنهوض بالملونين (NAACP) في شمال مقاطعة سان دييغو
  • أحياء من أجل انتخابات نزيهة
  • رابطة مدن سانتا كلارا
  • مجموعة قيادة وادي السيليكون
  • لجنة عمل الشركات الصغيرة
  • رابطة شركات التأمين الصحي في كاليفورنيا

هيئات تحرير الصحف تؤيد

الحجج المؤيدة للمقترح رقم 11

من أبرز الحجج التي تم تقديمها لصالح الاقتراح رقم 11 ما يلي:

  • بموجب القانون الحالي، يقوم المجلس التشريعي برسم دوائره الانتخابية الخاصة، مما يؤدي إلى إعادة انتخاب 99 بالمائة من شاغلي المناصب [ 6 ].
  • أدى الجمود الحزبي الناجم عن الطريقة الحالية لرسم الدوائر التشريعية إلى تدني أداء الهيئة التشريعية في مهمتها المتمثلة في خدمة شعب كاليفورنيا. [ 7 ] [ 8 ]
  • ستكون انتخابات المجالس التشريعية للولايات التي تُجرى في الدوائر التي تحددها لجنة الاقتراح رقم 11 أكثر تنافسية، مما يؤدي إلى انتخاب الناخبين لمشرعين أكثر اعتدالاً. [ 9 ]

المتبرعون الداعمون للمقترح رقم 11

حتى تاريخ ٢٤ سبتمبر، قدمت ثلاث لجان حملة انتخابية داعمة للمقترح رقم ١١ أوراقها الرسمية إلى مكتب وزير الخارجية. وقد تبرع بعض المانحين لأكثر من لجنة من هذه اللجان. أما أكبر المانحين مجتمعين فهم:

مدينة باسادينا تؤيد

في يوم الاثنين الموافق 10 مارس 2008، أصبح مجلس مدينة باسادينا أول مدينة في كاليفورنيا تؤيد الاقتراح. [ 13 ]

الطريق إلى الاقتراع

تلقت شركة Kimball Petition Management مبلغ 2,332,988 دولارًا أمريكيًا من لجنتين انتخابيتين منفصلتين لجمع التوقيعات اللازمة لإدراج هذا الإجراء في الاقتراع. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] وقُدّمت التوقيعات اللازمة لتأهيل الإجراء للاقتراع في كاليفورنيا لعام 2008 (نوفمبر 2008) إلى مسؤولي الانتخابات في 6 مايو 2008. وفي 17 يونيو، أعلن وزير خارجية كاليفورنيا أن مراجعة التوقيعات أثبتت استيفاء الإجراء لشروط الاقتراع. [ 18 ] [ 19 ]

قدّم مؤيدو الحملة شكوى بشأن تمويل الحملة الانتخابية

في أواخر أغسطس، قدّم مؤيدو الاقتراح رقم 11 شكوى إلى لجنة الممارسات السياسية العادلة، وذلك لأن رابطة ضباط السلام الإصلاحيين في كاليفورنيا - وهي جماعة تعارض الاقتراح رقم 11 - قدّمت تبرعات بقيمة 577 ألف دولار للجنة "قيادة كاليفورنيا" ، وهي لجنة حملة انتخابية مرتبطة بزعيم مجلس الشيوخ في الولاية، دون بيراتا . وقالت جماعة الاقتراح رقم 11 إن من الخطأ أن تُقدّم نقابة ضباط الشرطة الأموال إلى لجنة بيراتا بدلاً من تقديمها مباشرةً إلى حملة "لا للاقتراح رقم 11"، كما زعمت أن نقابة الشرطة كانت تسعى لكسب ودّ بيراتا. وبعد أيام، اتخذت لجنة الممارسات السياسية العادلة خطوة نادرة برفض الشكوى دون إجراء تحقيق. [ 20 ] [ 21 ]

المعارضة

أُطلق على اللجنة الرسمية التي شُكّلت لمعارضة الاقتراح رقم 11 اسم "مواطنون من أجل المساءلة؛ لا للاقتراح رقم 11". [ 22 ] بول هيفنر هو المتحدث الرسمي باسم حملة "لا للاقتراح رقم 11". [ 23 ]

يشمل معارضو الاقتراح رقم 11

  • السيناتور الأمريكي باربرا بوكسر
  • رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي
  • الحزب الديمقراطي في كاليفورنيا
  • صندوق الدفاع القانوني والتعليمي للمكسيكيين الأمريكيين
  • صندوق الدفاع التابع للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين
  • المركز القانوني الآسيوي الأمريكي الباسيفيكي

الحجج المعارضة للمقترح رقم 11

تشمل الحجج التي تم طرحها في معارضة الاقتراح رقم 11 ما يلي:

  • لا توجد مساءلة أمام دافعي الضرائب. يُضمن لكل عضو في اللجنة 300 دولار يوميًا، بالإضافة إلى نفقات غير محدودة تشمل رواتب الموظفين والمكاتب وما إلى ذلك.
  • إن اللجنة التي تم إنشاؤها بموجب الاقتراح رقم 11 ستسمح للسياسيين بالاختباء وراء البيروقراطيين المختارين للحفاظ على سيطرتهم على إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية كما يحلو لهم.
  • إن العملية المعقدة للغاية التي أنشأها الاقتراح رقم 11 من شأنها أن تسهل إخفاء الأجندات الخفية للأشخاص الذين يقفون وراء أعضاء اللجنة. [ 24 ]
  • لا يضمن الاقتراح رقم 11 نفس التمثيل للمجتمعات، مثل مجتمع الهسبان في كاليفورنيا، في عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. [ 4 ]
  • لا تتضمن النسخة الحالية من الاقتراح رقم 11 الدوائر الانتخابية كما كان الحال في مسودة سابقة، مما يجعلها ليست إصلاحاً كاملاً ويخلق معارضين إضافيين لهذا الإجراء. [ 25 ]
  • حتى عندما تقوم اللجان بإنشاء دوائر انتخابية تنافسية، فإن الأشخاص الذين يتم انتخابهم فيها لا يتصرفون بالضرورة كمعتدلين سياسياً. [ 26 ]

ديمقراطي ضد ديمقراطي

قالت كاثاي فينغ، المؤلفة الرئيسية للمبادرة ومديرة منظمة "كاليفورنيا كومون كوز"، في أواخر يونيو/حزيران، إنه منذ أن تأهل الإجراء للاقتراع وأعلن الحزب الديمقراطي في كاليفورنيا معارضته له، كانت هناك محاولة لتوحيد الجميع وتشجيع مؤيدي الإجراء على معارضته. [ 27 ]

تبرعات لحملة المعارضة

حتى 24 سبتمبر، جمعت لجنة المعارضة، "مواطنون من أجل المساءلة؛ لا على 11"، مبلغ 350 ألف دولار:

  • الحزب الديمقراطي في كاليفورنيا، 75000 دولار.
  • رابطة ضباط السلام الإصلاحيين في كاليفورنيا، صندوق الحقيقة في الحكومة الأمريكية، 250,000 دولار.
  • صوت أعضاء نقابة البناء الحكومية، 25000 دولار. [ 28 ]
  • لجنة حملة "الناخب أولاً"، 40 ألف دولار

معلومات استطلاعات الرأي

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة "فيلد بول" ونُشر في 22 يوليو/تموز 2008، أن نسبة تأييد الاقتراح رقم 11 بلغت 42%، بينما بلغت نسبة معارضته 30%. [ 29 ] كما أظهر استطلاع رأي آخر أجراه معهد السياسة العامة في كاليفورنيا في أواخر أغسطس/آب، أن نسبة تأييد الاقتراح رقم 11 بلغت 39% من الناخبين. [ 30 ]

شهر الانتخاباتشركة استطلاعات الرأيمؤيدمعارضةغير محدد
يوليو 2008مجال42 بالمئة30 بالمئة28 بالمئة
أغسطس 2008باسيفيك39 بالمئة36 بالمئة25 بالمئة
سبتمبر 2008باسيفيك38 بالمئة33 بالمئة29 بالمئة [ 31 ]

نتيجة التصويت

نتائج الانتخابات حسب المقاطعة.
الاقتراح 11 [ 32 ]
خيارالأصوات%
ل6,095,03350.82
ضد5,897,65549.18
المجموع11,992,688100.00
الأصوات الصحيحة11,992,68887.26
الأصوات غير الصالحة/الفارغة1,750,48912.74
إجمالي الأصوات13,743,177100.00
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة79.42

مراجع

  1. "النص الكامل للمقترح رقم 11" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 22-10-2008 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 01-10-2008 .
  2. أرنولد في إعادة تعيين X مؤرشف في 19 مايو 2011 على موقع Wayback Machine ، مدونة الأخبار، 3 ديسمبر 2007
  3. سيقود الحاكم جهود تمرير إجراء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ، صحيفة سان خوسيه ميركوري نيوز ، 4 ديسمبر 2007
  4. 1 2 "أخبار من كاليفورنيا، والولايات المتحدة، والعالم" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز .
  5. "لماذا يجب على سكان كاليفورنيا دعم الاقتراح رقم 11" . SFGate . 12 سبتمبر 2008.
  6. نص الاقتراع الخاص بأولوية التصويت، مؤرشف بتاريخ 18-09-2008 في أرشيف الإنترنت
  7. حجج الاقتراح رقم 11 في دليل الناخب في كاليفورنيا. مؤرشف بتاريخ 2008-10-02 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  8. استطلاع رأي ميداني يدعم المقترح رقم 11، بحسب مؤيديه. مؤرشف بتاريخ 22 سبتمبر 2008 في أرشيف الإنترنت.
  9. " صحيفة ساكرامنتو بي ، "توقيع الميزانية، شوارزنيجر يضع نصب عينيه إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية"، 24 سبتمبر 2008" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أكتوبر 2008 .
  10. سجل المتبرعين للمقترح 11
  11. ميركوري نيوز، جمع التبرعات والتحالفات على جدول أعمال رحلة شوارزنيجر ، 16 أبريل 2008
  12. 1 2 3 "شوارزنيجر يحضر حفلتين لجمع التبرعات برعاية الحزب الجمهوري لإجراء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية" . 17 أكتوبر 2008.
  13. باسادينا ناو ، مجلس المدينة يُؤيد مبادرة إصلاح إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، 11 مارس 2008. مؤرشف في 7 أكتوبر 2008 على موقع Wayback Machine .
  14. تفاصيل الإنفاق لصالح برنامج "الناخبون أولاً"
  15. تفاصيل الإنفاق لفريق الأحلام في كاليفورنيا
  16. 4 سبتمبر، جون وايلدرموث، مساءً، 2008، الساعة 1:12 (4 سبتمبر 2008). "جون وايلدرموث: الحاكم، المال، والمقترح رقم 11" . مدونة سياسية . مؤرشف من الأصل في 13 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2019 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  17. تقرير روز ، "منظمة "كومون كوز" / رابطة الناخبات تدعم إصلاح إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية" مؤرشف بتاريخ 4 يونيو 2009 في موقع Wayback Machine
  18. أخبار KPBS، الحاكم شوارزنيجر يقدم مبادرة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ، مؤرشف في 12 أكتوبر 2008 على موقع Wayback Machine ، 7 مايو 2008
  19. حاكم الولاية يترأس حملة لتأهيل إجراء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ، صحيفة سان دييغو يونيون تريبيون ، 3 ديسمبر 2007
  20. ^ “FindArticles.com – سي بي إس آي” . findarticles.com .
  21. "دعوى غسيل الأموال تسقط" . 18 سبتمبر 2008.
  22. لا على الاقتراح رقم 11
  23. ١٣ أغسطس، جون وايلدرموث، مساءً، ٢٠٠٨، الساعة ٤:٣٠ (١٣ أغسطس ٢٠٠٨). "الديمقراطيون يخالفون موقفهم بشأن الاقتراح رقم ١١" . مدونة سياسية . مؤرشف من الأصل في ١٢ يناير ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ١٢ يناير ٢٠١٩ .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  24. حجج ضد الاقتراح رقم 11 من موقع "لا للاقتراح رقم 11"
  25. «لجنة الانتخابات الفيدرالية تحدد سقفًا لجمع التبرعات بشأن اقتراح الاقتراع» . صحيفة ساكرامنتو بي . مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أكتوبر 2008 .
  26. " الحاكم سيرأس حملة لتأهيل إجراء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ، صحيفة فريسنو بي، 3 ديسمبر 2007" .
  27. صحيفة كونترا كوستا تايمز، اتهام قادة الحزب الديمقراطي بالضغط على مؤيدي إجراء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ، 21 يونيو 2008
  28. تفاصيل التبرعات التي تزيد قيمتها عن 5000 دولار لحملة "لا" على الاقتراح رقم 11
  29. "نتائج استطلاع الرأي الميداني بتاريخ 22 يوليو بشأن الاقتراح رقم 11" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 17 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أكتوبر 2008 .
  30. "تم تقديم شكوى بشأن مساهمات النقابة في بيراتا" . 28 أغسطس 2008.
  31. وايلدرموث، جون (25 سبتمبر 2008). "استطلاع رأي: حظر زواج المثليين لا يستقطب الناخبين" . SFGate .
  32. "بيان التصويت: الانتخابات العامة لعام 2008" (ملف PDF) . وزير خارجية ولاية كاليفورنيا . 13 ديسمبر 2008. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 18 أكتوبر 2012.

للمزيد من القراءة