أسبوع عمل من 35 ساعة

يُعدّ أسبوع العمل الذي يبلغ 35 ساعة سياسة إصلاحية لسوق العمل، تمّ تبنّيها في فرنسا في فبراير 2000، في عهد حكومة اليسار التعددي برئاسة ليونيل جوسبان . وقد روّجت لها وزيرة العمل مارتين أوبري ، وتمّ اعتمادها على مرحلتين: قانون أوبري 1 في يونيو 1998، وقانون أوبري 2 في يناير 2000. وكان أسبوع العمل القانوني السابق 39 ساعة، وقد أقرّه الرئيس فرانسوا ميتران ، العضو أيضاً في الحزب الاشتراكي . وكان أسبوع العمل الذي يبلغ 35 ساعة مدرجاً في البرنامج الانتخابي للحزب الاشتراكي لعام 1981، والذي حمل عنوان " 110 مقترحات لفرنسا" ، لكن لم يتمّ تنفيذه بسبب سوء حالة الاقتصاد آنذاك. ^{[ 1 ]}

يُعتبر العمل الذي يتجاوز الحد القانوني القياسي البالغ 35 ساعة عملاً إضافياً . ويهدف الإصلاح في المقام الأول إلى خفض معدل البطالة، الذي بلغ حينها مستوى قياسياً بلغ 12.5%، ^{[ 2 ]} وذلك من خلال تشجيع خلق فرص عمل بنظام تقاسم العمل .

كانت الأهداف الرئيسية المعلنة للقانون هي خلق فرص عمل جديدة، بجعل توظيف عامل إضافي أكثر فعالية من حيث التكلفة مقارنةً بدفع أجور العمل الإضافي للموظفين الحاليين، والسعي إلى تحرير المواطنين الفرنسيين من قيود السوق، عن طريق تقليل ساعات العمل المخصصة لهم دون المساس بمستوى معيشتهم. ^{[ 1 ]} بالإضافة إلى ذلك، تمكنت حكومة جوسبان من استغلال التغييرات التي أُدخلت مع أسبوع العمل الذي يبلغ 35 ساعة لتخفيف تشريعات أخرى متعلقة بالقوى العاملة.

صدر قانون أوبري 1 في عام 1998. وكان بمثابة حافز للشركات للانتقال طوعاً إلى أسبوع عمل مدته 35 ساعة. وقد تم ذلك من خلال تقديم ضريبة رواتب مخفضة لجميع الشركات التي خفضت ساعات عمل موظفيها الحاليين ووظفت عمالاً إضافيين قبل يناير 2000. ^{[ 2 ]}

تم اعتماد قانون أوبري 2 في يناير 2000. وقد خفّض هذا القانون قانونًا ساعات العمل القياسية الأسبوعية من 39 إلى 35 ساعة للشركات التي يزيد عدد موظفيها عن 20 موظفًا. مُنحت الشركات الصغيرة مهلة حتى يناير 2002 للاستعداد لهذا التغيير. وكانت الساعات الإضافية التي تتجاوز 35 ساعة عمل تُدفع بمعدل 25% كعلاوة عمل إضافي لأول ثماني ساعات، ثم بمعدل 50% كعلاوة عن أي ساعات إضافية. ^{[ 2 ]}

كان على الشركات توقيع اتفاقية مع النقابات للتفاوض بشأن زيادة الأجر بالساعة، لتعويض الخسارة المحتملة في الدخل نتيجة انخفاض ساعات عمل الموظفين. أرادت النقابات ضمان ألا يؤدي تقليص ساعات العمل الأسبوعية إلى انخفاض الدخل. ^{[ 2 ]} وكان شعارهم "35 ساعة عمل تُعادل 39 ساعة". ^{[ 1 ]}

لتحفيز الشركات على التوصل إلى حلول وسط مع النقابات، قدمت الحكومة حوافز الضمان الاجتماعي لجميع الشركات التي وقعت عقودًا مع النقابات تتفق على أسبوع عمل مدته 35 ساعة وزيادات في الأجور. ونص التشريع صراحةً على ضرورة بقاء الدخل الشهري عند نفس المستوى، إلا أن هذا ينطبق فقط على العاملين بأجر الحد الأدنى . ولمساعدة الشركات الصغيرة على الانتقال إلى النظام الجديد، رفعت الحكومة الحد السنوي لساعات العمل الإضافية للشركات الصغيرة، وخفضت علاوات العمل الإضافي فيها. ^{[ 1 ]}

سعت حكومة رافاران ، التي كان بعض أعضائها من أشد منتقدي القانون، تدريجياً إلى مزيد من التخفيف في متطلبات ساعات العمل القانونية. وفي 22 ديسمبر/كانون الأول 2004، رفع البرلمان الفرنسي الحد الأقصى لساعات العمل الإضافية السنوية من 180 إلى 220 ساعة بموجب قوانين فالون. كما قلّصت الإصلاحات الإعفاءات الضريبية على الرواتب الممنوحة للشركات التي طبّقت نظام أسبوع العمل الذي يبلغ 35 ساعة. ^{[ 2 ]}

وفي 31 مارس 2005، صدر قانون آخر وسع نطاق إمكانيات ساعات العمل الإضافية.

في أغسطس 2016، خفض قانون الخمري مدفوعات العمل الإضافي.

درس البروفيسور فابريس جيل، من جامعة ليل، أثر قوانين أوبيري، من خلال تحليل بيانات وقت تشغيل رأس المال (متوسط ​​الوقت الذي تُستخدم فيه المعدات الرأسمالية في الشركات) من بنك فرنسا ، والملفات الإدارية المتعلقة باتفاقيات تنظيم ساعات العمل من وزارة العمل الفرنسية. وخلص إلى أن وقت تشغيل رأس المال لم ينخفض ​​في الشركات التي تعمل بنظام المناوبات، لأنها استجابت بزيادة كثافة العمل الليلي وإضافة ساعات عمل إضافية. في الواقع، قامت هذه الشركات بتوسيع ساعات العمل المجدولة للحفاظ على الإنتاج وزيادة الإنتاجية. أما الشركات التي لا تعمل بنظام المناوبات، فقد خفضت تكاليف تشغيل رأس المال لديها. ^{[ 2 ]}

لم تشهد نسبة العاملين في وظيفتين ارتفاعاً ملحوظاً نتيجة لتقليص ساعات العمل بدوام كامل. ^{[ 1 ]}

على الرغم من خفض ساعات العمل الأسبوعية القياسية إلى 35 ساعة، إلا أن بعض المهن تتطلب ساعات عمل أطول. وتشير نقابة المحامين الفرنسية (CNB) إلى أن 44% من المحامين في البلاد عملوا 55 ساعة أو أكثر أسبوعيًا في عام 2008. ويعمل العاملون بدوام جزئي في فرنسا بمعدل 23.3 ساعة أسبوعيًا، مقارنةً بالمعدل الأوروبي البالغ 20.1 ساعة. ^{[ 3 ]}

بعد تطبيقها، نُسبت إصلاحات أوبري إلى خفض البطالة وتوسيع الاقتصاد، على الرغم من أنها قوبلت بمقترحات تشريعية لإجراء إصلاحات إضافية. ^{[ 4 ]}

تتحمل الشركات تكاليف تشغيلية ثابتة، مثل التدريب والإيجار وضرائب التوظيف، لا تتغير بتغير ساعات العمل. وتؤدي هذه النفقات، بالإضافة إلى ارتفاع الأجور، إلى انخفاض جدوى توظيف عامل إضافي، وزيادة التكلفة الإضافية لكل عامل إضافي. ^{[ 1 ]}

بشكل عام، تؤيد أحزاب اليسار والنقابات العمالية خفض ساعات العمل، بينما تعارضه أحزاب اليمين واتحاد أصحاب العمل (MEDEF) . ويرى منتقدو أسبوع العمل الذي يبلغ 35 ساعة أنه لم يحقق الغاية المرجوة منه لعدم زيادة التوظيف. ففي رأيهم، أدى عزوف الشركات عن توظيف عمال جدد إلى زيادة حصص الإنتاج بالساعة . ووفقًا لأحزاب اليمين والمعلقين الاقتصاديين، فإن السبب الرئيسي لتجنب الشركات الفرنسية توظيف عمال جدد هو أن قوانين العمل الفرنسية المتعلقة بمرونة سوق العمل تجعل من الصعب تسريح العمال خلال فترات الركود الاقتصادي.

• يوم عمل من ست ساعات
• قانون معايير العمل العادلة (الولايات المتحدة)
• عقد عمل جديد (فرنسا)
• أول عقد عمل (فرنسا)

• القانون رقم 296-2005 الصادر في 31 مارس 2005 بشأن الإصلاح التنظيمي لوقت العمل في المؤسسة (بالفرنسية)
• قانون القوى العاملة

• (بالفرنسية) الموقع الحكومي الرسمي حول أسبوع العمل الذي يبلغ 35 ساعة
• (بالفرنسية) تقييم أسبوع العمل الذي يبلغ 35 ساعة من قبل المعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية