الجمعية البرلمانية المشتركة بين دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الجمعية البرلمانية المشتركة بين دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي هي مؤسسة برلمانية مشتركة تم إنشاؤها لجمع الممثلين المنتخبين للاتحاد الأوروبي ( أعضاء البرلمان الأوروبي ) والممثلين المنتخبين لدول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ (" دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ ") الذين وقعوا على اتفاقية كوتونو .

منذ دخول معاهدة الاتحاد الأوروبي وتوسيعه حيز التنفيذ ، اكتسبت هذه الهيئة دوراً أكثر بروزاً. ويُوجَّه جزء كبير من عملها نحو تعزيز حقوق الإنسان والديمقراطية والقيم الإنسانية المشتركة، وقد أسفر ذلك عن التزامات مشتركة تم التعهد بها في إطار مؤتمرات الأمم المتحدة .

اتفاقية كوتونو

تتعلق المواد التالية من اتفاقية كوتونو بالجمعية البرلمانية المشتركة.

المادة 14: المؤسسات المشتركة

المؤسسات التي تشكل هذا الاتفاق هي مجلس الوزراء ولجنة السفراء والجمعية البرلمانية المشتركة.

المادة 17: الجمعية البرلمانية المشتركة

1. يتألف المجلس البرلماني المشترك من عدد متساوٍ من ممثلي الاتحاد الأوروبي ودول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ. ويتألف أعضاء المجلس البرلماني المشترك، من جهة، من أعضاء البرلمان الأوروبي، ومن جهة أخرى، من أعضاء البرلمان، أو في حال عدم وجود برلمان، من ممثلين تعينهم برلمانات دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ. وفي حال عدم وجود برلمان، يخضع حضور ممثل عن الدولة المعنية من دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ لموافقة المجلس البرلماني المشترك المسبقة.

2. يتمثل دور الجمعية البرلمانية المشتركة، كهيئة استشارية، في:

  • تعزيز العمليات الديمقراطية من خلال الحوار والتشاور؛
  • تسهيل فهم أكبر بين شعوب الاتحاد الأوروبي وشعوب دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ، ورفع مستوى الوعي العام بقضايا التنمية؛
  • مناقشة القضايا المتعلقة بالتنمية والشراكة بين دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي؛
  • اعتماد القرارات وتقديم التوصيات إلى مجلس الوزراء بهدف تحقيق أهداف هذه الاتفاقية.

3. تجتمع الجمعية البرلمانية المشتركة مرتين سنوياً في جلسة عامة، بالتناوب بين الاتحاد الأوروبي وإحدى دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ. وبهدف تعزيز التكامل الإقليمي وتشجيع التعاون بين البرلمانات الوطنية، يمكن تنظيم اجتماعات بين أعضاء البرلمانات من الاتحاد الأوروبي ودول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ على المستوى الإقليمي أو دون الإقليمي.

يتعين على الجمعية البرلمانية المشتركة تنظيم اتصالات منتظمة مع ممثلي الشركاء الاقتصاديين والاجتماعيين من دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي، ومع الجهات الفاعلة الأخرى في المجتمع المدني، وذلك للحصول على آرائهم بشأن تحقيق أهداف هذه الاتفاقية.

4- يتعين على الجمعية البرلمانية المشتركة اعتماد قواعدها الداخلية في غضون ستة أشهر من دخول هذا الاتفاق حيز التنفيذ.

طرق التركيب والعمل

يجتمع ممثلو دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ الـ 78، الذين يشترط فيهم، بموجب اتفاقية كوتونو ، أن يكونوا أعضاءً في البرلمان الأوروبي ، في جلسات عامة لمدة أسبوع مرتين في السنة. وتجتمع الجمعية البرلمانية المشتركة بالتناوب في إحدى دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ ودولة من دول الاتحاد الأوروبي. وتخضع هذه المؤسسة لقواعد ديمقراطية مشتركة.

يتولى رئيسان منتخبان من قبل الجمعية إدارة أعمالها. ويشكل أربعة وعشرون نائباً للرئيس (اثنا عشر نائباً أوروبياً واثنا عشر نائباً من دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ) منتخبون أيضاً من قبل الجمعية، مكتب الجمعية البرلمانية المشتركة، إلى جانب الرئيسين. ويجتمع المكتب عدة مرات في السنة لضمان استمرارية عمل الجمعية البرلمانية المشتركة، ولإعداد مبادرات جديدة تهدف بشكل خاص إلى تعزيز التعاون وتحسينه. كما ينظر المكتب في القضايا السياسية الراهنة، ويتخذ مواقف بشأن جميع قضايا حقوق الإنسان.

تم إنشاء ثلاث لجان دائمة في عام 2003 لوضع مقترحات جوهرية يتم التصويت عليها لاحقًا من قبل الجمعية البرلمانية المشتركة. وهذه اللجان هي:

  • لجنة الشؤون السياسية
  • لجنة التنمية الاقتصادية والمالية والتجارة
  • لجنة الشؤون الاجتماعية والبيئة

تُشكّل الجمعية بانتظام بعثات استكشافية أو لتقصّي الحقائق. وبذلك، يكون أعضاء الجمعية البرلمانية المشتركة على اتصال مباشر بالوضع على أرض الواقع في مختلف البلدان النامية الموقعة على اتفاقية كوتونو .

المبادرات التي اتخذتها الجمعية البرلمانية المشتركة

لقد ساهمت الجمعية البرلمانية المشتركة بشكل فعال في تنفيذ وتعزيز اتفاقيات دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي المتعاقبة، وقدمت العديد من المقترحات:

  • الارتقاء بدور المرأة في عملية التنمية؛
  • دمج السياسة البيئية في مشاريع التنمية؛
  • تعزيز التجارة كأداة للتنمية، لا سيما من خلال اتفاقيات الشراكة الاقتصادية المنصوص عليها في اتفاقية كوتونو ؛
  • وضع برامج التنمية الريفية والمشاريع الصغيرة المصممة خصيصاً لتلبية احتياجات مجتمعات محددة؛
  • تحسين التدابير الرامية إلى مكافحة الأوبئة وتعزيز خدمات الصحة والنظافة؛
  • وضع سياسات تنمية لا مركزية؛
  • عقد الاجتماعات السنوية بين الشركاء الاقتصاديين والاجتماعيين؛
  • تعزيز التعاون الإقليمي والسياسي والتجاري؛
  • تعزيز التعاون مع المنظمات غير الحكومية العاملة في مجال التنمية؛
  • تقديم المساعدة للدول المدينة التي تتبع سياسات التكيف الهيكلي لتمكينها من الحفاظ على الخدمات التي لا غنى عنها؛
  • تدابير لتعزيز البعد الثقافي في التعاون بين الشمال والجنوب؛
  • تسريع إجراءات المساعدة وزيادة الاعتمادات المخصصة للاجئين والنازحين (وهذا الأخير يمثل توجهاً جديداً)؛
  • تدابير لتعزيز الالتزام باحترام حقوق الإنسان والدفاع عنها وعن كرامة الإنسان.

الرئيسان المشاركان

أعضاء الاتحاد الأوروبي في الجمعية

جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي هم أعضاء في البرلمان الأوروبي .

اجتماعات الجمعية البرلمانية المشتركة

  • الدورة الأربعون، بروكسل/ عن بعد ومختصرة بسبب جائحة كوفيد-19 ، 17 و24 يونيو 2021 [ 1 ]
  • الدورة التاسعة والثلاثون، بروكسل/ عن بعد ومختصرة بسبب جائحة كوفيد-19 ، 3 و10 ديسمبر 2020 [ 2 ]
  • الدورة الثامنة والثلاثون، كيغالي (رواندا)، 17-21 نوفمبر 2019
  • الدورة السابعة والثلاثون، بوخارست (رومانيا)، 18-20 مارس 2019
  • الدورة السادسة والثلاثون، كوتونو (بنين)، 3-5 ديسمبر/كانون الأول 2018
  • الدورة الخامسة والثلاثون، بروكسل (بلجيكا)، 18-20 يونيو 2018
  • الدورة الرابعة والثلاثون، بورت أو برانس (هايتي)، 18-20 ديسمبر 2017
  • الدورة الثالثة والثلاثون، سانت جوليان (مالطا)، 19-21 يونيو 2017
  • الدورة الثانية والثلاثون، نيروبي (كينيا)، 19-21 ديسمبر 2016
  • الدورة الحادية والثلاثون، ويندهوك (ناميبيا)، 13-15 يونيو 2016
  • الدورة الثلاثون، بروكسل (بلجيكا)، 7-9 ديسمبر 2015
  • الدورة التاسعة والعشرون، سوفا (فيجي)، 15-17 يونيو 2015
  • الدورة الثامنة والعشرون، ستراسبورغ (فرنسا)، 1-3 ديسمبر 2014
  • الدورة السابعة والعشرون، ستراسبورغ (فرنسا). 17-19 مارس 2014
  • الدورة السادسة والعشرون، أديس أبابا (إثيوبيا)، 23-27 نوفمبر/تشرين الثاني 2013
  • الدورة الخامسة والعشرون، بروكسل (بلجيكا)، 15-19 يونيو 2013
  • الدورة الرابعة والعشرون، باراماريبو (سورينام)، 25-29 نوفمبر/تشرين الثاني 2012
  • الدورة الثالثة والعشرون، هورسينس (الدنمارك)، 26-30 مايو 2012
  • الدورة الثانية والعشرون، لومي (توغو)، 19-23 نوفمبر 2011
  • الدورة الحادية والعشرون، بودابست (المجر)، 14-18 مايو 2011
  • الدورة العشرون، كينشاسا (جمهورية الكونغو)، 30 نوفمبر - 4 ديسمبر 2010
  • الدورة التاسعة عشرة، تينيريفي (إسبانيا)، 27 مارس - 1 أبريل 2010
  • الدورة الثامنة عشرة، لواندا (أنغولا)، 30 نوفمبر/تشرين الثاني - 3 ديسمبر/كانون الأول 2009
  • الدورة السابعة عشرة، براغ (جمهورية التشيك)، 4-9 أبريل 2009
  • الدورة السادسة عشرة، بورت مورسبي (بابوا غينيا الجديدة)، 24-28 نوفمبر 2008
  • الدورة الخامسة عشرة، ليوبليانا (سلوفينيا)، 15-20 مارس 2008
  • الدورة الرابعة عشرة، كيغالي (رواندا)، 17-22 نوفمبر 2007
  • الدورة الثالثة عشرة، فيسبادن (ألمانيا)، 23-28 يونيو 2007
  • الدورة الثانية عشرة، بريدجتاون (باربادوس)، 18-23 نوفمبر 2006
  • الدورة الحادية عشرة، فيينا (النمسا)، 17-22 يونيو 2006
  • الدورة العاشرة، إدنبرة (المملكة المتحدة)، 19-24 نوفمبر 2005
  • الدورة التاسعة، باماكو (مالي)، 16-20 أبريل 2005
  • الدورة الثامنة، لاهاي (هولندا)، 20-25 نوفمبر 2004
  • الدورة السابعة، أديس أبابا (إثيوبيا)، 16-19 فبراير/شباط 2004
  • الدورة السادسة، روما، 11-15 أكتوبر 2003
  • الدورة الخامسة، برازافيل، 31 مارس - 3 أبريل 2003
  • الدورة الخامسة، بروكسل، 25-28 نوفمبر 2002 (ملغاة)
  • الدورة الرابعة، كيب تاون، 18-21 مارس 2002
  • الدورة الثالثة، بروكسل، 29 أكتوبر - 1 نوفمبر 2001 (الجريدة الرسمية C 78، 2/4/2002)
  • الجلسة الثانية، ليبرفيل، 19-22 مارس 2001 (الجريدة الرسمية C 265، 20/9/2001)
  • الجلسة الأولى، بروكسل، 9-12 أكتوبر 2000 (الجريدة الرسمية C 64، 28/2/2001)

[ 3 ]

انظر أيضاً

مراجع