لجنة أغرانات

أثار التقرير المؤقت، الذي نُشر في الأول من أبريل عام ١٩٧٤، ضجةً كبيرة. وكان أبرز توصياته إقالة أربعة ضباط كبار في الاستخبارات العسكرية : رئيس الاستخبارات العسكرية اللواء إلياهو زيرا ، ونائبه العميد أرييه شاليف، ورئيس قسم مصر المقدم يونا بندمان، ورئيس الاستخبارات في القيادة الجنوبية المقدم ديفيد جيداليا. ^{[ ٧ ]} كما انتقد التقرير ما أسماه "المفهوم" السائد في تفكير الاستخبارات العسكرية، والذي استند إلى افتراض أن مصر لن تهاجم إلا إذا امتلكت القوة الجوية الكافية لمواجهة سلاح الجو الإسرائيلي . واعتقدت الاستخبارات العسكرية أيضاً أن سوريا لن تهاجم إلا إذا هاجمت مصر. وفي ظل غياب أي تطوير لسلاح الجو المصري، خلصت المديرية إلى عدم وجود خطر حرب وشيكة. ^{[ ٨ ] [ ٩ ]} وقد أدى هذا الافتراض إلى التراخي وتجاهل الأدلة. فعلى سبيل المثال، في الأول من أكتوبر ومرة ​​أخرى في الثالث من أكتوبر عام 1973، قدم الملازم بنيامين سيمان يوف ، ضابط استخبارات تنظيم المعركة في القيادة الجنوبية، إلى رئيسه المقدم غاداليا وثائق تشير إلى استعدادات مصر للحرب. ^{[ 10 ]}

في إطار تحقيقها في المستويات العليا للجيش الإسرائيلي، خلصت اللجنة أيضًا إلى ضرورة إقالة قائد القيادة الجنوبية، شموئيل غونين . بعد رحيله، ادعى غونين أنه لم يمضِ في منصبه سوى بضعة أشهر، وأن سلفه، أرييل شارون، أهمل القيادة. ^{[ 11 ]} كما حمّلت اللجنة رئيس الأركان، ديفيد إلعازار، المسؤولية، لكنها امتنعت عن إبداء رأيها في مسؤولية وزير الدفاع، موشيه دايان ، بحجة أن ذلك خارج نطاق اختصاصها.

أثار هذا التقرير غضبًا شعبيًا واستياءً في الجيش. وكما قال أبا إيبان : "لم تكن الاستنتاجات متوافقة مع الرواية". ^{[ 12 ]} انسحب إسحاق رابين من الحكومة برفقة إلعازار. ^{[ 13 ]} وخرج آلاف المتظاهرين إلى الشوارع. ^{[ 14 ]} وبعد تسعة أيام من نشر التقرير المؤقت، أعلنت غولدا مائير استقالة حكومتها.

بعد إقالته، أكد إلعازار أنه لو أُتيحت له معلومات أكثر، لكان قد حشد الجيش الإسرائيلي في وقت أبكر. وهذا ما أكد انتقادات اللجنة بشأن الاعتماد على قناة واحدة لتحليل المعلومات الاستخباراتية. ^{[ 15 ] [ 16 ]} توفي إلعازار بعد ذلك بعامين عن عمر يناهز الخمسين عامًا. ^{[ 17 ]}

نُشر الجزء الأخير من التقرير في 30 يناير 1975. بلغ التقرير النهائي 1500 صفحة، خُصص منها 746 صفحة للقتال في الجنوب و311 صفحة للجبهة الشمالية. نُشرت 42 صفحة، بينما صُنفت الصفحات المتبقية سرية. ^{[ 18 ] [ 19 ]} إلى جانب إخفاقات جيش الدفاع الإسرائيلي، تناول التقرير قضايا الرقابة المدنية والسياسية على الجيش، ووجد "افتقارًا إلى تعريفات واضحة...". والمثير للدهشة أنهم لم يعثروا على بيان واضح بشأن الرقابة المدنية على الجيش. جادلوا بأن القانون الأساسي: مجلس الوزراء (1968) يُشير ضمنيًا إلى السلطة عندما نص على أن مجلس الوزراء يتمتع بسلطة على جميع المجالات التي لا تغطيها تشريعات أخرى. لاحقًا، جادل النقاد بأن سلطة مجلس الوزراء مستمدة من أمر جيش الدفاع الإسرائيلي (1948)، الذي خول وزير الدفاع إنشاء الجيش. وأثيرت تساؤلات أخرى حول مئات الأوامر الصادرة عن رؤساء الأركان منذ عام 1948 دون تفويض من وزير الدفاع. أدت هذه الاكتشافات إلى سنّ سريع للقانون الأساسي للجيش (1975). وينص البند الرئيسي منه على ما يلي:

• يخضع الجيش لسلطة مجلس الوزراء.
• الوزير المسؤول هو وزير الدفاع.
• القائد الأعلى للجيش هو رئيس الأركان.
• يخضع رئيس الأركان لسلطة مجلس الوزراء ويكون تابعاً لوزير الدفاع.

لا يزال القانون الجديد يترك بعض القضايا دون حل، مثل من يعين رئيس الأركان وما إذا كان رئيس الأركان هو الضابط الأعلى رتبة في الجيش.

عمليًا، أدى الجدل الدائر حول غياب أي انتقاد لموشيه دايان في التقرير إلى تعزيز موقف رئيس الأركان، إذ بات بإمكانه الادعاء بأنه إذا كانت المسؤولية تقع على عاتقه وحده، فيجب أن يكون القرار قراره. وأصبح رئيس الأركان الآن حاضرًا بانتظام في اجتماعات مجلس الوزراء. ^{[ 20 ]}

انتقدت اللجنة مستوى الانضباط اليومي في جيش الدفاع الإسرائيلي: "الانضباط لا يتجزأ. فعلى سبيل المثال، الجندي الذي يعتاد في وقت السلم على عدم مراعاة القواعد الثانوية، مثل مسائل المظهر الشخصي، دون أن ينبهه ضابطه الأعلى إلى هذا التقصير، سيصبح في النهاية مهملاً في تنفيذ الأوامر العملياتية." ^{[ 21 ]}

رداً على انتقادات اللجنة لاستخدام الاستخبارات العسكرية كوسيلة وحيدة لتحليل المعلومات، أنشأت وزارة الخارجية إدارة للبحوث والتخطيط. ^{[ 22 ]} مع ذلك، وبعد خمس سنوات، خلص التقرير التاسع والعشرون للمراقب المالي بشأن سلوك جيش الدفاع الإسرائيلي خلال عملية الليطاني ، التي أسفرت عن مقتل 21 جندياً إسرائيلياً، إلى أن الأوضاع ظلت على حالها كما كانت في عام 1973. وكان مؤلف التقرير يتسحاق نبنزال ، عضو لجنة أغرانات. ^{[ 23 ]}

تم نشر النص الكامل للتقرير، باستثناء 48 صفحة، في 1 يناير 1995. ^{[ 24 ]}