لجنة المطالبات الأمريكية المكسيكية

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

كانت لجنة المطالبات الأمريكية المكسيكية ، والمعروفة رسميًا باسم لجنة المطالبات العامة (المكسيك والولايات المتحدة) ، لجنةً أُنشئت بموجب معاهدة للفصل في مطالبات مواطني الولايات المتحدة والمكسيك عن الخسائر التي تكبدوها نتيجةً لأفعال إحدى الحكومتين ضد رعايا الأخرى. استمرت اللجنة العامة من عام ١٩٢٤ إلى عام ١٩٣٤، حين تم إلغاء اللجنة المشتركة بين الولايات المتحدة والمكسيك. [ ١ ] وشُكّلت لجنة خاصة للنظر في المطالبات الناشئة عن حقبة الثورة المكسيكية . لم تُحقق أيٌّ من اللجنتين نجاحًا، وفي عام ١٩٣٤، دخلت الحكومتان في مفاوضات ثنائية مباشرة وتوصلتا إلى تسوية. [ ٢ ]

تاريخ

منذ استقلال المكسيك عام ١٨٢١، نشبت نزاعات عديدة بين الولايات المتحدة والمكسيك حول الأراضي والضرائب ومطالبات المواطنين الأمريكيين. وتمّ الفصل في المطالبات بين عامي ١٨٢٥ و١٨٣٩ عن طريق اتفاقية للمطالبات، بناءً على اقتراح من الحكومة المكسيكية. وقد أُنشئت هذه الاتفاقية في ١١ أبريل ١٨٣٩. [ ٣ ] وشُكّلت لجان لاحقة في عام ١٨٣٩، في أعقاب ثورة تكساس والمطالبات التي أعقبت معاهدة غوادالوبي هيدالغو (١٨٤٨)، ومعاهدة غادسدن (١٨٥٤)، ومعاهدة ماكلين-أوكامبو (١٨٥٩). [ ٤ ] كما شُكّلت لجنة أخرى عقب طرد الفرنسيين عام ١٨٦٧، وذلك في ٤ يوليو ١٨٦٨. [ ٥ ]

الرئيس المكسيكي ألفارو أوبريغون
الرئيس الأمريكي كالفين كوليدج

شُكّلت اللجنة بموجب بنود اتفاقية المطالبات العامة، الموقعة في 8 سبتمبر 1923 في واشنطن العاصمة، بين الولايات المتحدة والمكسيك، خلال فترة رئاسة ألفارو أوبريغون والرئيس الأمريكي كالفين كوليدج (خلفًا لوارن جي. هاردينغ الذي توفي قبل شهر واحد فقط). سعى أوبريغون إلى الحصول على اعتراف دبلوماسي أمريكي بحكومته، وانخرط في محادثات ثنائية مع الولايات المتحدة حول قضايا دستورية تتعلق بالنفط، مما أسفر عن معاهدة بوكاريلي . وكانت لجنة المطالبات العامة المكسيكية الأمريكية جهدًا رسميًا آخر لإعادة التفاوض على العلاقة بين المكسيك والولايات المتحدة [ 6 ] . وهدفت الاتفاقية، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 مارس 1924، إلى تحسين العلاقات بين البلدين من خلال تشكيل لجنة لتسوية المطالبات الناشئة بعد 4 يوليو 1868، "ضد إحدى الحكومتين من قبل مواطني الدولة الأخرى عن الخسائر أو الأضرار التي لحقت بهؤلاء المواطنين أو ممتلكاتهم"، و"عن الخسائر أو الأضرار الناجمة عن أفعال مسؤولين أو غيرهم ممن يعملون لصالح أي من الحكومتين والتي أدت إلى ظلم". [ 7 ] استُثنيت من اختصاص لجنة المطالبات العامة القضايا الناجمة عن أحداث تتعلق بالثورات أو الأوضاع المضطربة في المكسيك. [ 7 ]

اجتمعت اللجنة العامة من عام 1924 إلى عام 1931 في واشنطن العاصمة ومدينة مكسيكو . واستؤنف العمل في عام 1934 بموجب بروتوكول وشكل جديدين، مع تعيين مفوضين اثنين، هما جينارو فرنانديز ماكجريجور (المكسيك) وأوسكار أندروود الابن (الولايات المتحدة)، وكلاهما تم تعيينهما في عام 1934. [ 8 ]

شُكّلت لجنة المطالبات الخاصة للنظر في المطالبات الناجمة عن الأحداث التي وقعت بين 20 نوفمبر 1910 و31 مايو 1920. [ 9 ] وبموجب هذه اللجنة، قوبلت مطالبات الولايات المتحدة بالتعويض عن الخسائر بموقف الحكومة المكسيكية الذي زعم أن بعض الخسائر تعود إلى "قطاع طرق"، مثل بانشو فيا ، وليس إلى "ثوار حقيقيين". وكانت قوات فيا قد قتلت بعض المهندسين الأمريكيين في سانتا إيزابيل، وقدّم ورثة هؤلاء المهندسين مطالبة بأكثر من مليون دولار أمريكي، إلا أن المفوضين المكسيكيين رفضوا هذه المطالبة بحجة أن "فيا في ذلك الوقت كان مجرد قاطع طريق عادي، وأن أنشطته المؤسفة لا تعني الحكومة المكسيكية ولا تتحمل مسؤوليتها". [ 2 ]

لم تُحقق كلٌّ من لجنة المطالبات العامة ولجنة المطالبات الخاصة (التي تناولت المطالبات المتعلقة بفترة الثورة المكسيكية ) نجاحًا يُذكر، ويعود ذلك جزئيًا إلى اختلاف تقديرات الأضرار والمسؤولية، فضلًا عن أن المزايدات السياسية جعلت من المطالبات الفردية ذريعةً للدفاع عن الشرف الوطني لدى كلا الجانبين. [ 10 ] وقد طالب مواطنون أمريكيون، في مقابل مطالبات مضادة من مواطنين مكسيكيين، بتعويضات عالية عن خسائرهم، تحسبًا لدفع نسبة مئوية فقط في نهاية المطاف. [ 10 ]

في عام ١٩٣٤، أسفرت مفاوضات ثنائية مباشرة بين حكومتي الولايات المتحدة والمكسيك عن تسوية المطالبات العامة والخاصة عبر القنوات الدبلوماسية المعتادة. وتم تحديد التعويضات وفقًا لصيغة متفق عليها (٢.٦٤٪ من القيمة الاسمية)، وجُمعت المطالبات معًا بدلًا من دراستها بشكل فردي. ودُفعت التعويضات على دفعات من إحدى الحكومتين إلى الأخرى، لتوزيعها بدورها على أصحاب المطالبات. وقد حققت الدبلوماسية الهادئة، لا اللجنة الثنائية، نتيجة تسوية المطالبات. [ ٢ ]

الجدل

تُثار خلافات حول المعاهدة. فعلى سبيل المثال، يزعم البعض أن معاهدة بوكاريلي منعت المكسيك من إنتاج الآلات المتخصصة (المحركات، الطائرات ، إلخ) أو الآلات الدقيقة، ولذلك لم تتجاوز المكسيك بعدُ التخلف التكنولوجي الناجم عن المعاهدة. [ 11 ] إضافةً إلى أن الحروب الأهلية والانقلابات العسكرية المتعددة والتمردات الداخلية (التي رعتها الولايات المتحدة ودول أجنبية أخرى، مثل بريطانيا العظمى وألمانيا) قد ألحقت دمارًا بالصناعات في المكسيك خلال الفترة ما بين عامي 1910 و1930، فقد أدت تعويضات الحرب إلى تباطؤ التعليم العالي، فضلًا عن البحث والتطوير التكنولوجي، بينما أدى عدم الاستقرار الاجتماعي والسياسي إلى عزوف الاستثمارات الأجنبية . [ 12 ]

عضوية

تألفت اللجنة من ثلاثة أعضاء، واحد من الولايات المتحدة، وواحد من المكسيك، وواحد من دولة محايدة. [ 13 ] كان المفوضون كورنيليس فان فولينهوفن من هولندا (محايد، خدم من 1924 إلى 30 أغسطس 1927)؛ [ 14 ] كريستيان سيندبال من الدنمارك (خدم من 16 يوليو 1928 إلى 1 يوليو 1929)؛ [ 14 ] هوراسيو ف. ألفارو، بنما، عُيّن باتفاق بين الحكومتين، وخدم من 27 مايو 1930. [ 15 ] جينارو فرنانديز ماكجريجور (مكسيكي، خدم باستمرار من عام 1924)، [ 16 ] إدوين ب. باركر (الولايات المتحدة، خدم من عام 1923 إلى استقالته في 17 يوليو 1926)، [ 16 ] فريد كينلم نيلسن (الولايات المتحدة، عُيّن في 31 يوليو 1926، وخدم باستمرار منذ ذلك الحين). [ 16 ]

مراجع

  1. ↑ كلاين، هوارد ف .؛ الولايات المتحدة والمكسيك . كامبريدج: مطبعة جامعة هارفارد 1961، ص 209.
  2. 1 2 3 كلاين؛ الولايات المتحدة والمكسيك ، ص 209.
  3. ↑ فيلر، أ.هـ؛ لجان المطالبات المكسيكية، 1823-1934: دراسة في قانون وإجراءات المحاكم الدولية . نيويورك: شركة ماكميلان، 1935، ص 2-3.
  4. ↑ فيلر؛ لجان المطالبات المكسيكية ، ص 3-6.
  5. ↑ فيلر؛ لجان المطالبات المكسيكية ، ص 6.
  6. ↑ كلاين؛ الولايات المتحدة والمكسيك . ص 208-209.
  7. 1 2 فيلر؛ لجان المطالبات المكسيكية ، ص 322.
  8. ↑ فيلر؛ لجان المطالبات المكسيكية .
  9. ↑ فيلر؛ لجان المطالبات المكسيكية ص 385.
  10. 1 2 كلاين؛ الولايات المتحدة والمكسيك ، ص 208.
  11. ^ فلوريس ، أسدروبال (2003). Protocolo Secreto De Los Tratados De Bucarelli (Ficción) . المكسيك،  د.ف  .: غاليليو إديسيونيس. ص.  258. ردمك 9685429022.
  12. ^ روزاس ، أليخاندرو: “Mitos de la historia mexicana. De Hidalgo a Zedillo” ، المكسيك، افتتاحية بلانيتا، 2006. ISBN 970-37-0555-3
  13. ↑ فيلر، أ.هـ؛ لجان المطالبات المكسيكية، 1823-1834: دراسة في قانون وإجراءات المحاكم الدولية . نيويورك: شركة ماكميلان، 1935، ص 42.
  14. 1 2 فيلر، أ.هـ؛ لجان المطالبات المكسيكية، 1823-1834: دراسة في قانون وإجراءات المحاكم الدولية . نيويورك: شركة ماكميلان، 1935، ص 44.
  15. ↑ فيلر، أ.هـ؛ لجان المطالبات المكسيكية، 1823-1834: دراسة في قانون وإجراءات المحاكم الدولية . نيويورك: شركة ماكميلان، 1935، ص 45.
  16. 1 2 3 فيلر، أ.هـ؛ لجان المطالبات المكسيكية ، ص 44.

للمزيد من القراءة

  • دوير، جون جيه؛ النزاع الزراعي: مصادرة الأراضي الريفية المملوكة للأمريكيين في المكسيك ما بعد الثورة . دورهام: مطبعة جامعة ديوك 2008.
  • فيلر، أ.هـ؛ لجان المطالبات المكسيكية، 1823-1934: دراسة في قانون وإجراءات المحاكم الدولية . نيويورك: شركة ماكميلان 1935.
  • هارت، جون ماسون؛ الإمبراطورية والثورة: الأمريكيون في المكسيك منذ الحرب الأهلية . بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا 2002.