شخص بالغ مناسب

في القانون الإنجليزي ، يُعتبر الشخص البالغ المناسب أحد الوالدين أو الوصي أو الأخصائي الاجتماعي ، أو إذا لم يكن أي منهم متاحًا، أي شخص مسؤول يزيد عمره عن 18 عامًا. وقد تم إدخال هذا المصطلح كجزء من إصلاحات الشرطة في قانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984، وهو ينطبق في إنجلترا وويلز . ^{[ 1 ]}

في إنجلترا وويلز، يجب على الشرطة استدعاء شخص بالغ مناسب كلما احتجزت أو استجوبت طفلاً (أقل من 18 عامًا) ^{[ 2 ]} أو شخصًا بالغًا ضعيفًا . ويجب أن يكون هذا الشخص حاضرًا أثناء مجموعة من الإجراءات الشرطية، بما في ذلك المقابلات والتفتيش الدقيق وإجراءات تحديد الهوية، كما هو مفصل في مدونة قواعد الممارسة لقانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 (PACE)، وتحديدًا المدونة ج. ^{[ 3 ]}

أطفال

فيما يتعلق بالأطفال، يُعرَّف الشخص البالغ المناسب في التشريع الأساسي بموجب المادة 38(4)(أ) من قانون الجريمة والفوضى لعام 1998 ، والتي تُعرّف دوره بأنه "حماية مصالح الأطفال والشباب المحتجزين أو المستجوبين من قبل ضباط الشرطة". وينص قانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 في المادة 63ب(10) على أنه فيما يتعلق بـ"القاصر" (أقل من 18 عامًا) ^{[ 2 ]،} يجب أن يكون الشخص البالغ المناسب:

(أ) والده أو ولي أمره، أو إذا كان تحت رعاية سلطة محلية أو منظمة تطوعية، شخص يمثل تلك السلطة أو المنظمة؛ أو

(ب) أخصائي اجتماعي تابع لسلطة محلية؛ أو

(ج) إذا لم يكن هناك شخص يندرج ضمن الفقرة (أ) أو (ب) متاحًا، أي شخص مسؤول يبلغ من العمر 18 عامًا أو أكثر وليس ضابط شرطة أو شخصًا يعمل لدى الشرطة؛

في 26 أكتوبر 2015، تم تعديل المادة 42 لتغيير سن "القاصر الموقوف" إلى "أقل من 18 عامًا". ^{[ 4 ]}

تلتزم فرق مكافحة جنوح الأحداث التابعة للسلطات المحلية قانونًا بتوفير شخص بالغ مناسب لجميع الأطفال بموجب المادة 38(4)(أ) من قانون الجريمة والفوضى لعام 1998. ويتم ذلك عندما يكون الوالدان غير متاحين أو غير راغبين في القيام بدور الشخص البالغ المناسب، أو عندما لا يكون من المناسب لهما القيام بهذا الدور. وتبعًا للسلطة المحلية، قد يتم ذلك من قبل موظفي فرق مكافحة جنوح الأحداث، أو العاملين بدوام جزئي، أو متطوعين من المجتمع، أو بالتعاقد مع مؤسسة خيرية أو شركة متخصصة. ^{[ 5 ]}

يشمل الدور ما يلي:

(أ) دعم وتقديم المشورة والمساعدة للشخص المحتجز، وخاصة أثناء استجوابه.

(ب) مراقبة ما إذا كانت الشرطة تتصرف بشكل سليم وعادل ويحترم حقوق الشخص المحتجز، وإبلاغهم إذا كنت تعتقد أنهم لا يفعلون ذلك.

(ج) للمساعدة في التواصل بين الشخص المحتجز والشرطة.

(د) لضمان فهم الشخص المحتجز لحقوقه وأن يكون لك دور في حماية هذه الحقوق. ^{[ 6 ]}

البالغون المعرضون للخطر

يُشترط وجود بالغين مؤهلين عند احتجاز البالغين ذوي الإعاقة الذهنية. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، لا يوجد نص قانوني خاص بالبالغين ذوي الإعاقة ^{[ 8 ]} ، كما أن البرامج الرسمية غير متوفرة في جميع أنحاء إنجلترا وويلز. ^{[ 5 ]}

قد يتمكن المتهمون الضعفاء في أيرلندا الشمالية أيضًا من الوصول إلى خدمات وسيط مسجل لتسهيل التواصل أثناء الإدلاء بشهادة شفهية في المحكمة، ^{[ 9 ]}

اسكتلندا

يختلف دور الشخص البالغ المناسب في القانون الاسكتلندي عن دوره في إنجلترا وويلز. في اسكتلندا، يُسهّل هذا الدور التواصل بين الشرطة والبالغين (الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 16 عامًا فأكثر) الذين يعانون من اضطراب عقلي. يُعرّف قانون الصحة العقلية (الرعاية والعلاج) (اسكتلندا) لعام 2003 هذا الاضطراب بأنه "أي مرض عقلي، أو اضطراب في الشخصية، أو صعوبة في التعلم مهما كان سببها أو مظاهرها". عمليًا، يشمل ذلك الأشخاص الذين يعانون من إصابة دماغية مكتسبة ، أو اضطراب طيف التوحد، أو الخرف.

تُطبّق العديد من المناطق برنامج "المتطوعين البالغين المؤهلين"، حيث يتطوع أفرادٌ مدربون بوقت فراغهم للعمل في هذا المجال. وتعمل العديد من هذه البرامج وفق جداول زمنية محددة خلال عطلات نهاية الأسبوع، وأحيانًا في أمسيات أيام الأسبوع، لتوسيع نطاق الخدمة خارج ساعات عمل الأخصائيين الاجتماعيين.

• كان الدور الذي لعبته جانيت ليتش أثناء وبعد التحقيقات والمحاكمة التي أجراها قاتل متسلسل للأطفال مثيراً للجدل. ^{[ 10 ]}

• خلص تقرير صادر عام 2020 عن الشبكة الوطنية للبالغين المناسبين (NAAN) إلى أن الشرطة لم توفر بالغًا مناسبًا لمئات الآلاف من المشتبه بهم الذين يعانون من أمراض عقلية أو توحد أو صعوبات في التعلم في عام 2019. وصرح الرئيس التنفيذي للشبكة بأن هذا التقصير قد يُعرّض الأدلة لخطر عدم الموثوقية ويؤدي إلى التخلي عن الدعاوى القضائية. ^{[ 11 ]}

تُعدّ NAAN الهيئة الوطنية للأعضاء التي تدعم وتمثل خدمات البالغين المناسبة في إنجلترا وويلز. ^{[ 12 ]} وقد أصدرت NAAN معيارًا وطنيًا لمقدمي خدمات البالغين، والذي تمت الموافقة عليه من قبل وزارة الداخلية ووزارة الصحة والرعاية الاجتماعية في عام 2011. ^{[ 13 ] [ 14 ]} لا تُقدّم NAAN خدمات مقدمي خدمات البالغين، ولكنها تمثلهم وتُقدّم التدريب. ^{[ 15 ]} وتُشير NAAN إلى أن دور مقدمي خدمات البالغين غير مُستغلّ بالشكل الأمثل، إذ تعتقد أن حوالي 39% من المحتجزين قد يحتاجون إلى مقدم خدمات بالغين، ولكن في عام 2023، لم يكن لدى سوى 7.3% منهم مقدم خدمات بالغين. ^{[ 16 ]}

في 26 أكتوبر 2015، استخدمت الحكومة البريطانية صكًا تشريعيًا ( رقم 1778/2015 ) لبدء التغييرات على المادة 42 (واجبات ضابط الحجز بعد توجيه الاتهام: الأحداث الموقوفين) من قانون العدالة الجنائية والمحاكم لعام 2015 .

تُعرّف اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل الطفل بأنه من هم دون سن 18 عامًا؛ ومع ذلك، فإن من هم في سن 17 عامًا والمحتجزين لدى الشرطة في إنجلترا وويلز كانوا يقعون في منطقة رمادية قبل التغييرات التي طرأت على المادة 42 .

في عام 2013، أمر وزير الداخلية بتعديل قانون الإجراءات الجنائية (PACE) (القسم ج) لتوسيع نطاق شرط الحصول على موافقة إدارية ليشمل من يبلغون من العمر 17 عامًا عند احتجازهم أو استجوابهم من قبل الشرطة. ^{[ 17 ]}

في وقت سابق من العام ، أدخلت المادة 41 من قانون العدالة الجنائية والمحاكم تعديلات على المادتين 66ZA و66B من قانون الجريمة والفوضى لعام 1998. وقد وسع هذا نطاق شرط حضور شخص بالغ مسؤول عن الأحداث ليشمل من يبلغون من العمر 17 عامًا في حالات الإنذارات والإنذارات المشروطة للأحداث.

يُعدِّل البند 42 من قانون العدالة الجنائية والمحاكم البند 37(15) من قانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984 (PACE). وهذا البند من قانون PACE هو الذي يُعرِّف "الحدث الموقوف"، وهو مصطلح يُستخدم في الجزء 4 من قانون PACE، وهو الجزء المتعلق بالاحتجاز.

حتى أكتوبر 2015، نصت المادة 37 (15) من قانون الإجراءات الجنائية على ما يلي: "القاصر الموقوف" يعني الشخص الذي تم توقيفه سواء كان ذلك بموجب مذكرة توقيف أم لا، والذي يبدو أنه دون سن 17 عامًا.

اعتبارًا من أكتوبر 2015، تنص المادة 37 (15) من قانون الإجراءات الجنائية على أن "القاصر الموقوف" يعني الشخص الذي تم توقيفه سواء كان ذلك بموجب مذكرة توقيف أم لا، والذي يبدو أنه دون سن 18 عامًا.

نتيجةً لهذا التغيير، أصبح من يبلغون من العمر 17 عامًا مشمولين في تعريف "القاصر الموقوف". وهذا يعني أنه، كما هو الحال مع جميع الأطفال الآخرين: -

• بموجب المادة 38 (1)، يجوز الآن احتجاز من يبلغون من العمر 17 عامًا بعد توجيه الاتهام إليهم إذا كان لدى ضابط الحجز أسباب معقولة للاعتقاد بأنه ينبغي احتجازهم لمصلحتهم الخاصة.
• بموجب المادة 38 (6)، يجب نقل من يبلغون من العمر 17 عامًا والذين يتم احتجازهم بعد توجيه الاتهام إليهم إلى أماكن إقامة تابعة للسلطة المحلية.
• بموجب المادة 38 (6ب)، يجوز لأي شخص يتصرف نيابة عن السلطة احتجاز شخص يبلغ من العمر 17 عامًا تم نقله إلى سكن تابع للسلطة المحلية بموجب المادة 38 (6).
• بموجب المادة 38 (7) إذا لم تتمكن الشرطة من النقل وفقًا لما سبق بسبب "عدم الجدوى" أو عدم وجود سكن آمن (حيث لا يكون السكن غير الآمن كافيًا بسبب خطر حدوث ضرر جسيم للجمهور)، فيجب عليهم تقديم شهادة إلى المحكمة.

على الرغم من تعديل قانون الإجراءات الجنائية (PACE ) (القسم ج) ليُلزم بحضور شخص بالغ مناسب لمن يبلغون من العمر 17 عامًا، إلا أن هذا لم يُدرج بعد في التشريع. ينص قانون الإجراءات الجنائية لعام 1984، المادة 63ب (اختبار وجود مخدرات من الفئة أ)، على وجوب حضور شخص بالغ مناسب عند طلب الشرطة إجراء الاختبار، وتقديم التحذير والمعلومات، وأخذ العينة "في حالة الشخص الذي لم يبلغ سن 17 عامًا". ويُعرّف مصطلح "الشخص البالغ المناسب" فقط فيما يتعلق بالشخص الذي "لم يبلغ سن 17 عامًا". ولا يزال يتعين اتباع قوانين الإجراءات الجنائية (PACE) حتى وإن لم تكن ملزمة قانونًا. ^{[ 18 ]}

• التسلسل الزمني لحقوق الطفل في المملكة المتحدة

• موقع الشبكة الوطنية للبالغين المناسبين (NAAN)
• شبكة البالغين الاسكتلندية المناسبة
• http://www.dojni.gov.uk/registered-intermediary-schemes
• http://www.scotland.gov.uk/Topics/Justice/law/victims-witnesses/Appropriate-Adult