بنتون ماكميلين

بينتون ماكميلين (11 سبتمبر 1845 - 8 يناير 1933) كان سياسيًا ودبلوماسيًا أمريكيًا. شغل منصب الحاكم السابع والعشرين لولاية تينيسي من عام 1899 إلى عام 1903، ومثّل الدائرة الرابعة في تينيسي في مجلس النواب الأمريكي من عام 1879 إلى عام 1899. عمل دبلوماسيًا خلال فترة رئاسة وودرو ويلسون ، بدايةً كوزيرٍ إلى بيرو (1913-1919 ) ، ثم كوزيرٍ إلى غواتيمالا (1920-1921 ) . ^{[ 1 ]}

اشتهر ماكميلين بلقب "حصان الحرب الديمقراطي" لجهوده الدؤوبة في الدفاع عن الحزب الديمقراطي ، وشغل منصب ناخب في أربعة عشر انتخابات رئاسية بين عامي 1876 و1932، وحضر جميع المؤتمرات الوطنية الديمقراطية تقريبًا خلال تلك الفترة. وبصفته حاكمًا، وقّع تشريعات مناهضة لعمالة الأطفال، ووحّد الكتب المدرسية في الولاية. وأدت محاولاته لفرض ضريبة دخل فيدرالية عندما كان ممثلًا إلى قرار تاريخي للمحكمة العليا في قضية بولوك ضد شركة فارمرز لون آند تراست (1895)، والذي أعلن عدم دستورية ضريبة الدخل الفيدرالية. ^{[ 1 ]}

وُلد ماكميلين في مقاطعة مونرو بولاية كنتاكي ، وهو ابن جون ماكميلين، وهو مزارع ثري، ^{[ 1 ]} وإليزابيث (بلاك) ماكميلين. ^{[ 2 ]} التحق بأكاديمية فيلوميث في مقاطعة كلاي بولاية تينيسي ، ثم التحق لاحقًا بجامعة كنتاكي الزراعية والميكانيكية ( جامعة كنتاكي حاليًا ) في ليكسينغتون . ^{[ 1 ]} خلال الحرب الأهلية، أيّد ماكميلين الكونفدرالية، ورغب في الانضمام إلى جيشها، لكنه لم يتمكن من الحصول على إذن والده. وفي إحدى المرات، أُسر على يد قوات الاتحاد وسُجن لفترة وجيزة لرفضه أداء قسم الولاء. ^{[ 1 ]}

بعد الحرب، درس ماكميلين القانون على يد القاضي إي. إل. غاردنشاير في كارثاج، تينيسي . ^{[ 2 ]} رُخِّص له بممارسة المحاماة عام 1871، وبدأ العمل في سيلينا، تينيسي . ^{[ 2 ]} في عام 1874، انتُخب لعضوية مجلس نواب تينيسي . وفي العام التالي، عيَّنه الحاكم جيمس دي. بورتر للتفاوض على شراء أراضٍ من كنتاكي. ^{[ 1 ]} في عام 1877، وبعد انتهاء فترة ولايته في المجلس التشريعي للولاية، عيَّنه الحاكم بورتر قاضيًا خاصًا للدائرة القضائية الخامسة في الولاية. ^{[ 1 ]}

في عام ١٨٧٨ ، انتُخب ماكميلين لأول مرة من أصل عشر دورات متتالية في مجلس النواب الأمريكي، متغلبًا على النائب الحالي عن الدائرة الرابعة، هايوود واي. ريدل . طوال فترة ولايته التي امتدت لعشرين عامًا، عارض ماكميلين الإنفاق الحكومي المفرط، والتعريفات الجمركية، ومعظم مغامرات البلاد العالمية، التي اعتبرها إمبريالية. كما عارض مشروع قانون لودج لعام ١٨٩٠، الذي كان من شأنه أن يوفر حماية للناخبين السود في الجنوب. ^{[ ١ ]} أيّد ماكميلين تشريعات مكافحة الاحتكار وتوسيع نطاق العملة. وبصفته عضوًا في لجنة قواعد مجلس النواب في تسعينيات القرن التاسع عشر، فقد تحدّى رئيس مجلس النواب آنذاك، توماس بي. ريد ، مرارًا وتكرارًا . ^{[ ١ ]}

في عام 1894، أضاف ماكميلين تعديلاً إلى قانون ويلسون-غورمان للتعريفات الجمركية، أنشأ بموجبه ضريبة دخل اتحادية. إلا أن القانون طُعن فيه أمام المحكمة الاتحادية، وفي عام 1895، قضت المحكمة العليا بعدم دستورية ضرائب الدخل الاتحادية في قضية بولوك ضد شركة فارمرز لون آند تراست . ^{[ 1 ]} وواصل ماكميلين حملته المؤيدة لضرائب الدخل الاتحادية حتى اعتماد التعديل السادس عشر عام 1913 ، الذي منح الحكومة الاتحادية سلطة تحصيل ضرائب الدخل.

في عام ١٨٩٧ ، سعى ماكميلين لشغل مقعد مجلس الشيوخ الأمريكي الشاغر بوفاة إيشام جي. هاريس . وبعد فشله في الحصول على أي دعم، سعى في العام التالي، ونجح في الحصول على ترشيح الحزب الديمقراطي لمنصب حاكم الولاية، في السباق لخلافة الحاكم الشعبي روبرت لوف تايلور . فاز ماكميلين بفارق كبير يوم الانتخابات ، حيث حصل على ١٠٥,٦٤٠ صوتًا مقابل ٧٢,٦١١ صوتًا للمرشح الجمهوري جيمس ألكسندر فاولر ، و٢,٤٢٨ صوتًا للمرشح الشعبوي دبليو دي تورلي، و١,٧٢٢ صوتًا لمرشح الحظر آر إن ريتشاردسون. ^{[ ٢ ] [ ٣ ]}

عندما ترشح ماكميلين لإعادة انتخابه عام 1900 ، كان الحزب الجمهوري في الولاية قد أصبح تحت سيطرة عضو الكونغرس والتر ب. براونلو . وسعيًا لإزاحة ماكميلين، رشّح براونلو وفصيله النائب جون إي. ماكول مرشحًا للحزب لمنصب الحاكم. ورغم الحملة الانتخابية القوية التي خاضها الحزب، أُعيد انتخاب ماكميلين بسهولة بحصوله على 145,708 صوتًا مقابل 119,831 صوتًا لمكول. ^{[ 2 ] [ 4 ]}

خلال فترتي ولايته، نفّذ ماكميلين عدداً من الإجراءات التقدمية. فقد وقّع تشريعاً يُخوّل المقاطعات إنشاء مدارس ثانوية ومجالس تعليمية، وفرض ضريبة عقارية لتمويل الكتب المدرسية. ^{[ 2 ]} وفي عام 1901، وقّع تشريعاً يهدف إلى الحد من عمالة الأطفال برفع الحد الأدنى لسن العمل في الولاية من 12 إلى 14 عاماً. ^{[ 1 ]} كما أنهى ترسيم حدود الولاية مع ولاية فرجينيا ^{[ 2 ]} وأنشأ صندوقاً لسداد ديون الولاية. ^{[ 1 ]}

بعد انتهاء ولايته الثانية كحاكم في عام 1903، أسس ماكميلين شركة تأمين في ناشفيل . ومع ذلك، ظل نشطًا في سياسة الحزب الديمقراطي، وعمل كناخب في كل انتخابات رئاسية بين عامي 1876 و1932، باستثناء انتخابات عام 1916 ، ^{[ 1 ]} وحضر كل مؤتمر وطني ديمقراطي خلال الفترة نفسها، باستثناء مؤتمر عام 1920. ^{[ 5 ]}

في عام ١٩١٢ ، رشّح الحزب الديمقراطي المنقسم ماكميلين لمنصب حاكم الولاية، على أمل إزاحة الجمهوري بن دبليو هوبر . كان الحزب منقسمًا حول قضية حظر الكحول ، حيث انسحب فصيل "الديمقراطيون المستقلون" (الذين أيدوا الحظر على مستوى الولاية) من الحزب وشكّلوا ائتلافًا (يُعرف باسم "الاندماجيون") مع الجمهوريين. مثّل ماكميلين الفصيل الآخر، "الديمقراطيون العاديون"، الذين اعتقدوا بضرورة استثناء أكبر مدن الولاية من الحظر. هُزم ماكميلين في الانتخابات العامة بحصوله على ١١٦,٦١٠ صوتًا فقط مقابل ١٢٤,٦٤١ صوتًا لهوبر. ^{[ ٢ ]} ولعلّ أحد أسباب خسارته الانتخابية وفاة ابنه الوحيد في بريستول، تينيسي ، الذي أُصيب بمرض في نهاية أكتوبر. عندما فقد الأطباء الأمل، مكث المرشح ماكميلين وزوجته بجانب ابنه لمدة أسبوع تقريبًا وألغيا جميع ارتباطاتهما.

في عام 1913، عيّن الرئيس وودرو ويلسون ماكميلين مبعوثاً فوق العادة ووزيراً مفوضاً إلى بيرو. وبعد وصوله بفترة وجيزة إلى العاصمة البيروفية ليما ، ساعد في التفاوض على "خطة تعزيز السلام" التي أضفت الطابع الرسمي على العلاقات بين البلدين. ^{[ 6 ]}

في عام ١٩١٩، عُيّن ماكميلين وزيرًا إلى غواتيمالا. وبعد أشهر قليلة من وصوله، اندلعت ثورة ضد الرئيس مانويل إسترادا كابريرا ، الذي لم يكن يحظى بشعبية، واستسلم كابريرا في نهاية المطاف لماكميلين لتجنب الوقوع في قبضة أنصار كارلوس هيريرا . ^{[ ٧ ]} وتضررت السفارة الأمريكية خلال قصف هيريرا للعاصمة لمدة خمسة أيام. ^{[ ٧ ]} كما أُطيح بهيريرا في انقلاب قبل نهاية ولاية ماكميلين.

بعد عودته إلى تينيسي، سعى ماكميلين مجددًا لنيل ترشيح حزبه لمنصب الحاكم. وكان منافسه الرئيسي مزارعًا من كلاركسفيل ومدافعًا عن التعليم العام، أوستن بي . ورغم أن ماكميلين، البالغ من العمر 77 عامًا، خاض حملة انتخابية نشطة، إلا أن بي حظي بدعم الزعيم السياسي الصاعد إي إتش كرامب ، ^{[ 8 ]} وتفوق على ماكميلين في الترشيح، بحصوله على 63,940 صوتًا مقابل 59,922 صوتًا. ^{[ 9 ]}

بعد هزيمته في حملة عام 1922 ، عاد ماكميلين إلى عمله في مجال التأمين. توفي في ناشفيل في 8 يناير 1933، ودُفن في مقبرة جبل الزيتون بالمدينة . ^{[ 2 ]}

تزوج ماكميلين من ماري تشيلدرس براون، ابنة الحاكم جون سي. براون والسيدة الأولى إليزابيث تشيلدرس براون ، عام ١٨٨٦. ورُزقا بابنٍ اسمه جون براون ماكميلين (١٨٨٧-١٩١٢) قبل وفاتها في العام التالي. وفي عام ١٨٩٧، تزوج ماكميلين من لوسيل فوستر ، وهي ناشطة بارزة في مجال حقوق المرأة ورئيسة اتحاد نوادي النساء في ولاية تينيسي. ^{[ ٢ ]} شغلت منصب مفوضة الخدمة المدنية في عهد الرئيس فرانكلين د. روزفلت في أربعينيات القرن العشرين. ^{[ ٢ ]} أنجبت هي وماكميلين ابنةً واحدةً هي إلينور فوستر ماكميلين أوليفر (١٨٩٨-١٩١٩). ^{[ ١ ]}

كان شقيق ماكميلين، جوزيف، مدرساً في أكاديمية مونتفيل في سيلينا. وكان من بين طلابه وزير الخارجية المستقبلي كورديل هول ، الذي وصف بنتون ماكميلين لاحقاً بأنه أحد مرشديه السياسيين. ^{[ 10 ]}

• قائمة حكام ولاية تينيسي

• أوراق بنتون ماكميلين (دليل البحث) – مكتبة ومحفوظات ولاية تينيسي