حكومة برلسكوني الثالثة

كانت حكومة برلسكوني الثالثة هي حكومة إيطاليا من 23 أبريل 2005 إلى 17 مايو 2006. وكانت الحكومة رقم 58 للجمهورية الإيطالية، والحكومة الثانية للبرلمان الرابع عشر.

لم يحقق حزب "بيت الحريات" نفس النجاح الذي حققه في الانتخابات الوطنية عام 2001 في الانتخابات المحلية لعام 2003. وكما هو الحال مع العديد من الأحزاب الحاكمة الأوروبية الأخرى، حصل الحزب على 43.37% من التأييد في انتخابات البرلمان الأوروبي عام 2004. كما تراجع تأييد حزب "فورزا إيطاليا" من 29.5% إلى 21.0% (مقارنةً بـ 25.2% في انتخابات البرلمان الأوروبي عام 1999 ). ونتيجةً لهذه النتائج، طالبت أحزاب الائتلاف الأخرى، التي حققت نتائج انتخابية أفضل، برلسكوني وحزب "فورزا إيطاليا" بمزيد من النفوذ في التوجه السياسي للحكومة.

في الانتخابات الإقليمية لعام 2005 (3-4 أبريل/نيسان 2005)، فاز مرشحو يسار الوسط لمنصب حاكم الولاية في 12 منطقة من أصل 14 منطقة كانت فيها السيطرة على الحكومات المحلية ومناصب حكام الولايات على المحك. أبقى ائتلاف برلسكوني على هيئتين إقليميتين فقط ( لومبارديا وفينيتو ) لإعادة انتخابهما. هددت ثلاثة أحزاب، هي اتحاد الديمقراطيين المسيحيين والوسطيين ، والتحالف الوطني ، والحزب الاشتراكي الإيطالي الجديد ، بالانسحاب من حكومة برلسكوني. بعد بعض التردد، قدم رئيس الوزراء الإيطالي إلى رئيس الجمهورية طلبًا بحل حكومته في 20 أبريل/نيسان 2005. وفي 23 أبريل/نيسان، شكل حكومة جديدة مع الحلفاء أنفسهم، وأجرى تعديلًا وزاريًا وعدّل برنامج الحكومة. كان من أهم الشروط التي اشترطها اتحاد الديمقراطيين المسيحيين والوسطيين (وإلى حد أقل التحالف الوطني ) لاستمرار دعمهم هو تغيير التركيز القوي على خفض الضرائب، وهو ما يمثل جوهر طموحات الحكومة.

خلال هذه الدورة الوزارية الثانية، تمت الموافقة أيضاً على قانون انتخابي جديد. وقُدِّمت ورقة بيضاء لنظام انتخابي قائم على التمثيل النسبي فقط إلى مجلس النواب في 13 سبتمبر/أيلول 2005، أي قبل سبعة أشهر فقط من الانتخابات العامة لعام 2006. واقترح هذا الإصلاح، الذي حظي بدعم قوي من اتحاد الديمقراطيين المسيحيين والوسطيين ، عتبة انتخابية بنسبة 4% قبل أن يحصل أي حزب على أي مقاعد، ومكافأة أغلبية لا تقل عن 340 مقعداً للائتلاف الفائز، على أن يكون إجمالي أصوات كل ائتلاف هو مجموع أصوات أحزاب الائتلاف التي فازت بنسبة 4% على الأقل من الأصوات الوطنية. وقد وافق البرلمان على هذا المقترح الجديد. ^{[ 1 ]}

أظهر استطلاع رأي انتخابي نشرته صحيفة "لا ريبوبليكا" في 15 سبتمبر/أيلول 2005 ^{[ 2 ]} أنه في حال إقرار المقترح الأولي للإصلاح الانتخابي، سيفوز حزب "بيت الحريات" في الانتخابات المقبلة بنتيجة 340-290، حتى لو حصل على 45% فقط من الأصوات، بينما سيحصل ائتلاف المعارضة "الاتحاد" على 50%، وذلك لأن "الاتحاد" يضم أيضاً عدة أحزاب صغيرة لا تتجاوز حصتها 4% من الأصوات على المستوى الوطني. وكان من الممكن تجنب هذه النتيجة لو خاضت أحزاب المعارضة الصغيرة الانتخابات بقائمة موحدة. وكان الهدف من مشروع قانون الإصلاح هذا هو تقليص عدد الأحزاب، وكان من شأن ذلك أن يُفيد اليسار المعتدل على وجه الخصوص، مقارنةً بأحزاب اليسار الراديكالي الصغيرة.

طالب اتحاد الديمقراطيين المسيحيين والوسطيين، في تعليقه على الاقتراح، بإلغاء شرط الـ 4%، بينما لم يُبدِ التحالف الوطني أي تأييد لمحاولة الإصلاح هذه، حيث ادعى زعيمه جيانفرانكو فيني أنه يريد أولاً التصويت لصالح الإصلاح الدستوري، ثم لصالح نظام التصويت الجديد، بشرط عدم إلغاء شرط الـ 4%. ^{[ 3 ]}

أثار هذا المقترح القانوني تساؤلات حادة من قبل ائتلاف المعارضة، الذي وصفه بأنه "محاولة انقلاب". وصرح زعيم المعارضة رومانو برودي بأنه "غير مقبول بتاتًا". ^{[ 4 ]} أطلق النقاد على مقترح النظام الانتخابي المقدم من مجلس الحريات اسم " تروفاريلوم "، نسبةً إلى كلمة " تروفا " ( التي تعني " الاحتيال " بالإيطالية )، و" ماتاريلوم " (نسبةً إلى سيرجيو ماتاريلا )، وهو الاسم الأكثر شيوعًا لقانون الانتخابات الإيطالي السابق (هناك عرف حديث لتسمية الأنظمة الانتخابية الجديدة بنسخة لاتينية نوعًا ما من اسم المشرع؛ ومن الأمثلة الأخرى النظام المستخدم في الانتخابات الإقليمية، والذي يُعرف باسم " تاتاريلوم " نسبةً إلى بينوتشيو تاتاريلا ).

والجدير بالذكر أن بعض أحزاب المعارضة الصغيرة، مثل حزب إعادة التأسيس الشيوعي وحزب UDEUR ، تدعم قانون الانتخابات النسبي؛ ومع ذلك، فقد أعلنوا معارضتهم لإصلاح انتخابي من قبل هذا البرلمان، لأن القانون الحالي سيتم تغييره قبل الانتخابات العامة لعام 2006 بفترة قصيرة للغاية.

كان رئيس الوزراء الإيطالي سيلفيو برلسكوني في السابق من أشد المؤيدين لقانون الانتخابات القائم على التعددية؛ وفي عام 1995، وفي حديثه عن ائتلافه، وصف مبدأ التعددية بأنه "ديننا". ^{[ 5 ]}

قُدِّمَت نسخة مُعدَّلة من الاقتراح الأول، هذه المرة مع عتبة 2% لدخول البرلمان ودون نظام التصويت التفضيلي للمرشحين، ولكن دون دعم المعارضة، إلى مجلس النواب. بدأ فرز الأصوات في 11 أكتوبر/تشرين الأول؛ ثم وافق مجلس النواب الإيطالي على الإصلاح الانتخابي في 14 أكتوبر/تشرين الأول. ^{[ 6 ]} وتمت الموافقة النهائية على النظام الانتخابي الجديد في 16 ديسمبر/كانون الأول 2005، ووقّعه الرئيس تشامبي في 23 ديسمبر/كانون الأول 2005. ^{[ 7 ]}

وصف روبرتو كالديرولي ، المؤلف الرئيسي لهذا الإصلاح الانتخابي، هذا القانون بأنه "عمل دنيء" (باستخدام مصطلح " porcata " المبتذل نوعًا ما).

ومن المفارقات أن قانون الانتخابات الجديد سمح لرومانو برودي بالاعتماد على أغلبية كبيرة في مجلس النواب والحصول على أغلبية أيضًا في مجلس الشيوخ، حيث كان لدى مجلس الحريات في الواقع أصوات أكثر (49.88٪ مقابل 49.18٪ من الاتحاد).

• الحكومة الإيطالية - حكومة برلسكوني الثالث