خطة بريغز

كانت خطة بريغز ( باللغة الملايوية : Rancangan Briggs ) خطة عسكرية وضعها الجنرال البريطاني السير هارولد بريغز بعد فترة وجيزة من تعيينه مديرًا للعمليات عام 1950 خلال حالة الطوارئ في مالايا (1948-1960). دخلت الخطة حيز التنفيذ في 3 أبريل 1950. هدفت الخطة إلى هزيمة جيش التحرير الوطني الماليزي عن طريق قطع مصادر دعمه بين سكان الريف. ^{[ 1 ]} ولتحقيق ذلك، نُفذ برنامج واسع النطاق لإعادة توطين الفلاحين الماليزيين قسرًا ، نُقل بموجبه حوالي 500,000 شخص (ما يقارب 10% من سكان مالايا ) قسرًا من أراضيهم إلى معسكرات اعتقال أُطلق عليها مجازًا اسم " القرى الجديدة ". ^{[ 2 ]}

خلال فترة الطوارئ، تشير تقديرات الباحثين إلى إنشاء أكثر من 450 مستوطنة من هذا القبيل، مع العلم أن الأرقام الدقيقة تختلف بين المصادر. ^{[ 3 ]} علاوة على ذلك، تم ترحيل 10,000 صيني ماليزي للاشتباه في تعاطفهم مع الشيوعية إلى جمهورية الصين الشعبية عام 1949. ^{[ 4 ]} كما استُهدف السكان الأصليون ( أورانغ أصلي) بالترحيل القسري بموجب خطة بريغز، لاعتقاد البريطانيين بدعمهم للشيوعيين. ^{[ 5 ]} وقد حُظرت العديد من الممارسات اللازمة لخطة بريغز بموجب المادة 17 من البروتوكول الإضافي الثاني لاتفاقيات جنيف، الذي يحظر ترحيل المدنيين واحتجازهم بما يتجاوز الأمن المدني الفعلي والضرورة العسكرية في النزاعات غير الدولية. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

هدفت الخطة إلى دحر المتمردين في مالايا بعزلهم عن مصدر دعمهم من السكان الصينيين في الريف. أدرك البريطانيون أن العديد من السكان الصينيين كانوا معزولين وغير خاضعين لرقابة الحكومة. بنقل هؤلاء السكان إلى "قرى جديدة"، مُنع المتمردون من تلقي الدعم من سكان الريف دون تعريض أنفسهم لقوات الأمن البريطانية، التي أصبحت فيما بعد الحرس الوطني الماليزي . كما أجبر هذا المتمردين على عدم تشكيل وحدات نظامية كبيرة لمواجهة البريطانيين، وبالتالي تحييد مين يوين. ^{[ 8 ]}

كما منحت هذه الخطة العديد من الصينيين في مالايا ذريعة لعدم الانضمام إلى المتمردين، بل للانضمام إلى البريطانيين، نظراً للمزايا العديدة التي ستُقدم لهم. ^{[ 8 ]}

لم تُستعد السلطة البريطانية في المناطق الريفية بماليزيا إلا بشكل هشّ بعد استسلام الإمبراطورية اليابانية في نهاية الحرب العالمية الثانية . واعتبر البريطانيون مجموعة من حوالي 500 ألف من " المستوطنين غير الشرعيين "، معظمهم من أصول صينية ، يمارسون الزراعة على نطاق صغير ، ويفتقرون عمومًا إلى سندات ملكية قانونية لأراضيهم، وكانوا في الغالب خارج نطاق سيطرة الإدارة الاستعمارية، مصدرًا للمشاكل بشكل خاص. وقد أُجبر العديد من الصينيين على العيش في مجتمعات معزولة لتجنب المذبحة على يد اليابانيين المحتلين. ^{[ 9 ]}

شكّلت العديد من المجتمعات الملايوية العمود الفقري للحزب الشيوعي الملايوي ، وجناحه المسلح، جيش التحرير الوطني الملايوي ، وشبكة الإمداد والاستخبارات المدنية التابعة له، المعروفة باسم " مين يوين" . ^{[ 2 ] [ 10 ]} تعاطف العديد من العمال الريفيين مع الشيوعية نظرًا لدور الحزب الشيوعي الملايوي في قيادة حركة المقاومة ضد اليابان خلال الحرب العالمية الثانية. ومن العوامل الأخرى التي ساهمت في دعم الشيوعيين: الرغبة في استقلال ملايا عن بريطانيا، وانتصار الشيوعيين في الصين، ودورهم في قيادة الحركة النقابية الملايوية، فضلًا عن التفاوت الاقتصادي والفقر الذي أعقب الحرب .

من خلال عزل السكان في " قرى جديدة " تضم كل منها نحو ألف نسمة، أوقف البريطانيون التدفق الحيوي للغذاء والمعلومات، لا سيما من الصينيين، والمجندين من الفلاحين إلى المقاتلين. ^{[ 11 ]} إضافةً إلى ذلك، غيّرت خطة بريغز بشكل جذري مسار حالة الطوارئ في مالايا ، إذ أجبرت المقاتلين على القتال خارج الأدغال، مما عرّضهم للقوات البريطانية. ^{[ 8 ]} وتم حراسة المستوطنات الجديدة على مدار الساعة من قبل الشرطة، وحُصّن العديد منها جزئيًا بالأسلاك الشائكة وأبراج المراقبة. منع ذلك من يرغبون في مساعدة المقاتلين من التسلل طواعيةً، كما منع المقاتلين من التسلل إلى المستوطنات وطلب المساعدة بالإقناع أو الترهيب. أسفرت هذه العملية عن إنشاء 450 مستوطنة جديدة، وشارك فيها ما يُقدّر بنحو 470,509 شخصًا، منهم 400,000 من أصل صيني. لعبت الجمعية الصينية الماليزية ، التي كانت تُعرف آنذاك باسم الجمعية الصينية الملايوية، دورًا حاسمًا في تنفيذ البرنامج. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

سعى البريطانيون أيضًا إلى كسب تأييد بعض المدنيين المستقرين بتوفير خدمات التعليم والصحة لهم. وكان من المقرر أن يحصل السكان على سند ملكية لقطعة أرض يمكنهم زراعتها. وتم تجهيز بعض القرى الجديدة بوسائل الراحة، كالكهرباء والمياه الجارية، وأُحيطت بسياج وحراسة مسلحة لمنع المدنيين من الفرار، والذين كان العديد منهم أعضاءً في الحزب الشيوعي الماليزي أو أُجبروا على تقديم المساعدة. إضافةً إلى ذلك، فرض البريطانيون حظر تجول، بحيث يُعتبر أي شخص خارج المنزل خلال ساعات الحظر معاديًا ويُطلق عليه النار فورًا. وكان الأمل معقودًا على أنه من خلال توفير هذه المرافق للمجتمعات، التي كان معظمها من أصول صينية، سيتم تحويلها من "بؤر استياء إلى معاقل للمواطنين الماليزيين المخلصين". إلا أن الباحثين جادلوا بأن التركيبة الصينية الغالبة للقرى الجديدة كان لها عواقب سياسية طويلة الأمد. بحسب أمريتا مالهي، التي كتبت في مجلة باندونغ المحكمة، فإن خطة بريغز أرست الأساس للعنصرية الجوهرية في السياسة الماليزية من خلال نقل السكان الصينيين من المناطق الداخلية الماليزية، مما هيأ الظروف لما أصبح فيما بعد نظاماً سياسياً منقسماً عرقياً. ^{[ 14 ]}

في السابق، كان العمال والفلاحون الصينيون متفرقين جغرافيًا، لكن خطة بريغز جمعت الصينيين الريفيين من جميع أنحاء البلاد وركزتهم في القرى الجديدة. وقد أثار البرنامج استياءً كبيرًا لدى كل من الصينيين والماليزيين. استُهدف الصينيون الماليزيون أحيانًا بالعقاب الجماعي والاحتجاز الوقائي والترحيل الفوري ، بهدف القضاء على مؤيدي الشيوعية، بينما استشاط الماليزيون غضبًا من البنية التحتية المُقدمة للقرى الجديدة نظرًا لبقاء مستوطناتهم غير مُطورة. ^{[ 15 ] [ 16 ]} ومن أمثلة العقاب الجماعي ما حدث في تانجونغ ماليم ، حيث فرض البريطانيون حصصًا من الأرز على السكان المدنيين لمنعهم من دعم المقاتلين الشيوعيين. وعندما لم يُجدِ ذلك نفعًا، خفّض جيرالد تمبلر حصص الأرز للمدنيين في المنطقة إلى النصف وفرض حظر تجول لمدة 22 ساعة. ^{[ 17 ]}

تم استخدام استراتيجية " القطع الأربع " المماثلة ضد القرى والمتمردين التابعين للحزب الشيوعي البورمي في سلسلة جبال بيغو . ^{[ 18 ]}

يُنسب إلى الجنرال جيرالد تمبلر ، الذي شغل منصب المفوض السامي لمالايا منذ عام 1952، صياغة عبارة "كسب القلوب والعقول" لوصف نهجه العسكري والسياسي المتكامل في مواجهة التمرد. ^{[ 19 ]} وبالمثل، استُلهم برنامج القرى الاستراتيجية ، الذي نُفذ في جنوب فيتنام منذ عام 1962، من نموذج إعادة التوطين في مالايا، بهدف تركيز السكان الريفيين في مواقع محصنة لعزلهم عن المتمردين الشيوعيين. ^{[ 20 ]}