هيئة البث الأيرلندية

هيئة البث الأيرلندية

Údarás Craolacháin na hÉireann
نظرة عامة على الوكالة الحكومية
تم تشكيلها	1 أكتوبر 2009 ( 2009-10-01 )
الوكالات السابقة	هيئة البث الأيرلندية لجنة شكاوى البث
مذاب	15 مارس 2023 ( 2023-03-15 )
وكالة حكومية بديلة	التشابه مع المتوسط
الاختصاص القضائي	أيرلندا
المقر الرئيسي	2-5 وارينجتون بليس، دبلن 2، D02 XP29
الهيئة التنفيذية للدولة	الدكتور باوريك ترافيرز، رئيس مجلس الإدارة
وثيقة رئيسية	قانون البث لعام 2009
موقع إلكتروني	www.bai.ie

هيئة الإذاعة الأيرلندية ( BAI ؛ الأيرلندية : Údarás Craolacháin na hÉireann ) هي هيئة البث السابقة التي تنظم قطاع البث العام والتجاري في أيرلندا .

تأسست في عام 2009، لتحل محل هيئة الإذاعة الأيرلندية ( BCI ) ( الأيرلندية : Coimisiún Craolacháin na hÉireann ). تم حلها في عام 2023 وتم نقل موظفيها ومهامها إلى هيئة جديدة تسمى Coimisiún na Meán .

• تم إنشاء الهيئة بموجب قانون البث لعام 2009 .
• تأسست لجنة الإذاعة والتلفزيون المستقلة ( IRTC ) بموجب أحكام قانون الإذاعة والتلفزيون لعام 1988. ^[1] سمح هذا القانون بظهور أولى المحطات القانونية التي لا تديرها RTÉ ، هيئة البث الوطنية. قبل ذلك، كان البث التجاري في أيرلندا غير مرخص وغير قانوني. وعلى الرغم من ذلك، كان هناك مشهد مزدهر للإذاعة المقرصنة. سعى القانون إلى إخضاع هذا لإطار تنظيمي.
• منذ عام 1989 فصاعدًا، بدأت اللجنة في ترخيص محطات الراديو المحلية المستقلة. كما سعت إلى تقديم خدمة إذاعية وتلفزيونية وطنية. ولكن في حين حققت ILR نجاحًا كبيرًا، واجهت المجهودات الوطنية صعوبات.
• في حالة خدمة الراديو، Century Radio ، فقد أفلست في غضون أشهر، كما أثيرت قضايا تتعلق بوزير العدل والاتصالات آنذاك راي بيرك أثناء سعيه إلى تحرير النظام. في عام 1997، فازت إذاعة أيرلندا بعقد خدمة الراديو الوطنية التجارية في أيرلندا، والتي تُعرف الآن باسم Today FM . وفي الوقت نفسه، استغرق المقاول المختار لخدمة التلفزيون TV3 ثماني سنوات للعثور على داعم قبل أن تبدأ البث أخيرًا.
• أعطى قانون البث لعام 2001 ^[2] للمفوضية أحدث اسمها الماضي وزاد من صلاحياتها. يمكنها الآن إصدار عقود للبث عبر الكابل والأقمار الصناعية ومؤخرًا DTT بموجب نموذج مختلف عن قانون البث (التعديل) لعام 2001 لعام 2007 ، ويمكنها أيضًا تطوير قواعد فيما يتعلق بأنشطة البث المختلفة. الأول، وهو قانون بشأن إعلانات الأطفال، أثبت أنه مثير للجدل للغاية. بموجب قانون البث لعام 2009 ^[3]، تم إلغاء المفوضية ونقل صلاحياتها إلى لجنة منح العقود التابعة لهيئة البث الجديدة في أيرلندا. يتضمن قانون BAI دور لجنة شكاوى البث في أيرلندا وكذلك الصلاحيات التنظيمية لهيئة RTÉ و Teilifís na Gaeilge ، حيث أصبح لهما الآن دور حوكمة الشركات والأدوار الاستراتيجية، وفقدان أدوارهما التنظيمية الذاتية. في حين لن يتم تغيير عملية منح العقود بشكل جذري، ستتمتع الهيئة الآن بصلاحيات تغريم المحطات بدلاً من الاضطرار إلى إزالة عقودها.
• كما قامت اللجنة بتشغيل مخطط تمويل البث أو Sound & Vision الذي يوزع 5٪ من ترخيص التلفزيون المجمع على المشاريع في مجال الأفلام والتلفزيون والإذاعة وتحت سلطة البث في أيرلندا، سيستمر هذا، بما في ذلك زيادة المتطلبات للإنفاق على البرامج الأصلية. هذا بالإضافة إلى قانون البث (التمويل) لعام 2003. حتى الآن تم استثمار أكثر من 30 مليون يورو في قطاع السمعي البصري في أيرلندا نتيجة للمخطط، مما أتاح تمويل 280 مشروعًا وبثها في أوقات الذروة للمستمعين / المشاهدين. ^[4]

كانت BCI مسؤولة عن ترتيب توفير خدمات التلفزيون والراديو بالإضافة إلى تلك التي تقدمها Raidió Teilifís Éireann (RTÉ). بالإضافة إلى ذلك، كانت مسؤولة عن تطوير قواعد الإعلان وغيرها من الأمور، والتي تنطبق على محطاتها الخاصة ومحطات RTÉ. ^[5] وقد توسع دورها بعد الصك القانوني الذي وقعه الوزير إيمون رايان في 24 سبتمبر 2009 ليشمل إيقاف تشغيل التلفزيون الأرضي التناظري في أيرلندا (نظام الهوائي / جهاز الإرسال) وترخيص ترخيص قناة التلفزيون الأرضي الرقمية الأكثر اتساعًا والتي ستتولى القيام بها بمجرد إبرام عقد DTT التجاري مع الكونسورتيوم الحالي. ^{[6] [7]}

• وقد منحت هيئة تنظيم الاتصالات عقود البرامج التلفزيونية والإذاعية (والتي عادة ما يطلق عليها "تراخيص"، على الرغم من أن تراخيص البث الفعلية تصدرها في الواقع هيئة تنظيم الاتصالات ) من خلال نظام "مسابقة الجمال".
• وعادة ما تقرر الهيئة المنطقة ونوع الخدمة التي سيتم تقديمها. ثم تطلب إبداء الاهتمام، الأمر الذي يؤدي بعد ذلك إلى المنافسة الفعلية على العقد. ويقدم كل مقدم عرض للعقد خطة عمل مفصلة ومقترحات برمجة إلى الهيئة، التي تختار بعد ذلك مقدم العرض المفضل.
• ثم تقوم بإجراء المزيد من المفاوضات قبل إصدار العقد. ومع ذلك، كانت قدرة اللجنة السابقة على فرض العقود بمجرد إصدارها محدودة. كان بإمكانها إصدار تحذيرات للمحطات أو تهديدها في النهاية بخسارة العقد، ولكن هذا يُنظر إليه على أنه "خيار نووي" وغالبًا ما يكون غير مرغوب فيه للغاية لدى مستمعي المحطات. في كثير من الأحيان، كانت تحاول التفاوض مع المحطة من أجل التأثير على برمجتها. في حالة واحدة فقط - Radio Limerick One - تم إنهاء عقد المحطة في منتصف تشغيلها. في ثلاث حالات أخرى - North West Radio و Radio Kilkenny و Carlow Kildare Radio - تم منح عقد المحطات لشركة مختلفة في نهاية مدته. أثبتت هذه القرارات أنها غير شعبية سياسياً للغاية وأدت إلى دعوات لـ BCI لتجديد العقود تلقائيًا ما لم يكن هناك سوء سلوك معلن. ومع ذلك، نظرًا لأن محطات الراديو المحلية المستقلة تتمتع عادةً باحتكار، فهذا يعني أنه لا يمكن لأي شركات جديدة دخول السوق على الإطلاق. ^[8]

بموجب قانون البث لعام 2009 ^{[3] [9] [10]،} هيئة البث الأيرلندية (BAI)

• 1. تولى مهام لجنة البث في أيرلندا ولجنة شكاوى البث،
• 2. بالإضافة إلى صلاحيات معينة لهيئة RTÉ ومجلس إدارة Téilifis na Gaeilge (TG4) في 1 أكتوبر 2009.
• 3. سيكون لديها صلاحيات جديدة لتغريم شركات البث حيث ترى أن انتهاكات العقد تتطلب ذلك ولكنها لا تتطلب إنهاء العقد قبل الأوان

تأسست الهيئة في الأول من أكتوبر 2009. ^[11] وحتى ذلك الحين، استمرت هيئة الإذاعة والتلفزيون في العمل بموجب أحكام قانون الإذاعة والتلفزيون لعام 1988.

تتألف الهيئة من تسعة أعضاء. وقد تم الإعلان عن خمسة أعضاء في 30 سبتمبر/أيلول 2009 وتم تعيينهم من قبل حكومة أيرلندا بناء على ترشيح الوزير، وتم تعيين أربعة آخرين بناء على ترشيح لجنة البرلمان الأيرلندي المشتركة للاتصالات والطاقة والموارد الطبيعية.

وكان الخمسة الذين عينتهم الحكومة في الهيئة هم:

• الدكتور باوريك ترافرز، الرئيس الحالي؛ وهو خريج كلية دبلن الجامعية والجامعة الوطنية الأسترالية في كانبيرا. وهو مؤرخ ومعلم بارز، وهو رئيس فخري لكلية سانت باتريك في درامكوندرا، بعد أن أكمل 13 عامًا كرئيس ومدير تنفيذي.
• آلان ماكدونيل (المدير الإداري لشركة إمبيرا كونسلتانتس)
• جريس سميث (محترفة قانونية تتمتع بخبرة تزيد عن 20 عامًا في مجال المحاماة الدولية في مؤسسة قانونية كبيرة)
• الأستاذة مايف ماكدونا (محامية أكاديمية متخصصة في قانون المعلومات بما في ذلك حرية المعلومات وحماية البيانات وقانون تكنولوجيا المعلومات وقانون حقوق الإنسان)
• شيموس مارتن (المحرر الدولي المتقاعد لصحيفة آيريش تايمز )

بالإضافة إلى الهيئة، تتألف هيئة الاستثمار البحرينية من لجنتين منفصلتين ومستقلتين: لجنة منح العقود ولجنة الامتثال.

وتضمنت لجنة منح العقود الأعضاء التاليين:

• إركوس ستيوارت (رئيس مجلس الإدارة)؛ محامٍ
• السيد جون هوجان؛ مستشار أعمال
• إيمر ماكجفرن؛ المدير المالي لشركة فينيرجو
• السيدة كلوداغ أودونيل؛ مستشار إداري

وكان أعضاء لجنة الامتثال هم:

• الأستاذ كيفن رافتر (رئيسًا)؛ أستاذ الاتصال السياسي في جامعة مدينة دبلن؛
• السيدة باولا مولولي؛ محامية
• السيد نايجل هينيجان؛ العضو المنتدب لشركة Heneghan PR
• السيدة إيلين ماهر؛ مستشارة الاتصالات

قامت لجنة منح العقود بترخيص شركات البث التجاري والمجتمعي المستقلة بما في ذلك مزودي التلفزيون الرقمي.

وقد فرضت لجنة الامتثال على جميع هيئات البث، سواء كانت عامة أو خاصة، الالتزام بشروط الترخيص وقواعد البث. وقد تم تقديم قواعد جديدة فيما يتعلق بالإعلانات الموجهة للأطفال، من بين أمور أخرى، بموجب قانون البث. ^[12]

كانت BAI مسؤولة عن صندوق البث التابع للحكومة الأيرلندية والذي تم أخذه من رسوم ترخيص التلفزيون. منذ عام 2006، قدمت BCI ما يقرب من 20 مليون يورو للمنتجين المستقلين للتلفزيون والراديو والأفلام التي تلبي متطلبات المخطط. لقد قدموا أموالاً لبرامج وأفلام مثل Hunger ( Film Four ) و Aifric and Kings ( TG4 ) و School Run ( TV3 ) و Garage ( RTÉ ). يجب أن يحصل المنتج على دعم من محطة بث مجانية، محطات البث في المملكة المتحدة كافية لأنها متاحة مجانًا عبر الأقمار الصناعية، أنتجت Setanta مناقشة Sports Matter والتي تكون غير مشفرة عند بثها على القناة.

بموجب قانون تنظيم السلامة على الإنترنت ووسائل الإعلام لعام 2022، تم حل الهيئة في 15 مارس 2023. ^{[13] [14]} وتم إنشاء لجنة جديدة بعنوان Coimisiún na Meán في ذلك التاريخ بموجب تعديلات قانون البث لعام 2009. ^{[15] [16]}

• الاتصالات في أيرلندا
• وسائل الإعلام في أيرلندا

• "الصفحة الرئيسية". هيئة البث الأيرلندية .