مكاتب كورتيس جنرالز

مكاتب الكورتيس جنراليس هي الهيئات الإدارية لكل مجلس من مجلسي الكورتيس جنراليس ، السلطة التشريعية في إسبانيا . يتألف كل مكتب من رئيس المجلس، ونواب الرئيس، والأمناء. ^{[ 1 ] [ 2 ]} ويخضع كل مكتب للوائح الداخلية لمجلسه.

يوجد تقليدياً نموذجان لرئاسة الجمعية البرلمانية، وهما الرئاسة الجماعية التي تتألف من مكتب، والرئاسة الفردية. ^{[ 3 ]}

تتألف الرئاسة الجماعية من أعضاء يعكسون التركيبة السياسية للمجلس. ويتمثل دورها في تنظيم أعمال المجلس وتحديد جدول أعماله. ويرأس الرئيس أو رئيس المجلس المكتب (بالإضافة إلى مهامه الأخرى). وقد أُطلق على هذا النموذج اسم "النموذج الأوروبي القاري" ^{[ 4 ]} نظرًا لاعتماده من قبل معظم البرلمانات الأوروبية، بما في ذلك إسبانيا. ^{[ 5 ]}

النموذج الثاني هو رئاسة فردية لمجلس النواب، حيث يكون شاغل المنصب هو الضامن الوحيد لاستقلال المجلس وامتيازاته، ويُعدّ رئيس مجلس وستمنستر النموذج الأمثل لهذا النموذج . في هذا النموذج، يتولى آخرون الإشراف على عمل المجلس (على سبيل المثال، في العديد من دول الكومنولث البريطاني ، زعيم المجلس ). ويمثل مجلس النواب الأمريكي شكلاً مختلفاً من هذا النموذج، حيث يكون رئيسه أيضاً زعيم الأغلبية في المجلس، على عكس رئيس مجلس وستمنستر الذي يرفض أي انتماء سياسي.

تتمثل الوظائف العامة للمكاتب في الإشراف على الأمور الإدارية مثل الجدول الزمني للجلسات العامة للمجلس ولجانه، والمسؤولية عن تنظيم عمل البرلمان، مثل تحديد مدى قبول المقترحات ومشاريع القوانين والوثائق، وتحديد جدول أعمال المجلس. ^{[ 6 ]}

تقدم هيئات أخرى المشورة للمكتب، بما في ذلك مجلس المتحدثين الرسميين ( بالإسبانية : Junta de Portavoces ) المؤلف من ممثلين عن جميع الكتل البرلمانية، والذين يجب استشارتهم بشأن جدول أعمال المجلس ^{[ 7 ]} ، وأمين سر المجلس (كبير المستشارين القانونيين، بالإسبانية : Letrado Mayor del Congreso de Diputados ) الذي يشغل أيضاً، بحكم العرف، منصب الأمين العام ( بالإسبانية : Secretario General ). ويُقدم أمين السر (وهو موظف حكومي يُعينه المكتب بناءً على ترشيح رئيس المجلس) المشورة للمكتب بشأن القانون البرلماني وممارساته وإجراءاته، ويتولى الإدارة الفعلية للبرلمان.

وبشكل أكثر تحديداً، فإن وظائف مكتب مجلس النواب هي: ^{[ 8 ]}

• تحديد اللوائح والإدارة الداخلية للمنزل
• إعداد ميزانية مجلس النواب، وتوجيه ومراقبة تنفيذها، وتقديم تقرير عن تنفيذها إلى مجلس النواب في نهاية كل سنة مالية
• للموافقة على نفقات المجلس
• لتحديد مدى مقبولية الأوراق والوثائق البرلمانية
• البت في النظر في جميع الأوراق والوثائق البرلمانية
• تنظيم الإجراءات العامة للمؤتمر، ووضع جدول أعمال الجلسات العامة ولجان كل دورة، وتنسيق أعمال الهيئات المختلفة، وذلك بعد التشاور المسبق في كل حالة مع مجلس المتحدثين الرسميين.
• تعيين الكاتب (المستشار القانوني الرئيسي، بالإسبانية : Letrado Mayor del Congreso de Diputados ) ^{[ 9 ]}

تتمثل وظائف مكتب مجلس الشيوخ فيما يلي: ^{[ 10 ]}

• تحديد مواعيد بدء وانتهاء جلسات مجلس الشيوخ
• لتحديد الجدول الزمني لأنشطة الجلسة العامة واللجان
• لتقييم الأوراق والوثائق البرلمانية، والبت في مدى قبولها ومعالجتها
• اتخاذ القرارات والتدابير اللازمة لتنظيم المهام والحوكمة الداخلية ونظام مجلس الشيوخ
• الموافقة على ميزانية مجلس الشيوخ، وتوجيه ومراقبة تنفيذها
• الموافقة على اللوائح المتعلقة بالمسائل المتعلقة بالميزانية والرقابة والمحاسبة والمشتريات لتنظيم وعمل مجلس الشيوخ.
• الموافقة على اللوائح التي تضمن شفافية أنشطة مجلس الشيوخ وحق الوصول إلى المعلومات العامة الخاصة به.

بعد الانتخابات الوطنية، تُسمى الجلسة الأولى لكل مجلس بالجلسة التأسيسية، وتتمثل وظيفتها في انتخاب المكتب. وتتمثل الخطوة الأولى في تشكيل هيئة مؤقتة تتألف من أكبر أعضاء كل مجلس سنًا، والذي يتولى منصب رئيس المجلس بالنيابة، وسكرتيرين هما أصغر أعضاء المجلس سنًا. وتشرف هذه الهيئة على العملية الانتخابية للمكتب. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

يُنتخب أعضاء المكاتب من بين أعضاء المجلسين وبواسطتهم عن طريق الاقتراع السري. ويُنتخب رئيس المجلس بالأغلبية المطلقة، أو في حال عدم تحقق ذلك، بالأغلبية النسبية في جولة ثانية بين المرشحين اللذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى. أما الأعضاء الآخرون فيُنتخبون باستخدام نظام الصوت الواحد غير القابل للتحويل، والذي يضمن الأغلبية النسبية، أي تمثيل أكبر الأحزاب في الكونغرس. ^{[ 14 ]}

بعد انتخاب المكتب، يعلن رئيس المجلس تشكيل المجلس، ويرفع الجلسة ويخطر الملك والمجلس الآخر والحكومة. ^{[ 15 ]}

مجلس الشيوخ الإسباني هو المجلس الأعلى للبرلمان (الكورتيس خينيراليس)، وقد أُقرّ نظامه الداخلي في 3 مايو 1994، وتم تعديله عشرين مرة على الأقل. ^{[ 16 ]} يعمل مكتب مجلس الشيوخ تحت سلطة رئيس المجلس وتوجيهه . ويُنتخب أعضاء مكتب مجلس الشيوخ في الدورة التأسيسية، ويتألف من رئيس مجلس الشيوخ ونائبين للرئيس وأمينين عامين. ^{[ 2 ]}

مكتب مجلس الشيوخ ^{[ 17 ]}

مكتب	اسم	حزب
المتحدث	بيدرو رولان	حزب الشعب
النائب الأول لرئيس مجلس النواب	خافيير ماروتو	حزب الشعب
النائب الثاني لرئيس مجلس النواب	غييرمو فرنانديز فارا	الحزب الاشتراكي
السكرتير الأول	إيفا أورتيز فيليلا	حزب الشعب
السكرتير الثاني	ماريا ديل مار بلانكو	حزب الشعب
السكرتير الثالث	ماريا أنخيليس لونا موراليس	الحزب الاشتراكي
السكرتير الرابع	فرانسيسكو مانويل فاجاردو	الحزب الاشتراكي

إن مجلس النواب هو المجلس الأدنى للكورتيس جنراليس، وقد تم إقرار نظامه الداخلي في 24 فبراير 1982 وتم تعديله اثنتي عشرة مرة على الأقل.

يتولى رئيس مجلس النواب إدارة وتنسيق مكتب الكونغرس . ونظرًا لكبر حجم الكونغرس مقارنةً بمجلس الشيوخ، يتألف مكتب الكونغرس من رئيس الكونغرس، بصفته رئيسًا، وأربعة نواب للرئيس، وأربعة أمناء. ^{[ 1 ]}

مكتب مجلس النواب ^{[ 17 ]}

مكتب	اسم	حزب
المتحدث	فرانسينا أرمينجول	الحزب الاشتراكي
النائب الأول لرئيس مجلس النواب	ألفونسو رودريغيز	الحزب الاشتراكي
النائب الثاني لرئيس مجلس النواب	خوسيه أنطونيو بيرموديز دي كاسترو	حزب الشعب
النائب الثالث لرئيس مجلس النواب	استير جيل دي ريبولينيو لاستورتريس	سومار
النائب الرابع لرئيس مجلس النواب	مارتا غونزاليس فاسكيز	حزب الشعب
السكرتير الأول	جيراردو بيساريلو	سومار
السكرتير الثاني	إيزورا ليال فرنانديز	الحزب الاشتراكي
السكرتير الثالث	غييرمو ماريسكال أنايا	حزب الشعب
السكرتير الرابع	كارمن نافارو لاكوبا	حزب الشعب

يضم كل مجلس من مجلسي البرلمان عددًا من اللجان الدائمة ( بالإسبانية : commissiones )، وتُدار كل لجنة من قبل مكتبها الخاص. ^{[ 18 ]} وكقاعدة عامة، تتألف كل من لجان مجلس الشيوخ ولجان الكونغرس من رئيس ونائبين للرئيس وأمينين، ويتم انتخابهم جميعًا من بين أعضاء اللجنة.

توجد بعض الاستثناءات حيث لا يُنتخب رئيس بعض اللجان. وينطبق هذا على لجنة القواعد في كل مجلس، والتي يرأسها رئيس المجلس، واللجنة العامة للمناطق ذات الحكم الذاتي في مجلس الشيوخ، والتي يرأسها رئيس مجلس الشيوخ.

• "النظام الداخلي لمجلس النواب" (ملف PDF) . مجلس النواب . تاريخ الاطلاع: 12 سبتمبر 2023 .
• “الأوامر الدائمة لمجلس الشيوخ” . سينادو دي إسبانيا . سينادو دي إسبانيا . تم الاسترجاع بتاريخ 12/09/2023 .
• بيرغونو، جورج (1997). رؤساء المجالس البرلمانية الوطنية . جنيف: الاتحاد البرلماني الدولي. ISBN 92-9142-028-Xتم الاطلاع عليه بتاريخ 21-09-2023 .

• فرع الاتحاد البرلماني الدولي الخاص بإسبانيا