إدارة العلاقات الصناعية في كاليفورنيا
إدارة العلاقات الصناعية في كاليفورنيا ( DIR ) هي إدارة تابعة لحكومة ولاية كاليفورنيا تم إنشاؤها في البداية عام 1927. [ 1 ] وتُعد الإدارة حاليًا جزءًا من وكالة كاليفورنيا للعمل وتنمية القوى العاملة على مستوى مجلس الوزراء ، [ 2 ] ويقع مقرها الرئيسي في مبنى إليهو إم هاريس الحكومي في أوكلاند.
تاريخ
كانت هذه الإدارة هي المحاولة الثانية للهيئة التشريعية لولاية كاليفورنيا لإعادة تنظيم وتوحيد وكالات حكومة الولاية ذات الاختصاص القضائي في قضايا العمل والتوظيف.
في عام ١٩٢١، أنشأ المجلس التشريعي وزارة العمل والعلاقات الصناعية في كاليفورنيا. [ ٣ ] : ٩٦ تألفت الوزارة من لجنة حوادث العمل القائمة، ولجنة الهجرة والإسكان، ولجنة الرعاية الصناعية، ومكتب إحصاءات العمل. [ ٣ ] : ٩٦ إلا أنها كانت "وزارة اسمية فقط" لأن القانون الجديد لم يُجيز تعيين "رئيس تنفيذي مركزي" ولم يجعل مكوناتها تابعة لها فعليًا. [ ٣ ] : ٩٦ كانت مجرد وسيلة لعقد اجتماعات دورية بين قادة مكوناتها "فقط لتنسيق أنشطتهم ومنع ازدواجية الجهود". [ ٣ ] : ٩٧
في 12 مايو 1927، سنّ المجلس التشريعي قانونًا أنشأ بموجبه إدارة العلاقات الصناعية في كاليفورنيا كإدارة رسمية لأول مرة. [ 3 ] : 90 ودخل هذا القانون حيز التنفيذ في 29 يوليو 1927. [ 3 ] : 90 ونص صراحةً على إخضاع الإدارة الجديدة لإشراف مدير، وجعل رئيس لجنة حوادث العمل مديرًا بحكم منصبه . [ 3 ] : 90
تم نقل بعض مكوناتها لاحقاً إلى أقسام منفصلة أو حلها.
في عام 1935، نُقلت وكالات التوظيف الحكومية (التي أُنشئت أصلاً عام 1915) إلى وزارة التوظيف الجديدة، وهي سلف وزارة تنمية التوظيف الحديثة في كاليفورنيا . وكان لدى الوزارة قسم للهجرة والإسكان ، والذي تطور من وكالة سابقة أُنشئت عام 1912. أُلغي برنامج مساعدة المهاجرين عام 1945، ونُقل قسم الإسكان المتبقي إلى وزارة الإسكان والتنمية المجتمعية في كاليفورنيا عام 1965.
قائمة المديرين
- جون أ. ماكجيلفراي (1927-1928)
- ويل ج. فرينش (1928-1933)
- تيموثي أ. ريردون (1933-1939)
- جورج ج. كيدويل (1939-1943)
- بول شارينبيرج (1943-1955)
- إرنست ب. ويب (1955-1958)
- إدوارد ب. بارك (1958-1959)
- جون إف. هينينج (1959-1962)
- إرنست ب. ويب (1962-1967)
- ألبرت سي. بيسون (1967-1969)
- بيتر واينبرغر (1969)
- ويليام سي. هيرن (1969-1972)
- إتش. إدوارد وايت (1972-1975)
- دونالد فيال (1975–1983)
- رونالد رينالدي (1983-1991)
- لويد أوبري (1991-1997)
- جون سي. دنكان (1997-1999)
- ستيف سميث (1999– حوالي 2004)
- جون سي. دنكان (2007–2011)
- كريستين بيكر (2011–2019)
- كاترينا هاجن (2020–2025)
- جينيفر أوزبورن (2025–حتى الآن)
بناء
اليوم، تشمل المكونات الرئيسية لإدارة العلاقات الصناعية لجنة الصحة والسلامة وتعويضات العمال، وقسم معايير التدريب المهني، وقسم إنفاذ معايير العمل، وقسم السلامة والصحة المهنية، وقسم تعويضات العمال.
وتشمل إدارة العلاقات الصناعية أيضًا لجنة الرعاية الصناعية، ومكتب خطط التأمين الذاتي، ومجلس معايير السلامة والصحة المهنية، ومجلس استئناف السلامة والصحة المهنية.
قسم إنفاذ معايير العمل
تتولى إدارة إنفاذ معايير العمل (DLSE)، والمعروفة أيضًا باسم مكتب مفوض العمل، إنفاذ أحكام قانون العمل في الولاية ، مثل قوانين العمل الإضافي ، والحد الأدنى للأجور ، وفترات الراحة ، وقوانين مكافحة الانتقام ، وغيرها. [ 4 ] وتقوم الإدارة بالتحقيق في هذه الدعاوى والفصل فيها، ولها أن تستصدر حكمًا قضائيًا لتنفيذ قراراتها. وبمجرد أن يصدر مفوض العمل قرارًا نهائيًا في قضية ما، يتعين على الأطراف تقديم التماس للحصول على أمر إداري من المحكمة العليا المختصة لإلغاء القرار، وإلا يصبح القرار نهائيًا بعد 45 يومًا. [ 5 ]
قسم تعويضات العمال
تُعدّ إدارة تعويضات العمال (DWC) ومجلس استئناف تعويضات العمال (WCAB) امتدادًا لوظائف الفصل في المنازعات التي كانت تقوم بها لجنة حوادث العمل الصناعية (IAC) سابقًا. تُدير إدارة تعويضات العمال 23 مكتبًا إقليميًا في جميع أنحاء الولاية، حيث يستمع قضاة تعويضات العمال ( قضاة القانون الإداري المتخصصون في الفصل في مطالبات تعويضات العمال) إلى الأدلة ويُقررون مقدار التعويض الذي يستحقه الموظفون المصابون. كما تُدير إدارة تعويضات العمال وحدة فصل خاصة، تتولى بعض حالات الحجز عندما يواجه مقدم الخدمة الطبية المعني اتهامات جنائية. في عام 2024، كان لدى إدارة تعويضات العمال 195 قاضيًا، نظروا في 259,653 قضية في ذلك العام. [ 6 ] يقع المقر الرئيسي لكل من إدارة تعويضات العمال ومجلس استئناف تعويضات العمال في مبنى هيرام دبليو جونسون الحكومي في مجمع رونالد إم جورج الحكومي في المركز المدني لمدينة سان فرانسيسكو (الذي يضم أيضًا مكتب سان فرانسيسكو الإقليمي).
يخضع قضاة إدارة تعويضات العمال لمجلس تعويضات العمال المكون من سبعة أعضاء، والذي يمكن استئناف قراراتهم من خلال تقديم التماس لإعادة النظر. [ 7 ]
يعود أصل المصطلحات غير المألوفة إلى حقيقة أن لجنة التعويضات العمالية (IAC) عند إنشائها عام ١٩١١ كانت تتمتع، من الناحية الفنية، بالاختصاص الأصلي في جميع مطالبات تعويضات العمال. بعبارة أخرى، كُتبت قوانين تعويضات العمال الأولى في كاليفورنيا كما لو أن أعضاء اللجنة أنفسهم، مجتمعين كهيئة، كان من المفترض أن يستمعوا إلى الأدلة ويحكموا في كل مطالبة على حدة. لم يكن هذا منطقيًا بالنسبة لوكالة حكومية كان هدفها تحويل البت في التعويضات عن جميع الإصابات المتعلقة بالعمل تقريبًا من القضاء الولائي، والقيام بذلك بشكل أسرع وبإجراءات أقل رسمية من المحاكم. (كان هذا خطأً شائعًا في تشريعات تعويضات العمال الأمريكية المبكرة، ولم يكن حكرًا على كاليفورنيا). انعقدت لجنة التعويضات العمالية في الأصل في هيئتين، كل منهما تضم ثلاثة أعضاء، وكانتا تعقدان جلساتهما في سان فرانسيسكو ولوس أنجلوس على التوالي.
سرعان ما غمرت لجنة التحكيم الدولية (IAC) أعدادٌ هائلة من الدعاوى مقارنةً بحجمها الصغير. فبدأت اللجنة بتعيين محكمين، وأوكلت إليهم مهمة الاستماع إلى الأدلة المتعلقة بالدعاوى (أي الجلوس بشكل فردي وليس ضمن لجان)، وإعداد توصيات مكتوبة غير موقعة، والتي كانت لجان اللجنة تعتمدها كما لو أن كل لجنة استمعت إلى الأدلة بنفسها. وفي عام ١٩٤٥، سُمح للمحكمين بتوقيع توصياتهم، ووُزعت هذه التوصيات على الأطراف قبل اعتمادها، لكنها ظلت غير ملزمة إلا بعد اعتمادها فعليًا من قبل إحدى لجان اللجنة. وفي عام ١٩٥١، غيّر المجلس التشريعي للولاية جذريًا العلاقة بين المحكمين ولجنة التحكيم الدولية، وذلك بسنّ قانون ينص على أن نتائج المحكمين وأوامرهم وقراراتهم وأحكامهم ستكون لها قوة القانون تلقائيًا كما لو كانت صادرة عن اللجنة نفسها، ما لم توافق اللجنة على طلب إعادة النظر في قرار أحد المحكمين الصادر باسمها. [ ٨ ]
بعد عام ١٩٥١، اتضح أن المحكمين كانوا يُجرون محاكمات أمام هيئة قضائية ، وأن لجان لجنة التحكيم في قضايا الإصابات الشخصية لم تكن تمارس اختصاصها الأصلي، بل كانت تُجري مراجعة استئنافية. في عام ١٩٦٦، أقرّ المجلس التشريعي للولاية بهذا الواقع، فسنّ قانونًا قسّم لجنة التحكيم في قضايا الإصابات الشخصية إلى مجلس تعويضات العمال وقسم حوادث العمل، الذي تطور لاحقًا إلى إدارة تعويضات العمال. [ ٨ ] في عام ١٩٧٥، بدأت إدارة حوادث العمل بالإشارة إلى المحكمين بشكل غير رسمي بصفة قضاة، ثمّ أقرّ المجلس التشريعي للولاية ذلك رسميًا بسنّ تشريع مناسب في عام ١٩٨٥، دخل حيز التنفيذ في ١ يناير ١٩٨٦. [ ٩ ] في عام ١٩٨٧، خوّل المجلس التشريعي للولاية قضاة إدارة تعويضات العمال بارتداء الزي القضائي. [ ٩ ]
قسم السلامة والصحة المهنية
تتولى إدارة السلامة والصحة المهنية ، والمعروفة باسم DOSH أو Cal/OSHA، الإشراف على السلامة والصحة المهنية في أماكن العمل في جميع أنحاء ولاية كاليفورنيا وتصدر مخالفات لأصحاب العمل الذين يتبين عدم امتثالهم.
تتولى وحدة المصاعد التابعة لإدارة السلامة والصحة المهنية (DOSH) مسؤولية فحص جميع المصاعد تقريبًا في كاليفورنيا، باستثناء مصاعد لوس أنجلوس . [ 10 ] علاوة على ذلك، تُعد كاليفورنيا من بين الولايات القضائية القليلة التي تشترط صراحةً عرض رخصة التشغيل الحالية للمصعد بشكل واضح داخل كابينة المصعد. [ 11 ] وبالتالي، تُعد رخص المصاعد الصادرة عن إدارة السلامة والصحة المهنية (والتي تتضمن تاريخ آخر فحص وتاريخ انتهاء صلاحية الرخصة) من بين أكثر الوثائق التي تُطلع عليها حكومة ولاية كاليفورنيا.
مراجع
- ↑ قانون كاليفورنيا لعام 1927، الفصل 440.
- ↑ المادة 50 من قانون العمل في كاليفورنيا .
- 1 2 3 4 5 6 7 هيرت، إلسي (1936). حكومة ولاية كاليفورنيا: مخطط تنظيمها الإداري من عام 1850 إلى عام 1936، المجلد 1. سكرامنتو: مكتب الطباعة الحكومي لولاية كاليفورنيا.
- ↑ "قسم إنفاذ معايير العمل - الصفحة الرئيسية" .
- ↑ 3 قانون كاليفورنيا للوائح § 13863
- ↑ «التقرير السنوي للجنة الاستشارية لأخلاقيات تعويضات العمال، 2024» (ملف PDF) . قسم تعويضات العمال . وزارة العلاقات الصناعية في كاليفورنيا. 21 يوليو 2025. ص 3. تاريخ الاطلاع: 16 سبتمبر 2025 .
- ↑ المادة 5900 من قانون العمل في كاليفورنيا .
- بيس ، نيكولاس م.؛ ريفيل، روبرت ت.؛ غالواي، ليونيل؛ جيلر، أماندا ب.؛ هايدن، أورلا؛ هيل، لورال أ.؛ مارديسيتش، كريستوفر؛ نويهاوزر، فرانك و.؛ بوليتش، سوزان؛ يوم، جين؛ زاكاراس، لورا (2003). تحسين تسوية المنازعات للعمال المصابين في كاليفورنيا (ملف PDF) . سانتا مونيكا: معهد راند للعدالة المدنية. الصفحات 73-77 . تاريخ الاسترجاع: 29 ديسمبر 2020 .
- 1 2 كلوندر، جان (14 يوليو 1987). "السعي إلى الاحترام: قضاة التعويضات يفوزون بحق ارتداء الأردية" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تم الاطلاع عليه في 29 ديسمبر 2020 .
- ↑ ليوفي، جيل (8 أكتوبر 1998). "عمليات فحص المصاعد في المدينة متأخرة" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2017 .
- ↑ المادة 7301 من قانون العمل في كاليفورنيا .
روابط خارجية
- وكالات ولاية كاليفورنيا
