قانون الانتخابات الكندي

قانون الانتخابات الكندي ( بالفرنسية : Loi électorale du Canada ) هو قانون صادر عن البرلمان الكندي ينظم انتخاب أعضاء البرلمان لمجلس العموم الكندي . وقد عُدّل هذا القانون مرات عديدة عبر تاريخ كندا.

يُقيّد قانون الانتخابات الكندي الإنفاق على الإعلانات الانتخابية من قِبل جماعات المصالح، وهو ما أيدته المحكمة العليا الكندية في قضية هاربر ضد كندا (المدعي العام) (2004). كما ينص القانون على أحكام مختلفة تتعلق بنشر أو بث الإعلانات الانتخابية ونتائج الانتخابات.

في عام 1989، عيّنت الحكومة الكندية اللجنة الملكية المعنية بالإصلاح الانتخابي وتمويل الأحزاب للتحقيق في القيود الواردة في قانون الانتخابات والتي تتعارض مع المادة الثالثة من الميثاق الكندي للحقوق والحريات . ^{[ 1 ]} وفي عام 2003، قضت المحكمة العليا الكندية بأن أجزاءً من القانون تنتهك بالفعل المادة الثالثة، وذلك لكونها تقيّد الأحزاب السياسية الصغيرة بشكل غير دستوري. ^{[ 2 ]}

في عام 1996، تم تعديل القانون لإنشاء سجل الناخبين والسجل الدولي للناخبين . ^{[ 3 ]}

في عام 2003، تم توسيع نطاق القانون ليشمل منافسات الترشيح للأحزاب المسجلة. ^{[ 4 ]} وفي عام 2007، عدّلته حكومة هاربر ليفرض تحديد مواعيد ثابتة للانتخابات . ^{[ 5 ]}

• في عام ١٩٩٣، طعن ميغيل فيغيروا ، زعيم الحزب الشيوعي الكندي آنذاك ، في دستورية القانون على أساس أن أحكامه المتعلقة بالحد الأدنى لعدد الأعضاء (٥٠ عضوًا) تميز ضد الأحزاب السياسية الصغيرة. ^{[ ٦ ]} قضت محكمة العدل العليا في أونتاريو بأن هذه الأحكام غير دستورية بالفعل. نقضت محكمة الاستئناف في أونتاريو هذا القرار مبدئيًا ، لكن المحكمة العليا الكندية أيدته في نهاية المطاف عام ٢٠٠٣ ، متفقةً مع رأي المحكمة الأدنى بأن هذه الأحكام تحد من الأحزاب الصغيرة، وبالتالي تنتهك المادة الثالثة من الميثاق الكندي للحقوق والحريات . ^{[ ٢ ]}
• منذ أن تمّ تحديد مواعيد ثابتة للانتخابات في كندا بتعديل القانون في البرلمان الكندي التاسع والثلاثين ، ^{[ 5 ]} نصّت المادة 56.1 على أن تُجرى الانتخابات العامة في ثالث يوم اثنين من شهر أكتوبر في السنة التقويمية الرابعة التي تلي آخر انتخابات عامة، مع احتفاظ الحاكم العام بصلاحية حلّ البرلمان قبل ذلك متى شاء. وتسمح المادة 56.2، المصاحبة لها، لرئيس الهيئة الانتخابية (بموافقة مجلس الوزراء) بتغيير يوم الانتخابات ليوم واحد أو أسبوع واحد لتجنب تعارضه مع المناسبات الثقافية أو مع انتخابات أخرى في كندا.
• حظرت المادة 329 من القانون نشر نتائج الانتخابات من دوائر انتخابية أخرى في الدوائر التي لا تزال مراكز الاقتراع فيها مفتوحة. وقد أيدت المحكمة العليا هذه المادة في قضية ر. ضد برايان (2007)، ولكن تم إلغاؤها في عام 2015 لأن الاستخدام الواسع للإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي جعلها قديمة ويصعب تطبيقها. ^{[ 7 ]}
• ينص البند 335 على إلزام جميع محطات البث بتوفير 6.5 ساعات من الإعلانات للشراء من قبل الأحزاب السياسية خلال فترة الانتخابات العامة، وذلك في أوقات الذروة (المساء لمحطات التلفزيون والقنوات المتخصصة ، وفترات الذروة الصباحية والمسائية لمحطات الراديو). ^{[ 8 ]} حتى محطات البث التي لا تقبل الإعلانات عادةً، مثل خدمات الراديو التابعة لهيئة الإذاعة الكندية (CBC )، وقنوات التلفزيون المدفوعة (منذ عام 2017) مثل Crave / HBO و Super Channel ، مُلزمة بقبول هذه الإعلانات السياسية خلال الانتخابات الفيدرالية. ^{[ 8 ] [ 9 ]}
• ينص البند 345 على إلزام جميع شبكات الإذاعة والتلفزيون المرخصة من قبل هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC)، والتي تصل إلى غالبية الكنديين بلغة البث، بتخصيص وقت مجاني لبث البرامج الانتخابية (بالإضافة إلى الأوقات المدفوعة المذكورة أعلاه). ومع ذلك، لا توجد قيود على وقت بث هذه البرامج المجانية، وتقتصر معظم هذه الشبكات حاليًا على بثها في وقت متأخر من الليل. ^{[ 8 ]}
  • اعتبارًا من عام 2025، تشمل الشبكات الخاضعة لهذا البند: تلفزيون سي بي سي ، وإذاعة كندا (Ici Radio-Canada Télé) ، وإذاعة سي بي سي الأولى (CBC Radio One) ، وإذاعة كندا الأولى (Ici Radio-Canada Première) ، وقناة TVA ، وقناة Noovo . ويختلف مقدار الوقت المجاني المخصص لكل انتخابات باختلاف الشبكة، من حوالي 3.5 ساعات (لشبكات تلفزيون سي بي سي) إلى 62 دقيقة (لقناة TVA وقناة Noovo). ^{[ 8 ]}
  • تاريخيًا، كانت شبكة CTV وشبكة راديوميديا/كوروس كيبيك الإذاعية خاضعتين أيضًا لتخصيصات وقت البث المجاني؛ وقد توقفت شبكة كوروس كيبيك عن العمل منذ ذلك الحين، بينما لم تعمل CTV بموجب ترخيص شبكة وطنية صادر عن هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية (CRTC) منذ عام 2001 (ولم تعمل شبكات أخرى مثل غلوبال بموجب مثل هذه التراخيص قط). تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد حاليًا أي تخصيص لوقت البث المجاني مطلوب لمحطات الإذاعة أو التلفزيون الخاصة الفردية، أو قنوات الكابل المتخصصة.
• تنص المادة 482(ب) على أن أي شخص "يحرض شخصًا على التصويت أو الامتناع عن التصويت، أو التصويت أو الامتناع عن التصويت لمرشح معين في الانتخابات" يُعتبر مذنبًا بتهمة ترهيب العملية الانتخابية. ويواجه أي شخص يُدان بموجب المادة 482(ب)، في حالة الإدانة الموجزة، غرامة قصوى قدرها 2000 دولار، أو السجن لمدة أقصاها سنة واحدة، أو كليهما. أما في حالة الإدانة بموجب لائحة اتهام، فيواجه الأفراد المدانون عقوبة السجن لمدة أقصاها خمس سنوات، أو غرامة قصوى قدرها 5000 دولار، أو كليهما.

في عام ٢٠١٥، تم إدخال منظمات لجان العمل السياسي (PAC) الثرية، على غرار النموذج الأمريكي، إلى أونتاريو وألبرتا، وكان من المتوقع أن تلعب دورًا رئيسيًا في الانتخابات السياسية الكندية على المستويين الإقليمي والفيدرالي. تُعدّ لجان العمل السياسي حديثة العهد في السياسة الفيدرالية الكندية، وهي "مؤسسات فيدرالية غير ربحية" ^{[ ١٠ ]} مسجلة لدى وزارة الصناعة الكندية . يسمح قانون الانتخابات الكندي للجان العمل السياسي "بإنفاق ما يصل إلى ١٥٠ ألف دولار على إعلانات جهات خارجية خلال الانتخابات"، بينما "كان الإنفاق خارج فترة الانتخابات غير محدود". استمر هذا الوضع حتى سنّ قانون تحديث الانتخابات في عام ٢٠١٨، وحتى بعد ذلك، ظل الإنفاق غير محدود خارج الفترات المحددة التي تسبق الانتخابات.

في أونتاريو، أنفق ائتلاف العائلات العاملة، الممول من النقابات، ملايين الدولارات على إعلانات مناهضة للمحافظين قبل انتخابات مقاطعة أونتاريو لعام 2015. وأطلقت منظمة "إنجيج كندا" اليسارية أول إعلان هجومي لها ضد هاربر في أوائل يونيو/حزيران 2015. ^{[ 10 ]} وقامت مؤسسة "كونسيرفاتيف باك" اليمينية، التي أسسها المحافظون البارزون في ألبرتا، جوناثان دينيس وبراد تينانت وزوي أدينغتون، في يونيو/حزيران 2015، بتمويل إعلانات لدعم رئيس الوزراء المحافظ ستيفن هاربر . ^{[ 10 ]} وتنشط جماعة "أونتاريو براود" اليمينية، الممولة من شركات التطوير العقاري، والجماعات المرتبطة بها، في الانتخابات الكندية منذ عام 2018.

• الانتخابات الفيدرالية الكندية
• التمويل السياسي الفيدرالي في كندا
• قانون الإصلاح (كندا)

• وزارة العدل الكندية - نص قانون الانتخابات الكندية
• مشروع القانون C-2: قانون الانتخابات الكندية (LS-343E)