القنب في إسرائيل

يُعدّ حيازة القنب واستخدامه وتوزيعه بدون ترخيص في دولة إسرائيل مخالفةً لقانون المخدرات الخطرة. قبل عقد من الزمن، ورغم هذه القوانين، كان تطبيقها متساهلاً نسبياً، متأثراً جزئياً بحركة سياسية تدعو إلى التسامح. ومع مرور السنوات، أصبح نهج تطبيق القانون أكثر تساهلاً تدريجياً. اعتباراً من عام 2021، أُلغي تجريم استخدام القنب بالكامل، ويُعامل الآن كمخالفة إدارية في المقام الأول عند استخدامه في الأماكن العامة البارزة. ويُحتمل أن يُشرّع استخدام القنب لأغراض الترفيه للبالغين الذين تبلغ أعمارهم 21 عاماً فأكثر في المستقبل، مع وضع قوانين مماثلة لتلك الخاصة بالكحول.

ازداد الدعم الشعبي والسياسي من مختلف الأحزاب لإلغاء تجريم القنب بشكل كامل في العقد الثاني من الألفية، مع تزايد استخدامه للأغراض الطبية والترفيهية، وتأسيس حزب سياسي مكرس لهذه القضية. في 19 يوليو/تموز 2018، أقر الكنيست مشروع قانون لإلغاء التجريم، على الرغم من إصرار مؤيدي استخدام القنب الترفيهي على أن هذا لا يمثل إلغاءً كاملاً للتجريم. ^{[ 1 ]} دخل القانون حيز التنفيذ في 1 أبريل/نيسان 2019. ^{[ 2 ]} في 25 يونيو/حزيران 2020، بدأ تشريع آخر يهدف إلى إلغاء تجريم حيازة ما يصل إلى 50 غرامًا من القنب، إجراءاته في الكنيست. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

بموجب القوانين الحالية، لا يجوز اعتقال المواطنين الذين يُضبطون وهم يتعاطون القنب في الأماكن العامة إذا لم يكن لديهم سجل سابق في تعاطي القنب، ولكن قد يواجهون غرامات تصل إلى 1000 شيكل إسرائيلي . وتُستخدم الأموال المحصلة من هذه الغرامات لدعم برامج التعليم والتأهيل. ^{[ 6 ]}

أجرى العلماء الإسرائيليون أبحاثًا حول خصائص وتطبيقات القنب الطبية منذ الستينيات، مع اكتشافات بارزة قام بها رافائيل مشولام ويحييل غاوني من الجامعة العبرية في القدس ، اللذان عزلا مادة THC من القنب في عام 1964 واكتشفا لاحقًا مادة الأناندايد ، وأصبح استخدام القنب قانونيًا للأغراض الطبية منذ التسعينيات.

أظهر استطلاع رأي أُجري عام 2017 أن 27% من الإسرائيليين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و65 عامًا قد تعاطوا القنب في العام الماضي، ارتفاعًا من 8.8% في عام 2009، ^{[ 7 ]} وهي أعلى معدلات الاستخدام السنوي للقنب في العالم، تليها أيسلندا والولايات المتحدة بنسبة 18% و16% على التوالي. ^{[ 8 ]}

تم عزل مادة THC، وهي المكون الكيميائي المؤثر نفسياً في الماريجوانا والذي يسبب الشعور بالنشوة، لأول مرة من قبل العلماء الإسرائيليين رافائيل مشولام من مركز أبحاث الألم بالجامعة العبرية في القدس ويحييل غاوني من معهد وايزمان في عام 1964. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

يُسمح باستخدام الماريجوانا للأغراض الطبية في إسرائيل منذ أوائل التسعينيات لمرضى السرطان ومرضى الأمراض المرتبطة بالألم، مثل مرض باركنسون والتصلب المتعدد وداء كرون وأنواع الألم المزمن الأخرى واضطراب ما بعد الصدمة. ويمكن للمرضى تدخين القنب أو تناوله تحت اللسان على شكل زيت.

في عام 2004، بدأ الجيش الإسرائيلي باستخدام رباعي هيدروكانابينول (THC)، وهو أحد المكونات النشطة في القنب، كعلاج تجريبي لاضطراب ما بعد الصدمة (PTSD) لدى الجنود. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في عام 2012، بلغ عدد المرضى المسجلين الذين يستخدمون القنب الطبي حوالي 10,000 مريض. ^{[ 9 ] [ 10 ]} يوجد في إسرائيل ثماني مزارع مرخصة لزراعة القنب، تقوم بتوزيعه لأغراض طبية على المرضى الحاصلين على ترخيص من وزارة الصحة ووصفة طبية من طبيب معتمد، إما عبر متجر تابع للشركة أو في مركز طبي. ^{[ 9 ]}

طورت شركة تيكون أولام مجموعة متنوعة من سلالات القنب ومنتجات مشتقة منه، والتي يُقال إنها توفر فوائد طبية. تحتوي هذه المنتجات على مستويات مختلفة من مركبي CBD وTHC لتحقيق الفعالية المثلى، وذلك بحسب الحالة الطبية التي تُستخدم لعلاجها. يُعتقد أن مركب CBD، وهو المادة الفعالة في القنب، مضاد للالتهابات، مما يساعد على تخفيف الألم. أما مركب THC، بمستوياته المنخفضة، فلا يُسبب الشعور بالنشوة. ^{[ 9 ] [ 13 ]} طورت تيكون أولام حتى الآن مجموعة تضم 230 صنفًا مختلفًا، وتُعتبر من الشركات الرائدة عالميًا في توريد القنب الطبي، بينما تسعى شركة كانابيكس للأدوية، وهي شركة إسرائيلية أمريكية، إلى وضع المركبات الطبية للقنب في كبسولات ذات إطلاق مُستدام بجرعات مُوحدة. ^{[ 14 ]}

في عام 2017، أفادت التقارير أن قيمة صناعة القنب الطبي في إسرائيل قد تصل قريبًا إلى "مئات الملايين من الدولارات"، بدعم من وزارة الصحة الإسرائيلية للبحوث والابتكارات في هذا المجال. ^{[ 6 ]} ويبلغ عدد مستخدمي القنب الطبي المسجلين حاليًا حوالي 26 ألف مستخدم، ومن المتوقع أن يتضاعف هذا العدد بحلول عام 2018. ^{[ 15 ]}

يُحظر تعاطي القنب في جيش الدفاع الإسرائيلي . ويُجري الجيش اختبارات عشوائية وغير عشوائية للكشف عن المخدرات بين أفراده. ^{[ 24 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2016، خُففت العقوبات المفروضة على تعاطي القنب من قِبل الجنود خارج أوقات الدوام الرسمي؛ فلم يعد تعاطيه يُؤدي تلقائيًا إلى محاكمة عسكرية. ^{[ 25 ]}

منذ عام 2014، يُسمح لأفراد جيش الدفاع الإسرائيلي في وضع الاحتياط باستخدام القنب الطبي . ^{[ 26 ]} وقد حصل بعض الجنود على وصفات طبية للقنب لعلاج اضطراب ما بعد الصدمة (PTSD)، وذلك "بترخيص ودعم من وزارتي الصحة والدفاع". ^{[ 27 ]}

قبل 6 مارس/آذار 2017، كان تعاطي القنب لأغراض الترفيه غير قانوني ^{[ 6 ] [ 28 ] [ 29 ]} ، وكان من الممكن أن يواجه المتهمون بتعاطي القنب في الأماكن العامة غرامات باهظة أو السجن، على الرغم من أنه ورد أن عدد الاعتقالات في عام 2015 كان أقل من 200 حالة؛ وأشارت صحيفة نيويورك تايمز إلى أن تعاطي القنب كان يُتجاهل لفترة طويلة من قبل سلطات إنفاذ القانون في إسرائيل، ولكن كان هناك تطبيق ملحوظ للقانون ضد المزارعين والتجار. ^{[ 30 ]}

اعتبارًا من عام 2015أيدت معظم الأحزاب السياسية الإسرائيلية تقنين الماريجوانا للأغراض الطبية. ^{[ 31 ]} ومن بين الأحزاب الممثلة في الكنيست التي دعمت تقنين الماريجوانا الطبية عام 2015: الاتحاد الصهيوني ، والقائمة المشتركة ، وميرتس ، وكولانو . وقد أيد الحزبان الأخيران إلغاء تجريم المخدر تمامًا. ^{[ 32 ]} أما حزب الورقة الخضراء ، الذي جعل من تقنين القنب هدفه الأساسي، فلم يفز حتى الآن بمقعد في الكنيست. ^{[ 31 ]}

في عام ٢٠١٧، خططت حكومة بنيامين نتنياهو المحافظة ، بقيادة حزب الليكود وضمت أحزابًا يمينية ودينية وسفاردية متنوعة، لإلغاء تجريم استخدام القنب. ^{[ ٦ ]} ورغم التوتر الحاد آنذاك بين أحزاب اليسار واليمين، حظيت المبادرة بدعم في الكنيست من مختلف أطياف الطيف السياسي؛ إذ صرّحت وزيرة العدل اليمينية أييلت شاكيد قائلةً: "سواء أيّد المرء استخدام القنب أو عارضه، فمن الخطأ الحكم على مستخدميه وفقًا للقانون الجنائي ومشتقاته". كما أشادت تامار زاندبرغ، العضوة اليسارية في حزب ميرتس، بالقرار، واصفةً إياه بأنه "رسالة مفادها أن ملايين الإسرائيليين الذين يستهلكون القنب ليسوا مجرمين" و"خطوة مهمة ولكنها ليست نهاية المطاف". في حين قال وزير الأمن العام جلعاد أردان إن القرار يُمثّل تحولًا في السياسة نحو نهج يركز على إعادة التأهيل. ^{[ ٦ ]}

لا يزال تعاطي القنب غير قانوني، وقد يواجه من يُضبط وهو يتعاطاه في الأماكن العامة غرامات، أو السجن بعد المخالفة الرابعة؛ أما المخالفات قبل الرابعة فتُستخدم غراماتها في برامج التوعية والتأهيل، ولا تُسجّل في السجل الجنائي؛ ^{[ 19 ]} وتُلزم المخالفة الثالثة بالمشاركة في برامج التأهيل. ^{[ 6 ]} ويبدو أن تطبيق القانون متساهل ما لم يتم تعاطي القنب في أماكن عامة ظاهرة للعيان. ^{[ 21 ] [ 33 ]} ويتناقض موقف إسرائيل المتساهل تجاه القنب مع موقف بقية دول الشرق الأوسط، حيث يُعاقب على "تهريب المخدرات" بالإعدام في بعض البلدان. ^{​​[ 21 ]}

في أبريل/نيسان 2017، أفادت التقارير بأن الحكومة الإسرائيلية تدرس المزيد من تحرير القوانين المتعلقة بالاستخدام الترفيهي للقنب. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2017، أفادت التقارير بأن وزارة الصحة الإسرائيلية تدرس سحب اعتراضها على تقنين مادة الكانابيديول (CBD) الموجودة في القنب. ^{[ 34 ]}

في 20 أبريل 2018، سُمح للصيدليات الإسرائيلية قانونياً ببدء بيع زيت القنب بموجب برنامج تجريبي. ^{[ 35 ]}

اعتبارًا من 1 أبريل/نيسان 2019، ألغت إسرائيل تجريم استخدام القنب للمواطنين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا عند استخدامه في الأماكن الخاصة. ولم يعد حيازة نبات القنب المزروع منزليًا أو براعمه جريمة يعاقب عليها القانون. ^{[ 36 ]} يُغرّم البالغون الذين يُضبطون في الأماكن العامة وبحوزتهم كميات صغيرة من القنب حوالي 275 دولارًا أمريكيًا للمخالفة الأولى، و550 دولارًا أمريكيًا في حال ضبطهم للمرة الثانية. أما المخالفة الثالثة خلال سبع سنوات فتستدعي فتح تحقيق جنائي. ولا يسري إلغاء التجريم على الجنود أو القاصرين أو من لديهم سجلات جنائية. ومع ذلك، يُحال القاصرون الملتزمون بالقانون إلى برامج إعادة التأهيل. ولا يؤيد النشطاء المطالبون بالتقنين الكامل التشريع الجديد، مشيرين إلى أن القانون الجديد قد يُشجع على تشديد تطبيق الغرامات، في حين أن الشرطة كانت مترددة في فتح تحقيقات جنائية مع هذا العدد الكبير من المواطنين الملتزمين بالقانون. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

في عام ٢٠١٣، صرّح الحاخام الإسرائيلي هاجاي بار جيورا ، عضو دائرة الكشروت ، في مقابلة مع مجلة "كانابيس" الإسرائيلية ، قائلاً: "إذا دخّنته، فلا مشكلة على الإطلاق". ^{[ ٣٩ ]} وأشار بار جيورا إلى أن بذور القنب ، كونها من البقوليات ، غير كوشير لعيد الفصح عند اليهود الأشكناز ، بينما هي كوشير عند اليهود السفارديم الذين يجيزون تناول البقوليات في عيد الفصح. ^{[ ٤٠ ]} مع ذلك، صرّح الحاخام الأرثوذكسي موشيه فاينشتاين بأن القنب غير مسموح به بموجب الشريعة اليهودية، نظرًا لآثاره الضارة. ^{[ ٤١ ] [ ٤٢ ] [ ٤٣ ]} وفي عام ٢٠١٣، صرّح الحاخام الأرثوذكسي إفرايم زلمانوفيتش بأن القنب الطبي مسموح به، وليس الترفيهي.

• تقرير عن العمل الرائد الذي قام به فارموس ورافائيل مشولام في عام 2005، بقلم كارين كلوسترمان، كاتبة في وكالة التلغراف اليهودية.