مشروع تطوير النفط وخط الأنابيب بين تشاد والكاميرون

اعتبارًا من عام 2021، يُقدر حجم إمكانات استغلال النفط بنحو 1.5 مليار برميل. ^{[ 10 ]}

تتولى شركة تشاد لنقل النفط (TOTCO) إدارة خط الأنابيب داخل تشاد. وقد تأسست شركة TOTCO في تشاد، وهي مشروع مشترك بين تشاد والجهات الراعية الخاصة. ^{[ 9 ]}

تتولى شركة نقل النفط الكاميرونية (COTCO) إدارة الجزء من خط الأنابيب المملوك للكاميرون. هذه الشركة مسجلة في الكاميرون، وهي مشروع مشترك بين حكومتي الكاميرون وتشاد، والجهات الراعية الخاصة. ^{[ 9 ]}

بينما وفّر الرعاة من القطاع الخاص حوالي 95% (2.2 مليار دولار) من تمويل خط الأنابيب، ساهم البنك الدولي أيضًا من خلال تمويل الديون. وقدّمت مؤسسة التمويل الدولية قرضًا بقيمة 100 مليون دولار تقريبًا، ذهب منها 85.8 مليون دولار إلى شركة كوتكو و14.2 مليون دولار إلى شركة توتكو. كما ساعدت مؤسسة التمويل الدولية في تأمين 300 مليون دولار إضافية من القروض التجارية الخاصة. وقدّم البنك الدولي للإنشاء والتعمير 92.9 مليون دولار إلى تشاد (39.5 مليون دولار) والكاميرون (53.4 مليون دولار) لتمويل شركات خط الأنابيب المشتركة. وتمّ تقديم التمويل من البنك الدولي عبر بنك الاستثمار الأوروبي ، الذي قدّم 46.6 مليون دولار لتمويل حصص الكاميرون وتشاد في شركتي كوتكو وتوتكو. ^{[ 9 ]}

تضمنت خطط المشروع قانونًا لإدارة الإيرادات وضعه البنك الدولي. وقد فصل هذا القانون عائدات النفط المخصصة لتشاد إلى أربعة مجالات أساسية: صندوق الأجيال القادمة، والصحة، والتعليم، ومشاريع تنموية أخرى، وصندوق لتعويض منطقة دوبا في تشاد، حيث تم استخراج النفط، والاحتياطيات الحكومية. كما أنشأ قانون إدارة الإيرادات لجنة الإشراف على عائدات النفط، التي تتولى الإشراف على كيفية إنفاق عائدات النفط، وتضم أعضاءً من الحكومة التشادية والمجتمع المدني. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في 5 سبتمبر/أيلول 2008، سددت تشاد كامل مبلغ قرض البنك الدولي، المُقدم من البنك الدولي للإنشاء والتعمير والمؤسسة الدولية للتنمية، والبالغ 65.7 مليون دولار أمريكي، من "خزينة الدولة التي تضخمت بأكثر من مليار دولار أمريكي سنويًا من عائدات النفط". ^{[ 13 ]} وبذلك انتهى دور البنك في المشروع. وأشار البنك الدولي إلى أن "تشاد، على مر السنين، لم تلتزم بالمتطلبات الأساسية لهذا الاتفاق"، بما في ذلك تخصيص جزء كبير من عائدات النفط لبرامج الحد من الفقر ، وبالتالي "خلص إلى أنه لا يمكنه الاستمرار في دعم هذا المشروع في ظل هذه الظروف". ^{[ 14 ]}

في تشاد، وخاصة الكاميرون التي يمتد عبرها خط الأنابيب لمسافة 890  كيلومترًا من إجمالي طوله البالغ 1070  كيلومترًا، وردت ادعاءات بوجود آثار سلبية لإنشاء خط الأنابيب وصيانته على المجتمعات المحلية والبيئة. وتُعد منطقة قريبة من مدينة كريبي الساحلية الكاميرونية من أكبر المناطق المتضررة. ويقع مرفق محطة التصدير على بُعد 18 كيلومترًا (11 ميلًا) من ساحل كريبي. وقد أثير جدل واسع النطاق حول التدهور المزعوم للشعاب المرجانية الساحلية أثناء عملية الإنشاء. ولم يقتصر تأثير ذلك على البيئة البحرية فحسب، بل امتد ليشمل سبل عيش السكان المحليين الذين يعتمدون على صيد الأسماك كمصدر دخلهم الرئيسي. ^{[ 19 ]} 

منذ اكتمال خط الأنابيب عام ٢٠٠٣، سُجِّلَت حالتا تسرب نفطي في موقع النقل قبالة سواحل الكاميرون. وقعت الأولى في ١٥ يناير/كانون الثاني ٢٠٠٧. وادّعى ممثلو شركة كوتكو أن التسرب تم احتواؤه في غضون ساعات قليلة وأن كمية النفط المتسرب لم تكن كافية لإحداث أي ضرر، على الرغم من أن صيادين محليين أفادوا برؤية آثار للنفط على الشاطئ. ^{[ ٢٠ ]} أما التسرب النفطي الثاني فكان في ٢٢ أبريل/نيسان ٢٠١٠، في الموقع نفسه. وذكرت كوتكو أن كمية النفط المتسربة لم تتجاوز خمسة براميل. وقد سلّطت المنظمات غير الحكومية الكاميرونية "ريلوفا" و"مركز البيئة والتنمية" الضوء على أوجه القصور في خطة الاستعداد لحوادث التسرب النفطي، فضلاً عن انعدام التواصل بين كوتكو والمجتمعات المحيطة. ^{[ ٢١ ]}

لعبت المنظمات غير الحكومية دورًا محوريًا في التوفيق بين مخاوف المجتمع الدولي واحتياجات المجتمعات الأصلية في تشاد والكاميرون . فحتى قبل بدء أعمال إنشاء خط الأنابيب عام 2000، كانت المنظمات غير الحكومية الدولية والمحلية تراقب الوضع وتعقد اجتماعات مع ممثلين عن البنك الدولي واتحاد شركات النفط. وبعد إنجاز المشروع، انخرطت المنظمات غير الحكومية بشكل كبير في توثيق أي مشاكل، وعملت بالتنسيق مع وكالات مراقبة خارجية مستقلة .

في عام 2005، وبتوجيه من المجموعة الاستشارية الدولية التابعة للبنك الدولي ، أنشأت مجموعة من الجهات المعنية، بما في ذلك شركة كوتكو، ولجنة سياسات وشراكة التنمية (CPSP)، والعديد من المنظمات غير الحكومية، منصةً لحل الشكاوى المُسجلة لدى البنك الدولي من قِبل المنظمات والأفراد. ووفقًا لمؤسسة فوكارفي (FOCARFE)، فقد تجاوز عدد شكاوى المجتمع المدني 300 شكوى بحلول نهاية أعمال البناء في عام 2003. ^{[ 22 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2006، اجتمعت الجهات المعنية بمشروع خط أنابيب النفط بين تشاد والكاميرون لمناقشة آرائها وقضاياها الرئيسية وشواغلها في منتدى معلوماتي حول المشروع. وشملت هذه الجهات شركة نقل النفط الكاميرونية (COTCO)، ولجنة توجيه ومراقبة خطوط الأنابيب، ومجموعة من أربع منظمات غير حكومية كاميرونية هي: مركز البيئة والتنمية (CED)، وشبكة مكافحة الجوع (RELUFA)، والمركز الأفريقي للبحوث والتطوير في مجال الغابات التطبيقية (CARFAD)، والمؤسسة الكاميرونية للعمل الرشيد والتدريب البيئي (FOCARFE). وناقش الاجتماع طيفًا واسعًا من المواضيع، بما في ذلك مراقبة أنشطة خط الأنابيب، وخطط التعويض البيئي والاجتماعي، وأهداف بناء القدرات لمركز CAPECE ، ومشاركة المنظمات غير الحكومية. ^{[ 23 ]}

• الدفاع البيئي
• أصدقاء الأرض

منظمة أصدقاء الأرض هي شبكة بيئية شعبية عابرة للحدود . تجمع المنظمة وتحشد جماعات المناصرة الاجتماعية والبيئية من جميع أنحاء العالم لدعم قضايا محددة. ^{[ 24 ]} وبينما شاركت منظمة أصدقاء الأرض في توثيق ومراقبة مشروع خط الأنابيب منذ إنشائه، فقد أصدرت مؤخرًا تقريرًا في عام 2008 يدين مبادرة البنك الدولي لإنشاء "صناديق مناخية جديدة". وذكرت المنظمة، إلى جانب أربع منظمات مناصرة أخرى، أن البنك الدولي انخرط مرارًا وتكرارًا في مشاريع، مثل خط أنابيب تشاد-الكاميرون، التي أثرت سلبًا على البيئة وزادت من التلوث. ^{[ 25 ]}

• مركز البيئة والتنمية

مركز البيئة والتنمية منظمة غير حكومية مقرها الكاميرون، أسسها ويديرها المحامي الكاميروني صموئيل نغيفو . يهدف المركز بشكل أساسي إلى الدفاع عن حقوق السكان المحليين ومناهضة "استنزاف غابات المنطقة لتحقيق مكاسب قصيرة الأجل". تشمل بعض ممارسات الاستغلال في الكاميرون قطع الأشجار، وصيد الحيوانات البرية ، والتعدين لاستخراج الموارد الطبيعية، وبناء خط أنابيب تشاد-الكاميرون. يعمل المركز على توعية المجتمعات المحلية بحقوقها في الأراضي وامتيازات الغابات المجتمعية، بالإضافة إلى توثيق وإصدار منشورات بشكل مستمر لتثقيف المجتمع الدولي. ^{[ 26 ]}

• RELUFA: Réseau de Lutte contre la Faim
• كارفاد (المركز الأفريقي للبحوث والتطوير التطبيقي في مجال الغابات)
• FOCARFE (المؤسسة الكاميرونية للعمل الرشيد والتكوين من أجل البيئة)
• خدمات الإغاثة الكاثوليكية

كانت منظمة الإغاثة الكاثوليكية ، وهي منظمة إنسانية دولية غير ربحية، من أبرز الجهات الرقابية على مشروع خط الأنابيب، حتى قبل اكتمال بنائه. وفي بيان صدر في أكتوبر/تشرين الأول 2003، أعربت المنظمة عن قلقها على سكان وبيئة كل من تشاد والكاميرون، وتوقعت آثارًا سلبية محتملة لخط الأنابيب في المستقبل. وكان من أبرز مخاوفها بشأن المشروع احتمال سوء إدارة تشاد والكاميرون لأموال الأرباح، فضلًا عن عدم فعالية السياسات التي يفرضها البنك الدولي. ^{[ 27 ]}

يُعدّ مشروع مراقبة خط أنابيب النفط بين الكاميرون وتشاد مبادرةً أطلقتها منظمة الإغاثة الكاثوليكية (CRS) لدعم جهود المنظمات غير الحكومية الكاميرونية في مناصرتها للاستخدام الأمثل لأرباح خط الأنابيب، فضلاً عن حماية المجتمعات والبيئة المحيطة به. ومن أبرز جهود منظمة الإغاثة الكاثوليكية مراجعة وتصحيح حزم التعويضات التي يتلقاها العاملون على طول خط الأنابيب، بالإضافة إلى المطالبة بأجور عادلة للعمال المحليين المتعاقدين مع شركات النفط. ^{[ 28 ]}