اقتصاد الكاميرون

تُصنّف الكاميرون ضمن الاقتصادات النامية ذات الدخل المتوسط الأدنى. وقد كانت من أكثر الاقتصادات ازدهارًا في أفريقيا لمدة ربع قرن بعد الاستقلال. إلا أن انخفاض أسعار السلع الأساسية لصادراتها الرئيسية - النفط والكاكاو والبن والقطن - في منتصف ثمانينيات القرن الماضي، بالإضافة إلى ارتفاع قيمة العملة وسوء الإدارة الاقتصادية، أدّى إلى ركود اقتصادي استمر لعقد من الزمن . وانخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بأكثر من 60% بين عامي 1986 و1994. واتسع عجز الحساب الجاري والعجز المالي ، وتزايد الدين الخارجي . ومع ذلك، وبفضل احتياطياتها النفطية وظروفها الزراعية المواتية، لا تزال الكاميرون تمتلك أحد أفضل الاقتصادات الغنية بالموارد الأولية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى . ^[¹⁶^]

زراعة

في عام 2024، أنتجت الكاميرون ما يلي:

19 مليون طن من الكسافا (سادس أكبر منتج في العالم)؛
3.9 مليون طن من الموز (ثالث أكبر منتج في العالم، بعد الكونغو وغانا فقط)؛
2.6 مليون طن من زيت النخيل (سابع أكبر منتج في العالم)؛
2.3 مليون طن من الذرة ؛
1.9 مليون طن من القلقاس (ثالث أكبر منتج في العالم، بعد نيجيريا والصين فقط)؛
1.4 مليون طن من الذرة الرفيعة ؛
1.2 مليون طن من الموز ؛
1.2 مليون طن من قصب السكر ؛
مليون طن من الطماطم (المرتبة التاسعة عشرة بين أكبر المنتجين في العالم)؛
674 ألف طن من اليام (سابع أكبر منتج في العالم)؛
594 ألف طن من الفول السوداني ؛
410,000 طن من البطاطا الحلوة ؛
402 ألف طن من الفاصوليا ؛
332 ألف طن من الأرز ؛
310,000 طن من الأناناس ؛
307,000 طن من الكاكاو (خامس أكبر منتج في العالم، بعد ساحل العاج وغانا وإندونيسيا ونيجيريا)؛
302 ألف طن من البطاطس ؛
301 ألف طن من البصل ؛
249 ألف طن من القطن .

بالإضافة إلى إنتاج كميات أقل من المنتجات الزراعية الأخرى، مثل البن (33000 طن) والمطاط الطبيعي (55000 طن). ^{[ 17 ]}

التمويل والمصارف

يُعد النظام المالي في الكاميرون الأكبر في منطقة الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (CEMAC ). إلا أن الوصول إلى الخدمات المالية محدود، لا سيما بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة. فإلى جانب ميل البنوك التقليدي إلى تفضيل التعامل مع الشركات الكبيرة والراسخة، تُعدّ أسعار الفائدة على قروض المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، التي لا تتجاوز 15%، والضرائب المرتفعة المفروضة عليها، من العوامل الحاسمة الأخرى. ففي عام 2006، لم تتجاوز قروض البنوك للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة 15% من إجمالي القروض القائمة (مولوا، 2002). ^{[ 16 ]}

يمتلك حوالي 25% من الكاميرونيين حسابات مصرفية (حتى عام 2024). ومع تزايد أهمية قطاع التمويل الأصغر، إلا أن نموه يتعثر بسبب ضعف الإطار التنظيمي والإشرافي لمؤسسات التمويل الأصغر . يتسم القطاع المصرفي بالتركيز الشديد وهيمنة البنوك التجارية الأجنبية، حيث أن 6 من أكبر 11 بنكًا تجاريًا مملوكة لأجانب، وتستحوذ أكبر ثلاثة بنوك على أكثر من 50% من إجمالي أصول النظام المالي. وبينما تتمتع البنوك الأجنبية عمومًا بنسب ملاءة مالية جيدة، فإن البنوك المحلية الصغيرة تعاني من وضع أضعف بكثير، إذ يقل رسملتها عن متوسط رسملة البنوك في منطقة الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (CEMAC)، وتقترب أرباحها من 2%، مقارنةً بـ 20% للبنوك الأجنبية في البلاد. يُعزى ذلك جزئيًا إلى ارتفاع مستويات القروض المتعثرة، التي بلغت 12% في عام 2007، مما أدى إلى احتفاظ معظم البنوك باحتياطيات فائضة كبيرة كنسبة من الودائع، ومستويات عالية من السيولة غير المستغلة. ^{[ 18 ]}

في عام 2018، طالب صندوق النقد الدولي النظام المالي للكاميرون بزيادة قاعدته الضريبية لتغطية الخسائر الناجمة عن عدم الاستقرار في منطقتي الشمال الغربي والجنوب الغربي من الكاميرون، وفقدان عائدات النفط، وعدم إنجاز مرافق الموانئ، وانخفاض إنتاج النفط من الحقول النفطية الناضجة. ^{[ 19 ]}

تمويل المناخ

يتألف تمويل المناخ في الكاميرون من مزيج من برنامج الاستثمار في الغابات، والتمويل المحلي، والتمويل الدولي، وذلك لضمان استدامة تغير المناخ، والسيطرة عليه، وتعزيز القدرة على التكيف معه. ونظرًا لأن الكاميرون تقع على المناطق الساحلية الأكثر عرضة لخطر الفيضانات، فإن مواردها الاقتصادية الزراعية، التي يعتمد عليها 60% من سكانها، مهددة. وهذا ما يثير التساؤل حول تمويل المناخ لإنقاذ سبل العيش والأمن. ^{[ 20 ]} ووفقًا لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، تحتاج الدول إلى تمويل أكبر لتحقيق أهدافها المناخية مما تستطيع توفيره محليًا. كما أفاد البرنامج بأن الدول ذات الدخل المرتفع، والتي لها إسهام تاريخي كبير في تغير المناخ، التزمت في عام 2009 بجمع 100 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2020 لتمويل العمل المناخي في الدول ذات الدخل المنخفض. ^{[ 21 ]}

وهكذا، في دول أفريقية مثل الكاميرون، أصبحت صناديق المناخ مصدراً هاماً لتمويل إدارة أزمة المناخ. وذكر تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن 50% من تمويل التخفيف من آثار تغير المناخ الذي تم رصده في أفريقيا بين عامي 2011 و2021 جاء من بنوك التنمية متعددة الأطراف (37 مليار دولار أمريكي)، و45% من مصادر ثنائية (33.47 مليار دولار أمريكي). ^{[ 22 ]} وتجدر الإشارة إلى أن الكاميرون وقّعت على التعهد العالمي بشأن غاز الميثان لخفض انبعاثات الميثان العالمية بنسبة 30% على الأقل عن مستويات عام 2020 بحلول عام 2030. ^{[ 23 ]} وقدّر تقرير البنك الدولي حول تغير المناخ والتنمية في الكاميرون أن خسائر الناتج المحلي الإجمالي ستتراوح بين 4 و10% في أسوأ السيناريوهات بحلول عام 2050 في حال عدم اتخاذ أي إجراء. ويشير هذا إلى أن تغير المناخ سيزيد أيضاً من احتياجات ميزان المدفوعات ويتطلب حيزاً مالياً . ^{[ 24 ]}

تواجه الكاميرون تحديات في تمويل جهودها للتخفيف من آثار تغير المناخ. وقد أشارت دراسة أجراها لويونغ وسويفن حول فهم معمق للأدوات المختلفة وفعاليتها والتحديات التي تواجه تمويل المناخ في الكاميرون، إلى تنوع مصادر التمويل، بما في ذلك صناديق المناخ الدولية والاتفاقيات الثنائية ومخصصات الميزانية الوطنية. وذكر بحث آخر أن التحدي الرئيسي الذي يواجه الكاميرون هو عدم كفاية الموارد المالية للتخفيف من آثار تغير المناخ. ^{[ 25 ]}

الاتجاه الاقتصادي الكلي

أصبحت الكاميرون دولة منتجة للنفط عام 1977. وبحجة رغبتها في تكوين احتياطيات لمواجهة الأزمات، تدير السلطات عائدات النفط "خارج الميزانية" في سرية تامة (حيث تُودع الأموال في حسابات بباريس وسويسرا ونيويورك ). وبذلك ، تُحوّل مليارات الدولارات لصالح شركات النفط ومسؤولي النظام. ولا يزال نفوذ فرنسا ومواطنيها البالغ عددهم 9000 في الكاميرون كبيرًا. وقد أشارت مجلة "الشؤون الأفريقية" في أوائل ثمانينيات القرن الماضي إلى أنهم "لا يزالون يهيمنون على جميع القطاعات الرئيسية للاقتصاد تقريبًا، كما كان الحال قبل الاستقلال. ويسيطر المواطنون الفرنسيون على 55% من القطاع الحديث للاقتصاد الكاميروني، كما أن سيطرتهم على النظام المصرفي كاملة". ^{[ 26 ]}

إلا أن المؤشرات الأخيرة تبعث على التفاؤل. ففي مارس 1998، كان برنامج الكاميرون الخامس لصندوق النقد الدولي - وهو برنامج مُعزز للتكيف الهيكلي مدته ثلاث سنوات تمت الموافقة عليه في أغسطس 1997 - يسير وفق الخطة الموضوعة. وقد أعادت الكاميرون جدولة ديونها لنادي باريس بشروط مواتية. ونما الناتج المحلي الإجمالي بنحو 5% سنوياً بدءاً من عام 1995. وهناك تفاؤل حذر بأن الكاميرون بدأت تتعافى من فترة طويلة من الصعوبات الاقتصادية.

يدعو مرفق التكيف الهيكلي المعزز (ESAF) الذي وقعه مؤخراً صندوق النقد الدولي وحكومة الكاميرون إلى مزيد من التخطيط الاقتصادي الكلي والمساءلة المالية؛ وخصخصة معظم المؤسسات شبه الحكومية غير المالية المتبقية في الكاميرون والتي يبلغ عددها حوالي 100 مؤسسة؛ وإلغاء احتكارات مجالس التسويق الحكومية على تصدير الكاكاو وبعض أنواع البن والقطن؛ والخصخصة والمنافسة السعرية في القطاع المصرفي ؛ وتنفيذ قانون العمل لعام 1992 ؛ وتحسين النظام القضائي بشكل كبير؛ والتحرير السياسي لتعزيز الاستثمار.

تُعدّ فرنسا الشريك التجاري الرئيسي للكاميرون ومصدرًا هامًا للاستثمار الخاص والمساعدات الخارجية . ولدى الكاميرون اتفاقية ضمان استثماري واتفاقية ثنائية مع الولايات المتحدة . ويبلغ حجم الاستثمار الأمريكي في الكاميرون حوالي مليون دولار، معظمه في قطاع النفط. وقد تمّت السيطرة على التضخم. وتطمح الكاميرون إلى أن تصبح دولة ناشئة بحلول عام 2035.

شرعت الحكومة في تنفيذ سلسلة من برامج الإصلاح الاقتصادي بدعم من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ابتداءً من أواخر ثمانينيات القرن الماضي. وقد كانت العديد من هذه الإجراءات مؤلمة؛ إذ خفضت الحكومة رواتب موظفي الخدمة المدنية بنسبة 65% عام 1993. كما خُفِّضت قيمة فرنك غرب أفريقيا - العملة الموحدة للكاميرون و13 دولة أفريقية أخرى - بنسبة 50% في يناير 1994. ولم تفِ الحكومة بشروط البرامج الأربعة الأولى لصندوق النقد الدولي.

هذا رسم بياني يوضح اتجاه الناتج المحلي الإجمالي للكاميرون بأسعار السوق التي يقدرها صندوق النقد الدولي، مع أرقام بملايين فرنكات وسط أفريقيا (CFA).

سنة	الناتج المحلي الإجمالي	صرف الدولار الأمريكي
1980	1,600,186	209.20 فرنك
1985	4,355,977	471.12 فرنك
1990	3,804,428	300.65 فرنك
1995	4,686,286	518.62 فرنك
2000	6,612,385	658.21 فرنك
2005	8,959,279	527.29 فرنك

يوضح الجدول التالي المؤشرات الاقتصادية الرئيسية للفترة 1980-2022. التضخم الذي يقل عن 5% مُشار إليه باللون الأخضر. ^{[ 27 ]}

سنة	الناتج المحلي الإجمالي (بالمليارات من الدولارات الأمريكية، تعادل القوة الشرائية)	نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (بالدولار الأمريكي وفقًا لتعادل القوة الشرائية)	الناتج المحلي الإجمالي (بالمليارات من الدولارات الأمريكية الاسمية)	نمو الناتج المحلي الإجمالي (حقيقي)	معدل التضخم (بالنسبة المئوية)	الدين الحكومي ( كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي)
1980	11.1	1263	8.85	9.9%	7.7%	غير متوفر
1981	14.3	1572	10.03	17.1%	7.5%	غير متوفر
1982	16.3	1747	9.62	7.6%	15.3%	غير متوفر
1983	18.1	1887	9.69	6.8%	20.5%	غير متوفر
1984	20.1	2047	10.24	7.5%	12.1%	غير متوفر
1985	22.4	2223	10.70	8.1%	4.2%	غير متوفر
1986	24.4	2357	13.95	6.8%	4.3%	غير متوفر
1987	24.5	2298	16.15	-2.2%	2.8%	غير متوفر
1988	23.4	2129	16.40	-7.9%	1.7%	غير متوفر
1989	23.9	2110	14.63	-1.8%	1.6%	غير متوفر
1990	23.2	1992	14.64	-6.2%	1.5%	غير متوفر
1991	23.1	1922	16.33	-3.8%	-0.6%	غير متوفر
1992	22.9	1850	14.96	-3.1%	1.9%	غير متوفر
1993	22.7	1780	15.61	-3.2%	-3.7%	غير متوفر
1994	22.6	1722	10.62	-2.5%	12.7%	غير متوفر
1995	23.9	1766	10.08	3.3%	25.8%	غير متوفر
1996	25.5	1836	11.23	4.9%	3.9%	غير متوفر
1997	27.3	1913	11.35	5.3%	4.8%	غير متوفر
1998	29.0	1974	11.34	4.9%	3.2%	68%
1999	30.6	2026	11.55	4.1%	1.8%	68%
2000	32.3	2084	10.25	3.4%	1.2%	76%
2001	34.2	2145	10.95	3.4%	4.5%	62%
2002	36.4	2224	12.37	4.8%	2.8%	57%
2003	38.9	2318	15.94	5.0%	0.6%	52%
2004	42.6	2469	18.80	6.6%	0.3%	52%
2005	44.5	2509	19.53	1.2%	2.0%	44%
2006	47.5	2605	20.91	3.5%	4.9%	18%
2007	50.8	2710	23.93	4.1%	1.1%	14%
2008	53.2	2764	27.71	2.9%	5.3%	11%
2009	55.0	2777	27.90	2.6%	3.0%	11%
2010	57.2	2814	27.53	2.9%	1.3%	14%
2011	60.5	2892	30.63	3.5%	3.0%	15%
2012	63.6	2959	30.17	4.5%	2.4%	15%
2013	69.1	3130	33.73	5.0%	2.1%	17%
2014	75.1	3313	36.40	5.8%	1.9%	21%
2015	79.1	3396	32.21	5.6%	2.7%	32%
2016	84.4	3527	33.81	4.5%	0.9%	32%
2017	90.0	3665	36.09	3.5%	0.6%	37%
2018	95.9	3803	39.99	4.0%	1.1%	38%
2019	101.0	3901	39.67	3.4%	2.5%	42%
2020	102.7	3870	40.86	0.5%	2.5%	45%
2021	110.9	4073	45.39	3.6%	2.3%	46%
2022	123.3	4419	44.32	3.8%	4.6%	47%