قانون مكافحة التعدي على حقوق الملكية الفكرية عبر الإنترنت والتزييف

مشروع قانون مجلس الشيوخ الأمريكي رقم S.3804 ، المعروف باسم قانون مكافحة انتهاك حقوق الملكية الفكرية والتزييف عبر الإنترنت (COICA)، هو مشروع قانون قدمه السيناتور باتريك ليهي (ديمقراطي - فيرمونت) في 20 سبتمبر 2010. اقترح المشروع تعديلات على الفصل 113 من الباب 18 من قانون الولايات المتحدة، تخوّل المدعي العام رفع دعوى عينية ضد أي اسم نطاق يُعتبر "مخصصًا لأنشطة انتهاك حقوق الملكية الفكرية"، وفقًا لتعريف هذا المصطلح في نص مشروع القانون. وبمجرد رفع هذه الدعوى والحصول على أمر قضائي، يُلزم مسجل النطاق المخالف، أو الجهة التابعة له، بتعليق تشغيل اسم النطاق وقفل حسابه. [ 1 ]

حظي مشروع القانون بدعم من رابطة صناعة الأفلام الأمريكية ، وغرفة التجارة الأمريكية ، ونقابة ممثلي الشاشة ، وشركة فياكوم ، والتحالف الدولي لموظفي المسرح السينمائي، وفنيي الصور المتحركة، والفنانين، والحرفيين المتحالفين في الولايات المتحدة . [ 1 ]

وقد عارضته منظمات وأفراد مثل مركز الديمقراطية والتكنولوجيا ، ومؤسسة الحدود الإلكترونية ، ومنظمة ديماند بروجرس ، ورابطة صناعة الحوسبة الموزعة، [ 1 ] وتيم بيرنرز لي ، والاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، ومنظمة هيومن رايتس ووتش . [ 2 ]

أقرّت لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ مشروع القانون بالإجماع (19-0)، لكنه لم يُطرح للتصويت النهائي في جلسة المجلس. [ 1 ] أعلن السيناتور رون وايدن (ديمقراطي - ولاية أوريغون) عزمه اتخاذ الإجراءات اللازمة لوقف مشروع قانون COICA ومنعه من أن يصبح قانونًا نافذًا في عام 2010، وقد نجح في ذلك، ما أدى فعليًا إلى إلغاء مشروع القانون وإلزامه بإعادة تقديمه وعرضه على لجنة جديدة في عام 2011 بتشكيلة مختلفة من الأعضاء. [ 3 ] أُعيدت صياغة القانون ليصبح قانون حماية الملكية الفكرية .

نِطَاق

تعريف التعدي

عرّف نص مشروع القانون الموقع الإلكتروني المخالف بأنه الموقع الذي يكون:

(أ) مصممة في الأساس، وليس لها غرض أو استخدام تجاري هام يمكن إثباته بخلاف ذلك، أو يتم تسويقها من قبل مشغلها، أو من قبل شخص يعمل بالتنسيق مع المشغل، لتقديم:

(أ) السلع أو الخدمات التي تنتهك الباب 17 من قانون الولايات المتحدة ، أو التي تُمكّن أو تُسهّل انتهاك الباب 17 من قانون الولايات المتحدة، بما في ذلك عن طريق عرض أو توفير الوصول إلى نسخ من الأعمال المحمية بموجب الباب 17، أو أدائها أو عرضها علنًا، بشكل كامل أو شبه كامل، بأي وسيلة، بما في ذلك عن طريق التنزيل أو الإرسال أو غير ذلك، دون إذن من مالك حقوق الطبع والنشر أو بموجب القانون، بما في ذلك توفير رابط أو روابط مجمعة لمواقع أخرى أو موارد إنترنت للحصول على هذه النسخ أو الوصول إلى هذا الأداء أو العروض؛

(ii) بيع أو توزيع السلع أو الخدمات أو المواد التي تحمل علامة تجارية مزيفة، كما هو مُعرَّف في المادة 34(د) من القانون المعنون "قانون ينص على تسجيل وحماية العلامات التجارية المستخدمة في التجارة، وتنفيذ أحكام بعض الاتفاقيات الدولية، ولأغراض أخرى"، والذي تمت الموافقة عليه في 5 يوليو 1946 (ويُشار إليه عادةً باسم " قانون العلامات التجارية لعام 1946 " أو "قانون لانهم"؛ 15  U.S.C § 1116 (د))؛ و  

(ب) المشاركة في الأنشطة الموضحة في الفقرة الفرعية (أ)، وعند أخذها مجتمعة، تُعد هذه الأنشطة أساسية لنشاط موقع الإنترنت أو المواقع التي يتم الوصول إليها من خلال اسم نطاق محدد. [ 4 ]

الصلاحيات الممنوحة

لو تم إقرار مشروع القانون، لكان قد سمح للنائب العام برفع دعوى عينية ضد اسم النطاق المخالف أمام محكمة المقاطعة الأمريكية ، وطلب أمر قضائي . وفي حال الموافقة عليه، كان هذا الأمر سيُلزم مسجل اسم النطاق المعني باتخاذ الإجراءات التالية:

عند استلام هذا الأمر، يقوم مسجل أسماء النطاقات أو سجل أسماء النطاقات بتعليق تشغيل اسم النطاق، ويجوز له قفله. [ 5 ]

المجالات غير المنزلية

لو لم يكن الموقع الإلكتروني المخالف موجودًا في الولايات المتحدة ، لكان مشروع القانون قد خوّل المدعي العام رفع دعوى مماثلة أمام محكمة مقاطعة كولومبيا الفيدرالية . وفي حال صدور أمر قضائي، لكان المدعي العام مخولًا بتبليغ هذا الأمر وإلزام الموقع بتنفيذ الإجراءات المذكورة: [ 6 ]

(i) يجب على مزود الخدمة، كما هو محدد في القسم 512(k)(1) من الباب 17 من قانون الولايات المتحدة، أو أي مشغل آخر لخادم نظام أسماء النطاقات، اتخاذ خطوات معقولة من شأنها منع اسم النطاق من الوصول إلى عنوان بروتوكول الإنترنت الخاص بهذا الاسم؛

(ii) يجب على مقدم خدمات المعاملات المالية، كما هو مُعرَّف في المادة 5362(4) من الباب 31 من قانون الولايات المتحدة، اتخاذ تدابير معقولة، بأسرع ما يمكن عمليًا، لمنع-

(أ) خدمتها لمعالجة المعاملات للعملاء المقيمين داخل الولايات المتحدة بناءً على عمليات الشراء المرتبطة باسم النطاق؛ و

(٢) منع استخدام علاماتها التجارية على مواقع الإنترنت المرتبطة باسم النطاق المذكور؛ و

(iii) يجب على الخدمة التي تقدم إعلانات سياقية أو إعلانات عرضية لمواقع الإنترنت أن تتخذ تدابير معقولة، بأسرع ما يمكن عمليًا، لمنع شبكتها من تقديم إعلانات لموقع إنترنت يتم الوصول إليه من خلال اسم النطاق هذا.

إنفاذ القانون

في حال عدم امتثال أي طرف لأمر صادر عنه من النائب العام، يحق للنائب العام رفع دعوى شخصية ضد الطرف المعني. [ 7 ]

قوائم وزارة العدل

نصّ مشروع القانون أيضًا على قيام وزارة العدل بإنشاء قائمتين متاحتين للعموم لأسماء النطاقات. تتألف القائمة الأولى من أسماء النطاقات التي حصل المدعي العام على أوامر قضائية ضدها. [ 8 ] ويُلزم القانون مسجلي النطاقات المحلية بحجبها، كما يُلزم مزودي الخدمات والمؤسسات المالية والمعلنين بحجب الخدمة عن أي نطاقات غير محلية مدرجة في هذه القائمة. أما القائمة الثانية، فتضم النطاقات التي تدّعي وزارة العدل أنها تنتهك حقوق الملكية الفكرية، ولكن لم تُتخذ أي إجراءات ضدها. [ 9 ] ويحصل أي مزود خدمة يتخذ طواعيةً خطوات لحجب الوصول إلى المواقع المدرجة في هذه القائمة الثانية على حصانة من الملاحقة القضائية بموجب هذا القانون. [ 10 ]

التعديل المقترح

نظراً لمخاوف عديدة من جهات خارجية، اقترح السيناتور باتريك ليهي تعديلاً على التشريع يستجيب لهذه المخاوف، مع الحفاظ على الغرض من التشريع. التعديل: [ 11 ] [ 12 ]

  • تم شطب الأحكام التي كانت ستسمح لوزارة العدل بنشر قائمة بأسماء النطاقات التي توفر الوصول إلى مواقع الويب المخصصة للأنشطة المخالفة، ولكنها لم تطلب أمرًا قضائيًا بموجب القانون، وذلك استجابةً لمخاوف من مزودي خدمات الإنترنت والشركات عبر الإنترنت وجماعات المصلحة العامة.
  • خفف التعديل العبء على مزودي خدمات الإنترنت ومعالجي المدفوعات الذين يُلزمون باتخاذ إجراءات بموجب هذا القانون. فقد نصّ على أنه لا يُطلب من مزود خدمة الإنترنت تعديل شبكته أو مرافقه امتثالاً لأمر قضائي، أو اتخاذ خطوات فيما يتعلق بعمليات البحث عن أسماء النطاقات التي يجريها آخرون. إضافةً إلى ذلك، يكتفي التعديل بإلزام مزودي خدمات الإنترنت ومعالجي المدفوعات بالتصرف بأسرع ما يمكن.
  • تم توفير حماية أكثر وضوحًا من المسؤولية القانونية لأي جهة تسجيل أو سجل أو مزود خدمة إنترنت أو معالج دفع أو شبكة إعلانية تابعة لجهة خارجية تتخذ إجراءً بموجب هذا القانون.
  • تطلب الأمر من المدعي العام وضع آلية بالتشاور مع وكالات إنفاذ القانون الأخرى لتنسيق التحقيقات ذات الصلة.

ردود فعل الجمهور

كان رد فعل الرأي العام على مشروع القانون سلبياً من جانب جماعات حماية المستهلك، بينما لاقى استحساناً عاماً من جماعات حقوق الفنانين، ونقابات عمالية مختلفة، وقطاعي الترفيه والنشر. [ 13 ] وأعقب الإعلان عن مشروع القانون موجة احتجاجات سريعة من نشطاء الحقوق الرقمية، بما في ذلك مؤسسة الحدود الإلكترونية . [ 14 ] وحصدت عريضة منظمة "ديماند بروجرس " ضد قانون COICA أكثر من 300 ألف توقيع.

في 30 سبتمبر/أيلول 2010، نشرت مؤسسة الحدود الإلكترونية (EFF) تحديثًا على مدونتها "الروابط العميقة" (Deeplinks Blog)، معلنةً تأجيل جلسة الاستماع أمام اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ إلى ما بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 2010. [ 15 ] وفي 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، وافقت اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ بالإجماع على مشروع القانون المدعوم من الحزبين. [ 16 ] وفي 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن الحكومة الأمريكية صادرت أسماء نطاقات 82 موقعًا إلكترونيًا، وهو ما استخدمه المدافعون عن الحقوق الرقمية كمثال على تجاوزات في تطبيق القانون، والتي يمكن أن تحدث بالفعل بموجب القانون الحالي، ويعتقدون أنها ستحدث بوتيرة أكبر وعلى نطاق أوسع في ظل متطلبات الإنفاذ الأكثر تساهلاً التي وضعها قانون COICA. [ 17 ] [ 18 ]

معارضة مجلس الشيوخ

عارض السيناتور الديمقراطي عن ولاية أوريغون، رون وايدن، مشروع القانون بعد إقراره من قبل لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، قائلاً إنه ما لم يتم تعديله، فسيمنع طرحه للتصويت في جلسة مجلس الشيوخ بكامل هيئته هذا العام. [ 19 ] وقال:

يبدو لي أن انتهاك حقوق النشر على الإنترنت مشكلة حقيقية، لكن يبدو لي أن قانون COICA بصيغته الحالية ليس الحل الأمثل. إن تطبيق هذا القانون لمكافحة انتهاك حقوق النشر على الإنترنت أشبه باستخدام قنبلة عنقودية مدمرة للتحصينات، بينما ما نحتاجه حقًا هو صاروخ موجه بدقة. قد تكون الأضرار الجانبية لهذا القانون هي الابتكار الأمريكي، وفرص العمل الأمريكية، وأمن الإنترنت. [ 20 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 "مشروع قانون رقم 3804: قانون مكافحة انتهاك حقوق الملكية الفكرية والتزييف عبر الإنترنت" . GovTrack.us . مؤرشف من الأصل بتاريخ 21 نوفمبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يناير 2011 .
  2. مشروع قانون الرقابة على الإنترنت يمر بسهولة عبر لجنة مجلس الشيوخ ، وايرد، 18 نوفمبر 2010
  3. "سيناتور يهدد بعرقلة مشروع قانون حقوق النشر على الإنترنت" . Pcworld.com . تاريخ الاسترجاع: 25 يوليو 2012 .
  4. "اقرأ مشروع القانون: S. 3804 - 20 سبتمبر 2010" . GovTrack.us . 20 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2010 .
  5. "اقرأ مشروع القانون: S. 3804 - 20 سبتمبر 2010" . GovTrack.us . 20 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2010 .
  6. "اقرأ مشروع القانون: S. 3804 - 20 سبتمبر 2010" . GovTrack.us . 20 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2010 .
  7. "اقرأ مشروع القانون: S. 3804 - 20 سبتمبر 2010" . GovTrack.us . 20 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2010 .
  8. "اقرأ مشروع القانون: S. 3804 - 20 سبتمبر 2010" . GovTrack.us . 20 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2010 .
  9. "اقرأ مشروع القانون: S. 3804 - 20 سبتمبر 2010" . GovTrack.us . 20 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2010 .
  10. "اقرأ مشروع القانون: S. 3804 - 20 سبتمبر 2010" . GovTrack.us . 20 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2010 .
  11. تعديل مديري COICA ، نسخة مؤرشفة من 6 نوفمبر 2010، موقع القاضي.senate.gov.
  12. احتجاجات واسعة النطاق تدفع إلى تعديلات على مشروع قانون حماية الملكية الفكرية على الإنترنت، بقلم جايكومار فيجايان، computerworld.com، 29 سبتمبر 2010
  13. "من يدعم COICA" . المركز العالمي للملكية الفكرية .
  14. "الرقابة على الإنترنت تحتل مركز الصدارة في مشروع قانون "انتهاك حقوق الملكية الفكرية عبر الإنترنت" . eff.org . 21 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2010 .
  15. "انتصار: تأجيل مشروع قانون الرقابة على الإنترنت، في الوقت الحالي | مؤسسة الحدود الإلكترونية" . Eff.org . 30 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2010 .
  16. «لجنة مجلس الشيوخ توافق على مشروع قانون إغلاق المواقع الإلكترونية» . ITWorld.com . ١٨ نوفمبر ٢٠١٠.
  17. "الولايات المتحدة تغلق مواقع إلكترونية في حملة لمكافحة القرصنة" . صحيفة نيويورك تايمز . 26 نوفمبر 2010.
  18. "الحكومة الأمريكية تستولي على 82 موقعًا إلكترونيًا: لمحة عن مستقبل متشدد لإنفاذ حقوق النشر؟" . Eff.org. 29 نوفمبر 2010.
  19. إمسباك، جيسي (19 نوفمبر 2010). "سيناتور من ولاية أوريغون يعارض مشروع قانون لحجب مواقع الويب" . صحيفة إنترناشونال بيزنس تايمز . مؤرشف من الأصل في 19 مارس 2012. تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2010 .
  20. أندرسون، نيت (20 نوفمبر 2010). "عضو مجلس الشيوخ: مشروع قانون الرقابة على الإنترنت بمثابة "قنبلة عنقودية مدمرة"" . Wired.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25-07-2012 .