لجنة الالتماسات في البرلمان الأوروبي

لجنة الالتماسات (PETI) هي لجنة دائمة تابعة للبرلمان الأوروبي . تتولى اللجنة دراسة الالتماسات المقدمة من مواطني ومقيمي الاتحاد الأوروبي بشأن المسائل التي تندرج ضمن مجالات عمل الاتحاد وتؤثر عليهم بشكل مباشر. كما ترصد اللجنة المشاكل المتعلقة بتطبيق قانون الاتحاد الأوروبي، وتحافظ على علاقاتها مع أمين المظالم الأوروبي ، وتشارك في جلسات الاستماع العامة المتعلقة بمبادرات المواطنين الأوروبيين الناجحة . ^{[ 1 ]}

يكفل الحق في تقديم التماس إلى البرلمان الأوروبي بموجب المادة 227 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي والمادة 44 من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي . ويجوز تقديم الالتماس بشكل فردي أو مشترك مع آخرين، ويجوز أن يتعلق بأي مسألة ضمن مجالات عمل الاتحاد تؤثر بشكل مباشر على مقدم الالتماس. ^{[ 2 ]}

تتولى اللجنة مسؤولية الالتماسات الموجهة إلى البرلمان والعلاقات مع أمين المظالم الأوروبي. كما تساهم في تنظيم جلسات استماع عامة بشأن مبادرات المواطنين الأوروبيين، وتنظر في القضايا المتعلقة بالممارسة العملية لحقوق المواطنين بموجب قانون الاتحاد. ^{[ 3 ]}

وتشمل مهامها ما يلي:

• دراسة ما إذا كانت الالتماسات مقبولة بموجب المعاهدات وقواعد الإجراءات البرلمانية؛
• طلب المعلومات من المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء والمؤسسات الأخرى؛
• إحالة الالتماسات إلى لجان برلمانية أخرى للحصول على آراء أو معلومات؛
• تنظيم جلسات الاستماع، وزيارات تقصي الحقائق، وتبادل الآراء مع مقدمي الالتماسات؛
• لفت انتباه البرلمان إلى الانتهاكات المزعومة أو التطبيق غير الصحيح لقانون الاتحاد؛
• إعداد التقارير والقرارات الناشئة عن الالتماسات؛
• العلاقات مع أمين المظالم الأوروبي والنظر في التقرير السنوي لأمين المظالم؛
• المشاركة في جلسات الاستماع المرتبطة بمبادرات المواطنين الأوروبيين الناجحة؛ و
• حماية الممارسة العملية لحق تقديم الالتماسات. ^{[ 3 ] [ 1 ]}

يمكن تقديم الالتماسات عبر بوابة الالتماسات الإلكترونية للبرلمان أو عن طريق البريد. ويجب أن تحدد الالتماسات هوية مقدم الالتماس، وأن توضح موضوعه بوضوح، وأن تتعلق بمجال يقع ضمن اختصاص الاتحاد الأوروبي ويؤثر بشكل مباشر على مقدم الالتماس. وتحدد اللجنة أولاً ما إذا كان الالتماس مقبولاً أم لا. ^{[ 4 ]}

عندما يُعلن قبول الالتماس، يجوز للجنة الالتماسات أن تطلب من المفوضية الأوروبية التحقيق فيه، أو طلب معلومات من السلطات الوطنية أو الإقليمية، أو إحالة المسألة إلى لجنة برلمانية أخرى، أو عقد نقاش عام، أو تنظيم بعثة لتقصي الحقائق، أو التوصية للبرلمان بتبني قرار. ويجوز أن تبقى الالتماسات مفتوحة أثناء متابعة اللجنة للمتابعة من قبل السلطات المختصة. ^{[ 5 ]}

لا تعمل اللجنة كمحكمة ولا يمكنها إلغاء القرارات التي تتخذها السلطات الوطنية. بل إن عملها سياسي وإشرافي، حيث تستخدم صلاحيات البرلمان لإيصال مخاوف المواطنين إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي وسلطات الدول الأعضاء. ^{[ 1 ]}

تُعدّ لجنة الالتماسات العامة إحدى القنوات الرئيسية للبرلمان للمشاركة العامة المباشرة. ويمكن أن تكشف الالتماسات عن ثغرات في التشريعات، أو إخفاقات في التنفيذ، أو مشاكل متكررة تؤثر على المواطنين في العديد من الدول الأعضاء. ويجوز للجنة استخدام هذه المعلومات عند إعداد التقارير أو التوصية باتخاذ إجراءات تشريعية وإدارية. ^{[ 1 ]}

تشارك اللجنة أيضاً في إجراءات مبادرة المواطنين الأوروبيين. فعندما تصل المبادرة إلى العدد المطلوب من التوقيعات وتُسجّل للمتابعة، تُربط مبادرة المواطنين الأوروبيين تلقائياً باللجنة المسؤولة عن تنظيم جلسة الاستماع العامة ذات الصلة. ^{[ 6 ]}

تتولى لجنة مراجعة السياسات الأوروبية (PETI) مسؤولية العلاقة المؤسسية بين البرلمان ومفوض المظالم الأوروبي. وتدرس اللجنة التقرير السنوي لمفوض المظالم، وتُعدّ رد البرلمان، وتتابع قضايا سوء الإدارة والشفافية والوصول إلى الوثائق والمعايير الأخلاقية في مؤسسات الاتحاد الأوروبي. ^{[ 7 ]}

يسرد الجدول التالي رؤساء اللجنة منذ عام 1987.

	اسم	جماعة سياسية	الدولة العضو	تولى منصبه	المكتب الأيسر
	رافائيل شانتيري	EPP	بلجيكا	1987	1989
	فيفيان ريدينغ	EPP	لوكسمبورغ	1989	1992
	روزي بيندي	EPP	إيطاليا	1992	1994
	إدوارد نيومان	بيس	المملكة المتحدة	1994	1997
	أليساندرو فونتانا	EPP	إيطاليا	1997	1999
	فيتاليانو جيميللي	EPP–ED	إيطاليا	1999	2004
	مارك ليبسكي	UEN	بولندا	2004	2009
	إرمينيا مازوني	EPP	إيطاليا	2009	2014
	سيسيليا ويكستروم	ALDE	السويد	2014	2019
	دولوريس مونتسيرات	EPP	إسبانيا	2019	2024
	بوغدان رزونكا	ECR	بولندا	2024	شاغل المنصب [ 8 ]

تتلقى اللجنة الدعم من خدمات البحث وأقسام السياسات في البرلمان الأوروبي. وتقدم هذه الخدمات دراسات وإحاطات وتحليلات حول حقوق المواطنين، وتطبيق قانون الاتحاد الأوروبي، وأنظمة الالتماسات، والديمقراطية التشاركية، ومبادرة المواطنين الأوروبيين، وعمل أمين المظالم الأوروبي. ^{[ 9 ]}

تُنشر الأبحاث والدراسات المُعدة للجنة من خلال قاعدة بيانات التحليلات الداعمة للبرلمان ومركز الأبحاث التابع للبرلمان الأوروبي. ^{[ 10 ]}

• الحق في تقديم الالتماسات
• مبادرة المواطنين الأوروبيين
• أمين المظالم الأوروبي
• جنسية الاتحاد الأوروبي
• ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي
• لجنة البرلمان الأوروبي المعنية بالحريات المدنية والعدل والشؤون الداخلية
• لجنة الشؤون القانونية في البرلمان الأوروبي

• الموقع الرسمي
• أعضاء
• بوابة العرائض الإلكترونية
• التحليلات الداعمة
• مركز أبحاث البرلمان الأوروبي