قانون عدم أهلية مديري الشركات لعام 1986

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون عدم أهلية مديري الشركات لعام 1986 (الفصل 46) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة يشكل جزءًا من قانون الشركات في المملكة المتحدة ويحدد الإجراءات اللازمة لعدم أهلية مديري الشركات في حالات معينة من سوء السلوك.

خلفية

لخص اللورد ميلت ، في رأيه الصادر في قضية " المُستلم الرسمي ضد وادج رابس وهانت" [ 2003 ] UKHL 49 (31 يوليو 2003) ، تاريخ أوامر عدم الأهلية في قانون الشركات البريطاني، مشيرًا إلى أنها أُنشئت في الأصل بموجب المادة 75 من قانون الشركات لعام 1928 (والتي دُمجت لاحقًا في المادة 275 من قانون الشركات لعام 1929 )، والذي سُنّ بناءً على توصية تقرير لجنة تعديل قانون الشركات (1925-1926) برئاسة السيد ويلفريد غرين (Cmd 2657). وقد منح هذا القانون المُستلم الرسمي ، أو المصفي ، أو أي دائن أو مساهم، الحق في التقدم بطلب إلى المحكمة المختصة بتصفية الشركة، لإصدار أمر بمنع مدير من المشاركة في إدارة الشركة لمدة تصل إلى خمس سنوات. وكان إصدار هذا الأمر خاضعًا لتقدير المحكمة.

تم توسيع نطاق هذا البند لاحقاً على النحو التالي:

  • القسم 33 من قانون الشركات لعام 1947 (الذي تم دمجه لاحقًا كقسم 188 من قانون الشركات لعام 1948 )، في أعقاب تقرير لجنة تعديل قانون الشركات (1945) برئاسة القاضي كوهين (Cmd 6659)، قام بتوسيع الأسس التي يمكن بموجبها إصدار أمر عدم الأهلية.
  • نصّت المادة 28 من قانون الشركات لعام 1976 على حالة تخلف شخص ما بشكل متكرر عن الوفاء بالمتطلبات القانونية المتعلقة بالإقرارات أو الحسابات أو غيرها من المستندات. ولا يجوز طلب مثل هذا الأمر إلا من قبل وزير الدولة ، إذ لم يكن من الشروط أن تكون الشركة معسرة أو في طور التصفية.
  • تناول القسم 9 من قانون الإعسار لعام 1976 الحالة التي يكون فيها الشخص مديرًا لأكثر من شركة دخلت في التصفية أثناء إعسارها، وسلوكه كمدير لأي من تلك الشركات يجعله غير لائق للمشاركة في إدارة شركة.
  • وقد مدد القسم 93 من قانون الشركات لعام 1981 الحد الأقصى لفترة عدم الأهلية إلى 15 عامًا.

وحد قانون الإعسار والتسوية (CDDA) القانون المتعلق بأوامر عدم الأهلية، وأدخل مفهوم عدم الأهلية الإلزامي، استكمالاً لتوصيات السير كينيث كورك في تقرير لجنة المراجعة (1982) (Cmnd 8558) حول قانون وممارسة الإعسار . أوصى ذلك التقرير بأن يتقدم المصفي بطلب إصدار أمر إلزامي، أو الدائن بإذن من المحكمة. لم يكن هذا مقبولاً لدى البرلمان، الذي رأى، عن حق، ضرورة وجود ضمانات أكبر في حالة الأمر الإلزامي مقارنةً بما هو مطلوب عندما تحتفظ المحكمة بسلطة تقديرية لرفض إصدار الأمر.

أوامر وتعهدات عدم الأهلية

يجوز للمحكمة، وبموجب المادة 6، أن تصدر ضد شخص ما أمراً بمنعه من ممارسة أي نشاط، لفترة محددة في الأمر، شريطة أن:

  • لا يجوز له أن يكون مديراً لشركة، أو أن يعمل كحارس قضائي لأموال شركة، أو أن يشارك بأي شكل من الأشكال، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، في الترويج لشركة أو تأسيسها أو إدارتها، إلا إذا حصل (في كل حالة) على إذن من المحكمة، و
  • لا يجوز له أن يعمل كممارس في مجال الإعسار . (المادة 1)

يجوز لوزير الخارجية أيضاً قبول تعهدات عدم الأهلية من هؤلاء الأشخاص في ظروف محددة، والتي سيكون لها أثر مماثل. (المادة 1أ)

يجوز للمحكمة، وفقًا لتقديرها، استبعاد المتهم.

يجوز للمحكمة إصدار أمر بعدم الأهلية في الحالات التالية:

  • يُدان الشخص بارتكاب جريمة جنائية (سواءً بموجب لائحة اتهام أو بإجراءات موجزة) فيما يتعلق بترويج شركة أو تأسيسها أو إدارتها أو تصفيتها أو شطبها، أو فيما يتعلق بوضع حارس قضائي على ممتلكات شركة، أو فيما يتعلق بكونه حارسًا قضائيًا إداريًا على شركة. (المادة 2)
  • يبدو للمحكمة أنه كان متخلفاً باستمرار عن الالتزام بأحكام قانون الشركات التي تلزم بتقديم أي إقرار أو حساب أو مستند آخر إلى مسجل الشركات أو تسليمه أو إرساله إليه، أو إخطاره بأي أمر . (المادة 3)
  • أثناء تصفية شركة، يبدو أنه—
(أ) ارتكب جريمة يكون مسؤولاً عنها (سواء أدين أم لا) بموجب المادة 458 من قانون الشركات لعام 1985 ( التداول الاحتيالي )، أو
(ب) ارتكب، أثناء عمله كمسؤول أو مصفي أو حارس قضائي على ممتلكات الشركة أو حارس قضائي إداري عليها، أي احتيال يتعلق بالشركة أو أي إخلال بواجباته كمسؤول أو مصفي أو حارس قضائي أو حارس قضائي إداري. (المادة 4)
  • يُدان أي شخص (سواءً بموجب لائحة اتهام أو بإجراءات موجزة) نتيجةً لمخالفته أو عدم امتثاله لأي حكم من أحكام تشريعات الشركات التي تلزم بتقديم إقرار أو حساب أو أي مستند آخر إلى مسجل الشركات ، أو تسليمه أو إرساله إليه، أو إخطاره بأي أمر (سواءً كانت المخالفة أو عدم الامتثال من جانب الشخص نفسه أو من جانب أي شركة). (المادة 5)

الحد الأقصى لفترة الأمر هو 15 عامًا بموجب البندين 2 و4، و5 سنوات بموجب البندين 3 و5.

يجوز للمحكمة أيضاً إصدار أمر لمدة تصل إلى 15 عاماً في حالة مشاركة شخص ما في تجارة غير مشروعة . (المادة 10)

الاستبعاد الإلزامي

بأمر من المحكمة

تصدر المحكمة أمراً بمنع أي شخص من ممارسة مهامه في أي حالة تقتنع فيها بما يلي:

(أ) أنه مدير أو كان مديراً لشركة أصبحت في أي وقت من الأوقات معسرة (سواء أثناء فترة إدارته أو لاحقاً)، و
(ب) أن سلوكه كمدير لتلك الشركة (سواء أخذ ذلك بمفرده أو مع سلوكه كمدير لأي شركة أو شركات أخرى) يجعله غير مؤهل للمشاركة في إدارة شركة. (المادة 6(1))

يُعتبر مصطلح "المدير" شاملاً " المدير الخفي "، والذي يُعرَّف بأنه الشخص الذي اعتاد مديرو الشركة العمل وفقًا لتوجيهاته أو تعليماته (ولكن لا يُعتبر الشخص مديرًا خفيًا لمجرد أن المديرين يعملون بناءً على نصيحة صادرة منه بصفته المهنية). (المادة 9(2) والمادة 22(5))

الحد الأقصى لمدة هذا الأمر هو 15 عامًا، والحد الأدنى هو سنتان. (المادة 6(4))

تُصبح الشركة مُعسرة إذا—

(أ) تدخل الشركة في التصفية في وقت تكون فيه أصولها غير كافية لسداد ديونها والتزاماتها الأخرى ونفقات التصفية،
(ب) صدور أمر إداري يتعلق بالشركة، أو
(ج) يتم تعيين حارس قضائي إداري للشركة؛

وتشمل الإشارات إلى سلوك شخص ما بصفته مديرًا لأي شركة أو شركات، في حال إفلاس تلك الشركة أو أي من تلك الشركات، سلوك ذلك الشخص فيما يتعلق بأي مسألة متصلة بإفلاس تلك الشركة أو ناشئة عنه. (المادة 6(3))

معيار لتقييم عدم اللياقة

يجب مراعاة العوامل التالية عند تحديد ما إذا كان المدير غير مؤهل (المادة 9 والجدول 1):

في جميع الحالات

  • أي سوء تصرف أو إخلال بأي واجب ائتماني أو غيره من قبل المدير فيما يتعلق بالشركة.
  • أي سوء استخدام أو احتفاظ من قبل المدير بأي أموال أو ممتلكات أخرى للشركة، أو أي سلوك من قبل المدير يؤدي إلى التزام بتقديم حساب عنها.
  • مدى مسؤولية المدير عن دخول الشركة في أي معاملة قابلة للإبطال بموجب الجزء السادس عشر من قانون الإعسار لعام 1986 (الأحكام المتعلقة بمنع التهرب من الديون).
  • مدى مسؤولية المدير عن أي إخفاق من جانب الشركة في الامتثال لأي من الأحكام التالية من قانون الشركات لعام 1985 ، وهي:
(أ) المادة 221 (الشركات ملزمة بالاحتفاظ بسجلات محاسبية)؛
(ب) المادة 222 (أين وكم من الوقت يجب الاحتفاظ بالسجلات)؛
(ج) المادة 288 (سجل المديرين والسكرتيرين)؛
(د) المادة 352 (الالتزام بالاحتفاظ بسجل الأعضاء وإدخاله)؛
(هـ) المادة 353 (موقع سجل الأعضاء)؛
(و) المادة 363 (واجب الشركة في تقديم التقارير السنوية)؛
(ح) المواد 398 و 703د (واجب الشركة في تقديم تفاصيل الرسوم المفروضة على ممتلكاتها).
  • مدى مسؤولية المدير عن أي تقصير من جانب مديري الشركة في الامتثال لما يلي:
(أ) المادة 226 أو المادة 227 (واجب إعداد الحسابات السنوية)، أو
(ب) المادة 233 (الموافقة على الحسابات وتوقيعها).

في حالة إفلاس الشركة

  • مدى مسؤولية المدير عن أسباب إفلاس الشركة.
  • مدى مسؤولية المدير عن أي تقصير من جانب الشركة في توريد أي سلع أو خدمات تم دفع ثمنها (كلياً أو جزئياً).
  • مدى مسؤولية المدير عن دخول الشركة في أي صفقة أو منح أي امتياز، سواء كانت صفقة أو امتيازاً—
(أ) عرضة للإلغاء بموجب المادة 127 أو المواد من 238 إلى 240 من قانون الإعسار لعام 1986 ، أو
(ب) قابلة للطعن بموجب المادة 242 أو المادة 243 من ذلك القانون أو بموجب أي قاعدة قانونية في اسكتلندا.
  • مدى مسؤولية المدير عن أي إخفاق من جانب مديري الشركة في الامتثال للمادة 98 من قانون الإعسار لعام 1986 (واجب الدعوة إلى اجتماع الدائنين في التصفية الطوعية للدائنين).
  • أي تقصير من جانب المدير في الامتثال لأي التزام مفروض عليه بموجب أي من الأحكام التالية من قانون التأمين لعام 1986 أو بموجبها -
(أ) المادة 22 (بيان شؤون الشركة في الإدارة)؛
(ب) المادة 47 (بيان الشؤون للمستلم الإداري)؛
(ج) المادة 66 (بيان الشؤون في الحراسة القضائية الاسكتلندية)؛
(د) المادة 99 (واجب المديرين في حضور الاجتماع؛ بيان الشؤون في التصفية الطوعية للدائنين)؛
(هـ) المادة 131 (بيان الشؤون في التصفية من قبل المحكمة)؛
(و) المادة 234 (واجب أي شخص لديه ممتلكات الشركة بتسليمها)؛
(ز) المادة 235 (واجب التعاون مع المصفي، إلخ).

يُعتبر التقييم معيارًا موضوعيًا لتحديد ما يُتوقع عادةً من الأشخاص المؤهلين لشغل مناصب مديري الشركات. يجب على المديرين الإلمام بشؤون الشركة والمشاركة مع المديرين الآخرين في الإشراف على تلك الشؤون. [ 1 ] وقد حددت المحاكم عوامل ذات صلة لتحديد مدة فترة عدم الأهلية.

  • ينبغي على مدير الشركة أن يدرك أن التزاماته القانونية والائتمانية هي مسؤوليات شخصية.
  • يتمثل الغرض الأساسي من عدم الأهلية في حماية الجمهور من السلوك المستقبلي للشركات من قبل الأشخاص الذين أظهرت سجلاتهم السابقة كمديرين لشركات معسرة أنهم يشكلون خطرًا على الدائنين وغيرهم.
  • يجب أن تعكس فترة الحرمان من الأهلية خطورة المخالفة.
  • يمكن تحديد فترة الإيقاف عن طريق البدء بتقييم الفترة المناسبة التي تتناسب مع خطورة السلوك، ثم يتم منح خصم للعوامل المخففة.
  • قد تكون مجموعة واسعة من العوامل ذات صلة ومقبولة في تحديد الفترة المناسبة لعدم الأهلية، بما في ذلك عمر المدير السابق وحالته الصحية، ومدة تعرضه للخطر، وما إذا كان قد اعترف بالجريمة، وسلوكه العام قبل الجريمة وبعدها، وفترات عدم الأهلية لشركائه في الإدارة التي ربما تكون قد صدرت عنها أوامر من محاكم أخرى. [ 2 ]

كما قدمت المحاكم إرشادات بشأن المدة المناسبة لفترة الحرمان من الأهلية:

  • ينبغي تخصيص فترات تزيد عن عشر سنوات للحالات الخطيرة بشكل خاص، والتي قد تشمل الحالات التي يُفرض فيها على المدير الذي سبق أن فُرضت عليه فترة واحدة من عدم الأهلية أن يُحرم مرة أخرى.
  • ينبغي تطبيق عقوبة تتراوح بين ست إلى عشر سنوات على الحالات الخطيرة التي لا تستحق الفئة الأعلى.
  • ينبغي تطبيق عقوبة الإيقاف لمدة تتراوح بين سنتين وخمس سنوات في الحالات التي يكون فيها الإيقاف إلزاميًا، ولكن الحالة ليست خطيرة نسبيًا. [ 3 ]

الاستبعاد التلقائي

يتم استبعاد الأشخاص التاليين تلقائياً:

  • المفلسون غير المبرئين، والأشخاص الخاضعون لفترة تجميد بموجب أمر إعفاء من الديون ، والأشخاص الخاضعون لأمر قيود الإفلاس أو أمر قيود الإعفاء من الديون (المادة 11).
  • أولئك الذين لم يسددوا دفعة بموجب أمر إدارة محكمة المقاطعة (المادة 12).
  • أولئك الخاضعين لأمر عدم الأهلية بموجب تشريعات أيرلندا الشمالية المقابلة (المادة 12أ)

الأحكام

التشريعات الملغاة

ألغت المادة 23(2) من القانون تشريعين مدرجين في الجدول 4 من القانون. [ 4 ]

التشريعات التي تم إلغاؤها بموجب المادة 23(2)
الاستشهادالعنوان المختصرمدى الإلغاء
1985 ج. 6قانون الشركات لعام 1985المواد من 295 إلى 299. المادة 301. المادة 302. الجدول 12. في الجدول 24، الإدخالات المتعلقة بالمواد 295(7) و302(1).
1985 ج. 65قانون الإعسار لعام 1985المواد من 12 إلى 14. المادة 16. المادة 18. المادة 108(2). الجدول 2. في الجدول 6، الفقرات 1 و2 و7 و14. في الجدول 9، الفقرتان 2 و3.

التعديلات اللاحقة

قانون المشاريع لعام 2002

اعتبارًا من 20 يونيو 2003، [ 5 ] أضاف قانون المشاريع لعام 2002 [ 6 ] المواد من 9أ إلى 9هـ إلى القانون، والتي توسع نظام عدم الأهلية الإلزامي ليشمل الانتهاكات التالية لقانون المنافسة بموجب قانون المنافسة لعام 1998 أو معاهدة إنشاء الجماعة الأوروبية :

  • الاتفاقيات التي تمنع المنافسة أو تقيدها أو تشوهها
  • إساءة استخدام موقع مهيمن

تقتصر معايير تحديد عدم الأهلية في هذه الحالة على السلوك المتعلق بمخالفة قانون المنافسة، ولا تنطبق المعايير الأخرى المذكورة في الجدول 1. ويجوز اتخاذ قرار الإقصاء بموجب أمر من المحكمة أو بموجب تعهد.

قانون الأعمال الصغيرة والمشاريع والتوظيف لعام 2015

في مارس 2015، حصل قانون الأعمال الصغيرة والمشاريع والتوظيف لعام 2015 [ 7 ] على الموافقة الملكية . وفي 1 أكتوبر 2015، دخل الجزء التاسع من قانون 2015 حيز التنفيذ [ 8 ] ، والذي عدّل قانون 1986 ليُدخل ما يلي:

  • إدراج الجرائم الأجنبية ذات الصلة كأساس لعدم الأهلية (المادة 104)
  • توسيع نطاق النظام ليشمل الأشخاص الذين يقومون بتعليم المديرين غير الأكفاء للشركات المعسرة (المادة 105)
  • مراجعة إجراءات تحديد عدم أهلية المديرين والمديرين الظليين (المادة 106)
  • متطلبات على المسؤولين الرسميين والمصفين والمديرين والمسؤولين الإداريين لتقديم تقرير إلى وزير الدولة عن سلوك كل شخص كان مديرًا لشركة في تاريخ الإعسار أو خلال السنوات الثلاث السابقة (المادة 107).
  • نص على أوامر التعويض والتعهدات المقدمة للأشخاص الخاضعين لأوامر أو تعهدات عدم الأهلية، حيث تسبب سلوك الشخص كمدير في خسارة لواحد أو أكثر من الدائنين خلال الفترة التي كان فيها مديرًا لشركة معسرة (المادة 110).

عواقب

بموجب القانون

  • إذا خالف شخص ما أمراً بالاستبعاد أو تعهداً أو استبعاداً تلقائياً دون إذن من المحكمة، فإنه يُعتبر مرتكباً لجريمة، ويخضع في حالة توجيه الاتهام إليه لعقوبة تصل إلى سنتين في السجن و/أو غرامة، أو في حالة الإدانة الموجزة لعقوبة تصل إلى ستة أشهر و/أو غرامة بالحد الأقصى المنصوص عليه قانوناً. (المادة 13)
  • إذا أدينت هيئة اعتبارية بارتكاب فعل مخالف لأمر الحرمان من الأهلية، وثبت أن شخصًا ما قد ساهم في الجريمة عن طريق الموافقة أو التواطؤ أو الإهمال، فإن كلا الطرفين يتحملان المسؤولية بالتساوي. (المادة 14)
  • يكون الشخص مسؤولاً عن ديون الشركة إذا تصرف خلافاً لأمر أو تعهد بعدم الأهلية، أو إذا تصرف أو كان على استعداد للتصرف بناءً على تعليمات شخص آخر يخضع لنفس الأمر. (المادة 15)

تأثيرات أخرى

كما يُمنع الشخص الخاضع لأمر أو تعهد بعدم الأهلية من العمل كـ:

قد تتأثر العضوية في بعض الهيئات المهنية أيضاً، وقد يُطلب من الأعضاء إخطار الهيئة المعنية بحقيقة عدم الأهلية هذه. [ 9 ]

للمزيد من القراءة

  • والترز، أدريان؛ ديفيس-وايت، مالكولم (2010). عدم أهلية المديرين وقيود الإعسار (  الطبعة الثالثة). لندن: سويت آند ماكسويل. ISBN 978-1-84703-333-8.

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ القسم 26.
  2. ↑ القسم 24.
  3. ↑ القسم 25. انظر قانون الإعسار لعام 1986 .

مراجع

  1. ↑ حكم القاضي جوناثان باركر في قضية إعادة النظر في شركة بارينغز بي إل سي (رقم 5) [1999] 1 BCLC 433
  2. ↑ وزير الدولة للتجارة والصناعة ضد غريفيث وآخرون ("إعادة شركة ويستميد لخدمات التعبئة والتغليف المحدودة") [ 1997 ] EWCA Civ 3013 ، [1998] 2 All ER 124، [1998] 2 BCLC 646 (16 ديسمبر 1997)
  3. ↑ في قضية إعادة النظر في قضية Sevenoaks Stationers (Retail) Ltd [1991] Ch 164، والتي أشارت إلى رأي السير نيكولاس براون-ويلكينسون، الحاصل على وسام فيكتوريا، في قضية إعادة النظر في قضية Lo-Line ElectricMotors Ltd [1988] Ch 477
  4. ↑ "قانون عدم أهلية مديري الشركات لعام 1986" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1986، الفصل 46
  5. ↑ «قانون المشاريع لعام 2002 (بدء النفاذ رقم 3، الأحكام الانتقالية والودائع) لعام 2003» ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، SI 2003/1397
  6. ↑ "قانون المشاريع لعام 2002" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 2002، الفصل 40
  7. ↑ "قانون الأعمال الصغيرة والمشاريع والتوظيف لعام 2015" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 2015، الفصل 26
  8. ↑ "لوائح قانون الأعمال الصغيرة والمشاريع والتوظيف لعام 2015 (بدء النفاذ رقم 2 والأحكام الانتقالية) لعام 2015" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، SI 2015/1689
  9. ↑ أثر الاستبعاد