نظام الإرشاد التعاوني (الولايات المتحدة)
نظام الإرشاد التعاوني ( CES ) هو نظام تعليمي غير رسمي ممول من القطاع العام على مستوى الولايات المتحدة. [ 1 ] تُدار برامج نظام الإرشاد التعاوني من قبل جامعات منح الأراضي بالتعاون مع الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية. [ 1 ] تأسس نظام الإرشاد التعاوني رسميًا بموجب قانون سميث-ليفر لعام 1914. [ 2 ]
تدعم CES وتقدم برامج تعليمية مجتمعية في مجالات مثل الزراعة، والصحة والتغذية، وعلوم الأسرة والمستهلك، والتنمية المجتمعية، والموارد الطبيعية، والتأهب للطوارئ، والمناخ، والعمل التطوعي، والعلوم الإنسانية. [ 3 ] كما تشرف CES على منظمة 4-H ، وهي أكبر منظمة لتنمية الشباب في الولايات المتحدة. [ 4 ]
تعمل CES على المستوى الفيدرالي من خلال المعهد الوطني للأغذية والزراعة (NIFA)، وهي وكالة تابعة لوزارة الزراعة الأمريكية (USDA). وتتولى الجامعات المانحة للأراضي القيادة على مستوى الولايات ، بينما تتولى المكاتب على مستوى المقاطعات تيسير البرامج المحلية. [ 5 ]
الهيكل والتنظيم
تعمل CES كشراكة بين الوكالات الفيدرالية والولائية والمحلية. ويؤدي كل مستوى من مستويات القيادة وظائف فريدة ضرورية للتشغيل العام لـ CES. [ 1 ]
تتولى الهيئة الوطنية للأغذية والزراعة التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية الإشراف الفيدرالي على هذا القطاع. وتتولى الهيئة مسؤولية دعم البرامج على المستوى الوطني، وإدارة التمويل القائم على الصيغ، وضمان الامتثال للوائح الفيدرالية. [ 6 ]
على مستوى الولاية، تشرف جامعة منح الأراضي التابعة لكل ولاية (أو عدة جامعات إن وجدت) على إدارة الإرشاد الزراعي في الولاية. ويقوم قادة الإرشاد الزراعي والمتخصصون فيه بتحويل البحوث الجامعية إلى مناهج دراسية، وتطوير برامج على مستوى الولاية، وتقديم الخبرات الفنية، ودعم مكاتب الإرشاد الزراعي في المقاطعات. كما توفر الولايات تمويلًا كبيرًا لبرامج الإرشاد الزراعي وتحدد أولوياتها على مستوى الولاية. [ 3 ]
تُشرف الحكومات المحلية، سواءً كانت حكومات مدن أو مقاطعات، على البرامج المحلية، [ 1 ] وتُنفذها مكاتب الإرشاد الزراعي في المقاطعات، ووكلاء الإرشاد، والمتطوعون. [ 7 ] وتتولى المكاتب المحلية مسؤولية تحديد الاحتياجات الخاصة للمجتمعات المحلية والاستجابة لها. وقد تشمل برامج الإرشاد الزراعي المحلية نوادي 4-H، والتوعية الزراعية والتجارية، وبرامج علوم الأسرة والمستهلك، وأنشطة تنمية المجتمع. [ 3 ]
إلى جانب الهيكل الإداري، تعمل مراكز خدمات التعليم كجسر بين البحث الجامعي واحتياجات المجتمع اليومية، مما يساعد الناس على تطبيق حلول عملية قائمة على العلم في مجالات الزراعة وتنمية الشباب والصحة والحياة الأسرية . [ 8 ]
البرامج ومجالات التركيز
يدعم مركز الدراسات الاقتصادية (CES) البرامج في أربعة مجالات رئيسية: علوم الأسرة والمستهلك، وتنمية الشباب من خلال برنامج 4-H، والتنمية المجتمعية والاقتصادية، والزراعة والموارد الطبيعية. [ 9 ]
علوم الأسرة والمستهلك
تركز برامج الإرشاد في علوم الأسرة والمستهلك على قضايا الحياة المنزلية والأسرية، مثل الصحة والعافية، ونمو الطفل والأسرة، والصحة والسلامة في المناطق الريفية، ونمو البالغين والشيخوخة، وتنمية القوى العاملة. وتسعى هذه البرامج إلى تعزيز الرفاه وتحقيق أقصى استفادة من الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية داخل المجتمعات. [ 10 ] ويركز العديد منها على تحسين الصحة العامة، وتشجيع أنماط الحياة الصحية، والحد من الأمراض المرتبطة بالنظام الغذائي. [ 11 ] صُممت هذه البرامج لتزويد المشاركين بالدافع والمعرفة اللازمين لتبني عادات صحية. [ 2 ] وتستهدف برامج الإرشاد في علوم الأسرة والمستهلك فئات سكانية متعددة، بما في ذلك الأسر ذات الدخل المنخفض، وكبار السن، والآباء. [ 1 ]
- يهدف برنامج التغذية والتعليم الغذائي الموسع (EFNEP) إلى تحسين التغذية والصحة بين الأسر والشباب ذوي الدخل المنخفض في الولايات المتحدة. ويوفر البرنامج تدريبًا عمليًا في مجال التغذية لمساعدة المشاركين على تحسين جودة نظامهم الغذائي، وإدارة مواردهم الغذائية، وممارسة التعامل الآمن مع الطعام، وزيادة نشاطهم البدني. [ 11 ] [ 12 ]
- تُقدّم برامج SNAP-Ed التوعية والتثقيف للأفراد والأسر المؤهلين لبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية الفيدرالي (SNAP). ويهدف برنامج SNAP-Ed إلى الحدّ من انعدام الأمن الغذائي وتعزيز الصحة العامة والرفاهية بين الفئات المؤهلة لبرنامج SNAP. ويركّز البرنامج على تحسين العادات الغذائية، وزيادة النشاط البدني، وتشجيع الخيارات الصحية. [ 11 ] [ 13 ]
تنمية الشباب في برنامج 4-H
برنامج فور إتش هو برنامج لتنمية الشباب تشرف عليه الإدارة الوطنية للأغذية والزراعة التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية. صُممت برامج فور إتش لتعزيز تنمية مهارات القيادة والمشاركة المدنية والمهارات الحياتية لدى الشباب. [ 11 ] يُعد فور إتش اليوم أكبر منظمة لتنمية الشباب في الولايات المتحدة، حيث يضم أكثر من ستة ملايين عضو. وتتلقى نوادي فور إتش الدعم من شبكة تضم أكثر من 500,000 متطوع بالغ على مستوى البلاد. توفر برامج فور إتش بشكل أساسي فرصًا تعليمية للشباب في أربعة مجالات تركيز وطنية: العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، والزراعة، والمشاركة المدنية، والحياة الصحية. [ 14 ] يشير اسم "فور إتش" إلى أربع قيم أساسية يسعى البرنامج إلى تنميتها لدى أعضائه: العقل، والقلب، والعمل، والصحة. [ 15 ]
تأسيس منظمة 4-H في الولايات المتحدة
أُنشئت منظمة 4-H استجابةً لتزايد التوسع الحضري في أوائل القرن العشرين، مما أدى إلى تحولات اجتماعية وثقافية في المناطق الريفية الأمريكية. وقد تراجع اهتمام الشباب بالزراعة كمهنة. لذا، طُوّرت منظمة 4-H كوسيلة لإعادة ربط شباب الريف بالزراعة، ساعيةً إلى منحهم شعورًا بالهدف والفخر بالحياة الريفية، مع إعدادهم في الوقت نفسه لتبني العلوم والتكنولوجيا الحديثة في العملية الزراعية. [ 16 ]
في عام ١٩٠٢، أسس إيه بي غراهام ناديًا للشباب في مقاطعة كلارك بولاية أوهايو ، لتعليمهم زراعة الذرة والطماطم. ورغم أن اسم "فور إتش" لم يُعتمد رسميًا إلا في عام ١٩١٠، إلا أن هذا النادي يُعتبر على نطاق واسع أول نادٍ يحمل هذا الاسم. [ ١٧ ] وبحلول عام ١٩١٠، كان ما يقرب من ١٠٠ ألف شاب وشابة في جميع أنحاء البلاد يشاركون في نوادي فور إتش. وقدّمت نوادي فور إتش الأولى تدريبًا لشباب الريف في مواضيع مثل زراعة الذرة وتربية الخنازير وحفظ الأطعمة. [ ٢ ]
تنمية الشباب الإيجابية
صُممت برامج تنمية الشباب في منظمة 4-H بما يتماشى مع أطر التنمية الإيجابية للشباب (PYD). [ 18 ] [ 19 ] تُعدّ التنمية الإيجابية للشباب نظريةً تُركز على العوامل التجريبية والعلاقاتية والبيئية لتعزيز نتائج تنموية إيجابية لدى الشباب. [ 20 ] غالبًا ما يُستخدم نموذج العناصر الخمسة للتنمية الإيجابية للشباب [ 21 ] لتحديد النتائج التنموية المرجوة من برامج التنمية الإيجابية للشباب. ويشير هذا النموذج إلى أنه عندما تُنمّى مستويات عالية من الكفاءة والثقة بالنفس والشخصية والاهتمام والتواصل لدى الشباب، سيتمكنون من المساهمة بفعالية في مجتمعاتهم. [ 22 ]
التنمية المجتمعية والاقتصادية
تهدف برامج الإرشاد في مجال التنمية المجتمعية والاقتصادية إلى تعزيز الاقتصادات المحلية، وتحسين جودة الحياة، وتشجيع المشاركة المدنية . [ 23 ] وتركز مبادرات الإرشاد على نطاق واسع من القضايا، بما في ذلك تنمية المشاريع الصغيرة، وتدريب القوى العاملة، وتعليم المهارات الرقمية، وتوفير السكن والرعاية الصحية، والتثقيف المالي، والقيادة المجتمعية. [ 11 ] كما تساعد برامج الإرشاد المجتمعات في مواجهة التحديات الاقتصادية والديموغرافية والبيئية، مثل انخفاض عدد السكان، وفقدان الأراضي الزراعية، والكوارث الطبيعية كالجفاف والفيضانات وحرائق الغابات. [ 11 ]
- مبادرة "اقتصادات أقوى معًا" (SET) هي مبادرة وطنية تهدف إلى مساعدة المجتمعات الريفية على تعزيز تنميتها الاقتصادية الإقليمية. وتشجع برامج SET التعاون الإقليمي، والتنمية القائمة على الأصول، والتخطيط القائم على البيانات، وبناء القدرات في المجتمعات الريفية. وقد تم تطبيق SET في 32 ولاية، لتشمل أكثر من 80 منطقة تضم عدة مقاطعات. [ 24 ] [ 25 ]
الزراعة والموارد الطبيعية
تركز العديد من برامج الإرشاد الزراعي على تعزيز الإمدادات الغذائية في الولايات المتحدة من خلال تشجيع البحوث والابتكارات في مجالات الزراعة وتصنيع الأغذية وتوزيعها. وتهدف هذه البرامج إلى زيادة الإنتاج الغذائي المحلي، والحد من الهدر، وتحسين التغذية، وتعزيز سلامة الغذاء. كما تُشدد برامج الإرشاد الزراعي على دعم الأسواق وسلاسل التوريد المحلية والإقليمية. وتوفر هذه البرامج أيضًا تدريبًا للطلاب وأعضاء منظمة 4-H في المهارات الزراعية لإعداد الشباب لمهن في الزراعة المستدامة. [ 11 ]
تُساعد برامج الإرشاد الزراعي المجتمعات على الاستجابة للظواهر الجوية المتطرفة أو التغيرات المناخية من خلال تشجيع الاستخدام المسؤول للموارد الطبيعية. تُهدد الظواهر الجوية المتطرفة والتدهور البيئي الأمن الغذائي، وصحة النظم البيئية، والاستقرار الاقتصادي للمجتمعات الريفية والحضرية. واستجابةً لهذا التهديد، تُعزز برامج الإرشاد الزراعي صحة التربة، وترشيد استهلاك المياه، والتنوع البيولوجي، وإدارة الغابات الذكية مناخياً، والممارسات الزراعية التي تُقلل من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. [ 11 ]
تسعى برامج الإرشاد الزراعي إلى تأمين وحماية إمدادات المياه في الولايات المتحدة لضمان الوصول الموثوق إلى مياه آمنة للزراعة والصحة العامة. [ 2 ] وتقدم هذه البرامج إرشادات حول تحديد مصادر تلوث المياه، وفحصها ومعالجتها، وترشيد استهلاك المياه وسياساتها. [ 2 ] [ 11 ] ولتنفيذ برامج التوعية المائية، تُقيم الوكالة الوطنية للأغذية والزراعة (NIFA) شراكة مع المركز الوطني للتخفيف من آثار الجفاف التابع لجامعة نبراسكا-لينكولن. [ 26 ] [ 27 ]
تاريخ
الجهود المبكرة لتوسيع نطاق التعليم الزراعي في الولايات المتحدة
في خطابه الأخير أمام الكونغرس كرئيس للولايات المتحدة عام 1796، دعا جورج واشنطن إلى إنشاء مؤسسات حكومية لجمع ونشر المعلومات المتعلقة بالزراعة. وأكد واشنطن أن نجاح الزراعة الأمريكية أساسي لنجاح كل من المواطنين الأفراد والأمة ككل. [ 2 ]
على الرغم من دعوة واشنطن إلى تعليم زراعي رسمي برعاية حكومية، فقد اقتصرت المبادرات المبكرة في هذا المجال إلى حد كبير على جمعيات زراعية أسسها مزارعون وعلماء وأفراد من المجتمع المحلي. [ 2 ] ظهرت الجمعيات الزراعية بعد فترة وجيزة من الثورة الأمريكية. ويُعتقد أن أول جمعية زراعية كانت جمعية فيلادلفيا لتعزيز الزراعة، التي أسسها بنجامين فرانكلين عام 1785. [ 1 ] وقد نظمت هذه الجمعيات محاضرات تثقيفية، ورعت معارض مجتمعية، ونشرت تقارير عن إنجازات أعضائها الزراعية. [ 2 ] كما دعت الجمعيات الزراعية إلى إنشاء برامج تعليمية للمزارعين. [ 2 ]
في أوائل القرن التاسع عشر، لم تُبذل جهود تُذكر لإضفاء الطابع الرسمي على التعليم الزراعي. وقد ترددت العديد من مؤسسات التعليم العالي في إدراج الزراعة ضمن برامجها الأكاديمية. واستجابةً لذلك، سنّت عدة ولايات تشريعات لإنشاء كليات زراعية حكومية. وظل الدعم الفيدرالي للتعليم الزراعي محدودًا طوال معظم أوائل القرن التاسع عشر. [ 2 ]
قانون موريل الأول وجامعات منح الأراضي
في 14 ديسمبر 1857، قدّم النائب جاستن إس. موريل من ولاية فيرمونت مشروع قانون إلى الكونغرس ينص على تخصيص أراضٍ فيدرالية لكل ولاية لإنشاء كليات زراعية. لاقى مشروع القانون في البداية معارضة من أعضاء الكونغرس الجنوبيين، لكنه أُقرّ في نهاية المطاف من قبل مجلس النواب ومجلس الشيوخ عام 1859. إلا أن الرئيس بوكانان استخدم حق النقض (الفيتو) ضد هذا المشروع لاحقًا ، واصفًا إياه بأنه توسيع غير دستوري للسلطة الفيدرالية. [ 2 ]
بعد انتخاب الرئيس أبراهام لينكولن ، أعاد الكونغرس طرح قانون موريل لمنح الأراضي للكليات وأقره. منح قانون موريل لعام 1862 كل ولاية 30,000 فدان من الأراضي الفيدرالية لكل عضو في الكونغرس. وكان بإمكان الولايات بيع هذه الأراضي لتحقيق ربح لتمويل إنشاء كليات عامة تُدرّس العلوم الزراعية والميكانيكية. [ 28 ] وقّع الرئيس لينكولن القانون في عام 1862، مؤسسًا بذلك أول شبكة وطنية لمؤسسات التعليم الزراعي في الولايات المتحدة. [ 2 ]
قانون موريل الثاني وتوسيع نطاق الوصول إلى التعليم
وسع قانون موريل الثاني لعام 1890 ، الذي قدمه النائب جاستن موريل، نطاق قانون موريل الأصلي لعام 1862 من خلال توفير تمويل فيدرالي لجامعات منح الأراضي عبر مخصصات سنوية. كما سعى قانون موريل الثاني إلى حظر التمييز العنصري داخل نظام جامعات منح الأراضي. واشترط هذا التشريع على أي جامعة تتلقى هذه الأموال الفيدرالية عدم ممارسة التمييز العنصري في إجراءات القبول. وكان على الولايات إما فتح جامعات منح الأراضي القائمة أمام الطلاب السود، أو إنشاء كليات منفصلة لمنح الأراضي حيث يمكن للطلاب السود متابعة التعليم العالي في العلوم الزراعية والميكانيكية. وقد أدى ذلك إلى إنشاء العديد من الكليات والجامعات السوداء التاريخية ، التي أصبحت جامعات لمنح الأراضي بموجب قانون موريل الثاني. [ 2 ]
الجامعة الأولى الممنوحة للأراضي ومحطات التجارب الزراعية
كان الإقبال على الالتحاق بالجامعات الزراعية المخصصة للأراضي الزراعية بطيئًا في البداية، وعانت العديد من المؤسسات لجذب الطلاب في مجالات الزراعة والميكانيكا. في ذلك الوقت، كان البحث العلمي في الزراعة محدودًا. ركزت العديد من الكليات الزراعية على تدريس العمليات الزراعية العملية بدلًا من الأساليب المبتكرة أو الدراسة العلمية للأنظمة الزراعية. [ 2 ]
بهدف توسيع نطاق البحوث الزراعية على مستوى البلاد، نصّ قانون هاتش لعام ١٨٨٧ على تمويل سنوي لكل ولاية لإنشاء محطة تجارب زراعية . أجرت هذه المحطات أبحاثًا في العلوم الزراعية، ونشرت تقارير دورية للجمهور حول نتائجها. وكان الهدف من هذه التقارير الوصول إلى كل من الأوساط الأكاديمية والزراعية. مع ذلك، ظلت المعلومات المستقاة من البحوث الزراعية بعيدة المنال عن العديد من المزارعين التقليديين. فكثيرًا ما كان المزارعون لا يثقون بما يُعرف بـ"الزراعة النظرية"، وهي ممارسة يقوم بها "خبراء" غير زراعيين يقدمون إرشادات حول كيفية إدارة المزارع. كما كانت معدلات الإلمام بالقراءة والكتابة منخفضة بين المزارعين، وغالبًا ما كانت البحوث الزراعية تُنشر في شكل كتابي. [ ٢ ]
معاهد المزارعين وظهور الإرشاد الجامعي
أدرك علماء الزراعة والباحثون والمزارعون أن نشر الابتكار في الزراعة يتطلب إنشاء شبكات تواصل أقوى. ولذلك، بدأت العديد من الولايات في إنشاء معاهد زراعية في ستينيات القرن التاسع عشر. صُممت هذه المعاهد لتوفير برامج تعليمية محلية ومتاحة وذات صلة بالمزارعين. وبحلول عام ١٨٩٠، أنشأت ست وعشرون ولاية معاهد زراعية. وقد أطلق الكثيرون على هذه المعاهد اسم "المدارس المتنقلة"، إذ صُممت للتنقل بين مختلف المجتمعات لنشر المعرفة الزراعية. وكان أساتذة الجامعات يسافرون إلى المجتمعات الزراعية لتقديم عروض توضيحية ومحاضرات حول العلوم الزراعية. [ ٢ ]
بعد النجاح الذي حققته معاهد المزارعين في جميع أنحاء الولايات المتحدة، سعى العديد من المواطنين إلى استمرار الاستثمار الفيدرالي لتوسيع نطاق حصول المزارعين على التعليم الزراعي. وفي عام 1890، تأسست الجمعية الأمريكية لتوسيع نطاق التدريس الجامعي. وفي عام 1891، كانت نيوجيرسي أول ولاية تبدأ برنامجًا للتوسع الجامعي من خلال كلية زراعية في جامعة روتجرز . وقدّم برنامج روتجرز دورات للمزارعين في علوم التربة والمحاصيل والحيوان. وفي العام نفسه، خصصت ولاية نيويورك 10,000 دولار لجهودها في مجال التوسع الجامعي. وبدأت العديد من الولايات في تقديم برامجها الخاصة للتوسع الزراعي الجامعي في السنوات اللاحقة. [ 2 ]
مع مطلع القرن العشرين، بدأت المجتمعات المحلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة بتنظيم جهودها الخاصة في مجال الإرشاد الزراعي، ما لفت انتباه الحكومة الفيدرالية. في عام ١٩٠٣، أنشأت وزارة الزراعة الأمريكية مكتب أعمال العرض التعاوني للمزارعين، الذي أشرف عليه سيمان أ. كناب. ونشأ نظام وكلاء المقاطعات من هذا المكتب. عمل وكلاء المقاطعات مباشرةً مع المزارعين لعرض أساليب زراعية جديدة وتبادل المعارف القائمة على البحوث من الجامعات المخصصة للأراضي الزراعية. [ ٢٩ ]
لجنة الحياة الريفية التابعة لروزفلت وقانون سميث-ليفر لعام 1914
في مطلع القرن العشرين، شهدت الولايات المتحدة الأمريكية نهضة صناعية وتوسعًا حضريًا ملحوظًا. هاجر العديد من الشباب من المجتمعات الزراعية إلى المدن، الأمر الذي أثار قلق صانعي السياسات الذين اعتبروا المجتمعات الريفية الركيزة الأخلاقية والاقتصادية للأمة. في عام ١٩٠٨، أنشأ الرئيس ثيودور روزفلت لجنة الحياة الريفية ، التي كُلفت بتوثيق أوضاع الحياة الريفية في الولايات المتحدة ووضع توصيات لتحسين المجتمعات الريفية. [ ٣٠ ]
أشار التقرير النهائي للجنة الحياة الريفية إلى أن المزارعين الأمريكيين بحاجة إلى تحسين فرص حصولهم على تعليم عملي قائم على البحث العلمي. ودعت اللجنة إلى إنشاء نظام تعليمي إرشادي ينشر المعلومات الزراعية القائمة على البحث العلمي من الجامعات الزراعية إلى المواطنين الذين يعيشون ويعملون في المزارع. [ 31 ]
في السادس من سبتمبر عام ١٩١٣، قُدِّم قانون سميث-ليفر إلى الكونغرس، برعاية النائب أسبري إف. ليفر من ولاية كارولاينا الجنوبية في مجلس النواب، والسيناتور هوك سميث من ولاية جورجيا في مجلس الشيوخ. [ ٢ ] سعى القانون إلى "توفير عمل إرشادي زراعي تعاوني بين الكليات الزراعية في مختلف الولايات... ووزارة الزراعة الأمريكية". [ ٣٢ ] وقّعه الرئيس وودرو ويلسون ليصبح قانونًا نافذًا في الثامن من مايو عام ١٩١٤، مؤسسًا بذلك نظام الإرشاد التعاوني. وصف ويلسون قانون سميث-ليفر بأنه "أحد أهم وأوسع التدابير التي اتخذتها الحكومة على الإطلاق لتعليم الكبار". [ ٢ ]
آثار الحرب العالمية الأولى، والكساد الكبير، والصفقة الجديدة
في عام ١٩١٤، وهو العام نفسه الذي تم فيه إقرار قانون سميث-ليفر، اندلعت الحرب العالمية الأولى في أوروبا. ومع دخول الولايات المتحدة الحرب، اضطر العديد من المزارعين إلى ترك مزارعهم للخدمة في الجيش. ولمواجهة هذا النقص في الأيدي العاملة، وجّهت هيئة الإرشاد الزراعي جهودها نحو تعزيز الإنتاج الغذائي. وبحلول عام ١٩١٧، تم توظيف أكثر من ١٦٠٠ وكيل إرشاد زراعي طارئ لتسهيل برامج الإرشاد. وخلال هذه الفترة، ازداد النفوذ الفيدرالي في برامج الإرشاد بشكل ملحوظ لضمان تلبية البرامج للأولويات الوطنية والاستجابة للظروف الزراعية المتغيرة في الولايات المتحدة خلال الحرب العالمية الأولى. [ ٢ ]
خلال فترة الكساد الكبير ، انخفضت عائدات الضرائب بشكل ملحوظ، مما أدى إلى ضغط كبير على برامج الإرشاد الزراعي الممولة من القطاع العام. بعد إقرار برنامج الصفقة الجديدة ، وسّعت الحكومة الفيدرالية دعمها للمزارعين من خلال تعزيز برامج الإرشاد الزراعي وزيادة عدد العاملين فيها على المستوى المحلي. وتم تخصيص أموال طارئة لبرامج الإرشاد الزراعي، وأُديرت العديد من برامج الصفقة الجديدة من قِبل وكلاء الإرشاد الزراعي في المقاطعات. [ 2 ]
مع بداية الحرب العالمية الثانية ، استأنفت هيئة الإرشاد الزراعي جهودها لتشجيع المزارعين الأمريكيين على تحقيق أهداف الإنتاج الحربي. ونشرت برامج الإرشاد ابتكارات جديدة في الزراعة لتسهيل زيادة الإنتاج الغذائي. وحظيت الهيئة بدعم مجتمعي واسع في هذه الجهود، حيث استقطبت أكثر من 600 ألف متطوع خلال الحرب العالمية الثانية. وركزت العديد من برامج الهيئة خلال الحرب على حفظ الأغذية، والزراعة المعيشية، والتدريب على التكنولوجيا. ومع انتهاء الحرب، بدأت هيئة الإرشاد الزراعي بتحويل جهودها من أولويات الحرب إلى البرامج التعليمية العامة. [ 2 ]
التوسع والتحديث في فترة ما بعد الحرب
بين عامي 1950 و1986، سمحت ممارسات الزراعة المحسّنة بزيادة الإنتاج الزراعي بشكل ملحوظ في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وخلال هذه الفترة، قدّم المرشدون الزراعيون الدعم للمزارعين في التكيف مع التقنيات الجديدة سريعة التغير. وعندما تراجع الازدهار الاقتصادي للقطاع الزراعي في ثمانينيات القرن الماضي، واصل المرشدون الزراعيون دعم المزارعين من خلال توفير التثقيف المالي. [ 2 ]
خلال ثمانينيات القرن العشرين، وسّعت برامج الإرشاد الزراعي نطاق خدماتها لتشمل علوم الأسرة والمستهلك، بالإضافة إلى الزراعة. وبدأت هذه البرامج بتقديم برامج توعية في علوم التغذية من خلال برنامج التغذية والتعليم الغذائي الموسّع (EFNEP). كما طُوّرت برامج في مجال المشاركة المدنية والاقتصاد المنزلي في تلك الفترة. وقد أتاح هذا التوسع في نطاق برامج الإرشاد الزراعي إمكانية تطبيقها في المجتمعات الحضرية وغير الزراعية. [ 2 ]
في عام ١٩٩٤، مُنحت بعض الكليات والجامعات القبلية صفة مؤسسات منح الأراضي بعد إقرار قانون الإنصاف في منح الأراضي التعليمية . وقد خصص الكونغرس وقفًا بقيمة ٢٣ مليون دولار لدعم هذه الكليات. ومثل جامعات منح الأراضي لعامي ١٨٦٢ و١٨٩٠، تتلقى مؤسسات عام ١٩٩٤ دعمًا فيدراليًا للتعليم والبحث والتوعية المجتمعية في مجالات الزراعة والعلوم والهندسة الميكانيكية. [ ٣٣ ] [ ٣٤ ]
أعاد قانون إعادة تنظيم وزارة الزراعة لعام 1994 تنظيم الهيكل القائم لوزارة الزراعة الأمريكية بهدف رفع كفاءتها. أنشأ القانون خدمة البحوث والتعليم والإرشاد التعاونية الحكومية (CSREES) للإشراف على برامج البحوث والإرشاد والتعليم في الجامعات المخصصة للأراضي الزراعية. عملت CSREES من عام 1994 إلى عام 2008. [ 35 ] ثم استُبدلت بالمعهد الوطني للأغذية والزراعة (NIFA) بموجب قانون المزارع لعام 2008. واليوم، يواصل NIFA الإشراف على أنشطة خدمة البحوث والتعليم والإرشاد التعاونية الحكومية على المستوى الفيدرالي. [ 36 ]
جامعات منح الأراضي
تدعم الجامعات المخصصة للأراضي وتسهل برامج التعليم المستمر على مستوى البلاد. وتشمل هذه الجامعات في الولايات المتحدة مؤسسات عام 1862 (الجامعات العامة التي تأسست بموجب قانون موريل الأول)، ومؤسسات عام 1890 (الكليات والجامعات السوداء تاريخياً التي تأسست بموجب قانون موريل الثاني)، ومؤسسات عام 1994 (الكليات والجامعات القبلية المعترف بها كمؤسسات مخصصة للأراضي في عام 1994). [ 37 ]
الجامعات المخصصة للأراضي في الولايات المتحدة
| الولاية/الإقليم | مؤسسة عام 1862 | مؤسسة عام 1890 | مؤسسة عام 1994 |
|---|---|---|---|
| ألاباما | جامعة أوبورن | جامعة ألاباما الزراعية والميكانيكية؛ جامعة توسكيجي | — |
| ألاسكا | جامعة ألاسكا فيربانكس | — | كلية إليساجفيك |
| أريزونا | جامعة أريزونا | — | كلية دينيه؛ كلية مجتمع توهونو أودهام |
| أركنساس | جامعة أركنساس (فايتفيل) | جامعة أركنساس في باين بلاف | — |
| كاليفورنيا | نظام جامعة كاليفورنيا | — | جامعة دي كيو |
| كولورادو | جامعة ولاية كولورادو | — | — |
| كونيتيكت | جامعة كونيتيكت | — | — |
| ولاية ديلاوير | جامعة ديلاوير | جامعة ولاية ديلاوير | — |
| مقاطعة كولومبيا | جامعة مقاطعة كولومبيا | — | — |
| فلوريدا | جامعة فلوريدا | جامعة فلوريدا الزراعية والميكانيكية | — |
| جورجيا | جامعة جورجيا | جامعة ولاية فورت فالي | — |
| غوام | جامعة غوام | — | — |
| هاواي | جامعة هاواي | — | — |
| أيداهو | جامعة أيداهو | — | — |
| إلينوي | جامعة إلينوي في أوربانا-شامبين | — | — |
| إنديانا | جامعة بيردو | — | — |
| ولاية أيوا | جامعة ولاية آيوا | — | — |
| كانساس | جامعة ولاية كانساس | — | جامعة هاسكل للأمم الهندية |
| كنتاكي | جامعة كنتاكي | جامعة ولاية كنتاكي | — |
| لويزيانا | جامعة ولاية لويزيانا | جامعة ساوثرن وكلية الزراعة والميكانيكا | — |
| ولاية مين | جامعة مين | — | — |
| ولاية ماريلاند | جامعة ميريلاند، كوليدج بارك | جامعة ميريلاند إيسترن شور | — |
| ولاية ماساتشوستس | جامعة ماساتشوستس أمهيرست | — | — |
| ميشيغان | جامعة ولاية ميشيغان | — | كلية باي ميلز المجتمعية؛ كلية مجتمع كيويناو باي أوجيبوا؛ كلية ساجيناو تشيبيوا القبلية |
| مينيسوتا | جامعة مينيسوتا | — | كلية فوند دو لاك القبلية والمجتمعية؛ كلية ليتش ليك القبلية؛ كلية ريد ليك نيشن؛ كلية وايت إيرث القبلية والمجتمعية |
| ولاية ميسيسيبي | جامعة ولاية ميسيسيبي | جامعة ألكورن الحكومية | — |
| ميسوري | جامعة ميسوري (كولومبيا) | جامعة لينكولن | — |
| مونتانا | جامعة ولاية مونتانا (بوزمان) | — | كلية بلاكفيت المجتمعية؛ كلية تشيف دول نايف؛ كلية آنيه ناكودا؛ كلية فورت بيك المجتمعية؛ كلية ليتل بيغ هورن؛ كلية ساليش كوتينيه؛ كلية ستون تشايلد |
| نبراسكا | جامعة نبراسكا-لينكولن | — | كلية ليتل بريست القبلية؛ كلية نبراسكا الهندية المجتمعية |
| نيفادا | جامعة نيفادا، رينو | — | — |
| نيو هامبشاير | جامعة نيو هامبشاير | — | — |
| نيو جيرسي | جامعة روتجرز | — | — |
| نيو مكسيكو | جامعة ولاية نيو مكسيكو | — | جامعة نافاجو التقنية؛ معهد الفنون الهندية الأمريكية؛ معهد جنوب غرب الهند للفنون التطبيقية |
| نيويورك | جامعة كورنيل | — | — |
| ولاية كارولاينا الشمالية | جامعة ولاية كارولينا الشمالية | جامعة ولاية كارولينا الشمالية للزراعة والتقنية | — |
| داكوتا الشمالية | جامعة ولاية داكوتا الشمالية | — | كلية فورت بيرثولد المجتمعية؛ كلية كانكديسكا سيكانا المجتمعية؛ كلية سيتينغ بول؛ كلية تيرتل ماونتن؛ كلية القبائل المتحدة التقنية |
| جزر ماريانا الشمالية | كلية جزر ماريانا الشمالية | — | — |
| أوهايو | جامعة ولاية أوهايو | جامعة سنترال ستيت | — |
| أوكلاهوما | جامعة ولاية أوكلاهوما | جامعة لانغستون | كلية أمة مسكوغي |
| ولاية أوريغون | جامعة ولاية أوريغون | — | — |
| ولاية بنسلفانيا | جامعة ولاية بنسلفانيا | — | — |
| بورتوريكو | جامعة بورتوريكو في ماياجويز | — | — |
| رود آيلاند | جامعة رود آيلاند | — | — |
| ولاية كارولينا الجنوبية | جامعة كليمسون | جامعة ولاية كارولينا الجنوبية | — |
| ولاية داكوتا الجنوبية | جامعة ولاية ساوث داكوتا | — | كلية أوجلالا لاكوتا؛ جامعة سينت جليسكا؛ كلية سيسيتون وابيتون |
| تينيسي | جامعة تينيسي | جامعة ولاية تينيسي | — |
| تكساس | جامعة تكساس إيه آند إم | جامعة بريري فيو إيه آند إم | — |
| يوتا | جامعة ولاية يوتا | — | — |
| فيرمونت | جامعة فيرمونت | — | — |
| جزر العذراء | جامعة جزر العذراء | — | — |
| ولاية فرجينيا | جامعة فرجينيا للتكنولوجيا | جامعة ولاية فرجينيا | — |
| واشنطن | جامعة ولاية واشنطن | — | كلية شمال غرب الهند |
| ولاية فرجينيا الغربية | جامعة ويست فرجينيا | جامعة ولاية فرجينيا الغربية | — |
| ويسكونسن | جامعة ويسكونسن-ماديسون | — | كلية مينوميني الأمة. كلية لاك كورت أوريليس أوجيبوا المجتمعية |
| وايومنغ | جامعة وايومنغ | — | — |
| ساموا الأمريكية | — | — | كلية المجتمع الأمريكي في ساموا |
| ولايات ميكرونيزيا الموحدة | — | — | كلية ميكرونيزيا |
شخصيات بارزة
- سيمان أساهيل كناب (1833-1911) : كان سيمان أساهيل كناب مربيًا أمريكيًا ومصلحًا زراعيًا. يُشار إليه غالبًا باسم "أبو نظام الإرشاد التعاوني". عمل كناب أستاذًا للزراعة في كلية أيوا الزراعية ( جامعة ولاية أيوا حاليًا )، حيث ركز على التعليم الزراعي العملي. أنشأ كناب مزارع نموذجية لبرامج الإرشاد، وأسس نظام وكلاء المقاطعات. كما شجع على تشكيل نوادي زراعية للشباب، والتي تطورت لاحقًا إلى برامج 4-H. [ 38 ]
- ألبرت بلمونت غراهام (1868-1960) : يُعتبر ألبرت بلمونت غراهام مؤسس أول نادٍ من نوادي فور إتش. في 15 يناير 1902، استضاف غراهام الاجتماع الأول لنادي الزراعة للأولاد والبنات في سبرينغفيلد (مقاطعة كلارك)، أوهايو. [ 39 ] ركز نادي غراهام على تعليم الشباب أساليب جديدة لزراعة الذرة والطماطم. [ 17 ] كان غراهام مربيًا طوال حياته، إذ تخرج من الجامعة الوطنية للمعلمين في لبنان، أوهايو ، وحصل أيضًا على شهادة تدريس من مقاطعة ميامي. بدأ غراهام مسيرته المهنية كمدرس في مقاطعة شامبين، أوهايو . وشغل لاحقًا منصب أول مدير للإرشاد الزراعي في جامعة ولاية أوهايو . [ 40 ]
- توماس مونرو كامبل (1883-1956) : بعد إقرار قانون سميث-ليفر عام 1914، عُيّن توماس مونرو كامبل كأول وكيل رسمي للإرشاد الزراعي التعاوني في الولايات المتحدة. أمضى كامبل أكثر من 50 عامًا في العمل على تحسين حياة المزارعين الأمريكيين من أصل أفريقي في الجنوب، ودرب مئات من زملائه وكلاء الإرشاد الزراعي. وبحلول وقت تقاعده عام 1953، كان قد ساهم في زيادة عدد المتخصصين السود في مجال الإرشاد الزراعي إلى أكثر من 850 على مستوى البلاد. تم تكريم كامبل بعد وفاته بإدخاله إلى قاعة مشاهير برنامج 4-H الوطني عام 2002. [ 41 ] [ 42 ]
- ليبرتي هايد بيلي (1858-1954) : كان ليبرتي هايد بيلي عالم بستنة أمريكيًا، لعب دورًا بارزًا في صياغة التعليم الزراعي وإصلاح الحياة الريفية في الولايات المتحدة. انضم بيلي إلى هيئة التدريس في جامعة كورنيل عام 1888، حيث أسس لاحقًا كلية ولاية نيويورك للزراعة. روّج بيلي لفكرة ضرورة أن تُوسّع كليات منح الأراضي نطاق المعرفة لتشمل سكان الريف خارج أسوارها من خلال العروض التوضيحية، ومعاهد المزارعين، وبرامج الشباب. كان بيلي المؤلف الرئيسي لتقرير لجنة الحياة الريفية، الذي لفت الانتباه إلى أهمية تحسين التعليم الريفي، وساهم في إقرار قانون سميث-ليفر لعام 1914 الذي أنشأ رسميًا مركز التعليم الزراعي (CES). [ 43 ] [ 44 ]
- جاستن إس. موريل (1810-1898) : في عام 1854، انتُخب جاستن موريل لعضوية مجلس النواب الأمريكي، ممثلاً ولاية فيرمونت. وكان موريل مسؤولاً عن تقديم قانون منح الأراضي للجامعات لعام 1862 الذي أسس نظام الجامعات الممنوحة للأراضي. خدم موريل في الكونغرس لمدة 44 عامًا. [ 45 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 3 4 5 6 سيفرز، بريندا؛ غراهام، دونا؛ غامون، جوليا؛ كونكلين، نيكي (1997). التعليم من خلال الإرشاد التعاوني . دار نشر ديل مار. ISBN 0827371721.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 راسموسن ، واين ديفيد ( 1989 ) . إيصال الجامعة إلى الناس : خمسة وسبعون عامًا من الإرشاد التعاوني . مطبعة جامعة ولاية أيوا. ISBN 9780813804194.
- 1 2 3 "حول نظام الإرشاد التعاوني" . aplu.org . تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ "تنفيذ برنامج 4-H: علاقة العمل" (ملف PDF) . nifa.usda.gov . يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ "ما نقوم به: الإرشاد الزراعي" . nifa.usda.gov . مؤرشف من الأصل في 23 سبتمبر 2025. تم الاطلاع عليه في 3 أكتوبر 2025 .
- ↑ "تاريخ الإرشاد التعاوني" . nifa.usda.gov . مؤرشف من الأصل في 2 سبتمبر 2025. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ "كيف يعمل الإرشاد الزراعي" . ces.ncsu.edu . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2025. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ "نظام الجامعات الأمريكية المانحة للأراضي: نظرة عامة ودورها في البحوث الزراعية" (PDF) .
- ↑ هونادل، بيث والتر (1986). دور نظام الإرشاد التعاوني في التنمية الاقتصادية (تقرير).
- ↑ "قسم علوم الأسرة والمستهلك" . nifa.usda.gov .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 "خارطة طريق جامعة منح الأراضي 2025-2035" (ملف PDF) . aplu.org . تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2025 .
- ↑ "برنامج التثقيف الغذائي والتغذوي الموسع (EFNEP) | المعهد الوطني للأغذية والزراعة" . www.nifa.usda.gov . تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ "نبذة عنا" . SNAP Education Connection . تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ "نبذة عنا" . المجلس الوطني لبرنامج 4-H . تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ بريتاني (5 أكتوبر 2023). "العقل والقلب واليدين والصحة: تاريخ موجز لبرنامج 4-H" . مقاطع صباحية زراعية . تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2025 .
- ↑ ويسل، توماس؛ ويسل، مارلين (1982). فور إتش: فكرة أمريكية، 1900-1980: تاريخ فور إتش . المجلس الوطني لفور إتش . ISBN 9789993664611.
- 1 2 "تاريخ برنامج فور إتش" . المجلس الوطني لبرنامج فور إتش . تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ "ما هو برنامج تنمية الشباب الإيجابي؟" . المجلس الوطني لبرنامج فور إتش . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أكتوبر 2025 .
- ↑ "حول نموذج ازدهار 4-H - اللجنة الدائمة للتنمية الإيجابية للشباب التابعة لمجموعة عمل 4-H" . helping-youth-thrive.extension.org . تاريخ الاطلاع: 23 أكتوبر 2025 .
- ↑ "التنمية الإيجابية للشباب | Youth.gov" . youth.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أكتوبر 2025 .
- ↑ "استكشف التعلم الاجتماعي والعاطفي" . exploresel.gse.harvard.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أكتوبر 2025 .
- ↑ "النتائج الإيجابية - PYD - ACT من أجل الشباب" . actforyouth.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أكتوبر 2025 .
- ↑ "التنمية المجتمعية والاقتصادية | NIFA" . www.nifa.usda.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2025 .
- ↑ "قضايا وأنشطة مركز أبحاث وتطوير الموارد | المعهد الوطني للأغذية والزراعة" . www.nifa.usda.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2025 .
- ↑ "حول المجموعة | اقتصادات أقوى معًا" . srdc.msstate.edu . مؤرشف من الأصل في 23 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2025 .
- ↑ "نبذة عنا | المركز الوطني للتخفيف من آثار الجفاف" . dry.unl.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
- ↑ "برامج المياه | المعهد الوطني للأغذية والزراعة" . www.nifa.usda.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
- ↑ "قانون موريل (1862)" . الأرشيف الوطني . 16 أغسطس 2021. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ ويسل، توماس؛ ويسل، مارلين (1982). فور إتش: فكرة أمريكية: تاريخ فور إتش 1900-1980 . المجلس الوطني لفور إتش . ISBN 9789993664611.
- ↑ بيترز، سكوت جيه؛ مورغان، بول أ. (1 يوليو 2004). "لجنة الحياة الريفية: إعادة النظر في معلم بارز في تاريخ الزراعة الأمريكية" . التاريخ الزراعي . 78 (3): 289-316 . doi : 10.1215/00021482-78.3.289 . ISSN 0002-1482 .
- ↑ "تقرير لجنة كانتري لايف" (ملف PDF) . fca.gov . 1909. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2025 .
- ↑ "قانون سميث-ليفر" (ملف PDF) . 8 مايو 1914.
- ↑ النائبة بات ويليامز (4 أغسطس/آب 1994). "نص - HR4806 - الكونغرس 103 (1993-1994): قانون الإنصاف في وضع منح الأراضي التعليمية لعام 1994" . www.congress.gov . تاريخ الاطلاع: 9 أكتوبر/تشرين الأول 2025 .
- ↑ "جامعات منح الأراضي لعام 1994: الخلفية والقضايا المختارة" . www.congress.gov . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ النائب دي لا غارزا، إي. (28 سبتمبر 1994). "مشروع قانون رقم 3171 - الكونغرس 103 (1993-1994): قانون إعادة تنظيم وزارة الزراعة لعام 1994" . www.congress.gov . تاريخ الاطلاع: 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ "الوكالات - المعهد الوطني للأغذية والزراعة" . السجل الفيدرالي . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ "دليل مواقع الجامعات المانحة للأراضي | NIFA" . www.nifa.usda.gov . تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2025 .
- ↑ "صفحة التفاصيل - القاموس البيوغرافي لولاية أيوا - مكتبات جامعة أيوا" . uipress.lib.uiowa.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ "AB Graham" . research.osu.edu . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ "إرث إيه بي غراهام" . cfaes.osu.edu . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ "كامبل، توماس مونرو" . موسوعة ألاباما . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ لورانس، مارغريت (13 فبراير 2023). "رائد الإرشاد الزراعي: توماس مونرو كامبل" . nifa.usda.gov . تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2025 .
- ↑ "ليبرتي هايد بيلي | مربية نباتات، بستانية، معلمة | بريتانيكا" . www.britannica.com . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ "ليبرتي هايد بيلي" . bhort.bh.cornell.edu . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
- ↑ "مجلس الشيوخ الأمريكي: جاستن إس. موريل" . www.senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
- منشآت عام 1914 في واشنطن العاصمة
- المنظمات التعليمية التي تتخذ من واشنطن العاصمة مقراً لها
- المنظمات التعليمية التي تأسست عام 1914
- برامج وزارة الزراعة الأمريكية
- التعليم الزراعي