الصفقة الجديدة

This article may be too long to read and navigate comfortably. Consider splitting content into sub-articles, condensing it, or adding subheadings. Please discuss this issue on the article's talk page. (November 2024)

الصفقة الجديدة

أعلى اليسار: توقيع قانون سلطة وادي تينيسي ، 1933 أعلى اليمين: الرئيس فرانكلين د. روزفلت أسفل: جدارية عامة لإدارة تقدم الأعمال
موقع	الولايات المتحدة
يكتب	البرنامج الاقتصادي
سبب	الكساد الأعظم
منظم بواسطة	الرئيس فرانكلين د. روزفلت
حصيلة	خلق فرص العمل، والضمان الاجتماعي، والإصلاحات المالية، ودعم الزراعة توسيع حقوق العمال والنقابات السلطة السياسية تنتقل إلى ائتلاف الصفقة الجديدة للحزب الديمقراطي

This article is part of a series about Franklin D. Roosevelt
Early life Family Paralysis State Senator Secretary of the Navy 1920 Cox–Roosevelt campaign 44th Governor of New York Governorship 32nd President of the United States First & second terms, 1933–1941 Third & fourth terms, 1941–1945 Timeline Transition Inaugurations first second third fourth First term First 100 days New Deal Glass-Steagall Act WPA Social Security SEC Fireside Chats Second term Supreme Court Packing National Recovery Act 1937 recession March of Dimes Third term World War II Attack on Pearl Harbor Infamy Speech Atlantic Charter Japanese Internment Tehran Conference United Nations D-Day Second Bill of Rights G.I. Bill Harlan F. Stone Supreme Court nomination Wiley Rutledge Supreme Court nomination Fourth term Yalta Conference Declining health Death and state funeral Presidential campaigns 1932 primaries convention campaign election 1936 primaries convention campaign election 1940 primaries convention campaign election 1944 primaries convention campaign election Electoral history Legacy Criticism Foreign policy New Deal critics Civil rights record Presidential Library Memorial Depictions
v t e

كانت الصفقة الجديدة عبارة عن سلسلة من البرامج المحلية ومشاريع العمل العام والإصلاحات واللوائح المالية التي أقرها الرئيس فرانكلين د. روزفلت في الولايات المتحدة بين عامي 1933 و1938، بهدف معالجة الكساد الأعظم الذي بدأ في عام 1929. قدم روزفلت العبارة عند قبول ترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة عام 1932، وفاز في الانتخابات بأغلبية ساحقة على هربرت هوفر ، الذي اعتبر الكثيرون إدارته لا تفعل الكثير لمساعدة المتضررين. كان يُعتقد على نطاق واسع أن الكساد كان ناتجًا عن عدم استقرار السوق المتأصل ، وأن التدخل الحكومي الضخم كان ضروريًا لتحقيق الاستقرار وترشيد الاقتصاد.

خلال المائة يوم الأولى من تولي روزفلت لمنصبه في عام 1933 حتى عام 1935، قدم ما أشار إليه المؤرخون باسم "الصفقة الجديدة الأولى"، والتي ركزت على "الركائز الثلاث": الإغاثة للعاطلين عن العمل والفقراء، واستعادة الاقتصاد إلى مستوياته الطبيعية، وإصلاح النظام المالي لمنع تكرار الكساد. ^{[1] أعلن روزفلت} عطلة مصرفية لمدة أربعة أيام ونفذ قانون البنوك الطارئة ، والذي مكن بنك الاحتياطي الفيدرالي من تأمين الودائع المصرفية؛ وقد أصبح هذا دائمًا مع مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC). أسست قوانين أخرى إدارة التعافي الوطني (NRA)، والتي سمحت للصناعات بإنشاء "مدونات للمنافسة العادلة"؛ ولجنة الأوراق المالية والبورصة (SEC)، التي حمت المستثمرين من ممارسات سوق الأوراق المالية المسيئة ؛ وإدارة التكيف الزراعي (AAA)، التي رفعت الدخول الريفية من خلال التحكم في الإنتاج. تم تنفيذ الأشغال العامة بهدف إيجاد فرص عمل للعاطلين عن العمل (25 في المائة من القوة العاملة عندما تولى روزفلت منصبه): قام فيلق الحفظ المدني (CCC) بتجنيد الشباب للعمل اليدوي على الأراضي الحكومية، كما عملت هيئة وادي تينيسي (TVA) على تعزيز توليد الكهرباء وأشكال أخرى من التنمية الاقتصادية في حوض تصريف نهر تينيسي .

وعلى الرغم من أن الصفقة الجديدة الأولى ساعدت العديد من الناس في العثور على عمل واستعادة الثقة في النظام المالي، إلا أن أسعار الأسهم بحلول عام 1935 كانت لا تزال أقل من مستويات ما قبل الكساد، وما زالت معدلات البطالة تتجاوز 20%. ومن عام 1935 إلى عام 1938، قدمت "الصفقة الجديدة الثانية" المزيد من التشريعات والوكالات الإضافية التي ركزت على خلق فرص العمل وتحسين ظروف كبار السن والعمال والفقراء. وأشرفت إدارة تقدم الأعمال على بناء الجسور والمكتبات والمتنزهات وغيرها من المرافق، بينما استثمرت أيضًا في الفنون؛ كما ضمن قانون العلاقات العمالية الوطنية للموظفين الحق في تنظيم النقابات العمالية ؛ كما قدم قانون الضمان الاجتماعي معاشات تقاعدية لكبار السن ومزايا للمعاقين والأمهات اللاتي لديهن أطفال معالون والعاطلين عن العمل. وحظر قانون معايير العمل العادلة عمالة الأطفال "القمعية"، وكرس أسبوع عمل مدته 40 ساعة وأجرًا أدنى وطنيًا.

في عام 1938، حصل الحزب الجمهوري على مقاعد في الكونجرس وانضم إلى الديمقراطيين المحافظين لمنع المزيد من تشريعات الصفقة الجديدة، وقد أعلنت المحكمة العليا أن بعضها غير دستوري . أنتجت الصفقة الجديدة إعادة تنظيم سياسي، وأعادت توجيه قاعدة الحزب الديمقراطي إلى تحالف الصفقة الجديدة من النقابات العمالية والعمال ذوي الياقات الزرقاء وآلات المدن الكبرى والأقليات العرقية (والأهم من ذلك الأميركيين من أصل أفريقي) والجنوبيين البيض والمثقفين. تبلورت إعادة التنظيم في تحالف ليبرالي قوي هيمن على الانتخابات الرئاسية في الستينيات، حيث سيطر تحالف محافظ معارض إلى حد كبير على الكونجرس في الشؤون الداخلية من عام 1937 إلى عام 1964. لا يزال المؤرخون يناقشون فعالية برامج الصفقة الجديدة، على الرغم من أن معظمهم يقبلون أن التشغيل الكامل لم يتحقق حتى بدأت الحرب العالمية الثانية في عام 1939.

تعاملت الصفقة الجديدة الأولى (1933-1934) مع الأزمة المصرفية الملحة من خلال قانون الطوارئ المصرفية وقانون البنوك لعام 1933. قدمت إدارة الإغاثة الطارئة الفيدرالية (FERA) 500 مليون دولار أمريكي (ما يعادل 11.8 مليار دولار في عام 2023) لعمليات الإغاثة من قبل الولايات والمدن، ومنحت CWA قصيرة العمر السكان المحليين أموالاً لتشغيل مشاريع العمل من عام 1933 إلى عام 1934. ^[2] تم سن قانون الأوراق المالية لعام 1933 لمنع تكرار انهيار سوق الأوراق المالية. كان العمل المثير للجدل لإدارة التعافي الوطني (NRA) أيضًا جزءًا من الصفقة الجديدة الأولى.

تضمنت الصفقة الجديدة الثانية في عامي 1935 و1936 قانون العلاقات العمالية الوطنية لحماية تنظيم العمال، وبرنامج إغاثة إدارة تقدم الأعمال (WPA) (الذي جعل الحكومة الفيدرالية أكبر صاحب عمل في البلاد)، ^[3] وقانون الضمان الاجتماعي وبرامج جديدة لمساعدة المزارعين المستأجرين والعمال المهاجرين. كانت البنود الرئيسية الأخيرة لتشريع الصفقة الجديدة هي إنشاء هيئة الإسكان في الولايات المتحدة وهيئة الخدمات المالية، وكلاهما حدث في عام 1937؛ وقانون معايير العمل العادلة لعام 1938 ، والذي حدد الحد الأقصى لساعات العمل والحد الأدنى للأجور لمعظم فئات العمال. ^[4] كانت هيئة الخدمات المالية أيضًا واحدة من سلطات الإشراف على إدارة إعادة إعمار بورتوريكو ، التي أدارت جهود الإغاثة للمواطنين البورتوريكيين المتضررين من الكساد الأعظم. ^[5]

كان روزفلت قد بنى ائتلاف الصفقة الجديدة ، ولكن الركود الاقتصادي في الفترة 1937-1938 والانقسام المرير بين اتحاد العمل الأمريكي (AFL) ومؤتمر المنظمات الصناعية (CIO) أدى إلى مكاسب جمهورية كبيرة في الكونجرس في عام 1938. ^[6] انضم الجمهوريون المحافظون والديمقراطيون في الكونجرس إلى الائتلاف المحافظ غير الرسمي . وبحلول عامي 1942-1943، أغلقوا برامج الإغاثة مثل WPA و CCC ومنعوا المقترحات التقدمية الرئيسية. ولاحظت إحدى الدراسات تكوين الكونجرس الجديد،

كان الكونغرس الذي انعقد في يناير/كانون الثاني عام 1939 مختلفاً تماماً عن أي مؤتمر آخر كان على روزفلت أن يتعامل معه من قبل.

وبما أن كل الخسائر الديمقراطية حدثت في الشمال والغرب، وخاصة في ولايات مثل أوهايو وبنسلفانيا، فقد احتفظ الجنوبيون بموقف أقوى بكثير. وكان مجلس النواب يضم 169 ديمقراطياً من غير الجنوبيين، و93 ديمقراطياً من الجنوب، و169 جمهورياً، و4 ممثلين من أحزاب ثالثة. وللمرة الأولى، لم يتمكن روزفلت من تشكيل أغلبية بدون مساعدة بعض الجنوبيين أو الجمهوريين. بالإضافة إلى ذلك، كان على الرئيس أن يتعامل مع العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الذين لم يعودوا مدينين له بأي شيء بعد أن قاوموا بنجاح عملية التطهير. وبالتالي، اتفق معظم المراقبين على أن الرئيس كان ليأمل في أفضل الأحوال في تعزيز الصفقة الجديدة، ولكن بالتأكيد ليس تمديدها. وكان جيمس فارلي يعتقد أن المسار الأكثر حكمة الذي قد يتخذه روزفلت هو "تنظيف الأمور المتفرقة، وتشديد وتحسين الأمور التي لديه بالفعل ولكن دون محاولة البدء في أي شيء جديد".

على أية حال، توقع فارلي أن الكونجرس سوف يتخلى عن جزء كبير من برنامج روزفلت. ^[7]

وكما أشارت دراسة أخرى، "أثبتت انتخابات عام 1938 أنها نقطة حاسمة في توطيد التحالف المحافظ في الكونجرس. فقد تقلصت الكتلة الليبرالية في مجلس النواب إلى النصف، ونجا الديمقراطيون المحافظون "بسلام نسبي " . وفي مجلس النواب الذي انتُخِب عام 1938، كان هناك ما لا يقل عن 30 ديمقراطيًا مناهضًا للصفقة الجديدة و50 آخرين "غير متحمسين على الإطلاق". بالإضافة إلى ذلك، "انقسم مجلس الشيوخ الجديد بالتساوي تقريبًا بين الفصائل المؤيدة والمعارضة للصفقة الجديدة". ^[8] كان قانون معايير العمل العادلة لعام 1938 هو آخر تشريع رئيسي للصفقة الجديدة نجح روزفلت في سنه كقانون قبل أن يفوز التحالف المحافظ بالسيطرة على الكونجرس. ورغم أنه كان بإمكانه عادةً استخدام حق النقض لكبح جماح الكونجرس، إلا أن الكونجرس كان بإمكانه منع أي تشريع لروزفلت لا يعجبه. ^[9]

ومع ذلك، حوَّل روزفلت انتباهه إلى المجهود الحربي وفاز بإعادة انتخابه في الفترة من 1940 إلى 1944. وعلاوة على ذلك، أعلنت المحكمة العليا أن الرابطة الوطنية للبنادق والنسخة الأولى من قانون التعديل الزراعي (AAA) غير دستوريين، ولكن تمت إعادة كتابة قانون التعديل الزراعي ثم تأييده. ترك الرئيس الجمهوري دوايت د. أيزنهاور (1953-1961) الصفقة الجديدة سليمة إلى حد كبير، حتى أنه وسعها في بعض المناطق. في الستينيات، استخدم مجتمع ليندون جونسون العظيم الصفقة الجديدة كمصدر إلهام للتوسع الكبير في البرامج التقدمية، والتي احتفظ بها الجمهوري ريتشارد نيكسون بشكل عام. ومع ذلك، بعد عام 1974، اكتسبت الدعوة إلى تحرير الاقتصاد دعمًا من الحزبين. ^[10] استمر تنظيم الصفقة الجديدة للبنوك ( قانون جلاس ستيجال ) حتى تم تعليقه في التسعينيات.

لا تزال العديد من المنظمات التي أنشأتها برامج الصفقة الجديدة نشطة، ومن بين تلك المنظمات التي تعمل تحت الأسماء الأصلية مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC)، ومؤسسة التأمين على المحاصيل الفيدرالية (FCIC)، وإدارة الإسكان الفيدرالية (FHA)، وهيئة وادي تينيسي (TVA). أما أكبر البرامج التي لا تزال قائمة فهي نظام الضمان الاجتماعي وهيئة الأوراق المالية والبورصة (SEC).

من عام 1929 إلى عام 1933 انخفض الناتج الصناعي بمقدار الثلث، ^[11] وهو ما أطلق عليه الاقتصادي ميلتون فريدمان لاحقًا اسم الانكماش العظيم . انخفضت الأسعار بنسبة 20٪، مما تسبب في الانكماش الذي جعل سداد الديون أكثر صعوبة. ارتفع معدل البطالة في الولايات المتحدة من 4٪ إلى 25٪. ^[12] بالإضافة إلى ذلك، تم تخفيض مستوى ثلث جميع الأشخاص العاملين إلى العمل بدوام جزئي بأجور أقل بكثير. في المجموع، كان ما يقرب من 50٪ من قوة العمل البشرية في البلاد غير مستخدمة. ^[13]

قبل الصفقة الجديدة، لم تكن الودائع المصرفية في الولايات المتحدة "مضمونة" من قبل الحكومة. ^[14] عندما أغلقت آلاف البنوك، فقد المودعون مؤقتًا الوصول إلى أموالهم؛ تم استعادة معظم الأموال في النهاية ولكن كان هناك كآبة وذعر. لم يكن لدى الولايات المتحدة شبكة أمان وطنية، ولا تأمين بطالة عام ولا ضمان اجتماعي . ^[15] كانت إغاثة الفقراء مسؤولية الأسر والجمعيات الخيرية الخاصة والحكومات المحلية، ولكن مع تدهور الظروف عامًا بعد عام، ارتفع الطلب بشكل كبير وأصبحت مواردهم المجمعة أقل بكثير من الطلب. ^[13]

كان الكساد قد دمر الأمة نفسياً. فعندما أدى روزفلت اليمين الدستورية ظهر يوم 4 مارس 1933، كان جميع حكام الولايات قد سمحوا بعطلات البنوك أو تقييد عمليات السحب - وكان لدى العديد من الأمريكيين القليل من الوصول إلى حساباتهم المصرفية أو لم يكن لديهم أي وصول على الإطلاق. ^{[16] [17]} انخفض دخل المزارع بأكثر من 50٪ منذ عام 1929. بين عامي 1930 و 1933، تم حجز ما يقدر بنحو 844000 رهن عقاري غير زراعي، من إجمالي خمسة ملايين. ^[18] كان القادة السياسيون ورجال الأعمال يخشون الثورة والفوضى. يتذكر جوزيف ب. كينيدي الأب ، الذي ظل ثريًا خلال الكساد، أنه "في تلك الأيام شعرت وقلت إنني سأكون على استعداد للتخلي عن نصف ما لدي إذا كنت متأكدًا من الاحتفاظ بالنصف الآخر بموجب القانون والنظام". ^[19]

صاغ عبارة "الصفقة الجديدة" مستشار روزفلت، ستيوارت تشيس ، الذي استخدم "الصفقة الجديدة" كعنوان لمقال نُشر في المجلة التقدمية " ذا نيو ريبابليك" قبل أيام قليلة من خطاب روزفلت. أضاف كاتب الخطب روزنمان العبارة إلى مسودة خطاب قبول ترشيح روزفلت للرئاسة في اللحظة الأخيرة. ^{[21] [22]} عند قبول ترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة عام 1932، وعد روزفلت "بصفقة جديدة للشعب الأمريكي". ^[20] في خطابات الحملة، تعهد روزفلت بتنفيذ العديد من عناصر ما سيصبح الصفقة الجديدة، إذا انتُخب، مثل برامج الإغاثة من البطالة والأشغال العامة. ^[23]

دخل روزفلت منصبه بأفكار واضحة حول السياسات التي من شأنها معالجة الكساد الأعظم ، على الرغم من أنه ظل منفتحًا على التجريب مع بدء رئاسته في تنفيذ هذه الأفكار. ^[24] وكان من بين مستشاري روزفلت الأكثر شهرة " مجموعة من الخبراء " غير الرسميين، وهي المجموعة التي كانت تميل إلى النظر إلى التدخل الحكومي البراجماتي في الاقتصاد بشكل إيجابي. ^[25] كان اختياره لوزيرة العمل ، فرانسيس بيركنز ، مؤثرًا بشكل كبير على مبادراته. توضح قائمتها بما ستكون عليه أولوياتها إذا تولت الوظيفة: "أسبوع عمل من أربعين ساعة، وأجر أدنى، وتعويض العمال ، وتعويض البطالة ، وقانون فيدرالي يحظر عمالة الأطفال ، ومساعدات فيدرالية مباشرة لإغاثة البطالة، والضمان الاجتماعي ، وخدمة توظيف عامة منتعشة وتأمين صحي". ^[26]

استمدت سياسات الصفقة الجديدة من العديد من الأفكار المختلفة المقترحة في وقت سابق من القرن العشرين. قاد مساعد المدعي العام ثورمان أرنولد الجهود التي أعادت إلى الأذهان تقليدًا مناهضًا للاحتكار متجذرًا في السياسة الأمريكية من قبل شخصيات مثل أندرو جاكسون وتوماس جيفرسون . جادل قاضي المحكمة العليا لويس برانديز ، وهو مستشار مؤثر للعديد من أنصار الصفقة الجديدة ، بأن "الضخامة" (في إشارة، على الأرجح، إلى الشركات) كانت قوة اقتصادية سلبية، تنتج الهدر وعدم الكفاءة. ومع ذلك، لم يكن لمجموعة مكافحة الاحتكار تأثير كبير على سياسة الصفقة الجديدة. ^[27] أخذ قادة آخرون مثل هيو إس جونسون من الرابطة الوطنية للبنادق أفكارًا من إدارة وودرو ويلسون ، ودافعوا عن التقنيات المستخدمة لتعبئة الاقتصاد للحرب العالمية الأولى . لقد جلبوا أفكارًا وخبرات من ضوابط الحكومة وإنفاقها في الفترة من 1917 إلى 1918. أحيا مخططو الصفقة الجديدة الآخرون التجارب المقترحة في عشرينيات القرن العشرين، مثل هيئة وادي تينيسي. شملت "الصفقة الجديدة الأولى" (1933-1934) المقترحات التي قدمتها مجموعة واسعة من المجموعات (لم يكن الحزب الاشتراكي متضمنًا ، والذي دُمر نفوذه بالكامل تقريبًا). ^[28] تميزت هذه المرحلة الأولى من الصفقة الجديدة أيضًا بالمحافظة المالية (انظر قانون الاقتصاد ، أدناه) والتجريب مع العديد من العلاجات المختلفة والمتناقضة أحيانًا للعلل الاقتصادية.

أنشأ روزفلت العشرات من الوكالات الجديدة. وهي معروفة تقليديًا ونموذجيًا لدى الأميركيين بأحرفها الأبجدية الأولى.

كان الشعب الأمريكي في عموم الأمر غير راضٍ للغاية عن الاقتصاد المنهار والبطالة الجماعية وتراجع الأجور والأرباح، وخاصة سياسات هربرت هوفر مثل قانون تعريفة سموت-هاولي وقانون الإيرادات لعام 1932. تولى روزفلت منصبه برأس مال سياسي هائل. كان الأمريكيون من جميع التوجهات السياسية يطالبون باتخاذ إجراءات فورية، واستجاب روزفلت بسلسلة رائعة من البرامج الجديدة في "المائة يوم الأولى" من الإدارة، حيث التقى بالكونجرس لمدة 100 يوم. خلال تلك الأيام المائة من التشريع، وافق الكونجرس على كل طلب طلبه روزفلت وأقر بعض البرامج (مثل مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية لتأمين الحسابات المصرفية) التي عارضها. منذ ذلك الحين، تمت محاكمة الرؤساء ضد روزفلت بسبب ما أنجزوه في أول 100 يوم من ولايتهم. لاحظ والتر ليبمان الشهير:

في نهاية شهر فبراير، تحولنا إلى حشود من الغوغاء والفصائل المذعورة. وفي المائة يوم من مارس إلى يونيو، أصبحنا مرة أخرى أمة منظمة واثقة من قدرتنا على توفير الأمن والتحكم في مصيرنا. ^[29]

كان الاقتصاد قد وصل إلى القاع في مارس 1933 ثم بدأ في التوسع. تُظهر المؤشرات الاقتصادية أن الاقتصاد وصل إلى أدنى نقطة له في الأيام الأولى من مارس، ثم بدأ في التعافي بشكل ثابت وحاد. وبالتالي، انخفض مؤشر الاحتياطي الفيدرالي للإنتاج الصناعي إلى أدنى نقطة له عند 52.8 في يوليو 1932 وظل دون تغيير عمليًا عند 54.3 في مارس 1933. ومع ذلك، بحلول يوليو 1933 وصل إلى 85.5، وهو انتعاش كبير بنسبة 57٪ في أربعة أشهر. كان التعافي ثابتًا وقويًا حتى عام 1937. باستثناء العمالة، تجاوز الاقتصاد بحلول عام 1937 مستويات أواخر عشرينيات القرن العشرين. كان ركود عام 1937 انحدارًا مؤقتًا. تعافت العمالة في القطاع الخاص، وخاصة في التصنيع، إلى مستوى عشرينيات القرن العشرين ولكنها فشلت في التقدم أكثر حتى اندلاع الحرب. بلغ عدد سكان الولايات المتحدة 124,840,471 نسمة في عام 1932 و128,824,829 نسمة في عام 1937، بزيادة قدرها 3,984,468 نسمة. ^[30] إن نسبة هذه الأرقام، مضروبة في عدد الوظائف في عام 1932، تعني أن هناك حاجة إلى 938,000 وظيفة إضافية في عام 1937، للحفاظ على نفس مستوى التوظيف.

تم تمرير قانون الاقتصاد ، الذي صاغه مدير الميزانية لويس ويليامز دوغلاس ، في 15 مارس 1933. اقترح القانون موازنة الميزانية الفيدرالية "العادية" (غير الطارئة) من خلال خفض رواتب موظفي الحكومة وخفض معاشات المحاربين القدامى بنسبة خمسة عشر بالمائة. لقد وفر 500 مليون دولار سنويًا وطمأن صقور العجز، مثل دوغلاس، بأن الرئيس الجديد محافظ ماليًا. زعم روزفلت أن هناك ميزانيتين: الميزانية الفيدرالية "العادية"، التي متوازنة؛ وميزانية الطوارئ، التي كانت ضرورية لهزيمة الكساد. كانت غير متوازنة على أساس مؤقت. ^{[31] [32]}

كان روزفلت يفضل في البداية تحقيق التوازن في الميزانية، لكنه سرعان ما وجد نفسه يعاني من عجز في الإنفاق لتمويل برامجه العديدة. ومع ذلك، استقال دوجلاس - الذي رفض التمييز بين الميزانية العادية والميزانية الطارئة - في عام 1934 وأصبح منتقدًا صريحًا للصفقة الجديدة. عارض روزفلت بشدة مشروع قانون المكافآت الذي من شأنه أن يمنح قدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى مكافأة نقدية. وأقره الكونجرس أخيرًا على الرغم من اعتراضه في عام 1936 ووزعت وزارة الخزانة 1.5 مليار دولار نقدًا كإعانات رعاية اجتماعية إضافية لأربعة ملايين من قدامى المحاربين قبل انتخابات عام 1936 مباشرة. ^{[33] [34]}

لم يقبل أنصار الصفقة الجديدة قط الحجة الكينزية التي تؤيد الإنفاق الحكومي كوسيلة للتعافي. ورفض أغلب خبراء الاقتصاد في ذلك العصر، إلى جانب هنري مورجنثاو من وزارة الخزانة، الحلول الكينزية وفضلوا الميزانيات المتوازنة. ^{[35] [36]}

في بداية الكساد الأعظم، تزعزع استقرار الاقتصاد بسبب إفلاس البنوك، ثم تبع ذلك أزمات ائتمانية . وكانت الأسباب الأولية هي الخسائر الكبيرة في الخدمات المصرفية الاستثمارية، ثم تهافت المودعين على سحب أموالهم من البنوك . وتحدث تهافت المودعين على سحب أموالهم عندما يسحب عدد كبير من العملاء ودائعهم لأنهم يعتقدون أن البنك قد يصبح مفلسًا. ومع تقدم تهافت المودعين على سحب أموالهم، فقد ولّد نبوءة تحقق ذاتها : فكلما سحب المزيد من الناس ودائعهم، زادت احتمالات التخلف عن السداد، مما شجع على المزيد من عمليات السحب.

زعم ميلتون فريدمان وآنا شوارتز أن استنزاف الأموال من النظام المصرفي تسبب في انكماش المعروض النقدي، مما أجبر الاقتصاد على الانكماش أيضًا. ومع تقلص الائتمان والنشاط الاقتصادي، تبع ذلك انكماش الأسعار، مما تسبب في المزيد من الانكماش الاقتصادي مع تأثير كارثي على البنوك. ^[37] بين عامي 1929 و1933، فشل 40٪ من جميع البنوك (9490 من أصل 23697 بنكًا). ^[38] كان الكثير من الضرر الاقتصادي الناجم عن الكساد الأعظم ناتجًا بشكل مباشر عن هروب الودائع من البنوك. ^[39]

كان هربرت هوفر قد فكر بالفعل في عطلة مصرفية لمنع المزيد من عمليات سحب الودائع من البنوك، لكنه رفض الفكرة لأنه كان يخشى إثارة الذعر. ومع ذلك، ألقى روزفلت خطابًا إذاعيًا، في جو من الدردشة بجانب الموقد . أوضح للجمهور بعبارات بسيطة أسباب الأزمة المصرفية، وما ستفعله الحكومة، وكيف يمكن للسكان المساعدة. أغلق جميع البنوك في البلاد وأبقى عليها جميعًا مغلقة حتى يمكن تمرير تشريع جديد. ^[40]

في التاسع من مارس عام 1933، أرسل روزفلت إلى الكونجرس قانون الطوارئ المصرفية ، والذي صاغه إلى حد كبير كبار مستشاري هوفر. وقد تم تمرير القانون وتوقيعه كقانون في نفس اليوم. وقد نص على نظام لإعادة فتح البنوك السليمة تحت إشراف وزارة الخزانة ، مع توفر القروض الفيدرالية إذا لزم الأمر. وأعيد فتح ثلاثة أرباع البنوك في نظام الاحتياطي الفيدرالي في غضون الأيام الثلاثة التالية. وتدفقت مليارات الدولارات من العملة المكدسة والذهب إليها في غضون شهر، مما أدى إلى استقرار النظام المصرفي. ^[41] وبحلول نهاية عام 1933، تم إغلاق 4004 بنك محلي صغير بشكل دائم ودمجها في بنوك أكبر. بلغ إجمالي ودائعهم 3.6 مليار دولار. خسر المودعون 540 مليون دولار (ما يعادل 12.710.128.535 دولارًا في عام 2023) وفي النهاية تلقوا في المتوسط ​​85 سنتًا على الدولار من ودائعهم. ^[42]

حد قانون جلاس-ستيجال من أنشطة الأوراق المالية للبنوك التجارية والانتماءات بين البنوك التجارية وشركات الأوراق المالية لتنظيم المضاربات. كما أنشأ مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC)، التي قامت بتأمين الودائع بما يصل إلى 2500 دولار، مما أنهى خطر الاندفاع على البنوك. ^{[43] [ الصفحة مطلوبة ]} قدم هذا الإصلاح المصرفي استقرارًا غير مسبوق لأنه طوال عشرينيات القرن العشرين، كان أكثر من خمسمائة بنك يفشل سنويًا، ثم انخفض إلى أقل من عشرة بنوك سنويًا بعد عام 1933. ^[44]

في ظل معيار الذهب ، أبقت الولايات المتحدة على الدولار قابلاً للتحويل إلى ذهب. كان على بنك الاحتياطي الفيدرالي أن ينفذ سياسة نقدية توسعية لمحاربة الانكماش وحقن السيولة في النظام المصرفي لمنعه من الانهيار - لكن أسعار الفائدة المنخفضة كانت ستؤدي إلى تدفق الذهب إلى الخارج. [ ^45] في ظل معايير الذهب، كان على البلدان التي فقدت الذهب، ولكنها أرادت مع ذلك الحفاظ على معيار الذهب، أن تسمح بانخفاض المعروض النقدي لديها وانخفاض مستوى الأسعار المحلية ( الانكماش ). ^[46] طالما كان على بنك الاحتياطي الفيدرالي أن يدافع عن تكافؤ الذهب مع الدولار، كان عليه أن يجلس مكتوف الأيدي بينما ينهار النظام المصرفي. ^[45]

في مارس وأبريل، وفي سلسلة من القوانين والأوامر التنفيذية، أوقفت الحكومة معيار الذهب. أوقف روزفلت تدفق الذهب إلى الخارج من خلال حظر تصدير الذهب إلا بموجب ترخيص من وزارة الخزانة. تم تكليف أي شخص يحمل كميات كبيرة من العملات الذهبية باستبدالها بالسعر الثابت الحالي للدولار الأمريكي. لم تعد الخزانة تدفع الذهب مقابل الدولارات ولم يعد الذهب يعتبر عرضًا قانونيًا صالحًا للديون في العقود الخاصة والعامة. ^[47]

سُمح للدولار بالتعويم بحرية في أسواق الصرف الأجنبي دون ضمان سعر الذهب. ومع إقرار قانون احتياطي الذهب في عام 1934، تغير السعر الاسمي للذهب من 20.67 دولارًا للأوقية إلى 35 دولارًا. مكنت هذه التدابير بنك الاحتياطي الفيدرالي من زيادة كمية الأموال المتداولة إلى المستوى الذي يحتاجه الاقتصاد. استجابت الأسواق على الفور بشكل جيد للتعليق على أمل أن ينتهي انخفاض الأسعار أخيرًا. ^[47] في مقالها "ما الذي أنهى الكساد الأعظم؟" (1992)، زعمت كريستينا رومر أن هذه السياسة رفعت الإنتاج الصناعي بنسبة 25٪ حتى عام 1937 وبنسبة 50٪ حتى عام 1942. ^[48]

قبل انهيار وول ستريت عام 1929 ، لم تكن الأوراق المالية خاضعة للتنظيم على المستوى الفيدرالي. حتى الشركات التي كانت أوراقها المالية تُتداول علنًا لم تنشر تقارير منتظمة، أو ما هو أسوأ من ذلك، تقارير مضللة تستند إلى بيانات مختارة بشكل تعسفي. لتجنب انهيار آخر، تم تمرير قانون الأوراق المالية لعام 1933. وقد تطلب ذلك الكشف عن الميزانية العمومية وبيان الأرباح والخسائر وأسماء وتعويضات المسؤولين التنفيذيين للشركات التي تم تداول أوراقها المالية. بالإضافة إلى ذلك، كان لابد من التحقق من التقارير من قبل مراجعين مستقلين. في عام 1934، تم إنشاء لجنة الأوراق المالية والبورصة الأمريكية لتنظيم سوق الأوراق المالية ومنع الانتهاكات التي ترتكبها الشركات فيما يتعلق بالإبلاغ عن الشركات وبيع الأوراق المالية. ^[49]

في إجراء حاز على دعم شعبي كبير لصفقته الجديدة، تحرك روزفلت لإنهاء واحدة من أكثر القضايا الثقافية إثارة للانقسام في عشرينيات القرن العشرين. ووقع على مشروع قانون لتقنين تصنيع وبيع الكحول، وهو إجراء مؤقت في انتظار إلغاء الحظر ، والذي كان تعديل دستوري لإلغائه (القانون الحادي والعشرون ) قيد التنفيذ بالفعل. وتم التصديق على تعديل الإلغاء في وقت لاحق في عام 1933. اكتسبت الولايات والمدن إيرادات جديدة إضافية وضمن روزفلت شعبيته خاصة في المدن والمناطق العرقية من خلال تقنين الكحول. ^[50]

كانت الإغاثة هي الجهد الفوري لمساعدة ثلث السكان الأكثر تضررًا من الكساد. كما كانت الإغاثة تهدف إلى تقديم مساعدة مؤقتة للأمريكيين المعانين والعاطلين عن العمل. تم تخفيض الميزانيات المحلية والولائية بشكل حاد بسبب انخفاض عائدات الضرائب، ولكن تم استخدام برامج الإغاثة في الصفقة الجديدة ليس فقط لتوظيف العاطلين عن العمل ولكن أيضًا لبناء المدارس والمباني البلدية وشبكات المياه والصرف الصحي والشوارع والمتنزهات اللازمة وفقًا للمواصفات المحلية. بينما تم تخفيض ميزانيات الجيش والبحرية العادية، كان روزفلت يتلاعب بأموال الإغاثة لتوفير احتياجاتهم المزعومة. كانت جميع معسكرات CCC تحت إدارة ضباط الجيش، الذين جاءت رواتبهم من ميزانية الإغاثة. قامت PWA ببناء العديد من السفن الحربية، بما في ذلك حاملتي طائرات؛ جاءت الأموال من وكالة PWA. كما قامت PWA ببناء طائرات حربية، وقامت WPA ببناء قواعد عسكرية ومطارات. ^[51]

لتحفيز المضخة وخفض البطالة، أنشأ قانون الإصلاح الوطني إدارة الأشغال العامة (PWA)، وهو برنامج رئيسي للأشغال العامة، والذي نظم ووفر الأموال لبناء أعمال مفيدة مثل المباني الحكومية والمطارات والمستشفيات والمدارس والطرق والجسور والسدود. ^[52] من عام 1933 إلى عام 1935، أنفقت إدارة الأشغال العامة 3.3 مليار دولار مع شركات خاصة لبناء 34599 مشروعًا، وكان العديد منها كبيرًا جدًا. ^{[53] [54]} كما احتوى قانون الإصلاح الوطني على بند "البناء أو إعادة الإعمار أو التغيير أو الإصلاح بموجب التنظيم العام أو السيطرة على مشاريع الإسكان منخفض التكلفة وإزالة الأحياء الفقيرة". ^[55]

لقد تم توظيف العديد من العاطلين عن العمل في عهد روزفلت في مجموعة متنوعة من مشاريع الأشغال العامة الممولة من الحكومة، بما في ذلك بناء الجسور والمطارات والسدود ومكاتب البريد والمستشفيات ومئات الآلاف من الأميال من الطرق. ومن خلال إعادة التشجير والسيطرة على الفيضانات، استصلحوا ملايين الهكتارات من التربة من التآكل والدمار. وكما أشار أحد الخبراء، فإن الصفقة الجديدة التي أطلقها روزفلت "كانت بمثابة طابع على المشهد الأمريكي". ^[56]

كانت المناطق الريفية في الولايات المتحدة تشكل أولوية قصوى بالنسبة لروزفلت ووزير الزراعة النشط هنري أ. والاس . كان روزفلت يعتقد أن التعافي الاقتصادي الكامل يعتمد على تعافي الزراعة، وكان رفع أسعار المزارع أداة رئيسية، حتى وإن كان ذلك يعني ارتفاع أسعار المواد الغذائية للفقراء الذين يعيشون في المدن.

كان العديد من سكان الريف يعيشون في فقر مدقع، وخاصة في الجنوب. وشملت البرامج الرئيسية الموجهة لتلبية احتياجاتهم إدارة إعادة التوطين ، وإدارة كهربة الريف ، ومشاريع الرعاية الاجتماعية الريفية التي ترعاها إدارة الأشغال العامة، والإدارة الوطنية للشباب ، وخدمة الغابات، وفيلق الحفاظ المدني ، بما في ذلك وجبات الغداء المدرسية، وبناء مدارس جديدة، وفتح الطرق في المناطق النائية، وإعادة التشجير وشراء الأراضي الهامشية لتوسيع الغابات الوطنية.

في عام 1933، أطلقت إدارة روزفلت هيئة وادي تينيسي ، وهو مشروع يتضمن التخطيط لبناء السدود على نطاق غير مسبوق للحد من الفيضانات وتوليد الكهرباء وتحديث المزارع الفقيرة في منطقة وادي تينيسي في جنوب الولايات المتحدة. بموجب قانون إغاثة المزارعين لعام 1933، دفعت الحكومة تعويضات للمزارعين الذين قللوا من الإنتاج، وبالتالي رفعوا الأسعار. وبسبب هذا التشريع، تضاعف متوسط ​​دخل المزارعين تقريبًا بحلول عام 1937. ^[52]

في عشرينيات القرن العشرين، زاد الإنتاج الزراعي بشكل كبير بفضل الميكنة والمبيدات الحشرية الأكثر فعالية والاستخدام المتزايد للأسمدة. وبسبب الإفراط في إنتاج المنتجات الزراعية، واجه المزارعون كسادًا زراعيًا حادًا ومزمنًا طوال عشرينيات القرن العشرين. حتى أن الكساد الأعظم أدى إلى تفاقم الأزمات الزراعية، وفي بداية عام 1933، واجهت الأسواق الزراعية الانهيار تقريبًا. ^[57] كانت أسعار المزارع منخفضة للغاية لدرجة أن القمح في مونتانا كان يتعفن في الحقول لأنه لم يكن من الممكن حصاده بشكل مربح. في ولاية أوريغون ، تم ذبح الأغنام وتركها لتتعفن لأن أسعار اللحوم لم تكن كافية لضمان نقلها إلى الأسواق. ^[58]

كان روزفلت مهتمًا بشدة بقضايا المزارع وكان يعتقد أن الرخاء الحقيقي لن يعود حتى تزدهر الزراعة. تم توجيه العديد من البرامج المختلفة إلى المزارعين. أنتجت أول 100 يوم قانون أمن المزارع لرفع دخول المزارع من خلال رفع الأسعار التي يتلقاها المزارعون، وهو ما تم تحقيقه من خلال تقليل إجمالي الناتج الزراعي. أنشأ قانون التعديل الزراعي إدارة التعديل الزراعي (AAA) في مايو 1933. عكس القانون مطالب قادة المنظمات الزراعية الكبرى (خاصة مكتب المزرعة ) وعكس المناقشات بين مستشاري روزفلت الزراعيين مثل وزير الزراعة هنري أ. والاس، إم إل ويلسون ، ريكسفورد توجويل وجورج بيك . ^[59]

كان هدف AAA هو رفع أسعار السلع من خلال الندرة الاصطناعية . استخدمت AAA نظامًا للتخصيصات المحلية، وحددت إجمالي إنتاج الذرة والقطن ومنتجات الألبان والخنازير والأرز والتبغ والقمح. كان للمزارعين أنفسهم صوت في عملية استخدام الحكومة لصالح دخولهم. دفعت AAA لأصحاب الأراضي إعانات لترك بعض أراضيهم خاملة بأموال مقدمة من ضريبة جديدة على معالجة الأغذية. لإجبار أسعار المزارع على الارتفاع إلى حد "التكافؤ"، تم حرث 10 ملايين فدان (40000 كيلومتر مربع ⁾ من القطن المزروع، وترك المحاصيل الوفيرة للتعفن وقتل ستة ملايين خنزير صغير والتخلص منها. ^[60]

كانت الفكرة هي منح المزارعين "قيمة تبادل عادلة" لمنتجاتهم فيما يتعلق بالاقتصاد العام ("مستوى التكافؤ"). ^[61] تعافت دخول المزارع ودخل عامة السكان بسرعة منذ بداية عام 1933. ^{[62] [63]} ظلت أسعار المواد الغذائية أقل بكثير من ذروتها في عام 1929. ^[64] أسس قانون الزراعة الأمريكية دورًا فيدراليًا مهمًا وطويل الأمد في تخطيط القطاع الزراعي بأكمله من الاقتصاد وكان أول برنامج على هذا النطاق للاقتصاد الزراعي المتعثر. استهدفت قانون الزراعة الأمريكية الأصلي ملاك الأراضي، وبالتالي لم توفر أي مزارعين أو مستأجرين أو عمال مزارع قد يصبحون عاطلين عن العمل. ^[65]

كشف استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب ونشرته صحيفة واشنطن بوست أن أغلبية الشعب الأمريكي عارض قانون الزراعة الأمريكية. ^[66] وفي عام 1936، أعلنت المحكمة العليا أن قانون الزراعة الأمريكية غير دستوري ، وذكرت أن "الخطة القانونية لتنظيم ومراقبة الإنتاج الزراعي، [هي] مسألة تتجاوز الصلاحيات المفوضة للحكومة الفيدرالية". تم استبدال قانون الزراعة الأمريكية ببرنامج مماثل حصل على موافقة المحكمة. فبدلاً من دفع الأموال للمزارعين لترك الحقول قاحلة، قدم هذا البرنامج إعانات لهم لزراعة محاصيل تخصيب التربة مثل البرسيم التي لن تباع في السوق. تم تعديل التنظيم الفيدرالي للإنتاج الزراعي عدة مرات منذ ذلك الحين، ولكن مع الإعانات الكبيرة لا يزال ساري المفعول.

وقد تم تقديم عدد من التدابير الأخرى التي أثرت على المناطق الريفية في عهد روزفلت. فقد سمح قانون الائتمان الزراعي لعام 1933 للمزارعين "بتنظيم نظام وطني للتعاونيات الائتمانية المحلية ـ جمعيات الائتمان الإنتاجي ـ لجعل الائتمان التشغيلي في متناول المزارعين في جميع أنحاء البلاد". ^[67] كما نص قانون حجز الرهن العقاري الزراعي لعام 1934 على تخفيض الديون واسترداد المزارع المرهونة، كما عمل قانون مستوطني المساكن لعام 1934 على تحرير متطلبات الإقامة في المساكن. كما تضمن قانون البحوث الزراعية لعام 1935 أحكاماً مختلفة مثل تطوير الإرشاد الزراعي التعاوني، كما مكن قانون تبادل السلع لعام 1936 "مؤسسة الائتمان السلعي من تلبية احتياجات المزارعين بشكل أفضل في التسويق المنظم، وتوفير الائتمان والتسهيلات اللازمة لنقل الفوائض من موسم إلى آخر". لقد سمح قانون تعديل الرهن العقاري للمزارعين لعام 1936 لمؤسسة تمويل إعادة الإعمار بتقديم قروض لمناطق الصرف والسدود والري، ^[68] بينما تم السماح بموجب قانون الحفاظ على التربة وتخصيص الأراضي المحلية لعام 1936 بدفع مدفوعات للمزارعين لتشجيع الحفاظ عليها. ^[69] في عام 1937، تم سن قانون مرافق المياه "لتوفير القروض للأفراد وأنظمة المياه الزراعية في 17 ولاية غربية حيث كان الجفاف ونقص المياه من الصعوبات المألوفة". ^[70]

كان قانون مستأجري المزارع في عهد بانكهيد-جونز عام 1937 آخر تشريع رئيسي في إطار الصفقة الجديدة يتعلق بالزراعة. وقد أدى هذا القانون إلى إنشاء إدارة أمن المزارع (FSA)، التي حلت محل إدارة إعادة التوطين.

تم إنشاء خطة كوبونات الطعام ، وهو برنامج رعاية اجتماعية رئيسي جديد للفقراء في المناطق الحضرية، في عام 1939 لتوفير الطوابع للفقراء الذين يمكنهم استخدامها لشراء الطعام من منافذ البيع بالتجزئة. انتهى البرنامج أثناء الرخاء في زمن الحرب في عام 1943 ولكن تم ترميمه في عام 1961. وقد نجا البرنامج حتى القرن الحادي والعشرين دون جدل كبير لأنه كان يُنظر إليه على أنه يفيد الفقراء في المناطق الحضرية ومنتجي الأغذية والبقالين وتجار الجملة والمزارعين، لذلك فقد اكتسب دعمًا من أعضاء الكونجرس التقدميين والمحافظين. في عام 2013، حاول نشطاء حزب الشاي في مجلس النواب مع ذلك إنهاء البرنامج، المعروف الآن باسم برنامج المساعدة الغذائية التكميلية ، بينما حارب مجلس الشيوخ للحفاظ عليه. ^{[71] [72]}

كان التعافي هو الجهد المبذول في العديد من البرامج لاستعادة الاقتصاد إلى مستوياته الطبيعية. ووفقًا لمعظم المؤشرات الاقتصادية، تم تحقيق ذلك بحلول عام 1937 - باستثناء البطالة، التي ظلت مرتفعة بعناد حتى بدأت الحرب العالمية الثانية. تم تصميم التعافي لمساعدة الاقتصاد على التعافي من الكساد. قام المؤرخون الاقتصاديون بقيادة برايس فيشباك بفحص تأثير إنفاق الصفقة الجديدة على تحسين الظروف الصحية في أكبر 114 مدينة، 1929-1937. وقد قدروا أن كل 153000 دولار إضافية في إنفاق الإغاثة (بسعر الدولار عام 1935، أو 1.95 مليون دولار بسعر الدولار عام 2000) كانت مرتبطة بانخفاض وفاة طفل واحد، وانتحار واحد، و2.4 حالة وفاة بسبب الأمراض المعدية. ^{[73] [74]}

من عام 1929 إلى عام 1933، عانى الاقتصاد الصناعي من حلقة مفرغة من الانكماش . ومنذ عام 1931، روجت غرفة التجارة الأمريكية ، وهي صوت الأعمال المنظمة في البلاد، لخطة مضادة للانكماش من شأنها أن تسمح للجمعيات التجارية بالتعاون في الكارتلات التي تحرضها الحكومة لتثبيت الأسعار داخل صناعاتها. وعلى الرغم من أن قوانين مكافحة الاحتكار القائمة تحظر بوضوح مثل هذه الممارسات، فقد حظيت الأعمال المنظمة برعاية إدارة روزفلت. ^[76]

اعتقد مستشارو روزفلت أن المنافسة المفرطة والتقدم التقني أدى إلى الإفراط في الإنتاج وخفض الأجور والأسعار، والتي اعتقدوا أنها أدت إلى انخفاض الطلب والعمالة ( الانكماش ). وزعم أن التخطيط الاقتصادي الحكومي ضروري لعلاج هذا. ^[77] زعم خبراء اقتصاد الصفقة الجديدة أن المنافسة الشديدة أضرت بالعديد من الشركات وأنه مع انخفاض الأسعار بنسبة 20٪ وأكثر، أدى "الانكماش" إلى تفاقم عبء الديون وسيؤخر التعافي. لقد رفضوا تحركًا قويًا في الكونجرس للحد من أسبوع العمل إلى 30 ساعة. بدلاً من ذلك، كان علاجهم، المصمم بالتعاون مع الشركات الكبرى ، هو قانون الانتعاش الصناعي الوطني (NIRA). وقد تضمن أموال تحفيزية لإنفاقها من قبل إدارة تقدم الأشغال العامة وسعى إلى رفع الأسعار، وإعطاء المزيد من القوة التفاوضية للنقابات (حتى يتمكن العمال من شراء المزيد)، والحد من المنافسة الضارة.

في قلب NIRA كانت إدارة الإنعاش الوطني (NRA)، برئاسة الجنرال السابق هيو إس جونسون ، الذي كان مسؤولاً اقتصاديًا كبيرًا في الحرب العالمية الأولى. دعا جونسون كل مؤسسة تجارية في الأمة إلى قبول "رمز شامل" مؤقت: الحد الأدنى للأجور بين 20 و 45 سنتًا في الساعة، والحد الأقصى لأسبوع العمل 35-45 ساعة وإلغاء عمالة الأطفال . زعم جونسون وروزفلت أن "الرمز الشامل" من شأنه أن يرفع القدرة الشرائية للمستهلك ويزيد من فرص العمل. ^[78] لحشد الدعم السياسي لـ NRA، أطلق جونسون حملة الدعاية "NRA Blue Eagle " لتعزيز ما أسماه "الحكم الذاتي الصناعي". جمعت NRA قادة في كل صناعة لتصميم مجموعات محددة من الرموز لتلك الصناعة - كانت الأحكام الأكثر أهمية هي أرضيات مضادة للانكماش والتي لن تخفض أي شركة الأسعار أو الأجور تحتها واتفاقيات للحفاظ على العمالة والإنتاج. في وقت قصير بشكل ملحوظ، أعلنت NRA عن اتفاقيات من كل صناعة رئيسية تقريبًا في الأمة. بحلول مارس 1934، كان الإنتاج الصناعي أعلى بنسبة 45% مما كان عليه في مارس 1933. ^[79]

كان مدير NRA هيو جونسون يُظهر علامات الانهيار العقلي بسبب الضغط الشديد وحجم العمل المتمثل في إدارة إدارة التعافي الوطني. ^[80] فقد جونسون السلطة في سبتمبر 1934، لكنه احتفظ بلقبه. استبدل روزفلت منصبه بمجلس التعافي الصناعي الوطني الجديد، ^{[81] [82]} الذي عُيِّن دونالد ريتشبيرج مديرًا تنفيذيًا له.

في 27 مايو 1935، وجدت المحكمة العليا الأمريكية أن NRA غير دستورية بقرار بالإجماع في قضية ALA Schechter Poultry Corp. ضد الولايات المتحدة . بعد انتهاء NRA، تم تحديد الحصص في صناعة النفط من قبل لجنة السكك الحديدية في تكساس بموجب قانون توم كونالي الفيدرالي للنفط الساخن لعام 1935 ، والذي ضمن عدم بيع "الزيت الساخن" غير القانوني. ^[83] بحلول الوقت الذي انتهى فيه NRA في مايو 1935، قبل أكثر من 2 مليون صاحب عمل المعايير الجديدة التي وضعتها NRA، والتي قدمت الحد الأدنى للأجور ويوم عمل من ثماني ساعات ، إلى جانب إلغاء عمالة الأطفال. ^[52] أعيد تقديم هذه المعايير بموجب قانون معايير العمل العادلة لعام 1938 .

قال المؤرخ William E. Leuchtenburg في عام 1963:

ولقد كان بوسع الرابطة الوطنية للبنادق أن تفخر ببعض الإنجازات الكبيرة: فقد وفرت فرص عمل لنحو مليوني عامل؛ وساعدت في وقف تجدد الدوامة الانكماشية التي كادت أن تدمر الأمة؛ وفعلت شيئاً لتحسين أخلاقيات العمل وتحضر المنافسة؛ وأنشأت نمطاً وطنياً من ساعات العمل القصوى والأجور الدنيا؛ وكادت تقضي على عمالة الأطفال ومعامل الاستغلال. ولكن هذا كل ما فعلته. فقد منعت الأمور من التدهور، ولكنها لم تفعل الكثير لتسريع التعافي، وربما أعاقت التعافي فعلياً بدعمها للقيود ورفع الأسعار. ولم يكن بوسع الرابطة الوطنية للبنادق أن تحافظ على شعورها بالمصلحة الوطنية ضد المصالح الخاصة إلا ما دامت روح الأزمة الوطنية سائدة. ومع تلاشيها، انتقل رجال الأعمال المولعون بالقيود إلى موقف حاسم من السلطة. ومن خلال تفويض السلطة على الأسعار والإنتاج إلى الجمعيات التجارية، أنشأت الرابطة الوطنية للبنادق سلسلة من الحكومات الاقتصادية الخاصة. ^[84]

وقد تم تنفيذ تدابير عمالية أخرى بموجب الصفقة الجديدة الأولى. فقد أنشأ قانون فاغنر-بايسر لعام 1933 نظامًا وطنيًا لمكاتب التوظيف العامة، ^[85] وقانون مكافحة الرشوة لعام 1934 "فرض عقوبات على أصحاب العمل في العقود الحكومية الذين يحثون الموظفين على إعادة أي جزء من الأجر الذي يستحقونه". ^[86] وفي نفس العام، تم تعديل قانون عمل السكك الحديدية لعام 1926 "لحظر نقابات الشركات وعقود الكلاب الصفراء، والنص على أن غالبية أي حرفة أو فئة من الموظفين يجب أن تحدد من يمثلهم في المفاوضة الجماعية". ^[87] في يوليو 1933، عقدت وزيرة العمل فرانسيس بيركنز في وزارة العمل ما وصف بأنه "مؤتمر ناجح للغاية لـ 16 مجلسًا للحد الأدنى للأجور في الولاية (كانت بعض الولايات لديها قوانين الحد الأدنى للأجور قبل فترة طويلة من الحكومة الفيدرالية)". وفي العام التالي، عقدت مؤتمرًا لمدة يومين حول تشريعات العمل في الولاية حيث تم تمثيل 39 ولاية. وفقًا لإحدى الدراسات، "كان المسؤولون الحكوميون الحاضرون مسرورين لأن وزارة العمل الأمريكية أبدت اهتمامًا بمشاكلهم. وطلبوا من بيركنز جعل مؤتمرات تشريعات العمل حدثًا سنويًا. وقد فعلت ذلك وشاركت فيها بنشاط كل عام حتى تركت منصبها. استمرت المؤتمرات تحت رعاية وزارة العمل لمدة عشر سنوات أخرى، وبحلول ذلك الوقت كانت قد حققت إلى حد كبير هدفها المتمثل في تحسين وتوحيد قوانين العمل والإدارة في الولاية". وكوسيلة لإضفاء الطابع المؤسسي على العمل الذي حاولت تحقيقه من خلال هذه المؤتمرات، أنشأت بيركنز قسم معايير العمل (الذي أعيد تسميته لاحقًا بمكتب) في عام 1934 كوكالة خدمات ومركز معلومات لحكومات الولايات والوكالات الفيدرالية الأخرى. وكان هدفها هو تعزيز (من خلال الوسائل التطوعية) ظروف العمل المحسنة، وقد "قدم القسم العديد من الخدمات بالإضافة إلى مساعدة الولايات في التعامل مع المشاكل الإدارية". لقد قدمت، على سبيل المثال، تدريباً لمفتشي المصانع، ولفتت الانتباه الوطني "إلى مجال صحة العمال من خلال سلسلة من المؤتمرات حول مرض السل الرئوي. وقد تم تضخيم هذا المرض الرئوي الواسع الانتشار من خلال "كارثة جسر جاولي" التي توفي فيها مئات من عمال الأنفاق بسبب استنشاقهم للهواء المملوء بالسيليكا. كما عملت الشعبة مع النقابات، التي كان دعمها ضرورياً لتمرير التشريعات العمالية في الولايات المتحدة". ^[88]

احتوى قانون ماسل شولز على أحكام مختلفة تهم العمال، بما في ذلك معدل الأجر السائد وتعويضات العمال. ^[89] وافق مجلس الشيوخ على قرار في 13 يونيو، سمح للرئيس بقبول عضوية حكومة الولايات المتحدة في منظمة العمل الدولية، دون تحمل أي التزام بموجب عهد عصبة الأمم. وافق مجلس النواب على القرار في 16 يونيو، بتصويت 232 مقابل 109. ^[90] عدل القانون العام 448 قانون تقاعد الخدمة المدنية للموظفين الفيدراليين لعام 1930، كما لاحظت إحدى الدراسات، "بمنح الموظف الحق في تسمية المستفيد بغض النظر عن المبلغ المستحق له دون الحاجة إلى تعيين مدير". "نص القانون العام رقم 245 على "تطوير التعليم المهني في الولايات المتحدة من خلال تخصيص الأموال للسنوات المالية 1935 و1936 و1937، وعدل القانون العام رقم 296 قانون الإفلاس في الولايات المتحدة بضمانات للعمالة. ونص القانون العام رقم 349 على معدلات الأجور بالساعة للعمال البدلاء في خدمة البريد وائتمانات الوقت عند تعيينهم كعمال منتظمين، وسمح القانون العام رقم 461 للرئيس بإنشاء "صناعات السجون الفيدرالية"، حيث يتلقى السجناء بعد ذلك "الذين يتعرضون لإصابات أثناء عملهم فوائد التعويض، ولكن يقتصر على المبلغ المنصوص عليه في قانون تعويض الموظفين الفيدراليين". أنشأ القانون العام رقم 467 قانون اتحاد الائتمان الفيدرالي، وكان أحد الأغراض الرئيسية منه توفير نظام ائتمان لأغراض الادخار للأشخاص ذوي الدخل المنخفض. بالنسبة لأولئك الموجودين في مقاطعة كولومبيا، تم تعديل قانون يتعلق بمخارج الحريق في بعض المباني بموجب القانون العام رقم 284." ^[91]

كان للصفقة الجديدة تأثير مهم على مجال الإسكان. فقد تبعت الصفقة الجديدة تدابير الرئيس هوفر القائمة على الريادة والبحث. سعى الصفقة الجديدة إلى تحفيز صناعة بناء المساكن الخاصة وزيادة عدد الأفراد الذين يمتلكون منازل. ^[92] خططت إدارة الأشغال العامة التابعة لوزارة الداخلية لبناء مساكن عامة في جميع أنحاء البلاد، وتوفير شقق منخفضة الإيجار للأسر ذات الدخل المنخفض. ومع ذلك، كانت المقاومة من قطاع الإسكان الخاص قوية باستثناء مدينة نيويورك، التي رحبت بالبرنامج. وعلاوة على ذلك، أعاد البيت الأبيض تخصيص معظم التمويل لمشاريع الإغاثة، حيث سيخلق كل مليون دولار فيدرالي المزيد من الوظائف للعاطلين عن العمل. ونتيجة لذلك بحلول عام 1937، لم يكن هناك سوى 49 مشروعًا على مستوى البلاد، تحتوي على حوالي 21800 شقة. ^[93] وقد استحوذت عليها في عام 1938 إدارة الإسكان الفيدرالية (FHA). بدءًا من عام 1933، قامت الصفقة الجديدة بتشغيل شركة قروض أصحاب المساكن الجديدة (HOLC) التي ساعدت في تمويل الرهن العقاري على المنازل الخاصة.

وقد وضعت هيئة الإسكان الفيدرالية أساليب تقييم وطنية موحدة وبسطت عملية الرهن العقاري. كما وضعت إدارة الإسكان الفيدرالية معايير وطنية لبناء المساكن. ^[94] وفي عام 1934، أنشأ الكونجرس هيئة مساكن الأزقة "لتوفير ما يلزم لوقف استخدام المباني الواقعة في الأزقة في مقاطعة كولومبيا كمساكن". ^[95] وفي ذلك العام، تمت الموافقة على قانون الإسكان الوطني الذي كان يهدف إلى تحسين فرص العمل مع توفير الائتمان الخاص لإصلاح وبناء المساكن. ^[96] وفي عام 1938، تم تعديل هذا القانون وكما أشارت إحدى الدراسات "تم وضع أحكام لتجديد التأمين على قروض الإصلاح، وتأمين الرهن العقاري حتى 90 في المائة من قيمة المساكن التي يشغلها صغار الملاك، وتأمين الرهن العقاري على العقارات الإيجارية". ^[97]

كما كان هذا بمثابة بداية التمييز العنصري داخل الولايات المتحدة بموجب قانون HOLC. فقد حددت خرائطهم على نطاق واسع القروض السكنية التي ستدعمها الحكومة الفيدرالية. ورغم وجود معايير أخرى، فإن المعيار الأكثر أهمية كان العرق. فأي حي به "مجموعات عرقية غير متجانسة" كان يُشار إليه باللون الأحمر أو الأصفر، اعتمادًا على نسبة السكان السود. ^[98] وقد تم ذكر ذلك صراحةً في دليل الاكتتاب الخاص بإدارة الإسكان الفيدرالية الذي استخدمته HOLC كدليل إرشادي لخرائطها. ^[99]

إلى جانب سياسة الإسكان التمييزية الأخرى، كان هذا يعني عمليًا حرمان الأمريكيين السود من الرهن العقاري المدعوم من الحكومة الفيدرالية، مما أدى إلى حرمان معظمهم من سوق الإسكان، وحرمان جميع الأمريكيين من الدعم لأي قروض داخل الحي الأسود. أخيرًا، بالنسبة للسياسات الأخرى المعمول بها والمخصصة لمشاريع بناء الأحياء، فقد اشترطت الحكومة الفيدرالية أن تكون منفصلة صراحةً حتى يتم دعمها. كما اشترط الدعم المالي من الحكومة الفيدرالية استخدام العهود المقيدة عنصريًا ، والتي حظرت على أصحاب المنازل البيض إعادة بيع منازلهم لأي مشترين من السود. ^[98]

كان الإصلاح قائماً على افتراض مفاده أن الكساد كان ناجماً عن عدم الاستقرار المتأصل في السوق وأن تدخل الحكومة كان ضرورياً لترشيد الاقتصاد واستقراره وموازنة مصالح المزارعين والشركات والعمال. واستهدفت الإصلاحات أسباب الكساد وسعت إلى منع حدوث أزمة مماثلة مرة أخرى. بعبارة أخرى، سعت هذه الإصلاحات إلى إعادة بناء الولايات المتحدة مالياً مع ضمان عدم تكرار التاريخ.

يؤكد معظم المؤرخين الاقتصاديين أن السياسات الحمائية، التي بلغت ذروتها في قانون سموت-هاولي لعام 1930 ، أدت إلى تفاقم الكساد. ^[100] تحدث روزفلت بالفعل ضد القانون أثناء حملته الانتخابية للرئاسة خلال عام 1932. ^[101] في عام 1934، صاغ كورديل هال قانون التعريفة الجمركية المتبادلة . وقد أعطى الرئيس سلطة التفاوض على اتفاقيات تجارية ثنائية متبادلة مع دول أخرى. مكّن القانون روزفلت من تحرير السياسة التجارية الأمريكية في جميع أنحاء العالم ويُنسب إليه على نطاق واسع الفضل في إدخال عصر سياسة التجارة الليبرالية التي لا تزال مستمرة حتى يومنا هذا. ^[102]

أشرفت إدارة إعادة إعمار بورتوريكو على مجموعة منفصلة من البرامج في بورتوريكو . وقد روجت للإصلاح الزراعي وساعدت المزارع الصغيرة، وأنشأت تعاونيات زراعية، وروجت لتنويع المحاصيل، وساعدت الصناعة المحلية. ^[103]

في ربيع عام 1935، واستجابة للانتكاسات التي واجهتها المحكمة العليا، والشكوك الجديدة في الكونجرس، والضجة الشعبية المتزايدة التي طالبت باتخاذ إجراءات أكثر دراماتيكية، أقر أنصار الصفقة الجديدة مبادرات جديدة مهمة. ويشير المؤرخون إلى هذه المبادرات باعتبارها "الصفقة الجديدة الثانية" ويلاحظون أنها كانت أكثر تقدمية وأكثر إثارة للجدال من "الصفقة الجديدة الأولى" في الفترة 1933-1934. ^[104]

حتى عام 1935، لم تكن سوى اثنتي عشرة ولاية قد طبقت تأمين الشيخوخة، وكانت هذه البرامج تعاني من نقص التمويل بشكل مؤسف. ولم يكن لدى ولاية واحدة (ويسكونسن) برنامج تأمين. وكانت الولايات المتحدة الدولة الصناعية الحديثة الوحيدة التي واجه الناس فيها الكساد دون أي نظام وطني للضمان الاجتماعي. وكانت برامج العمل في "الصفقة الجديدة الأولى" مثل قانون العمل المشترك وقانون إعادة تنظيم سوق العمل مصممة للإغاثة الفورية، لمدة عام أو عامين. ^[105]

كان أهم برنامج في عام 1935، وربما أهم برنامج في الصفقة الجديدة نفسها، هو قانون الضمان الاجتماعي . فقد أنشأ هذا القانون نظامًا دائمًا لمعاشات التقاعد الشاملة ( الضمان الاجتماعي )، والتأمين ضد البطالة ، وفوائد الرعاية الاجتماعية للأطفال المعوقين والمحتاجين في الأسر التي لا يوجد بها أب. ^[106] كما أسس هذا القانون الإطار لنظام الرعاية الاجتماعية في الولايات المتحدة. وأصر روزفلت على أنه ينبغي تمويل هذا النظام من خلال ضرائب الرواتب وليس من الصندوق العام ــ وقال: "لقد وضعنا مساهمات الرواتب هناك من أجل إعطاء المساهمين الحق القانوني والأخلاقي والسياسي في تحصيل معاشاتهم التقاعدية وفوائد البطالة. ومع وجود هذه الضرائب هناك، لا يمكن لأي سياسي أن يلغي برنامج الضمان الاجتماعي الخاص بي". ^[107]

قانون العلاقات العمالية الوطنية لعام 1935، والمعروف أيضًا باسم قانون فاغنر ، ضمن أخيرًا للعمال الحق في التفاوض الجماعي من خلال النقابات التي يختارونها بأنفسهم. كما أنشأ القانون مجلس العلاقات العمالية الوطنية لتسهيل اتفاقيات الأجور وقمع الاضطرابات العمالية المتكررة. لم يجبر قانون فاغنر أصحاب العمل على التوصل إلى اتفاق مع موظفيهم، لكنه فتح إمكانيات للعمالة الأمريكية. ^[108] وكانت النتيجة نموًا هائلاً في العضوية في النقابات العمالية، وخاصة في قطاع الإنتاج الضخم، بقيادة الاتحاد الأمريكي للعمل الأقدم والأكبر حجمًا ومؤتمر المنظمات الصناعية الجديد الأكثر تطرفًا . وبالتالي أصبح العمل مكونًا رئيسيًا في التحالف السياسي للصفقة الجديدة. ومع ذلك، فإن المعركة الشديدة على الأعضاء بين تحالفي AFL وCIO أضعفت قوة العمال. ^[109]

ولمساعدة العمال الزراعيين، تضمن قانون جونز-كوستيجان لعام 1934 أحكاماً مثل حظر عمل الأطفال دون سن الرابعة عشرة، وتقييد ساعات عمل الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و16 عاماً، ومنح وزارة الزراعة الأميركية "سلطة تحديد الحد الأدنى للأجور، ولكن فقط بعد عقد جلسات استماع عامة "في مكان يمكن للمنتجين والعمال الوصول إليه " . وبالإضافة إلى ذلك، دعا القانون المزارعين إلى "دفع أجور عمالهم "على الفور" و"بالكامل" قبل تحصيل مدفوعات المزايا الخاصة بهم كوسيلة للتعامل مع التفاوتات التاريخية المضمنة في المدفوعات المتدرجة وبنود الحجب". وقد حل محل هذا القانون قانون السكر لعام 1937 بعد أن قضت المحكمة العليا بعدم دستورية قانون AAA. وبإقرار القانون، لم يتبع الكونجرس نصيحة روزفلت من خلال الاستمرار في أحكام العمل في القانون السابق فحسب، بل عززها أيضاً. وكما أشارت إحدى الدراسات، فإن القانون "حظر مرة أخرى عمل الأطفال وجعل تحديد الحد الأدنى للأجور "العادل والمعقول والمنصف" إلزامياً". ^[110] أنشأ قانون العقود العامة (والش-هالي) لعام 1936 معايير العمل في العقود الحكومية، "بما في ذلك الحد الأدنى للأجور، وتعويضات العمل الإضافي عن الساعات التي تزيد عن 8 ساعات في اليوم أو 40 ساعة في الأسبوع، وأحكام عمل الأطفال والمجرمين، ومتطلبات الصحة والسلامة". كما أعلن قانون مكافحة الإضراب (بيرنز) الصادر في نفس العام أنه من غير القانوني "نقل أو المساعدة في نقل مفسدي الإضراب في التجارة بين الولايات أو التجارة الخارجية". ^[111]

تمت الموافقة على تعديل قانون ديفيس بيكون (القانون العام 403) في أغسطس 1935، "لتحديد الأجور السائدة للميكانيكيين والعمال العاملين في المباني العامة والأشغال العامة". ^[112] بموجب قانون ميلر لعام 1935، كما أشارت إحدى الدراسات، "لكل عامل بناء أو شخص قدم مواد بموجب عقد مغطى الحق في مقاضاة المقاول أو الكفيل إذا لم يتم دفعه بالكامل في غضون 90 يومًا بعد أداء العمل أو تقديم هذه المواد". ^[113] قانون شركات النقل البري لعام 1935، كما أشارت إحدى الدراسات، "سمح للجنة التجارة بين الولايات بتحديد ساعات الخدمة ووصف تدابير أخرى لحماية موظفي شركات النقل البري والركاب، وكذلك مستخدمي الطرق السريعة بشكل عام". ^[114] وجه قانون البحرية التجارية لعام 1936 اللجنة البحرية "للتحقيق وتحديد مقاييس الأجور والعمالة وظروف العمل المناسبة فيما يتعلق بالسفن المدعومة". ^[115] سعى القانون العام رقم 783 الصادر في مارس 1936 إلى توسيع "مرافق الخدمة الصحية العامة لتشمل البحارة على متن السفن الحكومية غير التابعة للمؤسسات العسكرية أو البحرية". ^[116] تمت الموافقة على تعديل قانون العمل بالسكك الحديدية (القانون العام رقم 487) في أبريل 1936، "لتوسيع حماية قانون العمل بالسكك الحديدية لتشمل موظفي شركات النقل الجوي العاملة في التجارة بين الولايات والأجنبية". ^[117]

احتوى قانون الفحم البيتوميني لعام 1937 على أحكام عمل مختلفة مثل حظر "إلزام الموظف أو المتقدم للوظيفة بالانضمام إلى نقابة شركة". ^[118] تم تقديم برنامج تقاعد السكك الحديدية الوطني في ذلك العام، والذي قدم أيضًا في عام 1938 إعانات البطالة. ^[119] نص قانون راندولف شيبرد على "ترخيص الأشخاص المكفوفين لتشغيل أكشاك البيع في المباني الفيدرالية". ^[120] كما منح القانون العام رقم 814 للكونغرس الرابع والسبعين، كما أشارت إحدى الدراسات، السلطة القضائية "لكل من الولايات المختلفة لتوسيع أحكام قوانين تعويضات العمال في ولايتها لتشمل التوظيف على الممتلكات الفيدرالية والمباني الواقعة داخل الولايات المعنية". ^[121] وضع قانون التدريب الوطني لعام 1937 معايير لبرامج التدريب. ^[122] سمح قانون تشاندلر لعام 1938 لأصحاب الأجور "بتمديد مدفوعات الديون على فترات زمنية أطول". ^[123] وفي نفس العام، أصدرت لجنة التجارة بين الولايات "أمرًا بتنظيم ساعات عمل سائقي المركبات الآلية المنخرطين في التجارة بين الولايات". ^[124] أنشأ قانون فاغنر-أوداي في عام 1938 برنامجًا "مصممًا لزيادة فرص العمل للأشخاص المكفوفين حتى يتمكنوا من تصنيع وبيع سلعهم للحكومة الفيدرالية". ^[125]

وقد نص القانون العام رقم 702 على يوم عمل مدته 8 ساعات للضباط والبحارة على متن سفن معينة تبحر في البحيرات العظمى والمياه المجاورة، كما تضمن قانون تخصيص العجز الثاني (العام رقم 723) تخصيصًا للتحقيق في ظروف العمل في هاواي. نص القانون العام رقم 706 على الحفاظ على حق موظفي شركات النقل الجوي "في الحصول على تعويضات أعلى وظروف عمل أفضل بما يتوافق مع قرار مجلس العمل الوطني الصادر في 10 مايو 1934 (رقم 83). بموجب القانون العام رقم 486، تنطبق أحكام المادة 13 من قانون البريد الجوي لعام 1934 "المتعلقة بالأجور وظروف العمل والعلاقات بين الطيارين وغيرهم من الموظفين على جميع العقود الممنوحة بموجب القانون". ^[126] كما تم سن عدد من القوانين التي تؤثر على الموظفين الفيدراليين. ^[127] على سبيل المثال، نص قانون عام 1936 على الإجازات والإجازات المتراكمة لموظفي الحكومة، ونص قانون آخر عام 1936 على الإجازات المرضية المتراكمة بأجر لموظفي الحكومة. ^[68]

حدد قانون معايير العمل العادلة لعام 1938 الحد الأقصى لساعات العمل (44 ساعة في الأسبوع) والحد الأدنى للأجور (25 سنتًا في الساعة) لمعظم فئات العمال. تم حظر عمالة الأطفال دون سن 16 عامًا ومنع الأطفال دون سن 18 عامًا من العمل في وظائف خطرة. ونتيجة لذلك، تمت زيادة أجور 300000 عامل، وخاصة في الجنوب، وتم تقليص ساعات عمل 1.3 مليون عامل. ^[128]

كما تم تمرير قوانين مختلفة لتعزيز حقوق المستهلك. في عام 1935، تم تمرير قانون شركة المرافق العامة القابضة لعام 1935 "لحماية المستهلكين والمستثمرين من الانتهاكات من قبل الشركات القابضة ذات المصالح في المرافق الغازية والكهربائية". ^[129] سعى قانون الطاقة الفيدرالي لعام 1935 إلى "حماية العملاء وضمان المعقولية في تقديم خدمة ضرورية للحياة في المجتمع الحديث". ^[130] سعى قانون الغاز الطبيعي لعام 1938 إلى حماية المستهلكين "من الاستغلال على أيدي شركات الغاز الطبيعي". ^[131] منح قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل لعام 1938 لإدارة الغذاء والدواء "سلطة اختبار وترخيص الأدوية واختبار سلامة مستحضرات التجميل، ومنح وزارة الزراعة سلطة وضع معايير جودة الغذاء". بالإضافة إلى ذلك، أعطى قانون ويلر ليا "لجنة التجارة الحرة، وهي وكالة تقدمية قديمة، سلطة حظر الأعمال أو الممارسات التجارية غير العادلة والمضللة". ^[132]

قام روزفلت بتأميم إعانات البطالة من خلال إدارة تقدم الأعمال (WPA)، التي يرأسها صديقه المقرب هاري هوبكنز . ^[133] أصر روزفلت على أن المشاريع يجب أن تكون مكلفة من حيث العمالة، ومفيدة على المدى الطويل، وكان ممنوعًا على إدارة تقدم الأعمال التنافس مع الشركات الخاصة - وبالتالي كان لابد من دفع أجور أقل للعمال. ^[134] تم إنشاء إدارة تقدم الأعمال (WPA) لإعادة العاطلين عن العمل إلى القوى العاملة. ^[135] مولت إدارة تقدم الأعمال مجموعة متنوعة من المشاريع مثل المستشفيات والمدارس والطرق، ^[52] ووظفت أكثر من 8.5 مليون عامل قاموا ببناء 650.000 ميل من الطرق السريعة والطرق، و125.000 مبنى عام بالإضافة إلى الجسور والخزانات وأنظمة الري والمتنزهات والملاعب وما إلى ذلك. ^[136]

كانت المشاريع البارزة هي نفق لينكولن وجسر تريبورو ومطار لاغوارديا والطريق السريع عبر البحار وجسر خليج سان فرانسيسكو-أوكلاند . ^[137] استخدمت إدارة كهربة الريف التعاونيات لتوصيل الكهرباء إلى المناطق الريفية، والتي لا يزال الكثير منها يعمل. ^[138] بين عامي 1935 و1940، انخفضت نسبة المنازل الريفية التي تفتقر إلى الكهرباء من 90٪ إلى 40٪ ^[139] كانت الإدارة الوطنية للشباب برنامجًا آخر شبه مستقل لإدارة تقدم الأعمال للشباب. استخدم مديرها في تكساس، ليندون ب. جونسون ، لاحقًا إدارة الشباب الوطنية كنموذج لبعض برامج المجتمع العظيم في الستينيات. ^[140] تم تنظيم إدارة تقدم الأعمال من قبل الولايات، لكن مدينة نيويورك كان لديها فرعها الخاص الفيدرالي الأول، والذي خلق فرص عمل للكتاب والموسيقيين والفنانين وموظفي المسرح. أصبحت أرض صيد للمحافظين الذين يبحثون عن موظفين شيوعيين. ^[141]

عمل مشروع الكتاب الفيدراليين في كل ولاية، حيث أنشأ دليلًا إرشاديًا شهيرًا - كما قام أيضًا بفهرسة الأرشيفات المحلية ووظف العديد من الكتاب، بما في ذلك مارغريت ووكر وزورا نيل هيرستون وأنزيا ييزيرسكا ، لتوثيق الفولكلور. أجرى كتاب آخرون مقابلات مع العبيد السابقين المسنين وسجلوا قصصهم.

في إطار مشروع المسرح الفيدرالي ، الذي ترأسته هالي فلاناغان ، قامت الممثلات والممثلون والفنيون والكتاب والمخرجون بتقديم عروض مسرحية. كانت التذاكر غير مكلفة أو مجانية في بعض الأحيان، مما جعل المسرح متاحًا للجمهور غير المعتاد على حضور المسرحيات. ^[140]

دفع أحد مشاريع الفن الفيدرالية 162 فنانة مدربة على النحت البارز لرسم الجداريات أو إنشاء تماثيل لمكاتب البريد والمحاكم المبنية حديثًا. لا يزال من الممكن رؤية العديد من هذه الأعمال الفنية في المباني العامة في جميع أنحاء البلاد، جنبًا إلى جنب مع الجداريات التي ترعاها مشروع الإغاثة الفنية التابع لوزارة الخزانة. ^{[142] [143]} خلال فترة وجوده، قدم مشروع المسرح الفيدرالي فرص عمل لأفراد السيرك والموسيقيين والممثلين والفنانين والكتاب المسرحيين، جنبًا إلى جنب مع زيادة التقدير العام للفنون. ^[52]

في عام 1935، دعا روزفلت إلى برنامج ضريبي يسمى قانون ضريبة الثروة ( قانون الإيرادات لعام 1935 ) لإعادة توزيع الثروة. فرض مشروع القانون ضريبة دخل بنسبة 79٪ على الدخول التي تزيد عن 5 ملايين دولار. نظرًا لأن هذا كان دخلًا مرتفعًا بشكل غير عادي في ثلاثينيات القرن العشرين، فقد غطى أعلى معدل ضريبي في الواقع فردًا واحدًا فقط - جون د. روكفلر . كان من المتوقع أن يجمع مشروع القانون حوالي 250 مليون دولار فقط من الأموال الإضافية، لذلك لم تكن الإيرادات الهدف الأساسي. أطلق عليه مورغنثاو "وثيقة حملة إلى حد ما". في محادثة خاصة مع ريموند مولي، اعترف روزفلت بأن الغرض من مشروع القانون هو "سرقة رعد هيو لونج " من خلال جعل أنصار لونج خاصين به. في الوقت نفسه، أثار مرارة الأثرياء الذين أطلقوا على روزفلت "خائنًا لطبقته" وقانون ضريبة الثروة "ضريبة استنزاف الأغنياء". ^[144]

تم سن ضريبة تسمى ضريبة الأرباح غير الموزعة في عام 1936. هذه المرة كان الغرض الأساسي هو الإيرادات، حيث أصدر الكونجرس قانون دفع التعويضات المعدلة ، والذي دعا إلى دفع 2 مليار دولار لقدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى. أسس مشروع القانون المبدأ المستمر بأنه يمكن فرض ضريبة على أرباح الشركات المحتجزة. كانت الأرباح المدفوعة قابلة للخصم الضريبي من قبل الشركات. كان أنصاره يعتزمون استبدال مشروع القانون بجميع ضرائب الشركات الأخرى - معتقدين أن هذا من شأنه أن يحفز الشركات على توزيع الأرباح وبالتالي وضع المزيد من النقود والقوة الشرائية في أيدي الأفراد. ^[145] في النهاية، خفف الكونجرس مشروع القانون، وحدد معدلات الضريبة من 7 إلى 27٪ وإعفاء الشركات الصغيرة إلى حد كبير. ^[146] في مواجهة انتقادات واسعة النطاق وشرسة، ^[147] تم إلغاء خصم الضرائب على الأرباح المدفوعة في عام 1938. ^[145]

أنشأ قانون الإسكان في الولايات المتحدة لعام 1937 هيئة الإسكان في الولايات المتحدة ضمن وزارة الداخلية الأمريكية . وكانت واحدة من آخر وكالات الصفقة الجديدة التي تم إنشاؤها. وقد تم تمرير مشروع القانون في عام 1937 بدعم من الجمهوريين لإلغاء الأحياء الفقيرة . ^[148]

بحلول عام 1936، كان مصطلح " تقدمي " يستخدم عادةً للإشارة إلى مؤيدي الصفقة الجديدة ^[149] و" محافظ " لمعارضيها. ^{[150] [ الصفحة المطلوبة ]} وقد ساعد روزفلت في مساعيه انتخاب كونغرس ليبرالي في عام 1932. ووفقًا لأحد المصادر "نحن ندرك أن أفضل تشريع ليبرالي في تاريخ أمريكا تم سنه بعد انتخاب الرئيس روزفلت والكونجرس الليبرالي في عام 1932. وبعد انتكاسات انتخابات التجديد النصفي للكونجرس في عام 1938، واجهت العمالة كونغرسًا معاديًا حتى عام 1946. ولم يمنع الفيتو الرئاسي سوى سن القوانين الرجعية المناهضة للعمال". ^[151] وفي إشارة إلى تكوين الكونجرس الثالث والسبعين، ذكرت إحدى الدراسات: "على الرغم من أن أغلب القيادات الديمقراطية في الكونجرس ظلت من الحرس القديم، والجنوبيين، والمزارعين، والمحافظين، فإن الأغلبية الديمقراطية في كلا المجلسين كانت تتألف إلى حد كبير من ممثلين جدد من الشمال، والحضريين الصناعيين ذوي الميول الليبرالية المحتملة على الأقل. وعلى أقل تقدير، كانوا غير صبورين إزاء التقاعس، ومن غير المرجح أن يتم إسكاتهم بالنداءات إلى التقاليد. لقد كانوا، حتى ذلك الحين، قوة غير متشكلة ومدروسة، قوة قد يشكلها روزفلت لأغراضه في إعادة تشكيل حزبه - أو قوة قد تجبر قوتها واندفاعها يد الرئيس". ^[152] وكما ذكرت دراسة أخرى، فيما يتعلق بالمكاسب التي حققها الديمقراطيون في انتخابات التجديد النصفي لعام 1932، "حصل الحزب على تسعين مقعدًا في مجلس النواب وثلاثة عشر مقعدًا في مجلس الشيوخ. والأكثر أهمية، من وجهة نظر الدعم المحتمل للبرامج الحضرية، هو أن الديمقراطيين غير الجنوبيين مثلوا أغلبية عاملة في مجلس النواب لأول مرة من المرات القليلة التي لم يحدث فيها ذلك إلا مرات قليلة في القرن العشرين. كانت غرائز روزفلت السياسية موازية لمزاج الكونجرس، وسعى إلى سياسات لربط أنصار الحزب الحضريين الجدد في ائتلاف أغلبية دائمة خلف الحزب الديمقراطي". ^[153] وكما لاحظت دراسة أخرى، "إن الإنجازات التشريعية غير العادية للرئيس روزفلت بين عامي 1933 و1938 ترجع إلى حد كبير إلى صفاته السياسية الشخصية، لكن الأغلبية الحزبية الكبيرة المؤيدة أيديولوجيًا في مجلس النواب ومجلس الشيوخ كانت شرطًا أساسيًا للنجاح". ^[154]

وكما أشارت إحدى المجلات في عام 1950: "إذا نظرنا إلى ثلاثينيات القرن العشرين، فسوف ندرك كيف يؤثر الفوز في سنوات الانتخابات النصفية على نوع القوانين التي يتم تمريرها. فقد فاز فرانكلين روزفلت بأغلبية ليبرالية هائلة في عام 1932. وفي انتخابات النصفية عام 1934، زادت هذه الأغلبية الليبرالية. وبعد عام 1936، ارتفعت أكثر من ذلك". ^[155]

من عام 1934 إلى عام 1938، كانت هناك أغلبية "مؤيدة للإنفاق" في الكونجرس (مستمدة من الدوائر الانتخابية الثنائية الحزبية التنافسية غير الآلية والتقدمية واليسارية). في انتخابات التجديد النصفي لعام 1938، فقد روزفلت وأنصاره التقدميون السيطرة على الكونجرس أمام التحالف المحافظ الحزبي. ^[156] يميز العديد من المؤرخين بين الصفقة الجديدة الأولى (1933-1934) والصفقة الجديدة الثانية (1935-1936)، حيث كانت الصفقة الثانية أكثر تقدمية وأكثر إثارة للجدل.

عندما بدأت المحكمة العليا في إلغاء برامج الصفقة الجديدة باعتبارها غير دستورية، شن روزفلت هجومًا مضادًا مفاجئًا في أوائل عام 1937. اقترح إضافة خمسة قضاة جدد، لكن الديمقراطيين المحافظين ثاروا بقيادة نائب الرئيس. فشل مشروع قانون إعادة تنظيم القضاء لعام 1937 - ولم يصل أبدًا إلى التصويت. تحول الزخم في الكونجرس والرأي العام إلى اليمين ولم يتم تمرير سوى القليل جدًا من التشريعات الجديدة لتوسيع الصفقة الجديدة. ومع ذلك، سمحت التقاعدات لروزفلت بوضع المؤيدين في المحكمة وتوقفت عن قتل برامج الصفقة الجديدة. ^[157]

كانت إدارة روزفلت تتعرض للهجوم خلال فترة ولايته الثانية، ^{[ بحاجة لتوضيح ]} والتي شهدت انخفاضًا جديدًا في الكساد الأعظم في خريف عام 1937 والذي استمر طوال معظم عام 1938. انخفض الإنتاج والأرباح بشكل حاد. قفزت البطالة من 14.3٪ في مايو 1937 إلى 19.0٪ في يونيو 1938. كان من الممكن تفسير الانحدار بالإيقاعات المألوفة لدورة الأعمال، ولكن حتى عام 1937 كان روزفلت قد ادعى المسؤولية عن الأداء الاقتصادي الممتاز. وقد أدى ذلك إلى نتائج عكسية في الركود والأجواء السياسية المحمومة في عام 1937. ^[158]

لم يعتقد جون ماينارد كينز أن الصفقة الجديدة في عهد روزفلت أنهت بمفردها الكساد الأعظم: "يبدو أنه من المستحيل سياسياً على الديمقراطية الرأسمالية أن تنظم الإنفاق على النطاق الضروري لإجراء التجارب الكبرى التي من شأنها أن تثبت وجهة نظري - إلا في ظروف الحرب". ^[159]

وصلت الولايات المتحدة إلى التشغيل الكامل للعمالة بعد دخول الحرب العالمية الثانية في ديسمبر 1941. وفي ظل الظروف الخاصة للتعبئة الحربية، ضاعف الإنفاق الحربي الضخم الناتج المحلي الإجمالي . ^[160] جلبت الكينزية العسكرية التشغيل الكامل وكانت العقود الفيدرالية مضافة التكلفة. وبدلاً من العطاءات التنافسية للحصول على أسعار أقل، قدمت الحكومة عقودًا وعدت بدفع جميع النفقات بالإضافة إلى ربح متواضع. وظفت المصانع كل من يمكنها العثور عليه بغض النظر عن افتقارهم إلى المهارات - فقد قاموا بتبسيط مهام العمل وتدريب العمال، مع دفع الحكومة الفيدرالية لجميع التكاليف. ترك ملايين المزارعين العمليات الهامشية، وترك الطلاب المدرسة وانضمت ربات البيوت إلى قوة العمل. ^[161]

كان التركيز منصباً على توفير الإمدادات الحربية في أسرع وقت ممكن، بغض النظر عن التكلفة وعدم الكفاءة. وسرعان ما استوعبت الصناعة الركود في قوة العمل وانقلبت الأمور بحيث احتاج أصحاب العمل إلى تجنيد العمال بنشاط وقوة. ومع نمو الجيش، كانت هناك حاجة إلى مصادر عمل جديدة لتحل محل 12 مليون رجل يخدمون في الجيش. وبدأت الحملات الدعائية تدعو الناس إلى العمل في مصانع الحرب. وتم تخفيض الحواجز أمام النساء المتزوجات، وكبار السن، وغير المهرة - و(في الشمال والغرب) الحواجز أمام الأقليات العرقية. ^[162]

في عام 1929، لم تمثل النفقات الفيدرالية سوى 3% من الناتج المحلي الإجمالي. وفي الفترة ما بين عامي 1933 و1939، تضاعفت النفقات الفيدرالية ثلاث مرات، ولكن الدين الوطني كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي لم يظهر سوى تغير طفيف. وسرعان ما تجاوز الإنفاق على المجهود الحربي الإنفاق على برامج الصفقة الجديدة. وفي عام 1944، تجاوز الإنفاق الحكومي على المجهود الحربي 40% من الناتج المحلي الإجمالي. وقد حظيت هذه الضوابط بدعم واسع النطاق بين العمال والشركات، مما أدى إلى التعاون بين المجموعتين والحكومة الأمريكية. وأدى هذا التعاون إلى دعم الحكومة للشركات والعمال من خلال طرق مباشرة وغير مباشرة. ^[163]

كانت هيمنة المحافظين على الكونجرس أثناء الحرب تعني أن جميع مشاريع الرعاية الاجتماعية والإصلاحات يجب أن تحصل على موافقتهم، والتي تم منحها عندما تدعم الشركات المشروع. على سبيل المثال، أدى قانون تفتيش مناجم الفحم والتحقيق فيها لعام 1941 إلى تقليل معدلات الوفيات بشكل كبير في صناعة تعدين الفحم، مما أدى إلى إنقاذ أرواح العمال وأموال الشركة. ^[164] فيما يتعلق بالرعاية الاجتماعية، أراد أنصار الصفقة الجديدة فوائد للجميع وفقًا للحاجة. ومع ذلك، اقترح المحافظون فوائد تستند إلى الخدمة الوطنية - وخاصة المرتبطة بالخدمة العسكرية أو العمل في صناعات الحرب - وفاز نهجهم.

لقد قدم قانون المرافق المجتمعية لعام 1940 (قانون لانهام) أموالاً فيدرالية للمجتمعات المتضررة من الدفاع حيث ارتفع عدد السكان بشكل كبير وأصبحت المرافق المحلية مكتظة. كما قدم المال لبناء مساكن منفصلة لعمال الحرب بالإضافة إلى المرافق الترفيهية ومحطات المياه والصرف الصحي والمستشفيات ومراكز الرعاية النهارية والمدارس. ^{[165] [166] [167]}

لقد نص قانون بدل إعالة العسكريين لعام 1942 على إعانات عائلية لأفراد أسر المجندين. كما تم التصديق على منح الطوارئ للولايات في عام 1942 لبرامج رعاية الأطفال النهارية للأمهات العاملات. وفي عام 1944، تم التصديق على معاشات تقاعدية لجميع الأطفال العاجزين جسديًا أو عقليًا من المحاربين القدامى المتوفين بغض النظر عن عمر الطفل في تاريخ تقديم المطالبة أو في وقت وفاة المحارب القديم، بشرط أن يكون الطفل معاقًا في سن السادسة عشرة وأن يستمر العجز حتى تاريخ المطالبة. كما عمل قانون الخدمة الصحية العامة، الذي تم إقراره في نفس العام، على توسيع برامج الصحة العامة الفيدرالية والولائية وزيادة المبلغ السنوي للمنح المقدمة للخدمات الصحية العامة. ^[168]

قدم برنامج رعاية الأمومة والرضع في حالات الطوارئ (EMIC)، الذي قدمه مكتب الأطفال في مارس 1943 ، رعاية الأمومة والعلاج الطبي مجانًا خلال السنة الأولى من حياة الرضيع لزوجات وأطفال العسكريين في أدنى أربع درجات أجر مجندين. تم تغطية واحدة من كل سبع ولادات أثناء تشغيله. دفع EMIC 127 مليون دولار لإدارات الصحة بالولاية لتغطية رعاية 1.2 مليون أم جديدة وأطفالهن. بلغ متوسط ​​تكلفة حالات الأمومة المكتملة في EMIC 92.49 دولارًا للرعاية الطبية والمستشفى. كان التأثير المذهل هو الانخفاض السريع المفاجئ في الولادات المنزلية حيث حصلت معظم الأمهات الآن على رعاية الأمومة في المستشفى المدفوعة. ^{[169] [170] [171] [172]}

بموجب قانون إعادة تأهيل المحاربين القدامى المعوقين لعام 1943، تم تقديم خدمات إعادة التأهيل المهني لقدامى المحاربين الجرحى في الحرب العالمية الثانية، وتلقى حوالي 621000 من المحاربين القدامى المساعدة بموجب هذا البرنامج. ^[173] كان مشروع قانون جي آي ( قانون إعادة تأهيل العسكريين لعام 1944 ) بمثابة تشريع بارز، حيث قدم لـ 16 مليون من المحاربين القدامى العائدين مزايا مثل الإسكان والتعليم والمساعدة في البطالة ولعب دورًا رئيسيًا في توسع الطبقة المتوسطة الأمريكية بعد الحرب. ^[174]

ردًا على حركة مسيرة واشنطن التي قادها أ. فيليب راندولف، أصدر روزفلت الأمر التنفيذي رقم 8802 في يونيو 1941، والذي أنشأ لجنة الرئيس لممارسات التوظيف العادلة (FEPC) "لتلقي شكاوى التمييز والتحقيق فيها" بحيث "لن يكون هناك تمييز في توظيف العمال في الصناعات الدفاعية أو الحكومة بسبب العرق أو العقيدة أو اللون أو الأصل القومي". ^[175]

كانت النتيجة الرئيسية للتشغيل الكامل للأجور المرتفعة هي انخفاض حاد وطويل الأمد في مستوى عدم المساواة في الدخل ( الضغط الكبير ). ضاقت الفجوة بين الأغنياء والفقراء بشكل كبير في مجال التغذية لأن تقنين الغذاء وضوابط الأسعار وفرت نظامًا غذائيًا بأسعار معقولة للجميع. لم يكن العمال ذوي الياقات البيضاء يتلقون عادةً ساعات عمل إضافية وبالتالي ضاقت الفجوة بين دخل ذوي الياقات البيضاء والياقات الزرقاء. كان لدى الأسر الكبيرة التي كانت فقيرة خلال ثلاثينيات القرن العشرين أربعة أو أكثر من المعيلين، وارتفعت هذه الأسر إلى أعلى شريحة دخل الثلث. قدم العمل الإضافي رواتب كبيرة في صناعات الحرب ^[176] وارتفعت مستويات المعيشة المتوسطة بشكل مطرد، مع ارتفاع الأجور الحقيقية بنسبة 44٪ في سنوات الحرب الأربع، بينما انخفضت نسبة الأسر التي يقل دخلها السنوي عن 2000 دولار من 75٪ إلى 25٪ من السكان. ^[177]

في عام 1941، كان 40% من جميع الأسر الأمريكية تعيش على أقل من 1500 دولار سنويًا، وهو المبلغ الذي حددته إدارة تقدم الأعمال باعتباره ضروريًا لمستوى معيشة متواضع. وبلغ متوسط ​​الدخل 2000 دولار سنويًا، وكان 8 ملايين عامل يكسبون أقل من الحد الأدنى القانوني. وفي الفترة من عام 1939 إلى عام 1944، تضاعفت الأجور والرواتب بأكثر من الضعف، مع دفع أجور العمل الإضافي وتوسع الوظائف مما أدى إلى ارتفاع بنسبة 70% في متوسط ​​الأرباح الأسبوعية أثناء الحرب. وزادت العضوية في العمل المنظم بنسبة 50% بين عامي 1941 و1945، ولأن مجلس العمل الحربي سعى إلى تحقيق السلام بين العمال والإدارة، تم تشجيع العمال الجدد على المشاركة في المنظمات العمالية القائمة، وبالتالي تلقي جميع فوائد عضوية النقابات مثل تحسين ظروف العمل، وتحسين المزايا الإضافية، والأجور الأعلى. وكما لاحظ ويليام إتش تشافي، "مع التشغيل الكامل، والأجور الأعلى، وفوائد الرعاية الاجتماعية المقدمة بموجب اللوائح الحكومية، شهد العمال الأمريكيون مستوى من الرفاهية لم يسبق للكثيرين أن شهدوه من قبل". ^{[ بحاجة لمصدر ]} وفقًا لإحدى الدراسات، كان أكثر من 60% من الأميركيين يعيشون في فقر في عام 1933، وأقل من 40% كانوا كذلك بحلول عام 1945. ^[178]

ونتيجة للرخاء الجديد، ارتفعت نفقات المستهلكين بنحو 50%، من 61.7 مليار دولار في بداية الحرب إلى 98.5 مليار دولار بحلول عام 1944. وارتفعت حسابات الادخار الفردية بنحو سبعة أمثالها أثناء الحرب. وانخفضت حصة إجمالي الدخل التي يحتفظ بها أعلى 5% من أصحاب الأجور من 22% إلى 17%، في حين زادت حصة أدنى 40% من السكان في الكعكة الاقتصادية. وبالإضافة إلى ذلك، خلال فترة الحرب، انخفضت نسبة السكان الأميركيين الذين يكسبون أقل من 3000 دولار (بأسعار عام 1968) إلى النصف. ^[179]

عصر الصفقة الجديدة
ثلاثينيات القرن العشرين - سبعينيات القرن العشرين
كان الصفقة الجديدة مصدر إلهام لمجتمع الرئيس ليندون جونسون العظيم في الستينيات: جونسون (على اليمين) ترأس جمعية الشباب الوطنيين في تكساس وانتخب للكونجرس في عام 1938
موقع	الولايات المتحدة
مشتمل	نظام الحزب الخامس الكساد الأعظم الحرب العالمية الثانية الحرب الباردة حقبة ما بعد الحرب
الرئيس(ون)	فرانكلين د. روزفلت هاري س. ترومان دوايت د. أيزنهاور جون ف. كينيدي ليندون ب. جونسون
الأحداث الرئيسية	الصفقة الجديدة الأولى، الصفقة الجديدة الثانية، مشروع قانون الحقوق الثاني، الصفقة العادلة ، الحدود الجديدة ، الحرب على الفقر ، قانون الحقوق المدنية لعام 1964، قانون حقوق التصويت في المجتمع العظيم لعام 1965
التسلسل الزمني الكساد الأعظم - نظام 1896 1964–1980 - عهد ريغان

وفقًا للموسوعة البريطانية ، "ربما كان أعظم إنجاز للصفقة الجديدة هو استعادة الثقة في الديمقراطية الأمريكية في وقت اعتقد فيه كثير من الناس أن الخيار الوحيد المتبقي هو بين الشيوعية والفاشية". ^[180]

يتفق المحللون على أن الصفقة الجديدة أنتجت تحالفًا سياسيًا جديدًا حافظ على الحزب الديمقراطي باعتباره الحزب الأكثرية في السياسة الوطنية حتى ستينيات القرن العشرين. ^[181] وجدت دراسة أجريت عام 2013 أن "الزيادة المتوسطة في إغاثة الصفقة الجديدة وإنفاق الأشغال العامة أدت إلى زيادة بنسبة 5.4 نقطة مئوية في حصة التصويت الديمقراطي عام 1936 ومقدار أقل في عام 1940. يشير استمرار هذا التحول المقدر إلى أن إنفاق الصفقة الجديدة زاد من الدعم الديمقراطي طويل الأمد بنسبة 2 إلى 2.5 نقطة مئوية. وبالتالي، يبدو أن الإجراءات الحاسمة المبكرة التي اتخذها روزفلت خلقت فوائد إيجابية طويلة الأمد للحزب الديمقراطي ... لعبت الصفقة الجديدة دورًا مهمًا في تعزيز المكاسب الديمقراطية لمدة عقدين على الأقل ". ^[182]

ومع ذلك، هناك خلاف حول ما إذا كان ذلك يمثل تغييرًا دائمًا في القيم. زعم كوي وسالفاتوري في عام 2008 أنه كان استجابة للكساد ولم يمثل التزامًا بدولة الرفاهية لأن الولايات المتحدة كانت دائمًا فردية للغاية. ^[183] ​​رفضت ماكلين فكرة الثقافة السياسية النهائية. تقول إنهم بالغوا في التأكيد على الفردية وتجاهلوا القوة الهائلة التي تتمتع بها رأس المال الكبير، والقيود الدستورية على التطرف ودور العنصرية ومعاداة النسوية ورهاب المثلية الجنسية . وحذرت من أن قبول حجة كوي وسالفاتوري بأن صعود المحافظين أمر لا مفر منه من شأنه أن يزعج ويثبط عزيمة الناشطين على اليسار. ^[184] يرد كلاين بأن الصفقة الجديدة لم تمت موتة طبيعية - فقد قُتلت في السبعينيات من قبل تحالف تجاري حشدته مجموعات مثل المائدة المستديرة للأعمال وغرفة التجارة والمنظمات التجارية ومراكز الفكر المحافظة وعقود من الهجمات القانونية والسياسية المستمرة. ^[185]

يتفق المؤرخون عمومًا على أنه خلال فترة حكم روزفلت التي استمرت 12 عامًا، كانت هناك زيادة كبيرة في قوة الحكومة الفيدرالية ككل. ^{[186] [187]} كما أسس روزفلت الرئاسة كمركز بارز للسلطة داخل الحكومة الفيدرالية. أنشأ روزفلت مجموعة كبيرة من الوكالات التي تحمي مجموعات مختلفة من المواطنين - العمال والمزارعين وغيرهم - الذين عانوا من الأزمة وبالتالي مكنتهم من تحدي سلطات الشركات. وبهذه الطريقة، ولدت إدارة روزفلت مجموعة من الأفكار السياسية - المعروفة باسم تقدمية الصفقة الجديدة ^[188] - والتي ظلت مصدر إلهام وجدل لعقود من الزمن. أرست ليبرالية الصفقة الجديدة الأساس لإجماع جديد. بين عامي 1940 و 1980، كان هناك إجماع تقدمي حول احتمالات التوزيع الواسع النطاق للرخاء داخل اقتصاد رأسمالي متوسع. ^[181] على وجه الخصوص، استخدم هاري إس ترومان الصفقة العادلة وفي الستينيات المجتمع العظيم الذي أسسه ليندون جونسون الصفقة الجديدة كمصدر إلهام للتوسع الكبير في البرامج التقدمية.

لقد أدى الجذب المستمر للصفقة الجديدة بين الناخبين إلى تعزيز قبولها من قبل الجمهوريين المعتدلين والتقدميين. ^[189]

وباعتباره أول رئيس جمهوري منتخب بعد روزفلت، بنى دوايت د. أيزنهاور (1953-1961) على الصفقة الجديدة بطريقة تجسد أفكاره حول الكفاءة والفعالية من حيث التكلفة. فقد وافق على توسع كبير في الضمان الاجتماعي من خلال برنامج ممول ذاتيًا. ^[190] ودعم برامج الصفقة الجديدة مثل الحد الأدنى للأجور والإسكان العام - فقد وسع بشكل كبير المساعدات الفيدرالية للتعليم وبنى نظام الطرق السريعة بين الولايات في المقام الأول كبرامج دفاعية (بدلاً من برنامج الوظائف). ^[191] وفي رسالة خاصة، كتب أيزنهاور:

إذا حاول أي حزب إلغاء الضمان الاجتماعي وإلغاء قوانين العمل وبرامج المزارع، فلن تسمع عن هذا الحزب مرة أخرى في تاريخنا السياسي. هناك مجموعة صغيرة منشقة بالطبع، تعتقد أنه يمكنك القيام بهذه الأشياء [...] عددهم ضئيل وهم أغبياء. ^[192]

في عام 1964، كان باري جولدووتر ، وهو من أشد معارضي الصفقة الجديدة، المرشح الرئاسي الجمهوري على منصة هاجمت الصفقة الجديدة. فاز الديمقراطيون تحت قيادة ليندون جونسون بأغلبية ساحقة، ووسعت برامج المجتمع العظيم التي وضعها جونسون نطاق الصفقة الجديدة. ومع ذلك، شكل أنصار جولدووتر اليمين الجديد الذي ساعد في جلب رونالد ريجان إلى البيت الأبيض في الانتخابات الرئاسية لعام 1980. كان ريجان مؤيدًا متحمسًا للصفقة الجديدة، ثم انقلب عليها، حيث نظر إلى الحكومة باعتبارها المشكلة وليس الحل، وبصفته رئيسًا، أبعد الأمة عن نموذج الصفقة الجديدة للنشاط الحكومي، وحوّل التركيز بشكل أكبر إلى القطاع الخاص. ^[193]

وقد لخصت دراسة مراجعة أجريت عام 2016 للأدبيات الموجودة في مجلة الأدب الاقتصادي نتائج البحث على النحو التالي: ^[194]

وتكشف الدراسات أن الأشغال العامة والإنفاق على الإغاثة كان لهما مضاعفات دخل الدولة بنحو واحد، كما زادا من نشاط الاستهلاك، واجتذبا الهجرة الداخلية، وخفضا معدلات الجريمة، وخفضا من عدة أنواع من الوفيات. وكانت برامج المزارع تساعد عادة أصحاب المزارع الكبيرة، ولكنها ألغت الفرص أمام المزارعين المشاركين والمستأجرين والعمال الزراعيين. كما نجحت عمليات شراء وإعادة تمويل مؤسسة قروض أصحاب المساكن للرهن العقاري المتعثر في درء انخفاض أسعار المساكن ومعدلات امتلاك المساكن بتكلفة منخفضة نسبيا على دافعي الضرائب. ويبدو أن قروض مؤسسة تمويل إعادة الإعمار للبنوك وشركات السكك الحديدية لم يكن لها تأثير إيجابي يذكر، على الرغم من أن البنوك حصلت على المساعدة عندما استحوذت مؤسسة تمويل إعادة الإعمار على حصص الملكية.

انقسم المؤرخون الذين يناقشون الصفقة الجديدة بشكل عام بين التقدميين الذين يؤيدونها، والمحافظين الذين يعارضونها، وبعض المؤرخين من اليسار الجديد الذين يشكون من أنها كانت مواتية للغاية للرأسمالية ولم تفعل الكثير للأقليات. هناك إجماع على بضع نقاط فقط، حيث كان معظم المعلقين مؤيدين لـ CCC ومعاديين لـ NRA.

ويتفق مؤرخو الخمسينيات ، مثل ريتشارد هوفستاتر ، وفقًا للاري ماي على أن:

[195] اعتقدوا أن الرخاء والانسجام الطبقي الواضح في حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية يعكس عودة إلى النزعة الأميركية الحقيقية المتجذرة في الرأسمالية الليبرالية والسعي إلى تحقيق الفرص الفردية التي جعلت الصراعات الأساسية على الموارد شيئًا من الماضي. وزعموا أن الصفقة الجديدة كانت حركة محافظة بنت دولة الرفاهية، بقيادة خبراء، والتي أنقذت الرأسمالية الليبرالية بدلاً من تحويلها ^.

يزعم المؤرخون التقدميون أن روزفلت أعاد الأمل واحترام الذات لعشرات الملايين من الناس اليائسين، وبنى النقابات العمالية، ورفع مستوى البنية الأساسية الوطنية، وأنقذ الرأسمالية في ولايته الأولى عندما كان بإمكانه تدميرها وتأميم البنوك والسكك الحديدية بسهولة. ^[106] يتفق المؤرخون عمومًا على أنه بصرف النظر عن بناء النقابات العمالية، فإن الصفقة الجديدة لم تغير بشكل كبير توزيع السلطة داخل الرأسمالية الأمريكية. "أحدثت الصفقة الجديدة تغييرًا محدودًا في بنية السلطة في الأمة". ^[196] حافظت الصفقة الجديدة على الديمقراطية في الولايات المتحدة في فترة تاريخية من عدم اليقين والأزمات عندما فشلت الديمقراطية في العديد من البلدان الأخرى. ^[197]

يمكن تلخيص الحجج الأكثر شيوعًا على النحو التالي:

ضار

• لقد أدى الصفقة الجديدة إلى زيادة الدين الفيدرالي بشكل كبير (بيلنجتون وريدج). ^[198] ومع ذلك، يزعم الكينزيون أن العجز الفيدرالي بين عامي 1933 و1939 بلغ في المتوسط ​​3.7% فقط وهو ما لم يكن كافياً لتعويض الانخفاض في إنفاق القطاع الخاص أثناء الكساد الأعظم ^[199]
• تعزيز البيروقراطية وانعدام الكفاءة الإدارية (بيلنجتون وريدج) ^[198] وتوسيع صلاحيات الحكومة الفيدرالية ^[200]
• أدى ذلك إلى إبطاء نمو إصلاح الخدمة المدنية من خلال مضاعفة المكاتب خارج نظام الجدارة (بيلنجتون وريدج) ^[198]
• تم انتهاك حرية المشاريع التجارية (بيلنجتون وريدج) ^[198]
• إطالة أمد الكساد الأعظم (الاقتصاديون المراجعون) ^[201]
• أنقذ الرأسمالية عندما أتيحت الفرصة لتأميم البنوك والسكك الحديدية وغيرها من الصناعات (نقد اليسار الجديد) ^[202]

حيادي

• حفز نمو الوعي الطبقي بين المزارعين والعمال (بيلينجتون وريدج) ^[198]
• أثار قضية مدى إمكانية توسيع التنظيم الاقتصادي دون التضحية بحريات الشعب (بيلنجتون وريدج) ^[198]

نافع

• سمح للأمة بالخروج من أعظم كساد لها دون تقويض النظام الرأسمالي (بيلينجتون وريدج) ^[198]
• جعل النظام الرأسمالي أكثر فائدة من خلال سن لوائح تنظيمية خاصة بالبنوك وسوق الأوراق المالية لتجنب الانتهاكات وتوفير قدر أكبر من الأمن المالي، على سبيل المثال، من خلال إدخال الضمان الاجتماعي أو مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية ( ديفيد م. كينيدي ) ^[203]
• خلق توازن أفضل بين العمالة والزراعة والصناعة (بيلنجتون وريدج) ^[198]
• أدى إلى توزيع أكثر مساواة للثروة (بيلنجتون وريدج) ^[198]
• المساعدة في الحفاظ على الموارد الطبيعية (بيلنجتون وريدج) ^[198]
• تم ترسيخ مبدأ دائم مفاده أن الحكومة الوطنية يجب أن تتخذ إجراءات لإعادة تأهيل الموارد البشرية في أمريكا والحفاظ عليها (بيلنجتون وريدج) ^[198]

زعم جوليان زيليزر (2000) أن المحافظة المالية كانت عنصرًا أساسيًا في الصفقة الجديدة. ^[204] وقد دعم وول ستريت والمستثمرون المحليون ومعظم مجتمع الأعمال النهج المحافظ ماليًا - آمن به خبراء الاقتصاد الأكاديميون السائدون كما فعل غالبية الجمهور على ما يبدو. سيطر الديمقراطيون الجنوبيون المحافظون، الذين فضلوا الميزانيات المتوازنة وعارضوا الضرائب الجديدة، على الكونجرس ولجانه الرئيسية. حتى الديمقراطيون التقدميون في ذلك الوقت اعتبروا الميزانيات المتوازنة ضرورية للاستقرار الاقتصادي في الأمد البعيد، على الرغم من أنهم كانوا أكثر استعدادًا لقبول العجز قصير الأجل. وكما يلاحظ زيليزر، أظهرت استطلاعات الرأي العام باستمرار معارضة عامة للعجز والديون. طوال فترة ولايته، جند روزفلت محافظين ماليين للعمل في إدارته، وأبرزهم لويس دوجلاس مدير الميزانية في 1933-1934؛ وهنري مورجنثاو الابن ، وزير الخزانة من عام 1934 إلى عام 1945. وقد حددا السياسة من حيث التكلفة الميزانية والأعباء الضريبية بدلاً من الاحتياجات أو الحقوق أو الالتزامات أو الفوائد السياسية. وعلى المستوى الشخصي، تبنى روزفلت محافظتهما المالية، لكنه أدرك سياسياً أن المحافظة المالية تتمتع بقاعدة عريضة قوية من الدعم بين الناخبين والديمقراطيين البارزين ورجال الأعمال. ومن ناحية أخرى، كان هناك ضغط هائل للتحرك وإنفاق الأموال على برامج عمل عالية الوضوح مع ملايين الشيكات أسبوعياً. ^[204]

أثبت دوغلاس أنه غير مرن للغاية واستقال في عام 1934. جعل مورغنثاو من أولوياته القصوى البقاء بالقرب من روزفلت، مهما كان الأمر. كان موقف دوغلاس، مثل العديد من اليمين القديم ، قائمًا على عدم ثقة أساسي في السياسيين والخوف المتأصل بعمق من أن الإنفاق الحكومي ينطوي دائمًا على درجة من المحسوبية والفساد التي تسيء إلى إحساسه التقدمي بالكفاءة. كان قانون الاقتصاد لعام 1933، الذي تم تمريره في وقت مبكر من المائة يوم، هو الإنجاز العظيم لدوغلاس. لقد خفض الإنفاق الفيدرالي بمقدار 500 مليون دولار، والذي سيتم تحقيقه من خلال تقليل مدفوعات المحاربين القدامى والرواتب الفيدرالية. خفض دوغلاس الإنفاق الحكومي من خلال الأوامر التنفيذية التي خفضت الميزانية العسكرية بمقدار 125 مليون دولار، و75 مليون دولار من مكتب البريد، و12 مليون دولار من التجارة، و75 مليون دولار من رواتب الحكومة و100 مليون دولار من تسريح الموظفين. وكما خلص فريدل: "لم يكن برنامج الاقتصاد انحرافاً بسيطاً عن ربيع عام 1933، أو تنازلاً منافقاً للمحافظين المسرورين. بل كان جزءاً لا يتجزأ من الصفقة الجديدة الشاملة التي تبناها روزفلت". ^[205]

كانت الإيرادات منخفضة للغاية لدرجة أن الاقتراض كان ضروريًا (فقط 3٪ من أغنى الناس دفعوا أي ضريبة دخل بين عامي 1926 و 1940). ^[206] لذلك، كره دوجلاس برامج الإغاثة، التي قال إنها قللت من ثقة الشركات، وهددت ائتمان الحكومة في المستقبل وكان لها "تأثيرات نفسية مدمرة تتمثل في جعل المواطنين الأمريكيين الذين يحترمون أنفسهم متسولين". ^[204] انجذب روزفلت نحو إنفاق أكبر من قبل هوبكنز وإيكس، ومع اقتراب انتخابات عام 1936 قرر كسب الأصوات من خلال مهاجمة الشركات الكبرى.

لقد تحول مورغنثاو مع روزفلت، ولكنه حاول في كل الأوقات أن يفرض المسؤولية المالية ـ كان يؤمن إيماناً عميقاً بالميزانيات المتوازنة، والعملة المستقرة، وخفض الدين الوطني، والحاجة إلى المزيد من الاستثمار الخاص. ولقد لبى قانون فاغنر متطلبات مورغنثاو لأنه عزز القاعدة السياسية للحزب ولم يتضمن أي إنفاق جديد. وعلى النقيض من دوغلاس، قبل مورغنثاو الميزانية المزدوجة التي اقترحها روزفلت باعتبارها مشروعة ـ أي الميزانية العادية المتوازنة والميزانية "الطارئة" للوكالات، مثل إدارة الأشغال العامة، وإدارة المياه، وإدارة المواصلات، والتي ستكون مؤقتة إلى أن يصبح التعافي الكامل في متناول اليد. وقد حارب ضد مكافأة المحاربين القدامى حتى ألغى الكونجرس أخيراً حق النقض الذي استخدمه روزفلت ومنح 2.2 مليار دولار في عام 1936. وكان أعظم نجاحاته هو برنامج الضمان الاجتماعي الجديد حيث تمكن من عكس المقترحات بتمويله من الإيرادات العامة وأصر على تمويله من خلال ضرائب جديدة على الموظفين. كان مورغنثاو هو الذي أصر على استبعاد عمال المزارع والخدم المنزليين من الضمان الاجتماعي لأن العمال خارج الصناعة لن يدفعوا ثمن أجورهم. ^[204]

في حين عانى العديد من الأميركيين اقتصاديًا خلال فترة الكساد الأعظم، كان على الأميركيين من أصل أفريقي أيضًا التعامل مع الأمراض الاجتماعية، مثل العنصرية والتمييز والفصل العنصري . كان العمال السود معرضين بشكل خاص للركود الاقتصادي لأن معظمهم عملوا في الوظائف الأكثر هامشية مثل العمل غير الماهر أو الموجه نحو الخدمة، وبالتالي كانوا أول من يتم تسريحهم بالإضافة إلى ذلك فضل العديد من أصحاب العمل العمال البيض. عندما كانت الوظائف نادرة، قام بعض أصحاب العمل بطرد العمال السود لخلق وظائف للمواطنين البيض. في النهاية، كان هناك ثلاثة أضعاف عدد العمال الأميركيين من أصل أفريقي الذين يتلقون المساعدة العامة أو الإغاثة من العمال البيض. ^[207]

عيَّن روزفلت عددًا غير مسبوق من الأمريكيين من أصل أفريقي في مناصب من المستوى الثاني في إدارته - أطلق على هؤلاء المعينين بشكل جماعي اسم مجلس الوزراء الأسود . خصصت برامج الإغاثة WPA و NYA و CCC 10٪ من ميزانياتها للسود (الذين شكلوا حوالي 10٪ من إجمالي السكان و 20٪ من الفقراء). لقد قاموا بتشغيل وحدات منفصلة للسود بنفس الأجر والظروف مثل الوحدات البيضاء. ^[208] عمل بعض كبار البيض الجدد، وخاصة إليانور روزفلت و هارولد إيكس و أوبري ويليامز ، على ضمان حصول السود على 10٪ على الأقل من مدفوعات مساعدات الرعاية الاجتماعية. ^[208] ومع ذلك، كانت هذه الفوائد صغيرة مقارنة بالمزايا الاقتصادية والسياسية التي حصل عليها البيض. استبعدت معظم النقابات السود من الانضمام وكان إنفاذ قوانين مكافحة التمييز في الجنوب مستحيلًا تقريبًا، خاصة وأن معظم السود عملوا في قطاعي الضيافة والزراعة. ^[209]

أعادت برامج الصفقة الجديدة ملايين الأميركيين إلى العمل على الفور أو ساعدتهم على الأقل على البقاء. ^[210] لم تكن البرامج تستهدف على وجه التحديد التخفيف من معدل البطالة الأعلى بكثير بين السود. ^[211] كانت بعض جوانب البرامج غير مواتية للسود. على سبيل المثال، ساعدت قوانين التعديل الزراعي المزارعين الذين كانوا من البيض في الغالب ولكنها قللت من حاجة المزارعين إلى توظيف مزارعين مستأجرين أو مزارعين مشاركين كانوا من السود في الغالب. على الرغم من أن قانون التعديل الزراعي نص على أن المزارع يجب أن يتقاسم المدفوعات مع أولئك الذين عملوا في الأرض، إلا أن هذه السياسة لم يتم فرضها أبدًا. ^[212] بذلت وكالة خدمة المزارع (FSA)، وهي وكالة إغاثة حكومية للمزارعين المستأجرين، تم إنشاؤها في عام 1937، جهودًا لتمكين الأميركيين من أصل أفريقي من خلال تعيينهم في لجان الوكالة في الجنوب. أثار السناتور جيمس ف. بيرنز من ساوث كارولينا معارضة التعيينات لأنه وقف إلى جانب المزارعين البيض الذين هددتهم وكالة يمكنها تنظيم وتمكين المزارعين المستأجرين. في البداية، وقفت FSA وراء تعييناتهم، ولكن بعد الشعور بالضغط الوطني، اضطرت FSA إلى إطلاق سراح الأمريكيين من أصل أفريقي من مناصبهم. كانت أهداف FSA تقدمية بشكل سيئ السمعة وغير متماسكة مع النخبة التصويتية الجنوبية. بعض تدابير الصفقة الجديدة الضارة تميزت عن غير قصد ضد السود. تم طرد الآلاف من السود من العمل واستبدالهم بالبيض في وظائف حيث كانوا يتقاضون أجورًا أقل من الحد الأدنى للأجور في NRA لأن بعض أرباب العمل البيض اعتبروا الحد الأدنى للأجور في NRA "مبالغ فيه بالنسبة للزنوج". بحلول أغسطس 1933، أطلق السود على NRA اسم "قانون إزالة الزنوج". ^[213] وجدت دراسة أجرتها NRA أن NIRA أخرج 500000 أمريكي من أصل أفريقي من العمل. ^[214]

ولكن بما أن السود شعروا بلسعة غضب الكساد بشكل أشد حدة من البيض، فقد رحبوا بأي مساعدة. وفي عام 1936، تحول كل الأميركيين من أصل أفريقي تقريبًا (وكثير من البيض) من "حزب لينكولن" إلى الحزب الديمقراطي. ^[211] وكان هذا بمثابة إعادة تنظيم حادة من عام 1932 عندما صوت معظم الأميركيين من أصل أفريقي لصالح الحزب الجمهوري. ساعدت سياسات الصفقة الجديدة في تأسيس تحالف سياسي بين السود والحزب الديمقراطي الذي استمر حتى القرن الحادي والعشرين. ^{[208] [215]}

لم تكن هناك أي محاولة على الإطلاق لإنهاء الفصل العنصري أو زيادة حقوق السود في الجنوب، وكان عدد من القادة الذين روجوا للصفقة الجديدة عنصريين ومعادين للسامية. ^[216]

كانت الأوامر التنفيذية التي أصدرتها لجنة ممارسات التوظيف العادلة في زمن الحرب والتي حظرت التمييز في الوظائف ضد الأميركيين من أصل أفريقي والنساء والمجموعات العرقية بمثابة اختراق كبير أدى إلى تحسين فرص العمل والأجور لملايين الأميركيين من الأقليات. وعادة ما يعامل المؤرخون لجنة ممارسات التوظيف العادلة باعتبارها جزءاً من المجهود الحربي وليس جزءاً من الصفقة الجديدة نفسها.

كان برنامج الصفقة الجديدة مقسمًا عنصريًا حيث نادرًا ما عمل السود والبيض جنبًا إلى جنب في برامج الصفقة الجديدة. كان برنامج الإغاثة الأكبر على الإطلاق هو WPA - فقد قام بتشغيل وحدات منفصلة، ​​كما فعلت منظمة الشباب التابعة لها NYA. ^[217] تم تعيين السود من قبل WPA كمشرفين في الشمال، ولكن من بين 10000 مشرف WPA في الجنوب، كان 11 فقط من السود. ^[218] قال المؤرخ أنتوني بادجر، "كانت برامج الصفقة الجديدة في الجنوب تميز بشكل روتيني ضد السود وتديم الفصل العنصري". ^[219] في الأسابيع القليلة الأولى من عملها، تم دمج معسكرات CCC في الشمال. بحلول يوليو 1935، كانت جميع المعسكرات في الولايات المتحدة تقريبًا منفصلة، ​​وكان السود مقيدين بشكل صارم في الأدوار الإشرافية التي تم تكليفهم بها. ^[220] يزعم كينكر وسميث، "حتى أبرز الليبراليين العنصريين في الصفقة الجديدة لم يجرؤوا على انتقاد جيم كرو".

كان وزير الداخلية هارولد إيكيس أحد أبرز مؤيدي السود في إدارة روزفلت والرئيس السابق لفرع شيكاغو للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين. في عام 1937، عندما اتهمه السيناتور جوشيا بيلي الديمقراطي من ولاية كارولينا الشمالية بمحاولة كسر قوانين الفصل العنصري، كتب إليه إيكيس لينكر ذلك:

أعتقد أن الأمر متروك للولايات لحل مشاكلها الاجتماعية إن أمكن، ورغم أنني كنت مهتمًا دائمًا بضمان حصول الزنوج على صفقة عادلة، إلا أنني لم أبدِّد قوتي أبدًا ضد جدار الفصل العنصري. أعتقد أن هذا الجدار سينهار عندما يصل الزنوج إلى مكانة تعليمية واقتصادية عالية... علاوة على ذلك، في حين لا توجد قوانين فصل عنصري في الشمال، فإن الفصل العنصري موجود بالفعل، ومن الأفضل أن ندرك ذلك. ^{[221] [222] [223]}

لقد تعرض سجل الصفقة الجديدة للهجوم من قبل مؤرخي اليسار الجديد في الستينيات بسبب جُبن الصفقة الجديدة في عدم مهاجمة الرأسمالية بقوة أكبر، أو مساعدة السود في تحقيق المساواة. ويؤكد المنتقدون على غياب فلسفة الإصلاح لتفسير فشل الصفقة الجديدة في مهاجمة المشاكل الاجتماعية الأساسية. كما يبرهنون على التزام الصفقة الجديدة بإنقاذ الرأسمالية ورفضها تجريد الملكية الخاصة. كما يكشفون عن بُعد الصفقة الجديدة عن الناس وعدم اكتراثها بالديمقراطية التشاركية ويدعون بدلاً من ذلك إلى التركيز بشكل أكبر على الصراع والاستغلال. ^{[224] [225]}

في البداية، أنشأ الصفقة الجديدة برامج للرجال في المقام الأول حيث افترض أن الزوج هو " العائل " (المقدم) وإذا كان لديه وظائف فإن الأسرة بأكملها ستستفيد. كان من المعتاد اجتماعيًا أن تتخلى النساء عن وظائفهن عندما يتزوجن - في العديد من الولايات، كانت هناك قوانين تمنع كل من الزوج والزوجة من شغل وظائف منتظمة مع الحكومة. وكذلك في عالم الإغاثة، كان من النادر أن يحصل كل من الزوج والزوجة على وظيفة إغاثة من FERA أو WPA. ^[226] فشلت هذه القاعدة الاجتماعية السائدة للعائل في مراعاة الأسر العديدة التي تعولها النساء، ولكن سرعان ما أصبح من الواضح أن الحكومة بحاجة إلى مساعدة النساء أيضًا. ^[227]

تم توظيف العديد من النساء في مشاريع FERA التي تديرها الولايات بتمويل فيدرالي. كان أول برنامج من برامج الصفقة الجديدة لمساعدة النساء بشكل مباشر هو إدارة تقدم الأعمال (WPA)، التي بدأت في عام 1935. وقد وظفت النساء العازبات أو الأرامل أو النساء اللاتي لديهن أزواج معاقين أو غائبين. وظفت إدارة تقدم الأعمال حوالي 500000 امرأة وتم تعيينهن في الغالب في وظائف غير ماهرة. عملت 295000 امرأة في مشاريع الخياطة التي صنعت 300 مليون قطعة من الملابس والفراش ليتم توزيعها على الأسر المحتاجة والمستشفيات ودور الأيتام. كما تم توظيف النساء لبرنامج غداء المدرسة التابع لإدارة تقدم الأعمال. ^{[228] [229] [230]} تم توظيف كل من الرجال والنساء في برامج الفنون الصغيرة ولكن ذات الدعاية العالية (مثل الموسيقى والمسرح والكتابة).

وقد وسعت الصفقة الجديدة دور الحكومة الفيدرالية، وخاصة لمساعدة الفقراء والعاطلين عن العمل والشباب وكبار السن والمجتمعات الريفية التي تقطعت بها السبل. وبدأت إدارة هوفر نظام تمويل برامج الإغاثة الحكومية، حيث قامت الولايات بتوظيف أشخاص للإغاثة. ومع إنشاء هيئة تنمية المجتمع في عام 1933 وإدارة تقدم الأشغال في عام 1935، أصبحت الحكومة الفيدرالية الآن متورطة في توظيف الأشخاص بشكل مباشر للإغاثة من خلال منح الإغاثة المباشرة أو المزايا. وارتفع إجمالي الإنفاق الفيدرالي والولائي والمحلي على الإغاثة من 3.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1929 إلى 6.4٪ في عام 1932 و9.7٪ في عام 1934 - أدى عودة الرخاء في عام 1944 إلى خفض المعدل إلى 4.1٪. في الفترة 1935-1940، شكل إنفاق الرعاية الاجتماعية 49٪ من ميزانيات الحكومة الفيدرالية والولائية والمحلية. ^[231] قال ميلتون فريدمان في مذكراته أن برامج الإغاثة في الصفقة الجديدة كانت استجابة مناسبة. لم يكن هو وزوجته في إعانة، لكنهما كانا يعملان لدى إدارة تقدم الأشغال كإحصائيين. ^[232] قال فريدمان إن برامج مثل CCC وWPA كانت مبررة باعتبارها استجابات مؤقتة لحالة طوارئ. قال فريدمان إن روزفلت يستحق تقديرًا كبيرًا لتخفيف الضائقة الفورية واستعادة الثقة. ^[233]

ركزت برامج الإنعاش التي أطلقها روزفلت في إطار الصفقة الجديدة على استقرار الاقتصاد من خلال خلق فرص عمل طويلة الأجل، وتقليل العرض الزراعي لرفع الأسعار، ومساعدة أصحاب المساكن في سداد الرهن العقاري والبقاء في منازلهم، وهو ما ساعد البنوك أيضًا على الوفاء بالتزاماتها المالية. في دراسة استقصائية للمؤرخين الاقتصاديين أجراها روبرت وابلز، أستاذ الاقتصاد في جامعة ويك فورست ، تم إرسال استبيانات مجهولة المصدر إلى أعضاء جمعية التاريخ الاقتصادي . طُلب من الأعضاء الاختلاف أو الموافقة أو الموافقة مع الشروط على العبارة التي تنص على: "بشكل عام، عملت سياسات الحكومة للصفقة الجديدة على إطالة وتعميق الكساد الأعظم". بينما وافق 6% فقط من المؤرخين الاقتصاديين الذين عملوا في قسم التاريخ في جامعاتهم على العبارة، وافق 27% من أولئك الذين يعملون في قسم الاقتصاد. وافقت نسبة متطابقة تقريبًا من المجموعتين (21% و22%) على العبارة "مع الشروط" (شرط مشروط) بينما عارض 74% من أولئك الذين عملوا في قسم التاريخ و51% في قسم الاقتصاد العبارة بشكل صريح. ^[100]

من عام 1933 إلى عام 1941، توسع الاقتصاد بمعدل متوسط ​​بلغ 7.7% سنويًا. ^[234] وعلى الرغم من النمو الاقتصادي المرتفع، انخفضت معدلات البطالة ببطء.

معدل البطالة [235]	1933	1934	1935	1936	1937	1938	1939	1940	1941
تم احتساب العاملين في برامج خلق فرص العمل كعاطلين عن العمل	24.9%	21.7%	20.1%	16.9%	14.3%	19.0%	17.2%	14.6%	9.9%
تم احتساب العاملين في برامج خلق فرص العمل على أنهم موظفون	20.6%	16.0%	14.2%	9.9%	9.1%	12.5%	11.3%	9.5%	8.0%

وقد أوضح جون ماينارد كينز هذا الوضع باعتباره حالة توازن نقص العمالة حيث تمنع آفاق الأعمال المتشككة الشركات من توظيف موظفين جدد. وقد اعتُبر ذلك شكلاً من أشكال البطالة الدورية . ^[236]

هناك افتراضات مختلفة أيضًا. وفقًا لريتشارد ل. جينسن ، كانت البطالة الدورية مشكلة خطيرة في المقام الأول حتى عام 1935. بين عامي 1935 و1941، أصبحت البطالة الهيكلية المشكلة الأكبر. دفعت نجاحات النقابات بشكل خاص في المطالبة بأجور أعلى الإدارة إلى تقديم معايير توظيف جديدة موجهة نحو الكفاءة. أنهى العمل غير الكفء مثل عمالة الأطفال والعمل غير الماهر المؤقت بأجور أقل من الحد الأدنى وظروف العمل الشاق. في الأمد البعيد، أدى التحول إلى أجور الكفاءة إلى إنتاجية عالية وأجور مرتفعة ومستوى معيشة مرتفع، لكنه استلزم قوة عاملة متعلمة جيدًا ومدربة تدريبًا جيدًا ومجتهدة. لم يكن الأمر كذلك قبل أن تجلب الحرب العمالة الكاملة حيث انخفض عرض العمالة غير الماهرة (التي تسببت في البطالة الهيكلية). ^[161]

في بداية الكساد الأعظم، كان العديد من خبراء الاقتصاد يجادلون تقليديًا ضد الإنفاق بالعجز. وكان الخوف هو أن الإنفاق الحكومي من شأنه أن "يزاحم" الاستثمار الخاص وبالتالي لن يكون له أي تأثير على الاقتصاد، وهو الاقتراح المعروف باسم وجهة نظر الخزانة ، لكن الاقتصاد الكينزي رفض هذه الرؤية. لقد زعموا أنه من خلال إنفاق المزيد من المال - باستخدام السياسة المالية - يمكن للحكومة توفير الحافز المطلوب من خلال التأثير المضاعف . بدون هذا الحافز، لن تقوم الشركات ببساطة بتوظيف المزيد من الناس، وخاصة الرجال ذوي المهارات المنخفضة و"غير القابلين للتدريب" المفترض والذين ظلوا عاطلين عن العمل لسنوات وفقدوا أي مهارة وظيفية كانوا يمتلكونها ذات يوم. زار كينز البيت الأبيض في عام 1934 لحث الرئيس روزفلت على زيادة الإنفاق بالعجز . اشتكى روزفلت بعد ذلك، "لقد ترك هراءًا كاملاً من الأرقام - يجب أن يكون عالم رياضيات وليس خبيرًا في الاقتصاد السياسي". ^[237]

حاولت الصفقة الجديدة استخدام الأشغال العامة وإعانات المزارع وغيرها من الأدوات للحد من البطالة، لكن روزفلت لم يستسلم تمامًا لمحاولة تحقيق التوازن في الميزانية. بين عامي 1933 و1941، بلغ متوسط ​​عجز الميزانية الفيدرالية 3% سنويًا. ^[238] لم يستخدم روزفلت بشكل كامل ^{[ بحاجة لتوضيح ]} الإنفاق بالعجز. تم تعويض آثار الإنفاق الفيدرالي على الأشغال العامة إلى حد كبير من خلال الزيادة الضريبية الكبيرة التي فرضها هربرت هوفر في عام 1932، والتي تم الشعور بآثارها الكاملة لأول مرة في عام 1933 وتم تقويضها من خلال تخفيضات الإنفاق، وخاصة قانون الاقتصاد. وفقًا للكينزيين مثل بول كروجمان ، فإن الصفقة الجديدة لم تكن ناجحة في الأمد القريب كما كانت في الأمد البعيد. ^[239]

وعلى إثر الإجماع الكينزي (الذي استمر حتى سبعينيات القرن العشرين)، كانت النظرة التقليدية هي أن الإنفاق الفيدرالي بالعجز المرتبط بالحرب أدى إلى تحقيق الناتج الذي يستوعب العمالة الكاملة في حين كانت السياسة النقدية تساعد في تحقيق هذه العملية فحسب. وفي هذا الرأي، لم ينهي الصفقة الجديدة الكساد الأعظم، بل أوقف الانهيار الاقتصادي وخفف من حدة أسوأ الأزمات. ^[240]

كان التفسير النقدي الذي قدمه ميلتون فريدمان في كتابه ^" التاريخ النقدي للولايات المتحدة ^{" أكثر تأثيرًا بين خبراء الاقتصاد} ، حيث تضمن تاريخًا نقديًا كامل النطاق لما أسماه " الانكماش العظيم ". ^[241] ركز فريدمان على الإخفاقات التي حدثت قبل عام 1933 وأشار إلى أنه بين عامي 1929 و1932 سمح بنك الاحتياطي الفيدرالي للمعروض النقدي بالهبوط بمقدار الثلث، وهو ^ما يُنظر إليه على أنه السبب الرئيسي الذي حوّل الركود الطبيعي إلى كساد عظيم. انتقد فريدمان بشكل خاص قرارات هوفر وبنك الاحتياطي الفيدرالي بعدم إنقاذ البنوك التي أفلست. حظيت حجج فريدمان بتأييد من مصدر مفاجئ عندما أدلى محافظ بنك الاحتياطي الفيدرالي بن برنانكي بهذا البيان:

دعوني أنهي حديثي بإساءة استخدام مكانتي كممثل رسمي لمجلس الاحتياطي الفيدرالي. أود أن أقول لميلتون وآنا: فيما يتعلق بالكساد الأعظم، فأنتما على حق. لقد فعلنا ذلك. ونحن آسفون للغاية. ولكن بفضلكما، لن نكرر ذلك مرة أخرى. ^{[242] [243]}

يؤكد أصحاب النظرية النقدية أن الإصلاحات المصرفية والنقدية كانت استجابة ضرورية وكافية للأزمات. وهم يرفضون نهج الإنفاق بالعجز الذي تبناه كينز. وفي مقابلة أجريت معه في عام 2000، قال فريدمان:

إننا لابد وأن نميز بين فئتين من سياسات الصفقة الجديدة. الفئة الأولى كانت الإصلاح: ضبط الأجور والأسعار، والنسر الأزرق، وحركة التعافي الصناعي الوطني. ولم أؤيد هذه السياسات. أما الجزء الآخر من سياسة الصفقة الجديدة فكان الإغاثة والتعافي... تقديم الإغاثة للعاطلين عن العمل، وتوفير فرص العمل للعاطلين عن العمل، وتحفيز الاقتصاد على التوسع... سياسة نقدية توسعية. ولقد دعمت هذه الأجزاء من الصفقة الجديدة. ^[244]

في كتابهما "البطالة والتضخم والأجور في فترة الكساد الأميركي" (1989)، أعلن بن برنانكي ومارتن باركنسون أن "الصفقة الجديدة يمكن وصفها بشكل أفضل بأنها مهدت الطريق أمام التعافي الطبيعي (على سبيل المثال، من خلال إنهاء الانكماش وإعادة تأهيل النظام المالي) بدلاً من كونها محرك التعافي نفسه". ^{[245] [246]}

في تحدٍ للرأي التقليدي، زعم خبراء النقد والكينزية الجديدة مثل ج. برادفورد ديلونج ولورانس سامرز وكريستينا رومر أن التعافي كان مكتملًا بشكل أساسي قبل عام 1942 وأن السياسة النقدية كانت المصدر الحاسم للتعافي قبل عام 1942. ^[247] أدى النمو غير العادي في المعروض النقدي بدءًا من عام 1933 إلى خفض أسعار الفائدة الحقيقية وتحفيز الإنفاق الاستثماري. ووفقًا لبرنانكي، كان هناك أيضًا تأثير انكماش الديون للكساد والذي تم تعويضه بوضوح من خلال إعادة التضخم من خلال نمو المعروض النقدي. ^[245] ومع ذلك، قبل عام 1992 لم يدرك العلماء أن الصفقة الجديدة وفرت حافزًا ضخمًا للطلب الكلي من خلال تخفيف السياسة النقدية بحكم الأمر الواقع . بينما زعم ميلتون فريدمان وآنا شوارتز في تاريخ النقد للولايات المتحدة (1963) أن نظام الاحتياطي الفيدرالي لم يبذل أي محاولة لزيادة الكمية في الأموال عالية القوة وبالتالي فشل في تعزيز التعافي، إلا أنهما بطريقة ما لم يحققا في تأثير السياسة النقدية للصفقة الجديدة. في عام 1992، أوضحت كريستينا رومر في مقالتها "ما الذي أنهى الكساد الأعظم؟" أن النمو السريع في المعروض النقدي الذي بدأ في عام 1933 يمكن إرجاعه إلى تدفقات ذهبية كبيرة غير معقمة إلى الولايات المتحدة والتي كانت ترجع جزئيًا إلى عدم الاستقرار السياسي في أوروبا، ولكن بدرجة أكبر إلى إعادة تقييم الذهب من خلال قانون احتياطي الذهب. اختارت إدارة روزفلت عدم تعقيم تدفق الذهب على وجه التحديد لأنها كانت تأمل أن يؤدي نمو المعروض النقدي إلى تحفيز الاقتصاد. ^[245]

في رده على ديلونج وآخرين في مجلة التاريخ الاقتصادي ، يزعم جيه آر فيرنون أن الإنفاق بالعجز الذي سبق الحرب العالمية الثانية وخلالها لعب دورًا كبيرًا في التعافي الإجمالي، ووفقًا لدراسته "حدث نصف التعافي أو أكثر خلال عامي 1941 و1942". ^[248]

وفقًا لبيتر تيمين وباري ويجمور وجوتي ب. إيجيرتسون وكريستينا رومر، فإن التأثير الأساسي الأكبر للصفقة الجديدة على الاقتصاد ومفتاح التعافي وإنهاء الكساد الأعظم كان من خلال الإدارة الناجحة لتوقعات الجمهور. تستند الأطروحة إلى الملاحظة التي مفادها أنه بعد سنوات من الانكماش والركود الشديد للغاية، تحولت المؤشرات الاقتصادية المهمة إلى إيجابية في مارس 1933 عندما تولى روزفلت منصبه. تحولت أسعار المستهلك من الانكماش إلى التضخم المعتدل، ووصل الإنتاج الصناعي إلى أدنى مستوياته في مارس 1933، وتضاعف الاستثمار في عام 1933 مع حدوث تحول في مارس 1933. لم تكن هناك قوى نقدية لتفسير هذا التحول. كان المعروض النقدي لا يزال ينخفض ​​وظلت أسعار الفائدة قصيرة الأجل قريبة من الصفر. قبل مارس 1933، توقع الناس المزيد من الانكماش والركود بحيث لم تحفز أسعار الفائدة عند الصفر الاستثمار. ومع ذلك، عندما أعلن روزفلت عن تغييرات كبيرة في النظام، بدأ الناس ^{[ من؟ ]} يتوقعون التضخم والتوسع الاقتصادي. ومع هذه التوقعات، بدأت أسعار الفائدة عند الصِفر في تحفيز الاستثمار كما كان متوقعًا. وساعد تغيير نظام روزفلت للسياسة المالية والنقدية في جعل أهداف سياسته جديرة بالثقة. وحفز توقع ارتفاع الدخل في المستقبل وارتفاع التضخم في المستقبل الطلب والاستثمارات. ويشير التحليل إلى أن القضاء على عقائد السياسة المتمثلة في معيار الذهب، والميزانية المتوازنة في أوقات الأزمات والحكومة الصغيرة أدى بشكل داخلي إلى تحول كبير في التوقعات يمثل حوالي 70-80 في المائة من تعافي الناتج والأسعار من عام 1933 إلى عام 1937. ولو لم يحدث تغيير النظام واستمرت سياسة هوفر، لكان الاقتصاد قد استمر في سقوطه الحر في عام 1933 وكان الناتج ليكون أقل بنسبة 30 في المائة في عام 1937 مما كان عليه في عام 1933. ^{[249] [250] [251]}

يعتقد أتباع نظرية الدورة التجارية الحقيقية أن الصفقة الجديدة تسببت في استمرار الكساد لفترة أطول مما كان من الممكن أن يحدث لولا ذلك. يقول هارولد إل كول ولي إي أوهانيان إن سياسات روزفلت أطالت أمد الكساد سبع سنوات. ^[252] وفقًا لدراستهم، فإن "سياسات العمل والصناعة في الصفقة الجديدة لم ترفع الاقتصاد من الكساد"، ولكن "سياسات الصفقة الجديدة كانت عاملًا مهمًا مساهمًا في استمرار الكساد الأعظم". يزعمون أن "سياسات الكارتل في الصفقة الجديدة كانت عاملًا رئيسيًا وراء التعافي الضعيف". يقولون إن "التخلي عن هذه السياسات تزامن مع التعافي الاقتصادي القوي في الأربعينيات". ^[253] تستند دراسة كول وأوهانيان إلى نموذج نظرية الدورة التجارية الحقيقية. لاحظ لورانس سيدمان أنه وفقًا لافتراضات كول وأوهانيان، فإن سوق العمل تتحسن على الفور، مما يؤدي إلى الاستنتاج المذهل بأن ارتفاع معدلات البطالة بين عامي 1929 و1932 (قبل الصفقة الجديدة) كان في رأيهما مثاليًا ويستند فقط إلى البطالة الطوعية. ^[254] بالإضافة إلى ذلك، لا تحسب حجة كول وأوهانيان العمال الذين تم توظيفهم من خلال برامج الصفقة الجديدة. قامت مثل هذه البرامج ببناء أو تجديد 2500 مستشفى و45000 مدرسة و13000 حديقة وملعب و7800 جسر و700000 ميل (1100000 كيلومتر) من الطرق و1000 مطار وتوظيف 50000 مدرس من خلال برامج أعادت بناء نظام المدارس الريفية بالكامل في البلاد. ^{[255] [256]}

كانت الإصلاحات الاقتصادية تهدف في الأساس إلى إنقاذ النظام الرأسمالي من خلال توفير إطار أكثر عقلانية يمكن أن يعمل في إطاره. وأصبح النظام المصرفي أقل عرضة للخطر. كما عالج تنظيم سوق الأوراق المالية ومنع بعض الانتهاكات التي ترتكبها الشركات فيما يتصل ببيع الأوراق المالية والتقارير التي تقدمها الشركات أسوأ التجاوزات. وسمح روزفلت للنقابات العمالية بأن تحل محلها في علاقات العمل وأنشأ الشراكة الثلاثية بين أصحاب العمل والموظفين والحكومة. ^[128]

كتب ديفيد م. كينيدي ، "إن إنجازات سنوات الصفقة الجديدة لعبت بالتأكيد دورًا في تحديد درجة ومدة الرخاء بعد الحرب ". ^[257]

صرح بول كروجمان أن المؤسسات التي بناها الصفقة الجديدة تظل حجر الأساس لاستقرار الاقتصاد الأمريكي. وعلى خلفية الأزمة المالية 2007-2008 ، أوضح أن الظروف كانت لتكون أسوأ بكثير إذا لم تقم مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية للصفقات الجديدة بتأمين معظم الودائع المصرفية وكان كبار السن في أمريكا ليشعروا بعدم الأمان بشكل أكبر بدون الضمان الاجتماعي . ^[239] هاجم الخبير الاقتصادي ميلتون فريدمان بعد عام 1960 الضمان الاجتماعي من وجهة نظر السوق الحرة قائلاً إنه خلق اعتماداً على الرعاية الاجتماعية . ^[258]

لقد ضعفت إصلاحات الصفقة الجديدة في القطاع المصرفي منذ ثمانينيات القرن العشرين. وقد سمح إلغاء قانون جلاس ستيجال في عام 1999 للنظام المصرفي الموازي بالنمو بسرعة. ولأنه لم يكن خاضعًا للتنظيم ولا مغطى بشبكة أمان مالي، فقد كان النظام المصرفي الموازي محوريًا للأزمة المالية 2007-2008 والركود العظيم الذي تلا ذلك . ^[259]

ورغم أن المؤرخين والأكاديميين يتفقون في الأساس على أن الصفقة الجديدة أدت إلى زيادة كبيرة في سلطة الحكومة الفيدرالية، فقد دارت بعض المناقشات العلمية بشأن نتائج هذا التوسع الفيدرالي. فقد زعم مؤرخون مثل آرثر م. شليزنجر وجيمس ت. باترسون أن زيادة الحكومة الفيدرالية أدت إلى تفاقم التوترات بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. ومع ذلك، اقترح معاصرون مثل إيرا كاتزنلسون أنه بسبب بعض الشروط المفروضة على تخصيص الأموال الفيدرالية، أي أن تتمكن الولايات الفردية من التحكم فيها، تمكنت الحكومة الفيدرالية من تجنب أي توتر مع الولايات بشأن حقوقها. وهذا نقاش بارز يتعلق بتأريخ الفيدرالية في الولايات المتحدة ، وكما لاحظ شليزنجر وباترسون، فقد شكلت الصفقة الجديدة حقبة تحول فيها توازن القوة بين الحكومة الفيدرالية والولايات بشكل أكبر لصالح الحكومة الفيدرالية، الأمر الذي أدى إلى تفاقم التوترات بين المستويين الحكوميين في الولايات المتحدة.

وقد زعم إيرا كاتزنلسون أنه على الرغم من أن الحكومة الفيدرالية وسعت سلطتها وبدأت في تقديم إعانات الرعاية الاجتماعية على نطاق لم يكن معروفًا من قبل في الولايات المتحدة، إلا أنها غالبًا ما سمحت للولايات الفردية بالسيطرة على تخصيص الأموال المقدمة لمثل هذه الرعاية الاجتماعية. وهذا يعني أن الولايات كانت تتحكم في من لديه حق الوصول إلى هذه الأموال، مما يعني بدوره أن العديد من الولايات الجنوبية كانت قادرة على الفصل العنصري - أو في بعض الحالات، مثل عدد من المقاطعات في جورجيا، استبعاد الأمريكيين من أصل أفريقي تمامًا - في تخصيص الأموال الفيدرالية. ^[260] وقد مكن هذا هذه الولايات من الاستمرار في ممارسة حقوقها نسبيًا وكذلك الحفاظ على مؤسسية النظام العنصري لمجتمعاتها. وعلى الرغم من اعتراف كاتزنلسون بأن توسع الحكومة الفيدرالية كان من المحتمل أن يؤدي إلى توتر بين الحكومة الفيدرالية والولايات، إلا أنه زعم أنه تم تجنبه حيث تمكنت هذه الولايات من الاحتفاظ ببعض السيطرة. وكما لاحظ كاتزنلسون، "كان لزاماً على حكومات الولايات في الجنوب أن تتعامل مع الضغوط التي قد تفرض على الممارسات المحلية من خلال استثمار السلطة في البيروقراطيات الفيدرالية [...]. وللحماية من هذه النتيجة، كانت الآلية الرئيسية المستخدمة هي فصل مصدر التمويل عن القرارات المتعلقة بكيفية إنفاق الأموال الجديدة". ^[261]

ولكن شليزنجر رفض ادعاء كاتزنلسون وزعم أن الزيادة في سلطة الحكومة الفيدرالية كانت على حساب حقوق الولايات، الأمر الذي أدى إلى تفاقم التوترات بين حكومات الولايات. وقد استخدم شليزنجر اقتباسات من ذلك الوقت لتسليط الضوء على هذه النقطة، ولاحظ أن "تصرفات الصفقة الجديدة، كما قال [أوجدن إل.] ميلز، "ألغت سيادة الولايات. إنها تجعل من حكومة ذات سلطات محدودة حكومة ذات سلطة غير محدودة على حياة الجميع". [ 262 ^]

وعلاوة على ذلك، زعم شليزنجر أن هذا التوتر بين الحكومة الفيدرالية والولايات لم يكن طريقاً أحادي الاتجاه، وأن الحكومة الفيدرالية أصبحت غاضبة من حكومات الولايات بقدر غضبها منها. وكثيراً ما كانت حكومات الولايات مذنبة بمنع أو تأخير السياسات الفيدرالية. وسواء من خلال أساليب متعمدة، مثل التخريب، أو أساليب غير متعمدة، مثل التحميل الإداري البسيط ـ وفي كلتا الحالتين، كانت هذه المشاكل تؤدي إلى تفاقم الحكومة الفيدرالية وبالتالي زيادة التوترات بين الحكومة الفيدرالية والولايات. كما لاحظ شليزنجر أن "دارسي الإدارة العامة لم يأخذوا في الاعتبار قط قدرة المستويات الأدنى من الحكومة على تخريب أو تحدي حتى رئيس ماهر". ^[263]

وقد كرر جيمس ت. باترسون هذه الحجة، رغم أنه لاحظ أن هذا التوتر المتزايد يمكن تفسيره ليس فقط من منظور سياسي، بل ومن منظور اقتصادي أيضًا. فقد زعم باترسون أن التوتر بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات كان ناتجًا جزئيًا على الأقل عن الضغوط الاقتصادية التي فرضتها سياسات ووكالات الحكومة الفيدرالية المختلفة على الولايات. فقد كانت بعض الولايات إما غير قادرة ببساطة على التعامل مع طلب الحكومة الفيدرالية وبالتالي رفضت العمل معها، أو حذرت من القيود الاقتصادية وقررت بنشاط تخريب السياسات الفيدرالية. وقد ثبت ذلك، كما لاحظ باترسون، من خلال التعامل مع أموال الإغاثة الفيدرالية من قبل حاكم ولاية أوهايو مارتن إل ديفي. وأصبحت القضية في أوهايو ضارة للغاية بالحكومة الفيدرالية لدرجة أن هاري هوبكنز، المشرف على إدارة الإغاثة الفيدرالية الطارئة، اضطر إلى إضفاء الطابع الفيدرالي على إغاثة أوهايو. ^[264] ورغم أن هذه الحجة تختلف إلى حد ما عن حجة شليزنجر، إلا أن مصدر التوتر بين الحكومة الفيدرالية والولايات ظل نمو الحكومة الفيدرالية. وكما أكد باترسون، "على الرغم من أن سجل قانون FERA كان جيدًا بشكل ملحوظ - ثوريًا تقريبًا - إلا أنه في هذه النواحي كان من المحتم، نظرًا للمتطلبات المالية المفروضة على الولايات التي تعاني من العجز، أن يتطور الاحتكاك بين المحافظين والمسؤولين الفيدراليين". ^[265]

وفي هذا النزاع، يمكن الاستدلال على أن كاتزنلسون وشليزنجر وباترسون لم يختلفوا إلا على استنتاجاتهم من الأدلة التاريخية. ففي حين اتفق الطرفان على أن الحكومة الفيدرالية توسعت وحتى أن الولايات كانت تتمتع بدرجة من السيطرة على تخصيص الأموال الفيدرالية، فقد طعنا في العواقب المترتبة على هذه المطالبات. فقد زعم كاتزنلسون أن هذا أدى إلى خلق قبول متبادل بين مستويات الحكومة، في حين اقترح شليزنجر وباترسون أن هذا أدى إلى استفزاز ازدراء حكومات الولايات من جانب الحكومة الفيدرالية والعكس صحيح، وبالتالي تفاقم العلاقات بينهما. باختصار، وبصرف النظر عن التفسير، فإن هذه الحقبة كانت تمثل وقتًا مهمًا في تأريخ الفيدرالية، كما قدمت أيضًا بعض السرد حول إرث العلاقات الفيدرالية بين الولايات.

وعلى مستوى العالم، كان للكساد الأعظم الأثر الأعمق في ألمانيا والولايات المتحدة. ففي كل من البلدين كان الضغط من أجل الإصلاح وإدراك الأزمة الاقتصادية متشابهين إلى حد مذهل. وعندما تولى هتلر السلطة واجه نفس المهمة التي واجهت روزفلت، وهي التغلب على البطالة الجماعية والكساد العالمي. وكانت الاستجابات السياسية للأزمات مختلفة بشكل أساسي: فبينما ظلت الديمقراطية الأميركية قوية، استبدلت ألمانيا الديمقراطية بالفاشية، أي الدكتاتورية النازية. ^[266]

كانت التصورات الأولية للصفقة الجديدة مختلطة. فمن ناحية، كانت أنظار العالم متجهة نحو الولايات المتحدة لأن العديد من الديمقراطيين الأميركيين والأوروبيين رأوا في برنامج الإصلاح الذي تبناه روزفلت ثقلاً موازناً إيجابياً للقوى المغرية للنظامين البديلين العظيمين، الشيوعية والفاشية . [ 267 ^] وكما كتب المؤرخ إيزايا برلين في عام 1955: "كان الضوء الوحيد في الظلام هو إدارة السيد روزفلت والصفقة الجديدة في الولايات المتحدة". ^[268]

وعلى النقيض من ذلك، أطلق أعداء الصفقة الجديدة عليها أحيانًا اسم "الفاشية"، لكنهم كانوا يقصدون أشياء مختلفة تمامًا. فقد أدان الشيوعيون الصفقة الجديدة في عامي 1933 و1934 باعتبارها فاشية بمعنى أنها كانت تحت سيطرة الشركات الكبرى. لكنهم تخلوا عن هذا الخط الفكري عندما تحول ستالين إلى خطة "الجبهة الشعبية" للتعاون مع التقدميين. ^[269]

وفي عام 1934، دافع روزفلت عن نفسه ضد هؤلاء المنتقدين في "دردشة بجوار الموقد":

"سيحاول البعض أن يطلقوا عليك أسماء جديدة وغريبة لما نقوم به. في بعض الأحيان سيطلقون عليه اسم "الفاشية"، وفي بعض الأحيان "الشيوعية"، وفي بعض الأحيان "التنظيم العسكري"، وفي بعض الأحيان "الاشتراكية". ولكنهم بذلك يحاولون أن يجعلوا من هذا الأمر شيئًا معقدًا ونظريًا للغاية، في حين أنه في الحقيقة بسيط للغاية وعملي للغاية... وسوف يخبرك الباحثون عن الذات والمتشددون النظريون بفقدان الحرية الفردية. أجب عن هذا السؤال من واقع حياتك الخاصة. هل فقدت أيًا من حقوقك أو حريتك أو حرية العمل والاختيار الدستورية؟ ^[270]

وبعد عام 1945، لم يستمر سوى عدد قليل من المراقبين في رؤية أوجه التشابه، وفي وقت لاحق توصل بعض العلماء مثل كيران كلاوس باتيل ، وهينريش أوغست وينكلر ، وجون جاراتي إلى استنتاج مفاده أن مقارنات الأنظمة البديلة لا يجب أن تنتهي بالاعتذار عن النازية لأن المقارنات تعتمد على فحص أوجه التشابه والاختلاف. وتوصلت دراساتهم الأولية حول أصول الدكتاتوريات الفاشية والديمقراطية الأمريكية (الإصلاحية) إلى استنتاج مفاده أنه إلى جانب الاختلافات الأساسية "أدت الأزمات إلى درجة محدودة من التقارب" على مستوى السياسة الاقتصادية والاجتماعية. وكان السبب الأكثر أهمية هو نمو تدخل الدولة لأنه في مواجهة الوضع الاقتصادي الكارثي لم يعد المجتمعان يعتمدان على قوة السوق لعلاج نفسه. ^[271]

كتب جون جاراتي أن إدارة التعافي الوطني (NRA) كانت تستند إلى تجارب اقتصادية في ألمانيا النازية وإيطاليا الفاشية، دون إقامة دكتاتورية شمولية. ^[272] وعلى النقيض من ذلك، فحص مؤرخون مثل هاولي أصول NRA بالتفصيل، وأظهروا أن الإلهام الرئيسي جاء من السناتورين هوغو بلاك وروبرت ف. فاغنر ومن قادة الأعمال الأمريكيين مثل غرفة التجارة. كان نموذج NRA هو مجلس الصناعات الحربية التابع لوودرو ويلسون ، والذي شارك فيه جونسون أيضًا. ^[273] يزعم المؤرخون أن المقارنات المباشرة بين الفاشية والصفقة الجديدة غير صالحة لأنه لا يوجد شكل مميز للتنظيم الاقتصادي الفاشي. ^{[274] كتب} جيرالد فيلدمان أن الفاشية لم تساهم بأي شيء في الفكر الاقتصادي ولم يكن لديها رؤية أصلية لنظام اقتصادي جديد يحل محل الرأسمالية. تتوافق حجته مع حجّة ماسون بأن العوامل الاقتصادية وحدها هي نهج غير كافٍ لفهم الفاشية وأن القرارات التي يتخذها الفاشيون في السلطة لا يمكن تفسيرها في إطار اقتصادي منطقي. وعلى الصعيد الاقتصادي، كانت الفكرتان تندرجان ضمن الاتجاه العام الذي ساد ثلاثينيات القرن العشرين للتدخل في اقتصاد السوق الحرة الرأسمالي، على حساب طابعه الاقتصادي الحر ، "لحماية البنية الرأسمالية المعرضة للخطر بسبب اتجاهات الأزمات الداخلية وعمليات ضعف التنظيم الذاتي". ^[274]

قام ستانلي باين ، وهو مؤرخ للفاشية، بفحص التأثيرات الفاشية المحتملة في الولايات المتحدة من خلال النظر إلى حركة كو كلوكس كلان وفروعها والحركات التي قادها الأب كوفلين وهيو لونج . وخلص إلى أن "الحركات الشعبوية والقومية واليمينية المختلفة في الولايات المتحدة خلال عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين لم ترق إلى مستوى الفاشية". ^[275] ووفقًا لكيفن باسمور ، المحاضر في التاريخ بجامعة كارديف ، فإن فشل الفاشية في الولايات المتحدة كان بسبب السياسات الاجتماعية للصفقة الجديدة التي وجهت الشعبوية المناهضة للمؤسسة إلى اليسار بدلاً من أقصى اليمين. ^[276]

كان الصفقة الجديدة تحظى عمومًا باحترام كبير في الدراسات والكتب المدرسية. تغير هذا في ستينيات القرن العشرين عندما بدأ مؤرخو اليسار الجديد نقدًا تنقيحيًا يصف الصفقة الجديدة بأنها ضمادة لمريض يحتاج إلى جراحة جذرية لإصلاح الرأسمالية، ووضع الملكية الخاصة في مكانها ورفع مكانة العمال والنساء والأقليات. ^[277] كان اليسار الجديد يؤمن بالديمقراطية التشاركية وبالتالي رفض سياسة الآلة الاستبدادية النموذجية للمنظمات الديمقراطية في المدن الكبرى. ^[224]

في مقال نُشِر عام 1968، جمع بارتون جيه بيرنشتاين سجلاً للفرص الضائعة والاستجابات غير الكافية للمشاكل. وزعم بيرنشتاين أن الصفقة الجديدة ربما أنقذت الرأسمالية من نفسها، لكنها فشلت في مساعدة ــ وفي كثير من الحالات أضرت بالفعل ــ تلك المجموعات الأكثر احتياجاً إلى المساعدة. وفي كتاب الصفقة الجديدة (1967)، انتقد بول ك. كونكين حكومة الثلاثينيات على نحو مماثل بسبب سياساتها الضعيفة تجاه المزارعين الهامشيين، وفشلها في سن إصلاح ضريبي تصاعدي بالقدر الكافي، وكرمها المفرط تجاه مصالح تجارية مختارة. وفي عام 1966، انتقد هوارد زين الصفقة الجديدة لأنها عملت بنشاط على الحفاظ على أسوأ شرور الرأسمالية.

بحلول سبعينيات القرن العشرين، كان المؤرخون التقدميون يستجيبون بالدفاع عن الصفقة الجديدة استنادًا إلى العديد من الدراسات المحلية والدقيقة. وركز الثناء بشكل متزايد على إليانور روزفلت، التي يُنظر إليها على أنها إصلاحية أكثر ملاءمة من زوجها. ^[278]

في سلسلة من المقالات، أكدت عالمة الاجتماع السياسي ثيدا سكوكبول على قضية " قدرة الدولة " باعتبارها قيدًا معوقًا في كثير من الأحيان. وزعمت أن أفكار الإصلاح الطموحة غالبًا ما تفشل بسبب غياب البيروقراطية الحكومية ذات القوة والخبرة الكافية لإدارتها. ^{[ بحاجة لمصدر ]} وقد أكدت أعمال أخرى أحدث على القيود السياسية التي واجهتها الصفقة الجديدة. كان تشكك المحافظين في فعالية الحكومة قويًا سواء في الكونجرس أو بين العديد من المواطنين. وبالتالي، أكد بعض العلماء أن الصفقة الجديدة لم تكن مجرد نتاج لمؤيديها التقدميين، بل كانت أيضًا نتاجًا لضغوط معارضيها المحافظين. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

زعم بعض النقاد اليمينيين المتشددين في ثلاثينيات القرن العشرين أن روزفلت كان اشتراكيًا أو شيوعيًا للدولة، ومنهم تشارلز كوفلين وإليزابيث ديلينج وجيرالد إل كيه سميث ، ^[279] واستهدفت الاتهامات عمومًا الصفقة الجديدة. تم تجميع نظريات المؤامرة هذه باسم "الشبكة الحمراء" أو "سجل روزفلت الأحمر"، استنادًا إلى حد كبير على كتب الدعاية لديلينج. كان هناك تداخل كبير بين اتهامات التحريض على الشيوعية ضد روزفلت ولجنة أمريكا أولاً الانعزالية . ^[279] كان روزفلت قلقًا بدرجة كافية بشأن الاتهامات لدرجة أنه في خطاب ألقاه في 29 سبتمبر 1936 في سيراكيوز، أدان روزفلت الشيوعية رسميًا. ^{[279] [280]} جاءت اتهامات أخرى بالاشتراكية أو الشيوعية المزعومة من الممثل الجمهوري روبرت ف. ريتش ، والسيناتوران سيمون د. فيس ، وتوماس د. شال . ^[281]

كانت الاتهامات بالشيوعية واسعة النطاق بما يكفي لتحويل الانتباه عن التجسس السوفييتي الحقيقي الذي كان يحدث، مما أدى إلى تجاهل إدارة روزفلت لتسلل حلقات التجسس المختلفة. في الواقع، سعت معظم حلقات التجسس السوفييتية إلى تقويض إدارة روزفلت. ^[279]

كان الحزب الشيوعي للولايات المتحدة الأمريكية معاديًا تمامًا للصفقة الجديدة حتى عام 1935، ولكن بعد إدراكه لخطر الفاشية في جميع أنحاء العالم، عكس مواقفه وحاول تشكيل " جبهة شعبية " مع أنصار الصفقة الجديدة. شهدت الجبهة الشعبية قدرًا ضئيلًا من الشعبية ومستوى محدود نسبيًا من النفوذ، وتراجعت مع ميثاق مولوتوف-ريبنتروب . منذ عام 1935، سعى رئيس الحزب الشيوعي للولايات المتحدة الأمريكية إيرل براودر إلى تجنب الهجوم المباشر على الصفقة الجديدة أو روزفلت. مع الغزو السوفييتي لبولندا في منتصف سبتمبر 1939، أمرت الأممية الشيوعية براودر بتعديل موقفه لمعارضة روزفلت، مما أدى إلى نزاعات داخل الحزب الشيوعي للولايات المتحدة الأمريكية. ^[282]

خلال الصفقة الجديدة، أنشأ الشيوعيون شبكة تضم حوالي اثني عشر عضوًا يعملون لصالح الحكومة. وكانوا من ذوي المستوى المنخفض وكان تأثيرهم على السياسات ضئيلًا. قاد هارولد وير أكبر مجموعة عملت في إدارة تعديل الزراعة (AAA) حتى تخلص منهم وزير الزراعة والاس جميعًا في عملية تطهير شهيرة في عام 1935. ^[283] توفي وير في عام 1935 وانتقل بعض الأفراد مثل ألجر هيس إلى وظائف حكومية أخرى. ^{[284] [285]} عمل شيوعيون آخرون في مجلس العلاقات العمالية الوطني (NLRB)، والإدارة الوطنية للشباب، وإدارة تقدم الأعمال، ومشروع المسرح الفيدرالي، ووزارة الخزانة ووزارة الخارجية. ^[286]

دعمت إدارة تقدم الأعمال الفنانين والموسيقيين والرسامين والكتاب في مجال الإغاثة من خلال مجموعة من المشاريع تسمى Federal One . وبينما كان برنامج WPA هو الأكثر انتشارًا على الإطلاق، فقد سبقه ثلاثة برامج تديرها وزارة الخزانة الأمريكية والتي استأجرت فنانين تجاريين بتكليفات معتادة لإضافة الجداريات والمنحوتات إلى المباني الفيدرالية. كان أول هذه الجهود هو مشروع الأشغال العامة للفنون قصير العمر ، الذي نظمه إدوارد بروس ، رجل الأعمال والفنان الأمريكي. كما قاد بروس قسم الرسم والنحت التابع لوزارة الخزانة (الذي أعيدت تسميته لاحقًا بقسم الفنون الجميلة) ومشروع الإغاثة الفنية التابع لوزارة الخزانة (TRAP). كان لدى إدارة إعادة التوطين (RA) وإدارة أمن المزارع (FSA) برامج تصوير رئيسية. ركزت برامج الفنون في الصفقة الجديدة على الإقليمية والواقعية الاجتماعية والصراع الطبقي والتفسيرات البروليتارية ومشاركة الجمهور. كانت القوى الجماعية التي لا يمكن إيقافها للرجل العادي، على النقيض من فشل الفردية ، موضوعًا مفضلاً. ^{[287] [288]}

لا يزال من الممكن العثور على جداريات مكاتب البريد وغيرها من الفنون العامة التي رسمها الفنانون في ذلك الوقت في العديد من المواقع في جميع أنحاء الولايات المتحدة ^[289] وقد ساعد الصفقة الجديدة بشكل خاص الروائيين الأمريكيين. بالنسبة للصحفيين والروائيين الذين كتبوا أعمالاً غير روائية، سمحت الوكالات والبرامج التي قدمتها الصفقة الجديدة لهؤلاء الكتاب بوصف ما رأوه بالفعل في جميع أنحاء البلاد. ^[290]

اختار العديد من الكتاب الكتابة عن الصفقة الجديدة وما إذا كانوا مؤيدين لها أم معارضين لها وما إذا كانت تساعد البلاد. ومن بين هؤلاء الكتاب روث ماكيني وإدموند ويلسون وسكوت فيتزجيرالد. ^[291] وكان موضوع آخر كان شائعًا جدًا بين الروائيين هو حالة العمال. وتراوحت الموضوعات التي تناولوها بين الاحتجاج الاجتماعي والإضرابات. ^[292]

في ظل إدارة تقدم الأعمال، ازدهر مشروع المسرح الفيدرالي. وتم عرض عدد لا يحصى من العروض المسرحية في مختلف أنحاء البلاد. وقد سمح هذا بتوظيف الآلاف من الممثلين والمخرجين، ومن بينهم أورسون ويلز وجون هيوستن. ^[289]

كان مشروع التصوير الفوتوغرافي التابع لـ FSA هو المسؤول الأكبر عن خلق صورة الكساد في الولايات المتحدة. ظهرت العديد من الصور في المجلات الشعبية. كان المصورون تحت تعليمات من واشنطن بشأن الانطباع العام الذي أرادت الصفقة الجديدة إعطاءه. ركزت أجندة المخرج روي سترايكر على إيمانه بالهندسة الاجتماعية والظروف السيئة بين مزارعي القطن المستأجرين والظروف السيئة للغاية بين عمال المزارع المهاجرين - كان ملتزمًا قبل كل شيء بالإصلاح الاجتماعي من خلال تدخل الصفقة الجديدة في حياة الناس. طالب سترايكر بالصور التي "تربط الناس بالأرض والعكس صحيح" لأن هذه الصور عززت موقف RA القائل بأنه يمكن السيطرة على الفقر من خلال "تغيير ممارسات الأراضي". على الرغم من أن سترايكر لم يملي على مصوريه كيفية تكوين اللقطات، إلا أنه أرسل لهم قوائم بالموضوعات المرغوبة، مثل "الكنيسة" و"يوم المحكمة" و"الحظائر". ^[293]

لقد سخرت أفلام أواخر عصر الصفقة الجديدة مثل فيلم Citizen Kane (1941) من ما يسمى "الرجال العظماء" بينما ظهرت بطولة الرجل العادي في العديد من الأفلام مثل فيلم The Grapes of Wrath (1940). وهكذا في أفلام فرانك كابرا الشهيرة، بما في ذلك Mr. Smith Goes to Washington (1939) و Meet John Doe (1941) و It's a Wonderful Life (1946)، يجتمع عامة الناس لمحاربة الأشرار الذين هم سياسيون فاسدون يسيطر عليهم رأسماليون أثرياء جشعون والتغلب عليهم. ^[294]

وعلى النقيض من ذلك، كان هناك أيضًا تيار أصغر ولكنه مؤثر من الفن المناهض للصفقة الجديدة. فقد ركزت منحوتات جوتزون بورجلوم على جبل راشمور على الرجال العظماء في التاريخ (حظيت تصميماته بموافقة كالفن كوليدج ). كره جيرترود شتاين وإرنست همنغواي الصفقة الجديدة واحتفلا باستقلال العمل المكتوب المتقن على عكس فكرة الصفقة الجديدة للكتابة كعمل أدائي. احتفل الزراعيون الجنوبيون بالإقليمية ما قبل الحديثة وعارضوا هيئة وادي تينيسي كقوة تحديثية ومزعجة. صمم كاس جيلبرت ، المحافظ الذي اعتقد أن الهندسة المعمارية يجب أن تعكس التقاليد التاريخية والنظام الاجتماعي القائم، مبنى المحكمة العليا الجديد (1935). تناقضت خطوطه الكلاسيكية وحجمه الصغير بشكل حاد مع المباني الفيدرالية الحديثة الضخمة التي أقيمت في واشنطن مول والتي كان يكرهها. ^[295] نجح هوليوود في الجمع بين التيارات الليبرالية والمحافظة كما في مسرحيات Gold Digger الموسيقية لبازبي بيركلي ، حيث تمجد خطوط القصة الاستقلال الفردي بينما تظهر الأرقام الموسيقية المذهلة مجموعات مجردة من الراقصين القابلين للتبديل والموجودين بشكل آمن داخل أنماط خارجة عن سيطرتهم. ^[296]

كان للصفقة الجديدة العديد من البرامج والوكالات الجديدة، والتي كانت معروفة على نطاق واسع بأحرفها الأولى . وقد ألغيت معظمها أثناء الحرب العالمية الثانية، بينما ظلت أخرى تعمل أو تشكلت في برامج مختلفة. وقد شملت ما يلي:

• الإدارة الوطنية للشباب (NYA)، 1935: برنامج ركز على توفير العمل للطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و25 عامًا. انتهى في عام 1943.
• مؤسسة تمويل إعادة الإعمار (RFC): وكالة تابعة لهوفر توسعت تحت قيادة جيسي هولمان جونز لتقديم قروض كبيرة للشركات الكبرى. انتهت في عام 1954.

• إدارة الإغاثة الفيدرالية في حالات الطوارئ (FERA): برنامج هوفر لخلق وظائف غير ماهرة للإغاثة؛ تم توسيعه من قبل روزفلت وهاري هوبكنز ؛ تم استبداله بـ WPA في عام 1935.
• عطلة البنوك في الولايات المتحدة عام 1933: تم إغلاق جميع البنوك حتى يتم اعتمادها من قبل المراجعين الفيدراليين.
• التخلي عن معيار الذهب ، 1933: لم تعد احتياطيات الذهب تدعم العملات؛ ولا تزال موجودة.
• فيلق الحفظ المدني (CCC)، 1933-1942: وظف الشباب للقيام بأعمال غير ماهرة في المناطق الريفية؛ تحت إشراف جيش الولايات المتحدة ؛ برنامج منفصل للأمريكيين الأصليين.
• شركة قروض أصحاب المساكن (HOLC): ساعدت الناس على الاحتفاظ بمنازلهم، واشترت الحكومة عقارات من البنك مما سمح للناس بدفع الأموال للحكومة بدلاً من البنوك على أقساط يستطيعون تحملها، مما أبقى الناس في منازلهم والبنوك طافية.
• سلطة وادي تينيسي (TVA)، 1933: جهود لتحديث المنطقة الفقيرة للغاية (معظم ولاية تينيسي )، تركزت على السدود التي تولد الكهرباء على نهر تينيسي ؛ لا تزال موجودة.
• قانون التعديل الزراعي (AAA)، 1933: أدى إلى رفع أسعار المزارع من خلال خفض إجمالي الناتج الزراعي للمحاصيل الرئيسية والثروة الحيوانية؛ تم استبداله بقانون AAA جديد لأن المحكمة العليا قضت بعدم دستوريته.
• قانون الإنعاش الصناعي الوطني (NIRA)، 1933: وضعت الصناعات قواعد تهدف إلى الحد من المنافسة غير العادلة، ورفع الأجور والأسعار؛ وانتهى في عام 1935. وقضت المحكمة العليا بأن قانون الإنعاش الصناعي الوطني غير دستوري.
• إدارة الأشغال العامة (PWA)، 1933: قامت ببناء مشاريع أشغال عامة كبيرة؛ استخدمت مقاولين من القطاع الخاص (لم تقم بتوظيف العاطلين عن العمل بشكل مباشر). انتهت في عام 1938.
• مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC): تؤمن الودائع المصرفية وتشرف على البنوك الحكومية؛ ولا تزال موجودة.
• قانون جلاس-ستيجال : ينظم الخدمات المصرفية الاستثمارية؛ تم إلغاؤه عام 1999 (لم يتم إلغاؤه، تم تغيير بندين فقط).
• قانون الأوراق المالية لعام 1933 ، أنشأ هيئة الأوراق المالية والبورصات، 1933: وضع معايير مدونة لبيع وشراء الأسهم، وطالب بالكشف الدقيق عن الاستثمارات؛ ولا يزال موجودًا حتى الآن.

  

• إدارة الأشغال المدنية (CWA)، 1933-1934: وفرت فرص عمل مؤقتة لملايين العاطلين عن العمل.
• قانون إعادة تنظيم الهنود لعام 1934: ابتعد عن الاستيعاب؛ تم إسقاط السياسة.
• قانون الضمان الاجتماعي (SSA)، 1935: قدم المساعدة المالية إلى: كبار السن، والمعوقين، وتم دفعها من خلال مساهمات رواتب الموظفين وأصحاب العمل؛ يتطلب مساهمات لمدة 7 سنوات، لذلك كانت الدفعات الأولى في عام 1942؛ لا يزال موجودًا.
• إدارة تقدم الأعمال (WPA)، 1935: برنامج عمل وطني لأكثر من 2 مليون عاطل عن العمل؛ خلق فرص عمل مفيدة في مجال البناء للرجال غير المهرة؛ كما أنشأ مشاريع خياطة للنساء ومشاريع فنية للفنانين والموسيقيين والكتاب العاطلين عن العمل؛ انتهى في عام 1943.
• قانون العلاقات العمالية الوطنية (NLRA)؛ قانون فاغنر، 1935: أنشأ مجلس العلاقات العمالية الوطنية (NLRB) للإشراف على العلاقات بين العمال والإدارة. في ثلاثينيات القرن العشرين، كان هذا القانون مؤيدًا بشدة للنقابات العمالية . تم تعديله بموجب قانون تافت-هارتلي (1947)؛ ولا يزال قائمًا.
• مشروع قانون إعادة تنظيم القضاء لعام 1937: أعطى الرئيس سلطة تعيين قاضي جديد للمحكمة العليا لكل قاض يبلغ من العمر 70 عامًا أو أكثر؛ فشل في اجتياز الكونجرس.
• مؤسسة التأمين على المحاصيل الفيدرالية (FCIC)، 1938: تؤمن المحاصيل والثروة الحيوانية ضد خسارة الإنتاج أو الإيرادات. أعيد هيكلتها أثناء إنشاء وكالة إدارة المخاطر في عام 1996 ولكنها لا تزال قائمة.
• برنامج السلع الفائضة (1936): يوزع الغذاء على الفقراء؛ ولا يزال موجودًا حتى الآن باسم برنامج المساعدة الغذائية التكميلية .
• قانون معايير العمل العادلة لعام 1938: حدد أسبوع العمل العادي بحد أقصى 44 ساعة وأجرًا أدنى 40 سنتًا في الساعة وحظر معظم أشكال عمالة الأطفال، على الرغم من أنها لا تزال موجودة. تم تخفيض ساعات العمل إلى 40 ساعة على مر السنين، وارتفع الحد الأدنى للأجور إلى 7.25 دولارًا. ^[297]

• إدارة كهربة الريف (REA): إحدى الإدارات التنفيذية الفيدرالية التابعة لحكومة الولايات المتحدة والمكلفة بتوفير المرافق العامة (الكهرباء والهاتف والمياه والصرف الصحي) للمناطق الريفية في الولايات المتحدة من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص. ولا تزال الإدارة قائمة.
• إدارة إعادة التوطين (RA): أعادت توطين المزارعين المستأجرين الفقراء؛ وتم استبدالها بإدارة أمن المزارع في عام 1935.
• إدارة أمن المزارع (FSA): ساعدت المزارعين الفقراء من خلال مجموعة متنوعة من البرامج الاقتصادية والتعليمية؛ ولا تزال بعض البرامج موجودة كجزء من إدارة منازل المزارعين .

"تدهورت معظم المؤشرات حتى صيف عام 1932، وهو ما يمكن أن نطلق عليه أدنى نقطة في الكساد اقتصاديًا ونفسيًا". ^[298] تُظهر المؤشرات الاقتصادية أن الاقتصاد الأمريكي وصل إلى أدنى مستوياته في صيف عام 1932 حتى فبراير 1933، ثم بدأ في التعافي حتى الركود في عامي 1937 و1938. وبالتالي، بلغ مؤشر الإنتاج الصناعي الاحتياطي الفيدرالي أدنى مستوياته عند 52.8 في الأول من يوليو عام 1932، وظل ثابتًا عمليًا عند 54.3 في الأول من مارس عام 1933، ولكن بحلول الأول من يوليو عام 1933، وصل إلى 85.5 (مع 1935-1939 = 100 وللمقارنة 2005 = 1342). ^[299] خلال فترة حكم روزفلت التي استمرت 12 عامًا، حقق الاقتصاد نموًا سنويًا مركبًا بنسبة 8.5% من الناتج المحلي الإجمالي، ^[300] وهو أعلى معدل نمو في تاريخ أي دولة صناعية، ^[301] لكن التعافي كان بطيئًا وبحلول عام 1939 كان الناتج المحلي الإجمالي للفرد البالغ لا يزال أقل بنسبة 27% عن الاتجاه. ^[253]

الجدول 1: الإحصائيات ^{[302] [303] [304]}

	1929	1931	1933	1937	1938	1940
الناتج القومي الإجمالي الحقيقي (GNP) (1)	101.4	84.3	68.3	103.9	96.7	113.0
مؤشر أسعار المستهلك (2)	122.5	108.7	92.4	102.7	99.4	100.2
مؤشر الإنتاج الصناعي (2)	109	75	69	112	89	126
المعروض النقدي M2 (مليارات الدولارات)	46.6	42.7	32.2	45.7	49.3	55.2
الصادرات (مليارات الدولارات)	5.24	2.42	1.67	3.35	3.18	4.02
البطالة (% من القوة العاملة المدنية)	3.1	16.1	25.2	13.8	16.5	13.9

• (1) بالدولارات لعام 1929
• (2) 1935–1939 = 100

الجدول 2: البطالة
(% من القوى العاملة)

سنة	ليبيرجوت	داربي
1933	24.9	20.6
1934	21.7	16.0
1935	20.1	14.2
1936	16.9	9.9
1937	14.3	9.1
1938	19.0	12.5
1939	17.2	11.3
1940	14.6	9.5
1941	9.9	8.0
1942	4.7	4.7
1943	1.9	1.9
1944	1.2	1.2
1945	1.9	1.9

• داربي يحسب عمال WPA كموظفين؛ وليبيرجوت كعاطلين عن العمل
• المصدر: إحصاءات تاريخية الولايات المتحدة (1976) سلسلة D-86؛ Smiley 1983 ^[305]

العائلات المستفيدة من الإغاثة 1936-1941
حالات الإغاثة 1936-1941 (متوسط ​​شهري لكل 1000)

	1936	1937	1938	1939	1940	1941
العمال العاملين:
دابليو بي أي	1,995	2,227	1,932	2,911	1,971	1,638
CCC وNYA	712	801	643	793	877	919
مشاريع العمل الفيدرالية الأخرى	554	663	452	488	468	681
قضايا المساعدة العامة:
برامج الضمان الاجتماعي	602	1,306	1,852	2,132	2,308	2,517
الإغاثة العامة	2,946	1,484	1,614	1,647	1,570	1,206
مجموع الأسر التي تم مساعدتها	5,886	5,660	5,474	6,751	5,860	5,167
العمال العاطلين عن العمل (إحصاء مختبر بور)	9,030	7,700	10000	9,480	8,120	5,560
التغطية (حالات/عاطلون عن العمل)	65%	74%	53%	71%	72%	13%

فيديوهات خارجية
محاضرة لكوهين حول "لا شيء نخشاه"، 15 يناير/كانون الثاني 2009، على قناة سي-سبان
محاضرة قدمها آدم كوهين حول "لا شيء نخشاه"، 7 يونيو/حزيران 2009، على قناة سي-سبان

• The Living New Deal Project, a digital database of the lasting effects of the New Deal founded in the Department of Geography at the University of California, Berkeley
• The Smithsonian American Art Museum's Exhibition "1934: A New Deal for Artists"
• Art, Culture, and Government: The New Deal at 75. Library of Congress, American Folklife Center Documentation of March 13–14, 2008 Symposium including webcasts of presentations
• Hannsgen, Greg E.and Papadimitriou, Dimitri B. Lessons from the New Deal: Did the New Deal Prolong or Worsen the Great Depression? Working Paper No. 581, The Levy Economics Institute of Bard College. October 2009.
• New Deal by Alan Brinkley on History.com
• Robert E. Burke Collection. 1892–1994. 60.42 cubic feet (68 boxes plus 2 oversize folders and one oversize vertical file). At the Labor Archives of Washington, University of Washington Libraries Special Collections. Contains material collected by Robert E. Burke on the New Deal from 1932 to 1959.