جامعة المنح الأرضية

هذه المقالة جزء من سلسلة حول
التعليم في الولايات المتحدة
ملخص
حسب الولاية وفي المناطق الجزرية حسب مجال الموضوع تاريخ التعليم في الولايات المتحدة تاريخ التعليم في شيكاغو تاريخ التعليم في كنتاكي تاريخ التعليم في ماساتشوستس تاريخ التعليم في ولاية ميسوري تاريخ التعليم في مدينة نيويورك
مواضيع المنهج الدراسي
محو الأمية المدارس العادية التربية الفنية التربية المدنية التعليم الموسيقي التعليم القانوني كلية الحقوق التعليم الطبي كلية الطب درجات التمريض التعليم البيئي تعليم اللغة تعليم الرياضيات التربية الجنسية التعليم المهني
قضايا السياسة التعليمية
الاعتماد الابتدائية والثانوية ما بعد الثانوية التمويل التحصيل التعليمي قضايا ما بعد الثانوية فقاعة التكلفة والتمويل الاعتمادية الإفراط في إنتاج النخبة بطالة الخريجين المساعدات المالية للطلاب قروض الطلاب إصلاح المدارس المستأجرة عدم المساواة فجوات الإنجاز فجوة الإنجاز العنصري نقل الطلاب بالحافلات لإلغاء الفصل العنصري فجوة الإنجاز بين الجنسين بداية جيدة اختيار المدرسة التنوع العرقي الفصل المدرسي الإصلاح القائم على المعايير العقاب البدني في المدارس وجبات مدرسية School violence Sexual harassment Foreign involvement Special education Apprenticeship School-to-work transition Community colleges For-profit higher education For-profit colleges Research universities Community school Full-service community schools
Levels of education
K–12 - Early childhood (Primary – Secondary) – Post-secondary Organizations
Education portal United States portal
v t e

جامعة المنح الأرضية (وتسمى أيضًا كلية المنح الأرضية أو مؤسسة المنح الأرضية ) هي مؤسسة للتعليم العالي في الولايات المتحدة تم تعيينها من قبل إحدى الولايات لتلقي فوائد قانوني موريل لعامي 1862 و1890 ، ^[1] أو المستفيد بموجب قانون المساواة في وضع المنح الأرضية التعليمية لعام 1994. ^[2] هناك 57 مؤسسة تندرج تحت قانون عام 1862، و19 بموجب قانون عام 1890، و35 بموجب قانون عام 1994.

^{مع غياب} الجنوبيين أثناء الحرب الأهلية، ^{أنشأ الجمهوريون} في الكونجرس نظام تمويل يسمح للولايات بتحديث أنظمتها التعليمية العليا الضعيفة. قدم قانون موريل لعام 1862 الأراضي الفيدرالية للولايات لإنشاء الكليات. ذهبت الملكية إلى المدارس التي باعت بدورها الأرض للشركات والمزارعين. حدد القانون مهمة هذه المؤسسات: التركيز على تدريس الزراعة العملية والعلوم والعلوم العسكرية والهندسة - على الرغم من "دون استبعاد الدراسات العلمية والكلاسيكية الأخرى". ^{[3] [4]} كانت هذه المهمة على النقيض من الممارسة التاريخية للكليات القائمة التي قدمت منهجًا كلاسيكيًا ضيقًا يعتمد بشكل كبير على اللاتينية واليونانية والرياضيات. ^[5]

حفز قانون موريل بسرعة إنشاء كليات حكومية جديدة وتوسيع المؤسسات القائمة لتشمل هذه التفويضات الجديدة. في كل ولاية بحلول عام 1914، اكتسبت كليات منح الأراضي دعمًا سياسيًا ووسعت تعريف ونطاق المناهج الجامعية لتشمل البحث المتقدم والتوعية في جميع أنحاء الولاية. أنشأ قانون هاتش الفيدرالي لعام 1887 محطة تجارب زراعية في كل مدرسة لإجراء أبحاث أصلية تتعلق باحتياجات تحسين الزراعة، بالإضافة إلى نظام لنشر المعلومات للمزارعين الحريصين على الابتكار. بحلول عام 1917، مول الكونجرس تدريس المواد الزراعية في المدارس الثانوية العامة الجديدة التي كانت تفتح. عمل قانون موريل الثاني لعام 1890 على توسيع التمويل الفيدرالي لكليات منح الأراضي، ومول تأسيس كليات منح الأراضي الجديدة للأمريكيين من أصل أفريقي (والتي تسمى الآن الكليات والجامعات السوداء تاريخيًا أو HBCU). أعطى التوسع في عام 1994 وضع منح الأراضي وفوائدها للعديد من الكليات والجامعات القبلية . ^[2] كانت أغلب المدارس الحكومية مختلطة - بل كانت رائدة في هذا الإصلاح. وتمت إضافة قسم جديد: الاقتصاد المنزلي . ومع ذلك، كان عدد النساء الملتحقات بالمدرسة قليل نسبيًا وكان وضعهن من الدرجة الثانية. ^{[6] [7]}

في النهاية، أصبحت معظم مدارس المنح الأرضية جامعات حكومية كبيرة تقدم اليوم مجموعة كاملة من الفرص التعليمية والبحثية. بعض كليات المنح الأرضية خاصة، بما في ذلك جامعة كورنيل ، ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، وجامعة توسكيجي . ^[8]

برز مفهوم الدعم الفيدرالي للمؤسسات التعليمية الزراعية والتقنية في كل ولاية لأول مرة إلى الاهتمام الوطني من خلال جهود جوناثان بالدوين تيرنر من إلينوي في أواخر أربعينيات القرن التاسع عشر. ومع ذلك، قدم النائب جوستين سميث موريل من فيرمونت أول مشروع قانون لمنح الأراضي في الكونجرس في عام 1857. ^[9] تم تمرير مشروع القانون في عام 1859، ولكن تم رفضه من قبل الرئيس جيمس بوكانان . أعاد موريل تقديم مشروع قانونه في عام 1861، ووقع الرئيس أبراهام لينكولن قانون موريل ليصبح قانونًا في عام 1862. أعطى القانون لكل ولاية وإقليم 30000 فدان لكل عضو في الكونجرس لاستخدامها في إنشاء جامعة "منح الأراضي". تم منح أكثر من 17 مليون فدان من خلال قانون منح الأراضي الفيدرالي. ^[10]

وقد أكدت الدراسات الحديثة أن العديد من هذه الأراضي العامة الفيدرالية تم شراؤها من الشعوب الأصلية من خلال المعاهدات والتنازل عن الأراضي، غالبًا بعد هزيمتهم في الحرب. ^{[11] [12] [13]} لم يتم شراء ما يقرب من 25٪ من قطع الأراضي الفردية على الإطلاق؛ على سبيل المثال، تم وضع المعاهدات مع القبائل في كاليفورنيا تحت الختم من قبل مجلس الشيوخ الأمريكي ولم يتم التصديق عليها في وقت منح الأرض. ^[13]

عند إقرار قانون المنح الفيدرالية للأراضي في عام 1862، كانت ولاية أيوا أول هيئة تشريعية للولاية تقبل أحكامه، وذلك في 11 سبتمبر 1862. ^[14] وقد عينت ولاية أيوا كلية الزراعة الحكومية ( جامعة ولاية أيوا الآن ) ككلية لمنح الأراضي في 29 مارس 1864. ^{[15] [16]}

كانت أول مؤسسة لمنح الأراضي مفتوحة بموجب القانون هي جامعة ولاية كانساس ، والتي تأسست في 16 فبراير 1863، وافتتحت في 2 سبتمبر 1863. ^{[17] [18]}

صدر قانون موريل الثاني في عام 1890، وكان يستهدف الولايات الكونفدرالية السابقة . وقد طالب هذا القانون كل ولاية بإظهار أن العرق ليس معيارًا للقبول، أو تعيين مؤسسة منح أرض منفصلة للأشخاص الملونين. ^[19] كان لهذا البند الأخير تأثير تسهيل التعليم المنفصل، على الرغم من أنه قدم أيضًا فرصًا للتعليم العالي للأشخاص الملونين الذين لم يكن لديهم هذه الفرص لولا ذلك. ^[20] من بين الكليات والجامعات السبعين التي تطورت في النهاية من قوانين موريل، هناك العديد من الكليات والجامعات السوداء التاريخية اليوم . على الرغم من أن قانون عام 1890 منح النقود بدلاً من الأرض، إلا أنه منح الكليات بموجب هذا القانون نفس الوضع القانوني مثل كليات قانون عام 1862؛ ومن ثم فإن مصطلح "كلية منح الأراضي" ينطبق بشكل صحيح على كلتا المجموعتين.

وفي وقت لاحق، حصل كليات أخرى مثل جامعة مقاطعة كولومبيا و"كليات المنح الأرضية لعام 1994" للأمريكيين الأصليين على أموال نقدية بدلاً من الأراضي لتحقيق وضع "المنح الأرضية".

وتقليدًا لتركيز كليات المنح الأرضية على الأبحاث الزراعية والميكانيكية، أنشأ الكونجرس في وقت لاحق برامج كليات المنح البحرية (الأبحاث المائية، في عام 1966)، وكليات المنح الفضائية (أبحاث الفضاء، في عام 1988)، وكليات المنح الشمسية (أبحاث الطاقة المستدامة، في عام 2003).

جامعة ولاية فرجينيا الغربية ، وهي جامعة سوداء تاريخيًا، هي الجامعة الوحيدة الحالية التي فقدت وضع منحة الأراضي (عندما كلفتها عملية إلغاء الفصل العنصري تمويلها من الولاية في عام 1957) ثم استعادتها لاحقًا، وهو ما حدث في عام 2001.

لقد تم النظر إلى نظام الكليات التي تمنح الأراضي باعتباره مساهمًا رئيسيًا في معدل النمو السريع للاقتصاد الأمريكي الذي أدى إلى تجاوزه للمملكة المتحدة كقوة اقتصادية عظمى ، وفقًا لبحث أجراه أعضاء هيئة التدريس من جامعة ولاية نيويورك . ^[21]

تستمر المهمة المكونة من ثلاثة أجزاء للجامعات التي تمنحها الدولة في التطور في القرن الحادي والعشرين. فما كان يُوصَف في الأصل بأنه "التدريس والبحث والخدمة" تمت إعادة تسميته بـ "التعلم والاكتشاف والمشاركة" من قبل لجنة كيلوج لمستقبل الجامعات الحكومية وجامعات الدولة. وتمت إعادة صياغته لاحقًا على أنه "الموهبة والابتكار والمكان" من قبل رابطة الجامعات الحكومية وجامعات الدولة . ^[22]

لقد قدم المؤرخون ذات يوم تفسيراً "رومانسياً" للأصول باعتبارها نتاجاً لمطالبة ديمقراطية من جانب الطبقة العاملة بالوصول إلى التعليم العالي. وقد تخلت الدراسات الحديثة عن هذا النهج، حيث أظهرت أن مثل هذا الطلب كان ضئيلاً. وبدلاً من ذلك، كان الإصلاحيون من الطبقة المتوسطة مسؤولين عن ذلك لأنهم اعتقدوا أن الرأسمالية الحديثة تحتاج إلى طبقة عاملة أفضل تعليماً. ^[23]

قبل سن قانون موريل في عام 1862، أنشأت الولايات الفردية مؤسسات للتعليم العالي بمنح الأراضي. وكانت جورجيا أول ولاية تفعل ذلك، حيث خصصت 40 ألف فدان للتعليم العالي في عام 1784 وأدرجت جامعة جورجيا في عام 1785. ^[24]

كانت أراضي الكلية عبارة عن قطعة أرض في أوهايو تبرع بها الكونجرس في عام 1787 لدعم إحدى الجامعات. وفي عام 1804، خصصت الهيئة التشريعية لولاية أوهايو الأراضي لإنشاء مدرسة جديدة، جامعة أوهايو . ^[25]

حصلت جامعة ولاية ميشيغان على ميثاقها بموجب قانون الولاية كمؤسسة لمنح الأراضي الزراعية في 12 فبراير 1855، باعتبارها الكلية الزراعية لولاية ميشيغان ، وحصلت على تخصيص 14000 فدان (57 كم ² ) من الأراضي المملوكة للدولة. ^[26] تبعتها مدرسة المزارعين الثانوية في بنسلفانيا (التي أصبحت فيما بعد جامعة ولاية بنسلفانيا ) كمدرسة لمنح الأراضي الزراعية في الولاية في 22 فبراير من ذلك العام. ^[27] تم تعيين ولاية ميشيغان وولاية بنسلفانيا لاحقًا ككليات منح الأراضي الفيدرالية لولايتيهما في عام 1863. في عام 1955، أصدرت خدمة البريد الأمريكية طابعًا تذكاريًا للاحتفال بالمؤسستين باعتبارهما "أولى مؤسسات منح الأراضي التي تم تأسيسها". ^[28]

تم توسيع مهمة جامعات منح الأراضي بموجب قانون هاتش لعام 1887 ، والذي قدم أموالًا فيدرالية للولايات لإنشاء سلسلة من محطات التجارب الزراعية تحت إشراف كلية منح الأراضي في كل ولاية، بالإضافة إلى نقل المعلومات الجديدة، وخاصة في مجالات معادن التربة ونمو النباتات. تم توسيع مهمة التوعية بموجب قانون سميث ليفر لعام 1914 لتشمل الإرشاد التعاوني - إرسال وكلاء إلى المناطق الريفية للمساعدة في توصيل نتائج البحث الزراعي للمستخدمين النهائيين. وبخلاف منح الأراضي الأصلية، تتلقى كل كلية منح أراضي مخصصات فيدرالية سنوية لأعمال البحث والإرشاد بشرط أن تتوافق هذه الأموال مع أموال الولاية.

في حين كانت جامعات المنح الأرضية اليوم تُعرف في البداية باسم كليات المنح الأرضية ، إلا أن عددًا قليلاً فقط من أكثر من 70 مؤسسة تطورت من قوانين موريل تحتفظ بكلمة "كلية" في أسمائها الرسمية؛ ومعظمها جامعات.

حصلت جامعة مقاطعة كولومبيا على وضع منحة الأرض في عام 1967 وهبة بقيمة 7.24 مليون دولار أمريكي بدلاً من منحة الأرض. وفي تعديل التعليم الخاص لعام 1972، حصلت كل من ساموا الأمريكية وجوام وميكرونيزيا وجزر ماريانا الشمالية وجزر فيرجن على 3 ملايين دولار .

في عام 1994، أصبحت 29 كلية وجامعة قبلية مؤسسات منح الأراضي بموجب قانون تحسين المدارس الأمريكية لعام 1994. واعتبارًا من عام 2008، حصلت 32 كلية وجامعة قبلية على وضع منح الأراضي في الولايات المتحدة. تمنح معظم هذه الكليات درجات لمدة عامين. ستة منها مؤسسات مدتها أربع سنوات، واثنتان تقدمان درجة الماجستير.

في أوائل القرن الحادي والعشرين، قام عدد متزايد من جامعات منح الأراضي بوضع بيانات إقرار بالأرض على مواقعها الإلكترونية اعترافًا بحقيقة أن مؤسساتها تشغل أراضٍ كانت ذات يوم أراضٍ تقليدية لشعوب أمريكا الأصلية. ^{[29] [30]} على سبيل المثال، تنص جامعة إلينوي على أن:

كانت هذه الأراضي حق مكتسب تقليدي للشعوب الأصلية التي تم إبعادها قسراً والتي واجهت قرنين من الكفاح من أجل البقاء والهوية في أعقاب التهجير. ونحن نعترف بهذا الأساس الذي نقف عليه حتى يعرف كل من يأتي إلى هنا أننا ندرك مسؤولياتنا تجاه شعوب تلك الأرض وأننا نسعى جاهدين لمعالجة هذا التاريخ حتى يوجه عملنا في الحاضر والمستقبل. ^[31]

ويأتي مثال آخر من جامعة كونيتيكت التي تنص على:

نود أن نبدأ بالإقرار بأن الأرض التي نجتمع عليها هي أراضي شعوب بيكوت الشرقية، وغولدن هيل باوجوسيت، ولينابي، وماشانتوكيت بيكوت، وموهيجان، ونيبموك، وشاغتيكوك الذين تولوا رعاية هذه الأرض على مر الأجيال. ونحن نشكرهم على قوتهم وقدرتهم على الصمود في حماية هذه الأرض، ونتطلع إلى تحمل مسؤولياتنا وفقًا لمثالهم. ^[32]

في مقال في High Country News ، انتقد روبرت لي وتريستان أهتون مثل هذه التصريحات لفشلها في الاعتراف بالنطاق الحقيقي للفوائد التي حصل عليها الأمريكيون الأوروبيون من أراضي الأمريكيين الأصليين سابقًا. وأشاروا إلى أن منح الأراضي لم تُستخدم فقط لمواقع الحرم الجامعي ولكنها شملت أيضًا العديد من الطرود الأخرى التي استأجرتها الجامعات أو باعتها لتوليد الأموال التي شكلت أساس أوقافها. ^[13] وأشار لي وأهتون أيضًا إلى أن عددًا قليلاً فقط من جامعات منح الأراضي بذلت جهودًا كبيرة للمصالحة فيما يتعلق بالأنواع الأخيرة من الطرود. على سبيل المثال، يمكنهم تحديد الأجزاء من مواردهم الحالية التي يمكن إرجاعها إلى أراضي الأمريكيين الأصليين وإعادة تخصيص بعض هذه الموارد لمساعدة الأمريكيين الأصليين. ^[13]

لا ينبغي الخلط بين جامعات المنح الأرضية وكليات المنح البحرية (برنامج تم إنشاؤه في عام 1966)، أو كليات المنح الفضائية (التي تأسست في عام 1988)، أو كليات المنح الشمسية (التي تأسست في عام 2003).

في نظام جامعة تكساس إيه آند إم ، تم تقليص مهام منح الأراضي للبحث والتوسع الزراعي إلى وكالة على مستوى الولاية تابعة لنظام الجامعة بدلاً من الحرم الجامعي الرئيسي. أصبحت مهامها الزراعية، بما في ذلك الكلية الزراعية في الحرم الجامعي الرئيسي للنظام ، الآن تحت مظلة Texas A&M AgriLife .

• رابطة الجامعات الحكومية والجامعات الممولة من الأراضي
• أراضي الكلية ، في أوهايو
• قائمة الجامعات التي تمنح الأراضي
• كلية العمل اليدوي
• جامعة حكومية

• أندرسون، ج. ليستر. "جامعة المنح الأرضية والحالة الحضرية". التعليم والمجتمع الحضري 5.1 (1972): 5-21.
• كروفت، جينيفيف ك. "نظام الجامعات الأمريكية التي تمنح الأراضي: نظرة عامة". تقرير مركز أبحاث الكونجرس (2019) متاح على الإنترنت.
• جايجر، روجر، وناثان سوربر، محرران. كليات المنح الأرضية وإعادة تشكيل التعليم العالي الأمريكي (Transaction Press، 2017)
• ماك، إليزابيث أ.، وكيفن ستولاريك. "الهدية التي لا تتوقف عن العطاء: الجامعات التي تمنح الأراضي والازدهار الإقليمي". البيئة والتخطيط ج: الحكومة والسياسة 32.3 (2014): 384-404.
• ماركوس، آلان آي، روجر إل جايجر، وآخرون. العلم كخدمة: إنشاء وإعادة صياغة الجامعات الأمريكية الممنوحة للأراضي، 1865-1930 (2015)
• راسموسن، واين د. "كليات وجامعات المنح الأرضية في عام 1890: نظرة عامة على الذكرى المئوية". التاريخ الزراعي (1991). 65#2 168–172. متاح على الإنترنت
• سوربر، ناثان م. كليات المنح الأرضية والثورة الشعبية: أصول قانون موريل وإصلاح التعليم العالي (جامعة كورنيل، 2018)
• سوربر، ناثان م. "تاريخ الجامعات الأمريكية الممنوحة للأراضي والتنمية الإقليمية". دليل الجامعات والتنمية الإقليمية (إدوارد إيلجار، 2019) ص 11-28.
• سوربر، ناثان م.، وروجر ل. جايجر. "دمج وجهات النظر المتعارضة: تأريخ منح الأراضي بعد 150 عامًا". التعليم العالي: دليل النظرية والبحث (سبرينجر هولندا، 2013). 385-422.
• ستيرنبرج، روبرت جيه، محرر، جامعة المنح الأرضية الحديثة (مطبعة جامعة بيردو، 2014). متاح على الإنترنت
• ويليامز، روجر إل. أصول الدعم الفيدرالي للتعليم العالي: جورج دبليو أثيرتون وحركة الكليات الممنوحة للأراضي (1991)، الترويج لقانون 1890.
• إيدي، إدوارد د. كليات لأرضنا وزماننا: فكرة منح الأراضي في التعليم الأمريكي (1957)؛
• إدموند، جوزيف ب. الميثاق الرائع: أصل ودور كليات وجامعات موريل لاند جرانت (1978)، تاريخ موجز مفيد للجوانب الرئيسية. على الإنترنت
• نيفينز، آلان. الجامعات الحكومية والديمقراطية (1962)؛
• روس، إيرل د. كلية الديمقراطية: حركة منح الأراضي في المرحلة التكوينية (1942) إعادة طبع على الإنترنت
• تين بروك، أندرو. الجامعات الحكومية الأمريكية، أصلها وتقدمها؛ تاريخ منح الأراضي الجامعية من الكونجرس (1875). مسح قديم على الإنترنت

• معلومات عن الكليات والجامعات الممنوحة للأراضي من قبل المعهد الوطني للأغذية والزراعة .
• "جامعات الاستيلاء على الأراضي" في High Country News . تتضمن خرائط لقطع الأراضي.
• "حرم المنح الأرضية" في أرشيف SAH . يناقش الهندسة المعمارية واستخدام الأراضي.