تكلفة الصراع

كتاب "التكلفة الحقيقية للصراع" هو مجموعة دراسات، حررها مايكل كرانا من منظمة "سيفر وورلد" عام 1994. وتتضمن هذه الدراسات تكاليف سبعة صراعات مختلفة، تشمل آثار الصراع على الصحة والتعليم والحقوق المدنية والسياسية والتجارة وإمدادات الطاقة والنقل، وغيرها.

في حالة الصراع الداخلي في بيرو ، يوضح كرانا وديفيد شيف الفوائد المحتملة التي كان من الممكن أن تجنيها البلاد لو لم يندلع الصراع. ومن خلال تحليل شامل لبوليفيا وتشيلي والإكوادور، خلصا إلى أن بيرو سجلت أكبر انخفاض في نمو الناتج المحلي الإجمالي نتيجة للركود الاقتصادي العالمي، وعانت من أعلى معدل تضخم في ثمانينيات القرن الماضي. وبالتالي، "بينما عانت أمريكا اللاتينية بأكملها خلال ثمانينيات القرن الماضي، لم تتراجع أي دولة رئيسية في أمريكا اللاتينية أكثر من بيرو".

قدّمت مجموعة الاستشراف الاستراتيجي ثلاثة تقارير - نُشرت في أعوام 2009 (الشرق الأوسط)، و2006 (سريلانكا)، و2004 (الهند/باكستان) - حول تكلفة النزاعات في آسيا. ^{[ 5 ]} وتأخذ هذه التقارير في الحسبان عددًا من المعايير المتنوعة، بما في ذلك التكاليف العسكرية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية والبيئية والنفسية والدبلوماسية، وغيرها. بعبارة أخرى، يُقدّم التقرير منظورًا شاملًا حول آثار الحرب وتداعياتها. عُرضت الوثائق في شكل رسوم بيانية ليسهل على صانعي القرار فهمها بسرعة. وإلى جانب قياس التكاليف التي حدثت في الماضي، تتضمن التقارير أيضًا سيناريوهات مستقبلية محتملة للنزاعات وعواقبها.

أبرز تقرير أعدته ثلاث منظمات دولية عام 2007 التكلفة الباهظة للتنمية في أفريقيا، نتيجة للنزاعات التي اندلعت في مختلف البلدان. ​​وذكر التقرير، الذي أعدته منظمة أوكسفام الدولية ، وشبكة العمل الدولية المعنية بالأسلحة الصغيرة ، ومنظمة سيفر وورلد، أن 23 دولة أفريقية انخرطت في شكل أو آخر من أشكال النزاع بين عامي 1990 و2005.

خلال هذه السنوات الخمس عشرة، بلغت تكلفة النزاعات في أفريقيا ما يعادل الأموال التي قُدمت للقارة في شكل مساعدات دولية خلال الفترة نفسها - إذ بلغ إجمالي ما تم إنفاقه على النزاعات والمساعدات من عام 1990 إلى عام 2005 نحو 284 مليار دولار. بعبارة أخرى، كان من الممكن استخدام الأموال التي أُهدرت في النزاعات بطرق أكثر فعالية، مثل تلبية احتياجات التعليم والمياه النظيفة والصرف الصحي، والوقاية من الأمراض الخطيرة في الدول الأفريقية. ^{[ 10 ]}

ومن الحقائق الأخرى الواردة في التقرير: أن النزاعات المسلحة تُقلّص اقتصاد الدولة الأفريقية بنسبة 15% في المتوسط. وتُكلّف النزاعات الاقتصادات الأفريقية ما متوسطه 18 مليار دولار أمريكي سنوياً. وقد كلّفت النزاعات في دول مثل بوروندي ورواندا حكوماتها خسارة اقتصادية سنوية بلغت 37% و32% من ناتجها المحلي الإجمالي على التوالي. ^{[ 11 ]}

أُجريت عدة دراسات حول التكاليف الاقتصادية للحرب الأمريكية على الإرهاب ، التي بدأت عام 2001. وتشمل هذه الدراسات دراسة ويليام نوردهاوس عام 2002، ودراسة والستن وكوسيك عام 2005، ودراسات لاحقة أجراها مكتب الميزانية في الكونغرس الأمريكي. ^{[ 12 ]} تركز غالبية هذه التقارير على حرب العراق عام 2003، إلا أن التكاليف تشمل أيضاً الحرب العالمية الأوسع نطاقاً التي شنتها إدارة بوش على الإرهاب.

تتضمن التقارير تكلفة الاحتلال - إعادة الإعمار والأمن، والنفقات الدبلوماسية والعسكرية. وتُقارن النتائج بحروب الولايات المتحدة السابقة في فيتنام وكوريا. كما تتضمن الدراسات مجالات أخرى كان من الممكن فيها إنفاق هذه الأموال بشكل أكثر فعالية. ^{[ 13 ]}

لعلّ أشهر هذه الدراسات تلك التي أجرتها أستاذة جامعة هارفارد ليندا بيلمز والحائز على جائزة نوبل جوزيف ستيغليتز . فبينما تُشير التقديرات التقليدية إلى أن التكلفة الاقتصادية للولايات المتحدة بلغت 400 مليار دولار عام 2007، تُقدّر دراسة ستيغليتز حول "الحرب على الإرهاب" التكلفة الإجمالية بحلول عام 2015 بتريليون دولار. ويعود ذلك إلى أن التقرير يأخذ في الحسبان التكاليف غير المباشرة، مثل معاشات العجز وأسعار النفط. ^{[ 14 ]} وفي تحديثٍ عام 2008، نشر ستيغليتز ومؤلفته المشاركة ليندا بيلمز كتاب " حرب الثلاثة تريليونات دولار: التكلفة الحقيقية للصراع في العراق" ، الذي يُفصّل تكاليف خفية إضافية.

يُقدّر تقرير جديد صادر بتاريخ 4 يوليو/تموز 2011 عن مشروع أيزنهاور للأبحاث، التابع لمعهد واتسون للدراسات الدولية بجامعة براون ، أن الحروب في أفغانستان والعراق وباكستان، بعد مرور ما يقرب من عشر سنوات على إعلان الحرب على الإرهاب، قد أودت بحياة ما لا يقل عن 225 ألف شخص، بمن فيهم رجال ونساء من العسكريين والمتعاقدين والمدنيين. وستُكلّف هذه الحروب الأمريكيين ما بين 3.2 و4 تريليونات دولار، بما في ذلك تكاليف الرعاية الطبية والإعاقة لقدامى المحاربين الحاليين والمستقبليين. وقد شارك في إعداد هذا التقرير ، الذي يحمل عنوان "مشروع تكاليف الحرب" ، أكثر من 20 خبيرًا في مجالات الاقتصاد والأنثروبولوجيا والقانون والعمل الإنساني والعلوم السياسية. ويُقدّم المشروع تقديرات جديدة للتكلفة الإجمالية للحرب، بالإضافة إلى التكاليف البشرية والاقتصادية المباشرة وغير المباشرة الأخرى للرد العسكري الأمريكي على هجمات 11 سبتمبر/أيلول. ولا يشمل هذا الرقم، الذي يتراوح بين 3.2 و4 تريليونات دولار، الفوائد المحتملة الكبيرة على الديون المرتبطة بالحرب في المستقبل.

يتضمن تقرير "تكاليف الحرب" إحصاءات أخرى كالوفيات والإصابات والنازحين. فعلى سبيل المثال، لقي أكثر من 31 ألف شخص من العسكريين والمتعاقدين العسكريين حتفهم، بمن فيهم قوات الأمن العراقية والأفغانية وقوات عسكرية أخرى متحالفة مع الولايات المتحدة. وبحسب تقدير متحفظ للغاية، قُتل 137 ألف مدني في العراق وأفغانستان على يد جميع أطراف النزاع. وقد خلّفت هذه الحروب أكثر من 7.8 مليون لاجئ من العراقيين والأفغان والباكستانيين.

نظراً لتمويل الحروب بالكامل تقريباً عن طريق الاقتراض، فقد دُفع بالفعل 185 مليار دولار كفوائد على الإنفاق الحربي، وقد يتراكم تريليون دولار آخر كفوائد فقط حتى عام 2020. ومن المرجح أن تتراوح الالتزامات الفيدرالية لرعاية قدامى المحاربين في هذه الحروب، الحاليين والمستقبليين، بين 600 و950 مليار دولار. هذا الرقم غير مُدرج في معظم تحليلات تكاليف الحرب، ولن يبلغ ذروته حتى منتصف القرن. ^{[ 15 ]}

أجرت منظمة العفو الدولية دراسة عام 2008 لقياس تكلفة النزاعات على المستوى الإنساني. ويُقدّر التقرير إجمالي عدد القتلى بـ 120 ألف شخص، بالإضافة إلى مليوني نازح جراء النزاع في مينداناو على مدى أربعين عاماً. ويتضمن التقرير روايات فردية لبعض الناجين من النزاع، فضلاً عن شهادات من عمال الإغاثة ونشطاء حقوق الإنسان، ولذا فهو يتبنى منهجاً نوعياً في تقييم التكاليف. ^{[ 16 ]}