هيئة تعويض ضحايا الجرائم

هيئة تعويض ضحايا الجرائم ( CICA ) هي وكالة تنفيذية تابعة لحكومة المملكة المتحدة . تأسست الهيئة عام ١٩٩٦ ومقرها غلاسكو ، وتتولى إدارة برنامج تعويضات عن الإصابات التي يتعرض لها ضحايا الجرائم العنيفة في إنجلترا واسكتلندا وويلز. يتم تمويلها من قبل وزارة العدل في إنجلترا وويلز، ومديرية العدل في اسكتلندا. وتشغل لين هندرسون منصب الرئيسة التنفيذية الحالية.

بين وقت إطلاق المخطط في عام 1964 ^{[ 1 ]} و 2002، تلقت الهيئة أكثر من 1.5 مليون طلب وقدمت 900 ألف جائزة تعويض، مما أدى إلى  دفع ما يقرب من 3 مليارات جنيه إسترليني للمتقدمين، ^{[ 2 ]} مما يجعلها من بين الأكبر والأكثر سخاءً من نوعها في العالم.

ومع ذلك، فقد وُجهت إليها انتقادات في بعض الأحيان لتقصيرها في تقديم تعويضات كافية لضحايا الجرائم الخطيرة، ولا سيما المصابين بجروح خطيرة نتيجة الجريمة، وضحايا الاغتصاب، وأهالي الأطفال المقتولين - وعلى رأسهم أهالي الأطفال المقتولين سارة باين ، وداميلولا تايلور ، وهولي ويلز، وجيسيكا تشابمان . ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

توظف هيئة تعويض ضحايا الجرائم العنيفة (CICA) أكثر من 300  موظف من موظفي الخدمة المدنية التابعين لوزارة العدل في مكتب بمدينة غلاسكو لمعالجة طلبات التعويض المقدمة من ضحايا الجرائم العنيفة واتخاذ القرارات بشأنها. ^{[ 6 ]}

حتى عام 1996، كانت التعويضات تُحدد بناءً على ما كان سيحصل عليه الضحية في دعوى مدنية ناجحة ضد الجاني. ^{[ 7 ]} إلا أنه منذ أبريل 1996، أصبح مستوى التعويض يُحدد وفقًا لجدول وضعه البرلمان . وقد نُقّح هذا النظام وجدول التعويضات لعام 1996 في أعوام 2001 و2008 و2012. ^{[ 8 ]} يتضمن الجدول وصفًا لأكثر من 400 إصابة؛ كل منها مُرتبط بواحد من 25  مستوى تعويض يتراوح بين 1000 و250000 جنيه إسترليني. في بعض الحالات، يجوز للضحايا أيضًا التقدم بطلب للحصول على تعويض عن الخسائر المالية (على سبيل المثال، فقدان الدخل أو تكاليف الرعاية الطبية). وبحلول عام 2004، أفادت التقارير أن النظام كان بإمكانه دفع مبلغ أقصاه 500000 جنيه إسترليني لضحايا الجريمة.

يعتمد نظام الدفع على نظام من 35 مستوى مقسم إلى جزأين. يغطي الجزء (أ) من تعريفة CICA إصابات مثل الحروق، والشلل، والأمراض المعترف بها طبيًا، والإصابات النفسية، وتلف الأعصاب الحسية الطرفية، وتلف الأعصاب الحركية، بالإضافة إلى إصابات الرأس والرقبة، والأطراف العلوية، والجذع، والأطراف السفلية. أما الجزء (ب) من التعريفة فيغطي الإصابات المميتة، والاعتداء الجسدي على البالغين، والاعتداء الجنسي، والاعتداء على الأطفال ، والعدوى الناتجة عن الاعتداء الجنسي، وفقدان الجنين. ^{[ 9 ]}

قواعد هذا النظام معقدة، وقد تم شرحها في دليل النظام. يجب أن تكون الإصابات المطالب بها ناجمة عن "جريمة عنف". يوضح الملحق (ب) من نظام عام 2012 معنى ذلك. الخطوة الأولى هي إثبات وقوع جريمة. أما تحديد ما إذا كانت جريمة عنف أم لا فهو مسألة أكثر تعقيدًا، ولكن من الأمثلة الأكثر شيوعًا الاعتداء والقتل والاغتصاب والتحرش الجنسي. من الممكن المطالبة بتعويض عن الأضرار النفسية الناتجة عن مشاهدة اعتداء على شخص آخر، وذلك في ظروف محدودة للغاية. ^{[ 13 ]}

يُحدد أجل المطالبة بالتعويض بسنتين من تاريخ وقوع الإصابة. وتختلف القواعد قليلاً في حالة المتقدمين من الأطفال، أو الذين كانوا أطفالاً وقت إصابتهم. يجوز تمديد هذه المدة في ظروف استثنائية، ولكن يُطبق ذلك بصرامة شديدة. ولا يُقبل عادةً الجهل بوجود نظام التعويض وتوافره كعذر لتقديم الطلب متأخراً. ^{[ 13 ]}

تُقيّد معايير الإقامة، التي طُرحت لأول مرة في الفقرات من 10 إلى 16 من خطة 2012، أهلية الحصول على التعويض للأشخاص المقيمين عادةً في المملكة المتحدة (مع بعض الاستثناءات)، وقد يتم تخفيض التعويض أو حجبه كلياً عن المتقدمين الذين ساهموا في الحادث الذي أصيبوا فيه أو تسببوا فيه، أو لم يتعاونوا مع الشرطة أو سلطة الادعاء، أو لم يبلغوا الشرطة عن الحادث أو تأخروا في الإبلاغ عنه، أو لم يتعاونوا مع هيئة تعويض ضحايا الجرائم (CICA)، أو لديهم إدانة جنائية واحدة أو أكثر لم تُسقط. ^{[ 14 ]}

كانت " قاعدة السكن المشترك " قاعدةً في القانون الإنجليزي تنص على أن ضحايا العنف المنزلي لا يحق لهم الحصول على تعويض إذا كانوا يعيشون مع الجاني قبل أكتوبر 1979، على سبيل المثال كزوج وزوجة، حتى لو انفصل الطرفان في أي وقت بعد ذلك. وقد تم الإبقاء على هذه القاعدة في جميع التعديلات اللاحقة على القانون، مما يعني أنه حتى بعد عام 1979، لم يتمكن المدّعون من المطالبة بالتعويض كضحايا جريمة. وقد طُعن في هذه القاعدة عدة مرات أمام المحاكم دون جدوى. ومع ذلك، فقد تم الطعن فيها بنجاح أمام محكمة الاستئناف في عام 2018 ^{[ 15 ] [ 16 ]} ، وبالتالي تم إلغاؤها في عام 2019 ^{[ 17 ].}

• السير ووكر كيلي كارتر (1964-1975)
• السير إدوارد مايكل أوجدن (1975-1989)
• اللورد كارلايل من باكلو (1989-2000)
• مايكل إدوارد ليوير
• ليندا براون ^{[ 18 ]}
• لين هندرسون ^{[ 19 ]}

• وكالة التعويضات في أيرلندا الشمالية

• الموقع الرسمي
• برنامج وزارة الدفاع للتعويض عن الإصابات الجنائية (في الخارج)