إزالة الغابات في لاوس

تُعد إزالة الغابات في لاوس مصدر قلق بيئي كبير، حيث تفقد لاوس مساحة من الغابات بسبب قطع الأشجار القانوني وغير القانوني .

في عام 2020، صودرت أكثر من 2600 متر مكعب من الأخشاب المقطوعة بطريقة غير قانونية، وأكثر من 290 طنًا من الأخشاب غير المشروعة. وقد فتشت السلطات مصانع معالجة الأخشاب ، ووجدت أن 2788 مصنعًا منها مخالفة للقيود الحكومية. وأُغلقت نحو 1636 مصنعًا لم تعمل بشكل قانوني. ^{[ 1 ]}

تشمل منتجات الأخشاب المستهدفة لقطع الأشجار في لاوس خشب الحديد ، والماهوجني ، والصنوبر ، والخشب الأحمر ، وخشب الساج - بالإضافة إلى منتجات الغابات الأخرى - مثل البنزوين (الراتنج)، والفحم ، واللك . ^{[ 2 ]}

لطالما مثّلت الغابة مصدراً هاماً للأطعمة البرية والأدوية العشبية والأخشاب اللازمة لبناء المنازل، وحتى تسعينيات القرن الماضي، ظلت مخزوناً قيماً من المنتجات الطبيعية للاستهلاك المنزلي غير التجاري. ومنذ منتصف ثمانينيات القرن الماضي، أدى الحصاد التجاري الواسع النطاق للأخشاب لتصديرها إلى تعطيل الجمع التقليدي لمنتجات الغابات في عدد من المواقع، وساهم في إزالة الغابات بوتيرة متسارعة للغاية في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 2 ]}

تُستغل موارد الأخشاب تجارياً على نطاق ضيق منذ الحقبة الاستعمارية، وهي مصدر هام للعملات الأجنبية. في عام 1988، شكلت المنتجات الخشبية أكثر من نصف إجمالي عائدات التصدير. وفي عام 1992، شكلت الأخشاب والمنتجات الخشبية ما يقرب من ثلث إجمالي الصادرات الرئيسية. ^{[ 2 ]}

في خمسينيات القرن العشرين، غطت الغابات 70% من مساحة أراضي لاوس . وبحلول عام 1992، ووفقًا لتقديرات الحكومة، انخفضت مساحة الغابات بنحو الثلث، لتصل إلى 47% فقط من إجمالي مساحة الأراضي. ^{[ 2 ]} اعتبارًا من عام 2021تتمثل السياسة الحكومية في استعادة الغطاء الحرجي إلى 70 بالمائة من مساحة أراضي البلاد. ^{[ 1 ]}

ازدادت إزالة الغابات باطراد طوال ثمانينيات القرن الماضي، بمعدل سنوي متوسط ​​بلغ حوالي 1.2% في النصف الأول من العقد، وفقًا للأمم المتحدة ووكالات الرصد الأخرى. ويمثل هذا المعدل تدمير ما بين 150,000 و160,000 هكتار سنويًا، مقارنةً بإعادة تشجير سنوية تبلغ حوالي 2,000 هكتار. ومع ذلك، أفادت الحكومة بمعدل إزالة غابات يبلغ ضعف هذا الرقم. وتنتج إزالة الغابات عن إزالة الأراضي الحرجية للزراعة المتنقلة ، وقطع الأشجار للاستخدامات الصناعية والوقود، وتصدير الأخشاب الصلبة النادرة. ^{[ 2 ]}

ارتفع حجم جذوع الأشجار (الأخشاب المستديرة) المُزالة للأغراض الصناعية بنحو 70% بين عامي 1975-1977 و1985-1987، ليصل إلى حوالي 330,000 متر ^مكعب . إلا أن هذا الحجم كان ضئيلاً مقارنةً بالحجم المُزال للأغراض المنزلية (الوقود). فبين عامي 1980 و1989، ارتفع حجم جذوع الأشجار المُزالة للوقود بنحو 25%، ليصل إلى حوالي 3.7 مليون متر ^مكعب ؛ بينما لم يُزال للأغراض الصناعية سوى حوالي 100,000 متر ^مكعب . وبحلول عام 1991، ارتفعت هذه الأرقام إلى ما يقارب 3.9 مليون متر ^مكعب و106,000 متر ^مكعب على التوالي. ^{[ 2 ]}

بعد تطبيق آلية الاقتصاد الجديد، شجع نقل إدارة الغابات إلى مؤسسات غابات مستقلة على مستوى المحافظات على زيادة استغلال الغابات. وعلى المستويين المركزي والإقليمي، تتولى مؤسسات الغابات المستقلة مسؤولية إدارة الغابات. ^{[ 2 ]}

تشريع

سعت الحكومة إلى التوفيق بين أهدافها المتعارضة المتمثلة في إدارة الغابات اللامركزية وحماية البيئة.

مع اقتراب نهاية عام ١٩٨٩، سُمح بقطع الأشجار مجددًا، ولكن وفقًا لحصص محددة مُنحت لشركات الغابات الفردية. ونتيجةً لهذه القيود، انخفض إنتاج الأخشاب غير المُصنّعة، سواءً كانت جذوعًا مستديرة أو أخشابًا، انخفاضًا طفيفًا في عام ١٩٨٩. ^{[ ٢ ]} ومع ذلك، ووفقًا لبنك التنمية الآسيوي ، فقد تعافى الإنتاج بشكل ملحوظ في العام التالي. ^{[ ٢ ]}

يتجلى أثر القيود بوضوح في إحصاءات الصادرات لعام ١٩٨٩، حيث انخفضت صادرات الأخشاب ومنتجاتها بنسبة ٣٠٪ مقارنةً بالعام السابق. وفي عام ١٩٩١، صدر مرسوم جديد يحظر قطع الأشجار نهائيًا، على أمل الحد من قطع الأشجار غير القانوني واسع النطاق وما يتبعه من تدمير بيئي. إلا أن هذا الحظر لم يُحقق أثرًا عمليًا يُذكر، ولا يزال قطع الأشجار غير القانوني منتشرًا على نطاق واسع. كما أن تهريب الأخشاب إلى تايلاند يُعدّ نشاطًا ملحوظًا. ^{[ ٢ ]}

أصدر رئيس الوزراء ثونغلون سيسوليث في 13 مايو 2016 الأمر الرئاسي رقم 15 الذي يحظر تصدير المنتجات الخشبية غير المصنعة بما في ذلك الأخشاب والجذوع. ^{[ 1 ]}

ينشر مشروع مراقبة الغابات العالمية تقديرات سنوية لفقدان الغطاء الشجري ومساحة الغطاء الشجري لعام 2000، مستمدة من تحليل السلاسل الزمنية لصور الأقمار الصناعية لاندسات في مجموعة بيانات التغير العالمي للغابات. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} في هذا السياق، يشير الغطاء الشجري إلى النباتات التي يزيد ارتفاعها عن 5 أمتار (بما في ذلك الغابات الطبيعية ومزارع الأشجار)، ويُعرَّف فقدان الغطاء الشجري بأنه الإزالة الكاملة لغطاء الأشجار خلال سنة معينة، بغض النظر عن السبب. ^{[ 8 ]}

بالنسبة إلى لاوس، تشير البيانات إلى أن البلاد فقدت حوالي 5,163,120 هكتارًا (51,631.2 كيلومترًا ^مربعًا ) من الغطاء الشجري خلال الفترة من 2001 إلى 2024 (أي ما يعادل 27% تقريبًا من مساحة الغطاء الشجري لعام 2000). ^{[ 4 ]} أما بالنسبة لكثافة الغطاء الشجري التي تتجاوز 30%، فتشير الإحصاءات الوطنية إلى أن مساحة الغطاء الشجري لعام 2000 بلغت 19,118,849 هكتارًا (191,188.49 كيلومترًا ^مربعًا ) . ^{[ 4 ]} تعرض الرسوم البيانية والجدول أدناه هذه البيانات. ببساطة، يمثل رقم الخسارة السنوية المساحة التي اختفى منها الغطاء الشجري في ذلك العام، بينما يوضح رقم المساحة المتبقية من خط الأساس للغطاء الشجري لعام 2000 بعد طرح الخسارة التراكمية. ولا تشمل البيانات إعادة نمو الغابات. ^{[ 4 ] [ 8 ]}    

قدمت لاوس مستوى مرجعيًا وطنيًا لانبعاثات الغابات /مستوى مرجعيًا للغابات (FREL/FRL) بموجب إطار عمل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) بشأن برنامج خفض الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+) ، والذي يُستخدم كمعيار في سياق المدفوعات القائمة على النتائج ويخضع للتقييم الفني لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. ^{[ 9 ]} بالنسبة للفترة المرجعية التاريخية 2005-2014، أفاد التقييم الفني لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بقيم متوسطة سنوية قدرها 41,013,316 طنًا من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنويًا (انبعاثات) و-7,533,558 طنًا من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنويًا (إزالة)، حيث تم التعامل معهما كقيمتين مستقلتين (تم الإبلاغ عن الانبعاثات والإزالة بشكل منفصل). ^{[ 9 ]}

المعيار المُقَيَّم ذو نطاق وطني ويشمل أنشطة برنامج REDD+ المتعلقة بـ "خفض الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات"، و"خفض الانبعاثات الناتجة عن تدهور الغابات"، و"تعزيز مخزون الكربون في الغابات"، دون أي تعديل للظروف الوطنية. ^{[ 9 ]} أفاد التقييم الفني بأن بيانات النشاط مستمدة من "خرائط أنواع الغابات" الوطنية للأعوام 2005 و2010 و2015، وأن عوامل الانبعاث/الإزالة مستمدة بشكل أساسي من الجرد الوطني الثاني للغابات في البلاد (2015-2017)، باستخدام منهجيات تتوافق مع إرشادات الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ لعام 2006. ^{[ 9 ]} من حيث النطاق، تضمن التقرير مخزونات الكربون للكتلة الحيوية فوق سطح الأرض وتحت سطحها، واقتصر على الإبلاغ عن ثاني أكسيد الكربون فقط، باستثناء الأخشاب الميتة، والنفايات العضوية، والكربون العضوي في التربة ، والغازات الأخرى غير ثاني أكسيد الكربون؛ وأفاد التقييم الفني بوجود عدم يقين إجمالي بنسبة 16.0% للانبعاثات التاريخية و19.3% لعمليات الإزالة التاريخية (2005-2014). ^{[ 9 ]}

لأغراض الرصد والإبلاغ والتحقق والتقييم المستمر، أبلغت جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية عن عناصر من نظام الرصد الوطني للغابات على منصة UNFCCC REDD+ الإلكترونية، بما في ذلك "خارطة طريق" نظام الرصد الوطني للغابات (أكتوبر 2020) التي تصف نهجًا مرحليًا يجمع بين رصد تغير الغطاء الحرجي، وإنتاج بيانات النشاط وعوامل الانبعاث، وأنظمة تكنولوجيا المعلومات الداعمة (بما في ذلك بوابة إلكترونية وقاعدة بيانات) لتمكين الإبلاغ عن برنامج REDD+ وتقديم النتائج. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

• "استجابة العدالة الجنائية لجرائم الحياة البرية والغابات في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية" (ملف PDF) . مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) . أكتوبر 2014. تاريخ الاطلاع: 10 فبراير 2021 .