الكتاب الأزرق الدبلوماسي لليابان

الكتاب الأزرق الدبلوماسي الياباني هو تقرير سنوي عن السياسة الخارجية اليابانية ودبلوماسيتها الدولية، تصدره وزارة الخارجية اليابانية. ويصدر سنوياً منذ صدوره الأول في سبتمبر 1957. ^{[ 1 ]} ويمكن للجمهور الاطلاع على جميع إصدارات الكتاب الأزرق الدبلوماسي السابقة المنشورة على موقع وزارة الخارجية الإلكتروني. كما تتوفر ترجمات باللغات الإنجليزية والفرنسية والإسبانية.

يقدم الكتاب الأزرق الدبلوماسي لمحة عامة عن علاقات اليابان الدولية مع الدول المجاورة الرئيسية في وضعها الراهن. ويصف السياسات الدبلوماسية التي تم اتخاذها استجابةً للأحداث الدولية المحيطة باليابان. وينص الكتاب الأزرق لعام 2020 على أن اليابان تهدف إلى "ضمان مصالحها الوطنية في المجالات السياسية والأمنية والاقتصادية، فضلاً عن الحفاظ على نظام دولي مرغوب فيه وتطويره، قائم على قيم عالمية كالحرية والديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون ". ^{[ 2 ]}

يتناول الكتاب الأزرق الاتجاهات الاقتصادية العالمية ، والتهديدات الإرهابية والعسكرية المحتملة، والتحديات العالمية المختلفة. فعلى سبيل المثال، يُفصّل الدور المهم للشرق الأوسط كمصدر عالمي لموارد الطاقة، ومخاطر التوترات السياسية الراهنة في إيران وسوريا . ^{[ 2 ]} ويُركّز الكتاب الأزرق بشكل خاص على الدول المجاورة لليابان ، وقد أولى في السنوات الأخيرة اهتمامًا بالغًا بالتطورات في كوريا الشمالية والصين ، مثل إطلاق كوريا الشمالية للصواريخ الباليستية مؤخرًا ، وزيادة الصين لإنفاقها العسكري. ^{[ 2 ]} وفي الكتاب الأزرق لعام 2020، وُصف التحالف الياباني الأمريكي بأنه "حجر الزاوية في الدبلوماسية اليابانية" ، وأُدرج ضمن المجالات الستة ذات الأولوية في السياسة الخارجية اليابانية. ^{[ 2 ]}

بدأ نشر "الكتب الزرقاء الدبلوماسية" عام ١٩٥٧ خلال فترة الازدهار الاقتصادي في اليابان. لم تُظهر هذه الكتب تراجع اليابان عن النزعة العسكرية نحو الدبلوماسية السلمية فحسب، بل أظهرت أيضاً قدرتها على المساهمة في المجتمع الدولي حتى في سعيها لتحقيق مصالحها الخاصة. ^{[ ٣ ]} وتُبين كيف تستطيع اليابان ضمان مصالحها الوطنية من خلال احترام ودعم المصالح الوطنية للآخرين.

ينصّ الكتاب الأزرق الدبلوماسي لعام ١٩٩١ على أن أحد الأهداف الرئيسية للدبلوماسية اليابانية هو "إظهار استعداد اليابان بوضوح للمشاركة والتعاون مع الجهود الدولية لحماية القيم العالمية كالديمقراطية وحقوق الإنسان الأساسية". ^{[ ٤ ]} ويعكس هذا مساعي اليابان المتواصلة لتقديم "مساهمة فعّالة في السلام العالمي". ^{[ ٢ ]}

فيما يتعلق بالعلاقات مع كوريا الشمالية ، وصفت الكتب الزرقاء الدبلوماسية في السنوات السابقة كوريا الشمالية مرارًا وتكرارًا بأنها "تهديد خطير". ^{[ 5 ]} ويصور كتاب 2018 كوريا الشمالية على أنها "تهديد خطير ووشيك وغير مسبوق لسلام واستقرار اليابان والمجتمع الدولي"، مواصلًا بذلك خطاب الكتب الزرقاء السابقة التي وصفت كوريا الشمالية بأنها "تهديد من مستوى جديد" (2017) و"تهديد مباشر وخطير لأمن اليابان" (2016). ^{[ 5 ]} ومع ذلك، شهد كتاب 2019 تغييرًا في الصياغة المتعلقة بالعلاقات اليابانية الكورية الشمالية. فعلى سبيل المثال، حذف عبارات مثل "ممارسة أقصى قدر من الضغط على كوريا الشمالية بكل الوسائل المتاحة". وقد أظهر حذف هذه العبارات تحولًا في نهج إدارة آبي عن سياستها السابقة الأكثر صرامة تجاه كوريا الشمالية، وذلك ردًا على قمة هانوي بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون ، والتي كان محورها الرئيسي نزع السلاح النووي. ^{[ 6 ]} علاوة على ذلك، وصف الكتاب الأزرق لعام 2019 الصين بأنها "إحدى أهم العلاقات الثنائية" لليابان. ^{[ 6 ]} وكانت هذه المرة الأولى التي يُصدر فيها تصريح من هذا القبيل منذ تولي آبي منصبه لولاية ثانية في عام 2012. ^{[ 6 ]} وفي مارس 2026، تخلت اليابان عن هذه العبارة وسط أزمتها الدبلوماسية مع الصين ، واستبدلتها بوصفها بأنها "جارة مهمة". ^{[ 7 ]}

رداً على العلاقات مع كوريا الجنوبية ، أدرج الكتاب الأزرق الدبلوماسي منذ عام 2016 عبارة "كوريا الجنوبية هي أهم دولة مجاورة تشاركنا مصالحنا الاستراتيجية"، داعياً إلى تعزيز التعاون العسكري بين اليابان وكوريا الجنوبية لمواجهة أي تهديد محتمل من كوريا الشمالية والصين. ^{[ 8 ]} ترتبط الدولتان بعلاقات وثيقة مع الولايات المتحدة، لكنهما تشهدان تاريخاً من الصراعات والنزاعات المتعددة، مثل النزاع على ملكية جزر ليانكورت . ومع ذلك، لوحظ ازدياد ملحوظ في استخدام لغة متشددة في الكتب الزرقاء الدبلوماسية الأخيرة. ففي عام 2018، نص الكتاب الأزرق على أن " بحر اليابان " هو المصطلح الوحيد ذو الصفة القانونية الدولية للمسطح المائي المعروف في كوريا باسم "بحر الشرق". ^{[ 8 ]} كما أغفل عبارة "كوريا الجنوبية هي أهم جيراننا"، مكتفياً بالقول إن "التضامن والتعاون بين كوريا الجنوبية واليابان أمر لا غنى عنه من أجل السلام والاستقرار في منطقة آسيا والمحيط الهادئ". ^{[ 8 ]}

فيما يتعلق بالاتحاد الروسي ، يعترف كلا البلدين بوجود نزاع حول السيادة الشرعية على جزر الكوريل . ^{[ 9 ]} ولعلّ إغفال الكتاب الأزرق لعام 2019 لمطالبات اليابان بالملكية الإقليمية لجزر الكوريل الجنوبية يعكس جهود آبي الرامية إلى إبرام معاهدة سلام مع روسيا. ^{[ 6 ]} مع ذلك، تضمن الكتاب الأزرق لعام 2020 نصًا يؤكد السيادة اليابانية على جزر الكوريل الجنوبية، وهو ما يتناقض مع موقف العام السابق. ^{[ 9 ]} وبهذا، يُقدّم الكتاب الأزرق الدبلوماسي السنوي نظرة ثاقبة على الدبلوماسية الدولية اليابانية الحالية وكيفية تطورها بمرور الوقت. وقد أعادت اليابان تصنيف الجزر المتنازع عليها على أنها تحت " احتلال غير شرعي " في مسودة الكتاب الأزرق لعام 2022. ^{[ 10 ]}