رئاسة إدارة الكوارث والطوارئ
رئاسة إدارة الكوارث والطوارئ ( بالتركية : Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ، وتُختصر أيضًا إلى AFAD )، [ 1 ] والمعروفة أيضًا باسم هيئة إدارة الكوارث والطوارئ ، [ 2 ] هي وكالة حكومية لإدارة الكوارث تابعة لوزارة الداخلية التركية . تأسست هذه الهيئة عام 2009 لاتخاذ التدابير اللازمة لإدارة الطوارئ والحماية المدنية بفعالية على مستوى تركيا. تتولى الرئاسة أعمال ما قبل وقوع الكارثة، كالتأهب والتخفيف وإدارة المخاطر، وأعمال ما أثناء وقوعها، كالاستجابة، وأعمال ما بعد وقوعها، كالتعافي وإعادة الإعمار. وترفع AFAD تقاريرها إلى وزارة الداخلية التركية.
من بين المؤسسات الحكومية وغير الحكومية والخاصة، تتولى الرئاسة مهمة التنسيق وصياغة السياسات وتنفيذها.
في حالات الكوارث والطوارئ، تعتبر إدارة الكوارث والطوارئ (AFAD) المنظمة الحكومية الوحيدة المسؤولة.
تاريخ
شكّل زلزالان كبيران متتاليان في عام 1999، وهما زلزال إزميت وزلزال دوزجة ، نقطة تحوّل في إدارة الكوارث في تركيا. فقد وضع هذان الزلزالان التخطيط المسبق للكوارث والاستعداد لها على رأس أولويات الحكومة وعامة الشعب.
في ذلك الوقت، كان نظام إدارة الكوارث في تركيا يركز بشكل أساسي على فترة ما بعد الكارثة، ولم تكن هناك حوافز أو تشريعات تشجع على تحليل المخاطر أو اتباع نهج الحد منها قبل وقوع الزلازل. وقد اتفقت كل من الهيئات الأكاديمية والفنية على أن البلاد بحاجة ماسة إلى تطوير تدابير وقائية قبل وقوع الكوارث، وهو ما يتطلب تحديث التشريعات وإعادة هيكلة الإدارة.
تأسست إدارة الكوارث والطوارئ التركية (AFAD) عام 2009 خلال فترة حكم رجب طيب أردوغان . [ 3 ] وبموجب القانون رقم 5902 الصادر بتاريخ 29 مايو/أيار 2009، والذي ينص على إنشاء رئاسة إدارة الكوارث والطوارئ، تم إغلاق كل من المديرية العامة لإدارة الطوارئ التابعة لرئاسة الوزراء، والمديرية العامة للدفاع المدني التابعة لوزارة الداخلية، والمديرية العامة لشؤون الكوارث التابعة لوزارة الأشغال العامة والإسكان. وتم توحيد هذه المؤسسات الثلاث تحت سلطة مستقلة واحدة بموجب القانون الذي أقره البرلمان ودخل حيز التنفيذ في يونيو/حزيران 2009. وسُميت المؤسسة الجديدة " رئاسة إدارة الكوارث والطوارئ التابعة لرئاسة الوزراء" (AFAD).
بعد الاستفتاء الدستوري لعام 2017 والانتخابات الرئاسية اللاحقة لعام 2018 ، بدأت إدارة الكوارث والطوارئ التركية (AFAD) العمل تحت إشراف وزارة الداخلية التركية . [ 4 ] وفي عام 2018، شاركت المؤسسة في إنشاء تسع مدارس في الأراضي السورية التي تحتلها تركيا . [ 5 ] وعقب زلزال تركيا وسوريا عام 2023 ، شاركت إدارة الكوارث والطوارئ التركية في إنقاذ السكان المتضررين. [ 6 ]
إدارة
يتكون جهاز إدارة الكوارث والطوارئ (AFAD) من أربعة مجالس: المجلس الأعلى للكوارث والطوارئ، ولجنة تنسيق الكوارث والطوارئ، والمجلس الاستشاري للزلازل، ومجلس الدفاع الكيميائي والبيولوجي والإشعاعي والنووي .
وحدات الخدمة
- قسم التخطيط والحد من الأضرار
- قسم التدخل
- قسم التحسين
- إدارة الدفاع المدني
- مديرية إدارة الزلازل
- إدارة شؤون الموظفين وخدمات الدعم
- قسم نظم المعلومات والاتصالات
- قسم تطوير الاستراتيجيات
- قسم علاقات المتطوعين والمانحين
- وزارة الشؤون الخارجية والمساعدات الإنسانية الدولية
- وزارة التعليم
- وزارة الدفاع ضد الأسلحة الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية [ 7 ]
| رقم | مخرج | بداية الخدمة | إتمام المهمة |
|---|---|---|---|
| 1 | حسن إيبك | 16 يوليو 2009 | 2 يناير 2010 |
| 2 | محمد إرسوي | 2 يناير 2010 | 9 مارس 2011 |
| 3 | إبراهيم إجدر كايا (وكيل) | 10 مارس 2011 | 2 يناير 2012 |
| 4 | فؤاد أوكتاي | 2 يناير 2012 | 18 يونيو 2016 |
| 5 | محمد هاليس بيلدن | 29 يونيو 2016 | 5 أغسطس 2017 |
| 6 | محمد غولو أوغلو | 5 أغسطس 2017 | 11 سبتمبر 2021 |
| 7 | يونس سيزر | 11 سبتمبر 2021 [ 8 ] | 16 أغسطس 2023 |
| 8 | حسناً ميميش | 16 أغسطس 2023 | 4 فبراير 2025 |
| 9 | علي حمزة بهلوان | 10 فبراير 2025 | شاغل المنصب |
العمليات
مخيم كيليس للاجئين
ظهر مخيم كيليس للاجئين ، الذي تديره رئاسة إدارة الكوارث والطوارئ، في مقال نُشر في صحيفة نيويورك تايمز بتاريخ 13 فبراير 2014 بعنوان "كيفية بناء مخيم لاجئين مثالي". ويعمل في المخيم موظفون حكوميون أتراك، وليس منظمات غير حكومية. ويُؤمل أن يعود 14 ألف لاجئ من ضحايا الحرب الأهلية السورية، والذين يستفيدون من هذا المرفق النظيف والمنظم، إلى ديارهم في نهاية المطاف، ليصبحوا سفراءً بارزين لتركيا. [ 9 ]
دار أيتام محمد مرسي
في أكتوبر/تشرين الأول 2020، وبعد مرور أكثر من عام على وفاة الرئيس المصري المخلوع محمد مرسي ، أنشأت منظمات الإغاثة التركية "دار أيتام محمد مرسي" في إدلب ، سوريا. [ 10 ] افتتحت رئاسة إدارة الكوارث والطوارئ دار الأيتام في حي روحين بمدينة مشهد بإدلب، بالتعاون مع جمعيتي أوزغور دير وفتحدر. وكان الهدف من الدار إيواء الأطفال الأيتام وعائلاتهم في المدينة. [ 11 ]
نقد
زلزال 2023
تعرضت إدارة الكوارث والطوارئ التركية (AFAD) لانتقادات بسبب بطء استجابتها المزعومة وعدم كفاية مساعداتها خلال الأيام الأولى من زلزال تركيا وسوريا عام 2023. وأوضح كوبيلاي كابتان، الأكاديمي المتخصص في إدارة الطوارئ، أن تأخر استجابة AFAD يعود بشكل رئيسي إلى تزايد مركزية وكالات الاستجابة للطوارئ التركية في ظل الحكومة الحالية. ووفقًا لكابتان، فقد دُمجت العديد من وكالات الإغاثة في AFAD خلال السنوات الماضية، ومنذ تنفيذ الاستفتاء، أصبحت AFAD جزءًا من وزارة الداخلية ، ما أفقدها استقلاليتها وحكمها الذاتي. ويرى كابتان أن اتخاذ وزارة الداخلية للقرارات أعاق سرعة الاستجابة الإغاثية، إذ يتطلب الأمر موافقة مسبقة من الوزارة على أي إجراء تقوم به، على عكس وكالات أكثر استقلالية مثل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) . [ 12 ]
ادعاءات بوجود موظفين غير مؤهلين ومحسوبية
تعرضت إدارة الكوارث والطوارئ الآفارية (AFAD) لانتقادات بسبب مزاعم عدم كفاءة مجلس إدارتها، إذ يفتقر بعض أعضائه إلى أي خبرة في إدارة الكوارث. وقد انتقد العديد من السياسيين ووسائل الإعلام إسماعيل بالاكوغلو، المدير العام لقسم الاستجابة للكوارث في AFAD، وهو عالم دين عمل سابقًا في مديرية الشؤون الدينية . [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] كما طالت الانتقادات بعض رؤساء فروع AFAD في المحافظات، مثل نجاتي أوروك (أغري)، وبيرم شاهين (باليكسير)، وعادل أرسلان (بايبورت)، ورسول كارادينيز (هكاري)، ومحمد أمين كوجان (كوجالي)، ورجب إيرول (تكيرداغ)، وهم خريجو مدارس إسلامية دينية . [ 16 ]
تعرضت إدارة الكوارث والطوارئ (AFAD) لانتقادات بسبب مزاعم المحسوبية في مناصبها الإدارية. فقد مُنحت نسبة كبيرة من المناصب الرئيسية في الإدارة على مستوى المحافظات لأقارب عدد من السياسيين المنتمين لحزب العدالة والتنمية ، مثل سليمان صويلو ، ومراد كوروم ، وأحمد ميندر ، وأحمد أيدين . [ 16 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ موقع إدارة الكوارث والطوارئ الفرنسية (AFAD) باللغة الإنجليزية ، مؤرشف بتاريخ 26 نوفمبر 2011، على موقع Wayback Machine ، تمت مراجعته في 10 نوفمبر 2011
- ↑ "هيئة إدارة الكوارث التركية (AFAD)" . رويترز . 13 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2024 .
- ↑ ماكدونالد، أليكس. "نداء خيري من نجم روك تركي لضحايا الزلزال يُثير جدلاً حول التبرعات" . ميدل إيست آي . تاريخ الاسترجاع: 18 فبراير 2023 .
- ↑ "آفاد وتاريهتشيسي" . افاد .
- ↑ إدارة الكوارث والطوارئ التركية (AFAD) https://en.afad.gov.tr/9-new-schools-opened-in-the-euphrates-shield-region . تاريخ الاطلاع: 18 فبراير 2023 .
{{cite web}}: مفقود أو فارغ|title=( مساعدة ) - ↑ «افتقار مسؤول رفيع المستوى في إدارة الكوارث والطوارئ التركية (AFAD) المشرف على عمليات الإنقاذ من الزلزال إلى الخبرة يثير استياءً واسعاً» . جريدة دوفار (باللغة التركية). 2023-09-02 . تاريخ الاطلاع: 2023-02-18 .
- ↑ "آفاد KBRN Uzmanları" . www.afad.gov.tr . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-05-16 .
- ↑ "قرارات التعيين المنشورة في الجريدة الرسمية" (PDF) .
- ↑ ماكليلاند، ماك (13 فبراير 2014). "كيفية بناء مخيم مثالي للاجئين" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يونيو 2014 .
- ↑ «تركيا تُنشئ دار أيتام في سوريا تحمل اسم الرئيس المصري مرسي - تقرير» . أحوال . ٢٣ أكتوبر ٢٠٢٠. تاريخ الاطلاع: ٣٠ نوفمبر ٢٠٢٠ .
- ↑ «وكالات الإغاثة التركية تُنشئ دار أيتام باسم محمد مرسي في إدلب السورية» . ميدل إيست مونيتور . ٢٢ أكتوبر ٢٠٢٠. تاريخ الاطلاع: ٣٠ نوفمبر ٢٠٢٠ .
- ↑ "AFAD büyük bir depreme ne kadar hazırdı؟" . دي دبليو (باللغة التركية) . تم الاسترجاع 2023-02-12 .
- ↑ عكاش، سيمج. "Afetlere Müdahale Genel Müdürü İsmail Palakoğlu Élahiyat Fakültesi Mezunu" . دوغرولوك بايي (باللغة التركية) . تم الاسترجاع 2023-02-12 .
- ↑ "Eski AFAD Başkanı geri çağrıldı... EYI Parti'nin başlattığı tartışma akla geldi" . odatv4 . 10 فبراير 2023 . تم الاسترجاع 2023-02-12 .
- ↑ "AFAD müdürü İsmail Palakoğlu'nun özgeçmişi 'göz kamaştırdı' - Diken" . www.diken.com.tr (باللغة التركية). 2023-02-09 . تم الاسترجاع 2023-02-12 .
- 1 2 "AFAD akraba çiftliği olmuş" . www.sozcu.com.tr (باللغة التركية). 21 فبراير 2023 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-02-21 .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي (باللغة التركية)
- https://en.afad.gov.tr/ (باللغة الإنجليزية)
- خدمات الطوارئ في تركيا
- الاستعداد للكوارث
- الدفاع المدني
- المنظمات التي تتخذ من تركيا مقراً لها
- منشآت عام 2009 في تركيا
- المنظمات التي تأسست عام 2009
- مخيمات اللاجئين في تركيا
- وزارة الداخلية (تركيا)