إدارة الطوارئ

غالباً ما تُعرّض الكوارث الفيضانية العمال لإصابات من أجسام حادة وغير حادة مخفية تحت المياه العكرة، مما يُسبب جروحاً وكسوراً مفتوحة ومغلقة. وتتفاقم هذه الإصابات مع التعرض للمياه الملوثة في كثير من الأحيان، مما يزيد من خطر الإصابة بالعدوى. ^{[ 9 ]} يزداد خطر انخفاض حرارة الجسم بشكل ملحوظ مع التعرض المطول لدرجات حرارة مياه تقل عن 24 درجة مئوية (75 درجة فهرنهايت) . ^{[ 10 ]} قد تحدث أيضاً حالات جلدية غير معدية، بما في ذلك الدخنية ، ومتلازمة القدم المغمورة (بما في ذلك قدم الخنادق )، والتهاب الجلد التماسي . ^{[ 9 ]} 

ترتبط الإصابات المرتبطة بالزلازل بالمكونات الهيكلية للمباني، بما في ذلك سقوط الحطام مع احتمال حدوث إصابات سحق ، والحروق ، والصدمات الكهربائية ، والانحصار تحت الأنقاض. ^{[ 11 ]}

قد تُشكل المواد الكيميائية خطرًا على صحة الإنسان عند تعرضه لها بكميات معينة. بعد الكوارث الطبيعية، قد تزداد نسبة بعض المواد الكيميائية في البيئة. ويمكن أن تُطلق هذه المواد الخطرة بشكل مباشر أو غير مباشر. غالبًا ما تحدث المخاطر الكيميائية التي تُطلق مباشرة بعد الكوارث الطبيعية في نفس وقت وقوعها، مما يُعيق الإجراءات المُخطط لها للتخفيف من آثارها. أما الإطلاق غير المباشر للمواد الكيميائية الخطرة، فقد يكون متعمدًا أو غير متعمد. ومن أمثلة الإطلاق المتعمد استخدام المبيدات الحشرية بعد الفيضانات أو معالجة المياه بالكلور بعد الفيضانات. ويمكن التحكم في هذه المواد الكيميائية هندسيًا لتقليل إطلاقها عند وقوع كارثة طبيعية؛ على سبيل المثال، المواد الكيميائية الزراعية من المخازن أو المصانع التي غمرتها المياه والتي تُسمم مياه الفيضانات، أو ألياف الأسبستوس المنبعثة من انهيار مبنى أثناء إعصار. ^{[ 12 ]} تم اقتباس المخطط الانسيابي على اليمين من بحث أجرته ستايسي يونغ وآخرون . ^{[ 12 ]}

يُعدّ التعرّض للعفن شائعًا بعد الكوارث الطبيعية كالفيضانات والأعاصير والزلازل والتسونامي. ينمو العفن على الأسطح الخارجية والداخلية للمباني السكنية والتجارية، حيث تُشجع الظروف الدافئة والرطبة على نموه. ^{[ 13 ]} ورغم أن العدد الدقيق لأنواع العفن غير معروف، إلا أن من الأمثلة الشائعة للعفن الداخلي: الرشاشية (Aspergillus )، والكلادوسبوريوم (Cladosporium )، والألترناريا (Alternaria )، والبنسيليوم (Penicillium ). تختلف ردود الفعل تجاه العفن بين الأفراد، وتتراوح بين أعراض خفيفة كتهيج العين والسعال، إلى ردود فعل ربوية أو تحسسية حادة قد تُهدد الحياة. قد يكون الأشخاص الذين لديهم تاريخ مرضي لأمراض الرئة المزمنة ، أو الربو، أو الحساسية، أو مشاكل تنفسية أخرى، أو الذين يعانون من ضعف في جهاز المناعة ، أكثر حساسية للعفن، وقد يُصابون بالتهاب رئوي فطري. تشمل بعض طرق الوقاية من نمو العفن بعد الكوارث الطبيعية: فتح جميع الأبواب والنوافذ، واستخدام المراوح لتجفيف المبنى، وتوجيه المراوح لطرد الهواء من النوافذ، وتنظيف المبنى خلال أول 24-48 ساعة، والتحكم في الرطوبة. ^{[ 14 ]} عند إزالة العفن، ينبغي استخدام أقنعة N-95 أو أجهزة تنفس ذات مستوى حماية أعلى لمنع استنشاق العفن إلى الجهاز التنفسي. ^{[ 15 ]} يمكن إزالة العفن من الأسطح الصلبة باستخدام الماء والصابون، أو محلول مبيض مخفف ^{[ 16 ]} أو منتجات تجارية.

بالنسبة للعاملين الذين يتعاملون مباشرة مع رفات بشرية، ينبغي اتخاذ الاحتياطات العامة اللازمة لتجنب التعرض غير الضروري للفيروسات والبكتيريا المنقولة بالدم. تشمل معدات الوقاية الشخصية ذات الصلة واقيات العين، وقناع الوجه أو واقي الوجه، والقفازات. يُعدّ خطر الإصابة بالتهابات الجهاز الهضمي عن طريق التلوث البرازي الفموي هو الخطر الصحي الرئيسي ، لذا فإن نظافة اليدين أمر بالغ الأهمية للوقاية. كما ينبغي توفير الدعم النفسي للعاملين الذين يعانون من ضغوط نفسية أثناء وبعد عمليات الاستخراج. ^{[ 17 ]}

غالبًا ما تكون مياه الفيضانات ملوثة بالبكتيريا والنفايات والمواد الكيميائية. ويؤدي التلامس المباشر والمطول مع هذه المياه إلى زيادة خطر الإصابة بعدوى جلدية، خاصةً مع وجود جروح مفتوحة أو تاريخ مرضي لحالة جلدية سابقة، مثل التهاب الجلد التأتبي أو الصدفية . وتتفاقم هذه العدوى مع ضعف جهاز المناعة أو تقدم السكان في السن. ^{[ 9 ]} وتُعد عدوى المكورات العنقودية والمكورات العقدية أكثر أنواع العدوى البكتيرية الجلدية شيوعًا . ومن بين أنواع العدوى البكتيرية الأقل شيوعًا، ولكنها معروفة، عدوى الضمة المسببة للتقرحات ، والتي تُسبب عدوى نادرة، ولكنها غالبًا ما تكون مميتة، تُسمى التهاب اللفافة الناخر . ^{[ 18 ]}

تشمل أنواع العدوى البكتيرية الأخرى في المياه المالحة: المتفطرة البحرية  بطيئة النمو، والمتفطرة العرضية  سريعة النمو ، والمتفطرة  الشيلونية ، والمتفطرة الخراجية .  أما العدوى البكتيرية في المياه العذبة فتشمل: إيروموناس هيدروفيلا ، وبوركهولدرية سودومالي المسببة لداء الميليويدوز ، وليبتوسبيرا إنتروجانس المسببة لداء الليبتوسبيروز ، وكروموباكتيريوم فيولاسيوم. قد تؤدي العدوى الفطرية إلى داء الكروموبلاستوميكوز ، وداء البلاستوميكوز ، وداء العفن المخاطي ، وداء الفطريات الجلدية . كما وُصفت العديد من أنواع العدوى الأخرى التي تسببها المفصليات ، والأوليات ، والطفيليات. ^{[ 9 ]} يمكن للعامل تقليل خطر الإصابة بعدوى الجلد المرتبطة بالفيضانات عن طريق تجنب الماء في حال وجود جرح مفتوح، أو على الأقل تغطية الجرح بضمادة مقاومة للماء. في حال ملامسة مياه الفيضان، يجب غسل الجرح جيدًا بالماء والصابون. ^{[ 19 ]}

بحسب مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها، "قد تشمل مصادر التوتر لدى المستجيبين للطوارئ مشاهدة المعاناة الإنسانية، وخطر التعرض للأذى الشخصي، وأعباء العمل المكثفة، واتخاذ قرارات مصيرية، والابتعاد عن العائلة". ^{[ 20 ]} وتوفر إدارة خدمات تعاطي المخدرات والصحة العقلية (SAMHSA) موارد للوقاية من التوتر وإدارته للمستجيبين للتعافي من الكوارث. ^{[ 21 ]}

عند وقوع حالة طارئة، يُتوقع من أصحاب العمل حماية العمال من جميع الأضرار الناجمة عن أي خطر محتمل، بما في ذلك التعرض الفيزيائي والكيميائي والبيولوجي. ينبغي على صاحب العمل توفير تدريب مسبق على التعامل مع حالات الطوارئ ووضع خطة عمل طارئة. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

ينبغي على أصحاب العمل تدريب موظفيهم سنويًا قبل تنفيذ خطة الطوارئ، وذلك لإطلاعهم على مسؤولياتهم و/أو خطة العمل المتبعة في حالات الطوارئ. ^{[ 24 ]} يجب أن يشمل برنامج التدريب أنواع حالات الطوارئ المحتملة، والاستجابة المناسبة، وإجراءات الإخلاء، وإجراءات الإنذار/الإبلاغ، وإجراءات الإغلاق. تختلف متطلبات التدريب باختلاف حجم مكان العمل والقوى العاملة، والعمليات المستخدمة، والمواد المتداولة، والموارد المتاحة، والجهة المسؤولة أثناء حالة الطوارئ. ^{[ 25 ]}

بعد الانتهاء من خطة العمل الطارئة، ينبغي على صاحب العمل والموظفين مراجعة الخطة بعناية ونشرها في مكان عام يسهل الوصول إليه من قبل الجميع. ^{[ 26 ]}

تُتخذ تدابير وقائية على المستويين المحلي والدولي، وهي مصممة لتوفير حماية دائمة من الكوارث. ويمكن الحد من مخاطر الخسائر في الأرواح والإصابات من خلال خطط إخلاء جيدة، وتخطيط بيئي، ومعايير تصميم فعّالة. ومن الأمثلة على ذلك الوقاية من الأوبئة .

يجب البناء على ارتفاع لا يقل عن قدمين إلى خمس أقدام فوق مستوى الفيضان المتوقع كل 100 عام، أو البناء حتى ارتفاع الفيضان المتوقع كل 500 عام. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

في يناير 2005، اعتمدت 168 حكومة خطة مدتها 10 سنوات لجعل العالم أكثر أمانًا من المخاطر الطبيعية في المؤتمر العالمي للحد من الكوارث، الذي عقد في كوبي، هيوغو، اليابان، وتم تكييف نتائجها في إطار يسمى إطار عمل هيوغو . ^{[ 30 ]}

تدابير التخفيف من آثار الكوارث هي تلك التي تقضي على آثار ومخاطر الكوارث أو تقللها من خلال تدابير استباقية يتم اتخاذها قبل وقوع حالة طوارئ أو كارثة.

تختلف التدابير الوقائية والتخفيفية باختلاف أنواع الكوارث. ففي المناطق المعرضة للزلازل، قد تشمل هذه التدابير تغييرات هيكلية مثل تركيب صمام زلزالي لإغلاق إمدادات الغاز الطبيعي فورًا، وتحديث المباني لمقاومة الزلازل ، وتأمين محتوياتها. وقد يشمل ذلك تثبيت الأثاث والثلاجات وسخانات المياه والأشياء القابلة للكسر على الجدران، وإضافة أقفال للخزائن. أما في المناطق المعرضة للفيضانات، فيمكن بناء المنازل على ركائز. وفي المناطق المعرضة لانقطاعات طويلة في التيار الكهربائي، يضمن تركيب مولد كهربائي استمرار الخدمة. ويُعد بناء أقبية العواصف وملاجئ الحماية من الإشعاع النووي أمثلة أخرى على التدابير التخفيفية الشخصية.

الغرفة الآمنة عبارة عن هيكل معزز لتوفير حماية شبه مطلقة في حالات الرياح الشديدة مثل الأعاصير والزوابع. ^{[ 31 ]}

في حال انكسار نافذة أو باب، يزداد احتمال اقتلاع السقف بفعل ضغط الرياح الداخلة إلى المنزل. ^{[ 32 ]} إغلاق جميع الأبواب الداخلية يقلل من الضغط الواقع على السقف. ^{[ 33 ]} الأبواب والنوافذ والأسقف المصممة لتحمل رياحًا تصل سرعتها إلى 314 كم/ ساعة (195 ميلًا في الساعة) تكون أكثر متانة أثناء الأعاصير المدارية والزوابع. كما أن أبواب المرآب المقاومة للأعاصير والستائر الدوارة والقابلة للطي على النوافذ تُقلل من الأضرار. ^{[ 34 ]}  

يركز الاستعداد على تجهيز المعدات والإجراءات لاستخدامها عند وقوع كارثة . ويمكن استخدام هذه المعدات والإجراءات للحد من التعرض للكوارث، والتخفيف من آثارها، أو للاستجابة بشكل أكثر فعالية في حالات الطوارئ . وقد اقترحت الوكالة الفيدرالية الأمريكية لإدارة الطوارئ (FEMA) رؤية أساسية للاستعداد تتألف من أربع مراحل، تبدأ بالتخفيف من آثار الكوارث، ثم الاستعداد لها، ثم الاستجابة لها، ثم التعافي منها، ثم تعود إلى التخفيف منها، وذلك ضمن عملية تخطيط دائرية. ^{[ 35 ]} وقد تم تعديل هذا النموذج الدائري المتداخل من قبل وكالات أخرى، وتم تدريسه في دورات الطوارئ، ونوقش في أوراق بحثية أكاديمية. ^{[ 36 ]}

تدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) أيضًا فرعًا لعلوم البناء يُعنى بتطوير وإنتاج إرشادات التخفيف من المخاطر المتعددة، ويركز على بناء مجتمعات قادرة على الصمود في وجه الكوارث للحد من الخسائر في الأرواح والممتلكات. ^{[ 37 ]} وتنصح الوكالة الأفراد بتجهيز منازلهم ببعض المستلزمات الأساسية للطوارئ تحسبًا لانقطاع خطوط توزيع الغذاء. وقد استعدت الوكالة لهذا الاحتمال بشراء مئات الآلاف من وجبات الطوارئ المجففة بالتجميد والجاهزة للأكل لتوزيعها على المجتمعات التي تُنفذ فيها عمليات الإيواء والإجلاء في حالات الطوارئ. كما نشرت ولاية كولورادو بعض الإرشادات المتعلقة بالاستعداد المنزلي على الإنترنت، والتي تتناول مواضيع المياه والغذاء والأدوات وغيرها. ^{[ 38 ]}

قد يكون قياس الاستعداد للطوارئ أمرًا صعبًا. ^{[ 39 ]} يركز مركز السيطرة على الأمراض والوقاية منها على تقييم فعالية جهوده في مجال الصحة العامة من خلال مجموعة متنوعة من برامج القياس والتقييم. ^{[ 40 ]}

تدابير التأهب

تتخذ تدابير التأهب أشكالاً عديدة، تتراوح بين التركيز على الأفراد أو المواقع أو الحوادث الفردية، وصولاً إلى التخطيط الحكومي الشامل لمواجهة جميع المخاطر. ^{[ 43 ]} وتوجد عدة مراحل للتأهب بين التخطيط الشامل والتخطيط الفردي، وتشمل عادةً مزيجاً من التخطيط للتخفيف والاستجابة. ويشجع تخطيط استمرارية الأعمال الشركات على وضع خطة للتعافي من الكوارث . وتشمل جهود التخفيف التي تبذلها المنظمات المجتمعية والدينية فرق الاستجابة الميدانية والتخطيط المشترك بين الوكالات. ^{[ 44 ]}

تُغطي فرق الاستجابة المدرسية جميع أنواع الحوادث، بدءًا من إطلاق النار المباشر وصولًا إلى تسربات الغاز وعمليات السطو على البنوك القريبة. ^{[ 45 ]} وتضع المؤسسات التعليمية خططًا لمواجهة الهجمات الإلكترونية والعواصف. ^{[ 46 ]} وتتوفر إرشادات خاصة بقطاعات محددة، مثل مزارع الخيول، ^{[ 47 ]} ومالكي القوارب، ^{[ 48 ]} وغيرها. وقد أظهر استطلاع رأي أُجري عام 2013 أن 19% فقط من الأسر الأمريكية شعرت بأنها "مستعدة تمامًا" للكوارث. ^{[ 49 ]}

يكمن المبدأ الأساسي للاستعداد في التهيؤ لحالات الطوارئ، وتتعدد أشكال هذا الاستعداد بناءً على تقييم المخاطر القائمة. ومع ذلك، توجد إرشادات أساسية مشتركة للاستعداد بغض النظر عن المخاطر الخاصة بكل منطقة. توصي الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بأن يمتلك كل فرد في منزله حقيبة طوارئ تكفيه لثلاثة أيام. ^{[ 50 ]} ولدى مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) قائمة خاصة بها تتضمن محتويات حقيبة الطوارئ المناسبة. ^{[ 51 ]}

كما هو الحال مع الأطفال، فإن للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من ذوي الاحتياجات الخاصة احتياجات خاصة في الاستعداد لحالات الطوارئ. وبحسب نوع الإعاقة، قد تتطلب هذه الاحتياجات استعدادات طارئة محددة. تشمل اقتراحات الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) للأشخاص ذوي الإعاقة الاحتفاظ بنسخ من الوصفات الطبية، وأجهزة شحن للأجهزة الطبية مثل الكراسي المتحركة الكهربائية، وتوفير كمية من الأدوية تكفي لمدة أسبوع، إما بشكل دائم أو في حقيبة مخصصة للطوارئ. ^{[ 52 ]} في بعض الحالات، قد يؤدي ضعف إتقان اللغة الإنجليزية إلى متطلبات خاصة في الاستعداد وجهود تواصل إضافية لكل من الأفراد وفرق الاستجابة. ^{[ 53 ]}

تُشير وزارة الطاقة الأمريكية إلى أنه "قد يتعين على أصحاب المنازل وأصحاب الأعمال والقادة المحليين القيام بدور فعّال في التعامل مع انقطاعات الطاقة بأنفسهم". ^{[ 54 ]} وقد يشمل هذا الدور الفعّال تركيب أو شراء مولدات كهربائية، سواء كانت محمولة أو مثبتة بشكل دائم، وتعمل بوقود مثل البروبان أو الغاز الطبيعي ^{[ 55 ]} أو البنزين. ^{[ 56 ]}

تتناول وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية قضايا محددة تتعلق بالاستعداد للطوارئ قد تضطر المستشفيات للاستجابة لها، بما في ذلك الحفاظ على درجة حرارة آمنة، وتوفير الكهرباء الكافية لأنظمة دعم الحياة، وحتى تنفيذ عمليات الإخلاء في الظروف القصوى. ^{[ 57 ]} وتشجع الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) جميع الشركات على وضع خطة استجابة للطوارئ. ^{[ 58 ]} وتنصح إدارة الأعمال الصغيرة أصحاب الأعمال الصغيرة تحديدًا بالتركيز على الاستعداد للطوارئ، وتوفر مجموعة متنوعة من أوراق العمل والموارد. ^{[ 59 ]}

إضافةً إلى الإمدادات الطارئة والتدريب على مختلف الحالات، تقدم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) نصائح حول كيفية التخفيف من آثار الكوارث. وتقدم الوكالة إرشادات حول كيفية تعديل المنازل لتقليل مخاطر الفيضانات ، بما في ذلك تركيب جهاز لمنع التدفق العكسي ، وتثبيت خزانات الوقود، ونقل لوحات الكهرباء. ^{[ 60 ]}

نظراً للخطر الهائل الذي تُشكّله تسريبات الغاز الطبيعي ، تُؤكّد Ready.gov بوضوح على ضرورة معرفة جميع أفراد الأسرة كيفية إغلاق الغاز الطبيعي، وعلى مالكي العقارات التأكد من امتلاكهم الأدوات اللازمة لتوصيلات الغاز الخاصة بهم. كما تُشير Ready.gov إلى أنه من الحكمة تعليم جميع أفراد الأسرة المسؤولين مكان وكيفية إغلاق الكهرباء، مُحذّرةً من ضرورة إغلاق الدوائر الكهربائية الفرعية قبل الدائرة الرئيسية. وتُؤكّد Ready.gov أيضاً على ضرورة تعلّم جميع أفراد الأسرة كيفية إغلاق صمام المياه الرئيسي للمنزل، مُحذّرةً من احتمالية استبدال الصمامات الصدئة. ^{[ 61 ]}

قد تبدأ مرحلة الاستجابة لحالات الطوارئ بعمليات البحث والإنقاذ، ولكن في جميع الأحوال، سرعان ما يتحول التركيز إلى تلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية للسكان المتضررين. ويمكن تقديم هذه المساعدة من قبل وكالات ومنظمات وطنية أو دولية. غالبًا ما يكون التنسيق الفعال لمساعدات الكوارث أمرًا بالغ الأهمية، لا سيما عندما تستجيب العديد من المنظمات، وعندما تتجاوز الطلبات قدرة وكالة إدارة الطوارئ المحلية (LEMA) أو تتضاءل هذه القدرة بسبب الكارثة نفسها. يُعدّ الإطار الوطني للاستجابة منشورًا حكوميًا أمريكيًا يوضح مسؤوليات وتوقعات المسؤولين الحكوميين على المستويات المحلية والولائية والفيدرالية والقبلية. كما يوفر إرشادات حول وظائف دعم الطوارئ التي يمكن دمجها كليًا أو جزئيًا للمساعدة في عملية الاستجابة والتعافي. ^{[ 62 ]}

تُعدّ مرحلة الاستجابة المرحلة التي يتم فيها تكييف أعمال التأهب مع الوضع المستجد. ورغم الأهمية البالغة للتخطيط للكوارث، إلا أن هذه الخطط نادرًا ما تتطابق تمامًا مع الواقع، لذا يلزم تعديلها. فعلى سبيل المثال، على الرغم من امتلاك العديد من شركات الطيران خططًا للكوارث، إلا أن معظم هذه الخطط تفترض وقوع كارثة في مطار تستخدمه بكثرة. ^{[ 63 ]} فإذا احتاجت هذه الشركات للتعامل مع حادث تحطم طائرة في الجبال أو المحيط، يتم تعديل الخطة.

على المستوى الشخصي، يمكن أن يتخذ رد الفعل شكل البقاء في المنزل أو الإخلاء .

في حالة البقاء في المنزل، تكون الأسرة مستعدة للاعتماد على نفسها لعدة أيام دون أي دعم خارجي. أما في حالة الإخلاء، فتغادر الأسرة المنطقة بالسيارة أو أي وسيلة نقل أخرى ، حاملةً معها أكبر قدر ممكن من المؤن، بما في ذلك خيمة للاحتماء. وإذا لم تتوفر وسائل النقل، فمن الأفضل أن يشمل الإخلاء سيرًا على الأقدام حمل مؤن تكفي لثلاثة أيام على الأقل، بالإضافة إلى أغطية مقاومة للماء، وغطاء واقٍ من المطر ، ولفة من البطانيات.

تشمل الاستجابة المنظمة إجراءات الإخلاء، وعمليات البحث والإنقاذ، وتوفير خدمات الطوارئ الأخرى، وتوفير الاحتياجات الأساسية، وإعادة تأهيل البنية التحتية الحيوية أو استبدالها مؤقتًا . وتُستخدم مجموعة من التقنيات لهذه الأغراض.

غالبًا ما تُطلب التبرعات خلال هذه الفترة، لا سيما في حالات الكوارث الكبرى التي تفوق قدرة المجتمعات المحلية. ونظرًا لفعالية التبرعات على نطاق واسع، يُعدّ المال في كثير من الأحيان التبرع الأكثر فعالية من حيث التكلفة إذا تم تجنب الاحتيال. كما أن المال هو الأكثر مرونة، وإذا تم الحصول على السلع محليًا، فسيتم تقليل تكاليف النقل وتعزيز الاقتصاد المحلي. يفضل بعض المتبرعين إرسال هدايا عينية ، إلا أن هذه الهدايا قد تُسبب مشاكل بدلًا من المساعدة. ومن الابتكارات التي قدمها متطوعو حركة "احتلوا ساندي" استخدام سجل للتبرعات، حيث يمكن للعائلات والشركات المتضررة من الكارثة تقديم طلبات محددة، والتي يمكن للمتبرعين من المناطق البعيدة شراؤها مباشرةً عبر موقع إلكتروني. ^{[ 64 ]}

تختلف الاعتبارات الطبية اختلافاً كبيراً بناءً على نوع الكارثة وآثارها الثانوية. قد يتعرض الناجون لإصابات متعددة تشمل الجروح ، والحروق ، والغرق الوشيك ، أو متلازمة الهرس . ^{[ 65 ]}

تشير أماندا ريبلي إلى أنه في حالات الحرائق والكوارث واسعة النطاق، يلاحظ غياب ملحوظ للذعر بين عامة الناس، بل وأحيانًا إنكار خطير أو عدم رد فعل أو تبرير لعلامات التحذير الواضحة. وتقول إن هذا يُعزى غالبًا إلى طبيعة محلية أو وطنية، ولكنه يبدو ظاهرة عالمية، وعادةً ما يتبعه التشاور مع السكان المجاورين عندما تحظى هذه العلامات بالاهتمام الكافي. ويدعو الناجون من الكوارث إلى تدريب الجميع على التعرف على علامات التحذير والتدرب على الاستجابة لها. ^{[ 66 ]}

تبدأ مرحلة التعافي بعد زوال الخطر المباشر على حياة الإنسان. والهدف المباشر من هذه المرحلة هو إعادة المنطقة المتضررة إلى وضعها الطبيعي بأسرع وقت ممكن. أثناء إعادة الإعمار، يُنصح بمراعاة موقع العقار ومواد بنائه. ^{[ 67 ]}

تشمل سيناريوهات الحجر المنزلي الأكثر قسوة الحروب والمجاعات والأوبئة الشديدة، وقد تستمر لمدة عام أو أكثر. بعد ذلك، تتم فترة التعافي داخل المنزل. عادةً ما يشتري من يخططون لهذه الحالات كميات كبيرة من الأطعمة ومعدات التخزين والتحضير المناسبة، ويتناولون الطعام كجزء من حياتهم الطبيعية. يمكن إعداد نظام غذائي متوازن وبسيط من أقراص الفيتامينات ، والقمح الكامل ، والفاصوليا، والحليب المجفف ، والذرة، وزيت الطهي . ^{[ 68 ]} تُضاف الخضراوات والفواكه والتوابل واللحوم، سواءً كانت مُجهزة أو طازجة من الحديقة، كلما أمكن ذلك. ^{[ 69 ]}

يقع نظام الأمم المتحدة تحت إشراف المنسق المقيم في البلد المتضرر. مع ذلك، عمليًا، يتولى مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) تنسيق استجابة الأمم المتحدة، وذلك بنشر فريق تقييم وتنسيق الكوارث التابع للأمم المتحدة (أونداك)، بناءً على طلب من حكومة البلد المتضرر. وأخيرًا، صُمم برنامج الأمم المتحدة لتنسيق الاستجابة للكوارث (UN-SPIDER ) ليكون مركزًا شبكيًا لدعم إدارة الكوارث باستخدام تقنية الأقمار الصناعية ^{[ 84 ].}

تُعدّ منصة التعافي الدولية (IRP) مبادرة مشتركة بين المنظمات الدولية والحكومات الوطنية والمحلية والمنظمات غير الحكومية العاملة في مجال التعافي من الكوارث، والتي تسعى إلى تحويل الكوارث إلى فرص للتنمية المستدامة. ^{[ 85 ]}

تأسس برنامج التعافي الدولي (IRP) عقب المؤتمر العالمي الثاني للأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (WCDR) في كوبي ، اليابان، عام 2005، لدعم تنفيذ إطار عمل هيوغو (HFA) من خلال معالجة الثغرات والمعوقات التي وُوجهت في سياق التعافي بعد الكوارث. وبعد عقد من العمل كمصدر دولي للمعرفة حول أفضل ممارسات التعافي، يركز برنامج التعافي الدولي حاليًا على دور أكثر تخصصًا، كما هو مُبين في إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث 2015-2030، باعتباره "آلية دولية لتبادل الخبرات والدروس المستفادة من إعادة البناء على نحو أفضل". ^{[ 86 ] [ 87 ]}

يعمل الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر (IFRC) بتعاون وثيق مع جمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر الوطنية في الاستجابة لحالات الطوارئ، وغالبًا ما يضطلع بدور محوري. إضافةً إلى ذلك، قد يُرسل الاتحاد الدولي فرق تقييم، مثل فرق التقييم والتنسيق الميدانية (FACT)، ^{[ 88 ]} إلى البلد المتضرر بناءً على طلب الجمعية الوطنية. بعد تقييم الاحتياجات، قد تُرسل وحدات الاستجابة للطوارئ (ERUs) ^{[ 89 ]} إلى البلد أو المنطقة المتضررة. وتتخصص هذه الوحدات في عنصر الاستجابة ضمن إطار إدارة الطوارئ. ^{[ 90 ]}

منذ عام 1980، وافق البنك الدولي على أكثر من 500 مشروع متعلق بإدارة الكوارث، شملت مشاريع التخفيف من آثارها وإعادة الإعمار، بقيمة إجمالية تجاوزت 40  مليار دولار أمريكي. ونُفذت هذه المشاريع في مختلف أنحاء العالم، في دول مثل الأرجنتين، وبنغلاديش، وكولومبيا، وهايتي، والهند، والمكسيك، وتركيا، وفيتنام، وسوريا. ^{[ 91 ] [ 92 ]}

تشمل مشاريع الوقاية والتخفيف تدابير الوقاية من حرائق الغابات، مثل تدابير الإنذار المبكر وحملات التوعية؛ وأنظمة الإنذار المبكر للأعاصير؛ وآليات الوقاية من الفيضانات (مثل حماية الشواطئ، وبناء المدرجات، وما إلى ذلك)؛ والبناء المقاوم للزلازل. ^{[ 91 ]} وفي مشروع مشترك مع جامعة كولومبيا تحت مظلة مشروع اتحاد بروفينشن، أنشأ البنك الدولي تحليلًا عالميًا للمخاطر في بؤر الكوارث الطبيعية. ^{[ 93 ]}

في يونيو/حزيران 2006، استجاب البنك الدولي لاتفاقية إطار العمل الإنساني بإنشاء المرفق العالمي للحد من الكوارث والتعافي منها، وهو شراكة مع جهات مانحة أخرى للمساعدات بهدف الحد من خسائر الكوارث. ويساعد هذا المرفق الدول النامية على تمويل مشاريع وبرامج التنمية التي تعزز القدرات المحلية في مجال الوقاية من الكوارث والتأهب لحالات الطوارئ. ^{[ 94 ]}

إضافةً إلى تمويل المساعدات الإنسانية، تتولى المديرية العامة للحماية المدنية الأوروبية وعمليات المساعدة الإنسانية التابعة للمفوضية الأوروبية (DG-ECHO) مسؤولية آلية الحماية المدنية للاتحاد الأوروبي ^{[ 95 ]} لتنسيق الاستجابة للكوارث في أوروبا وخارجها، وتساهم في تغطية ما لا يقل عن 75% من تكاليف النقل و/أو التشغيل لعمليات الانتشار. تأسست هذه الآلية عام 2001 ، وهي تعزز التعاون بين سلطات الحماية المدنية الوطنية في جميع أنحاء أوروبا. تضم الآلية حاليًا 34 دولة عضوًا، جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، بالإضافة إلى أيسلندا والنرويج وصربيا ^{ومقدونيا} الشمالية والجبل الأسود وتركيا والبوسنة والهرسك . أُنشئت الآلية لتمكين الدول المشاركة من تقديم مساعدة منسقة لضحايا الكوارث الطبيعية والبشرية في أوروبا وخارجها. [ ^{96 ]}

الرابطة الدولية لمديري الطوارئ (IAEM) هي منظمة تعليمية غير ربحية تهدف إلى تعزيز أهداف إنقاذ الأرواح وحماية الممتلكات أثناء حالات الطوارئ. وتتمثل مهمة الرابطة في خدمة أعضائها من خلال توفير المعلومات، وفرص التواصل، والفرص المهنية، والارتقاء بمهنة إدارة الطوارئ. ^{[ 90 ]} ولديها سبعة مجالس حول العالم: آسيا، ^{[ 97 ]} كندا، ^{[ 98 ]} أوروبا، ^{[ 99 ]} المجلس الدولي، ^{[ 100 ]} أوقيانوسيا، ^{[ 101 ]} مجلس الطلاب ، ^{[ 102 ]} والولايات المتحدة ^{. [ 103 ]}

تُعدّ الكوارث الطبيعية جزءًا لا يتجزأ من الحياة في أستراليا. وقد تسببت موجات الحرّ في وفاة عدد من الأستراليين يفوق أي نوع آخر من الكوارث الطبيعية في القرن العشرين. ^{[ 104 ]} وتتبنى عمليات إدارة الطوارئ في أستراليا مفهوم المجتمع المُستعد. وتُعدّ الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ الوكالة الحكومية الرئيسية المسؤولة عن تحقيق ذلك . ^{[ 105 ]}

هيئة السلامة العامة الكندية هي الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ في كندا. تتولى الهيئة تنسيق ودعم جهود المنظمات الفيدرالية، وتشرف على إدارة الطوارئ في المناطق الجغرافية القليلة الخاضعة للولاية الفيدرالية (مثل الأراضي الفيدرالية). وفي ظروف معينة، كأن يُطلب ذلك من حكومة إقليمية أو محلية، يمكن للهيئة المساعدة في تنسيق وإدارة الكوارث. تُدار معظم حالات الطوارئ في كندا على المستويات المحلية والإقليمية والمحلية. ويعود ذلك إلى الدستور الكندي الذي يمنح الأقاليم اختصاصًا حصريًا على البلديات في معظم الأنشطة، تاركًا إدارة الطوارئ المسؤولية الأساسية للحكومات المحلية. ويحدد قانون السلامة العامة والتأهب للطوارئ (SC 2005، الفصل 10) صلاحيات وواجبات ومهام هيئة السلامة العامة الكندية. ^{[ 106 ]}

يتولى مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية مسؤولية حالات الطوارئ العامة من المستوى الأول والثاني، باستثناء الكوارث الطبيعية من المستوى الثاني التي تتولاها وزارة إدارة الطوارئ . أما حالات الطوارئ العامة غير الناجمة عن الكوارث الطبيعية من المستوى الثالث والرابع، فتتولاها حكومات المقاطعات والمحافظات. وتتولى اللجنة الوطنية للحد من الكوارث إدارة الكوارث من المستوى الأول والرابع، بينما تتولى وزارة إدارة الطوارئ إدارة الكوارث من المستوى الثاني والثالث .

في ألمانيا، تشرف الحكومة الاتحادية على برامج الإغاثة في حالات الكوارث ( Katastrophenschutz )، والوكالة الاتحادية للإغاثة التقنية ( Technisches Hilfswerk )، والحماية المدنية ( Zivilschutz ) التي ينسقها المكتب الاتحادي للحماية المدنية والمساعدة في حالات الكوارث . كما تُنشر وحدات الإطفاء المحلية ، والقوات المسلحة الألمانية ( Bundeswehr )، والشرطة الاتحادية الألمانية ، وقوات شرطة الولايات الست عشرة (Länderpolizei) خلال عمليات الإغاثة في حالات الكوارث. ^{[ 107 ]}

توجد في ألمانيا عدة منظمات خاصة تُعنى بالإغاثة في حالات الطوارئ، منها الصليب الأحمر الألماني، ومنظمة يوهانيتر-أونفال-هيلف (المكافئة الألمانية لمنظمة إسعاف سانت جون)، ومنظمة مالتيزر-هيلفسدينست، واتحاد عمال السامريين . ومنذ عام ٢٠٠٦، يُقدّم برنامج دراسي في جامعة بون يُؤدي إلى الحصول على درجة "ماجستير في الوقاية من الكوارث وإدارة المخاطر" ^{[ ١٠٨ ]} . ويُوفّر هواة اللاسلكي، كخدمة داعمة ، شبكات اتصالات طارئة إضافية من خلال دورات تدريبية منتظمة.

الهيئة الوطنية لإدارة الكوارث هي الجهة الحكومية الرئيسية المسؤولة عن التخطيط وبناء القدرات في مجال الإغاثة من الكوارث. وينصب تركيزها بالدرجة الأولى على الإدارة الاستراتيجية للمخاطر والتخفيف من آثارها، بالإضافة إلى وضع السياسات والتخطيط. ^{[ 109 ]} أما المعهد الوطني لإدارة الكوارث فهو مركز أبحاث وتدريب متخصص في وضع المبادئ التوجيهية وبرامج التدريب للتخفيف من آثار الكوارث وإدارة الاستجابة للأزمات. ^{[ 110 ]}

تُعدّ القوة الوطنية للاستجابة للكوارث الهيئة الحكومية المسؤولة بشكل أساسي عن إدارة الطوارئ أثناء الكوارث الطبيعية والبشرية ، وتتمتع بمهارات متخصصة في البحث والإنقاذ وإعادة التأهيل. ^{[ 111 ]} كما تضم ​​وزارة العلوم والتكنولوجيا هيئةً تُعنى بتوفير خبرات علماء الأرض وخبراء الأرصاد الجوية لإدارة الطوارئ. وتضطلع القوات المسلحة الهندية بدور هام في عمليات الإنقاذ والتعافي بعد الكوارث. ^{[ 112 ]}

أكاديمية أنيرودها لإدارة الكوارث (AADM) هي منظمة غير ربحية في مومباي، الهند، وهدفها الرئيسي هو "إدارة الكوارث".

يتولى المجلس المركزي للوقاية من الكوارث إدارة الطوارئ في اليابان. ^{[ 113 ]} وباعتباره نظامًا مركزيًا للغاية، يضطلع المجلس المركزي للوقاية من الكوارث بدور محوري في توجيه أنشطة إدارة الطوارئ على المستويات الأدنى من الحكومة. كما توجد وكالة إدارة الحرائق والكوارث (FDMA)، وهي الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ التابعة لوزارة الشؤون الداخلية والاتصالات في اليابان.

في ماليزيا ، تُعدّ الوكالة الوطنية لإدارة الكوارث (NADMA Malaysia) الجهة المركزية المسؤولة عن إدارة الكوارث. تأسست هذه الوكالة تحت إشراف مكتب رئيس الوزراء في 2 أكتوبر 2015، عقب الفيضانات التي ضربت البلاد عام 2014، وحلّت محل مجلس الأمن القومي. كما تتولى وزارات الداخلية والصحة والإسكان والرفاهية الحضرية والحكم المحلي مسؤولية إدارة حالات الطوارئ. ومن بين الجهات المعنية بإدارة الطوارئ: الشرطة الملكية الماليزية ، وإدارة الإطفاء والإنقاذ الماليزية ، وقوات الدفاع المدني الماليزية ، ووزارة الصحة الماليزية ، ووكالة إنفاذ القانون البحري الماليزية . كما شاركت بعض المنظمات التطوعية في إدارة الطوارئ والكوارث، مثل جمعية إسعاف سانت جون الماليزية وجمعية الهلال الأحمر الماليزية . ^{[ 114 ]}

يستند تحالف الحد من مخاطر الكوارث في نيبال (NRRC) إلى إطار عمل هيوغو والاستراتيجية الوطنية النيبالية لإدارة مخاطر الكوارث. يجمع هذا التحالف بين الشركاء في المجالين الإنساني والتنموي مع حكومة نيبال، وقد حدد خمس أولويات رئيسية لإدارة مستدامة لمخاطر الكوارث. ^{[ 115 ]}

في هولندا ، تتولى وزارة العدل والأمن مسؤولية التأهب للطوارئ وإدارتها على المستوى الوطني، وتُشغّل مركزًا وطنيًا لإدارة الأزمات. تُقسّم البلاد إلى 25 منطقة أمنية ( بالهولندية : veiligheidsregio ). تضم كل منطقة أمنية أربعة مكونات: إدارة الإطفاء الإقليمية، والإدارة الإقليمية للرعاية الطبية (سيارات الإسعاف والرعاية النفسية والاجتماعية، إلخ)، ووحدة الإرسال الإقليمية، وقسم إدارة المخاطر والأزمات. تعمل وحدة الإرسال الإقليمية لصالح الشرطة والإطفاء والرعاية الطبية الإقليمية، حيث تجمع هذه الخدمات الثلاث في مركز واحد لضمان أفضل استجابة منسقة للحوادث والطوارئ، كما تُسهّل إدارة المعلومات والتواصل في حالات الطوارئ ورعاية المواطنين. تُشكّل هذه الخدمات الهيكل الأساسي للاستجابة للطوارئ. قد يتطلب الأمر، في حالة طوارئ مُحددة، التعاون مع جهة أخرى، كوزارة الدفاع أو هيئة المياه أو هيئة الأشغال العامة الهولندية ( Rijkswaterstaat ) . يُمكن للمنطقة الأمنية دمج هذه الخدمات الأخرى في هيكلها من خلال إضافتها إلى اجتماعات مُخصصة على المستويين التشغيلي والإداري.

تعمل جميع المناطق وفقًا لنظام إدارة الحوادث الإقليمي المنسق .

في نيوزيلندا ، قد تُدار المسؤولية على المستوى المحلي أو الوطني تبعًا لنطاق حالة الطوارئ/الكارثة. ضمن كل منطقة، تُنظَّم الحكومات المحلية في 16 مجموعة لإدارة الطوارئ في الدفاع المدني . في حال تجاوزت قدرة الترتيبات المحلية طاقتها، تُفعَّل ترتيبات الدعم المتبادل القائمة. وتملك الحكومة المركزية صلاحية تنسيق الاستجابة من خلال المركز الوطني لإدارة الأزمات ، الذي تديره وزارة الدفاع المدني وإدارة الطوارئ . هذه الهياكل مُحدَّدة بموجب اللوائح ^{[ 116 ]} ومُوضَّحة في دليل الخطة الوطنية لإدارة الطوارئ في الدفاع المدني لعام 2006 ، وهو ما يُعادل تقريبًا الإطار الوطني للاستجابة التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ في الولايات المتحدة .

تستخدم نيوزيلندا مصطلحات فريدة لإدارة الطوارئ. ونادرًا ما يُستخدم مصطلح "إدارة الطوارئ"، إذ تحتفظ العديد من المنشورات الحكومية بمصطلح "الدفاع المدني". ^{[ 117 ] [ 118 ] [ 119 ]} فعلى سبيل المثال، وزير الدفاع المدني مسؤول عن وزارة الدفاع المدني وإدارة الطوارئ. ويُعدّ مصطلح "إدارة طوارئ الدفاع المدني" مصطلحًا قائمًا بذاته، مُعرّفًا بموجب القانون. ^{[ 120 ]} ونادرًا ما يظهر مصطلح "كارثة" في المنشورات الرسمية؛ إذ يُفضّل استخدام مصطلحي "حالة طوارئ" و"حادثة"، ^{[ 121 ]} مع استخدام مصطلح "حدث" أيضًا. فعلى سبيل المثال، تشير المنشورات إلى " حدث كانتربري الثلجي 2002". ^{[ 122 ]}

"4Rs" هي دورة إدارة الطوارئ المستخدمة في نيوزيلندا، وتُعرف مراحلها الأربع باسم التخفيض، والتأهب، والاستجابة، والتعافي. ^{[ 123 ]}

صدر قانون إدارة الكوارث الوطنية لعام 2006 وقانون إدارة الكوارث الوطنية لعام 2010 بعد زلزال كشمير عام 2005 وفيضانات باكستان عام 2010 على التوالي، وذلك للتعامل مع إدارة الكوارث. وتُعدّ الهيئة الوطنية لإدارة الكوارث السلطة المركزية الرئيسية المسؤولة عن التعامل مع كافة أنواع الكوارث وإدارتها في البلاد . ^{[ 124 ]}

بالإضافة إلى ذلك، تمتلك كل مقاطعة ، إلى جانب جيلجيت بالتستان وآزاد كشمير، هيئة إدارة الكوارث الخاصة بها، والمسؤولة عن تنفيذ السياسات والخطط المتعلقة بإدارة الكوارث في المقاطعة. ^{[ 125 ]}

لكل مقاطعة هيئة إدارة الكوارث الخاصة بها، وهي هيئة تخطيط وتنسيق وتنفيذ إدارة الكوارث، وتتخذ جميع التدابير اللازمة لأغراض إدارة الكوارث في المقاطعات وفقًا للمبادئ التوجيهية التي وضعتها الهيئة الوطنية والهيئة الإقليمية. ^{[ 126 ]}

تم إنشاء اللجنة الفيدرالية للفيضانات في عام 1977 تحت إشراف وزارة الطاقة لإدارة قضايا إدارة الفيضانات على مستوى البلاد. ^{[ 127 ]}

في الفلبين ، يتولى المجلس الوطني للحد من مخاطر الكوارث وإدارتها مسؤولية حماية السكان ورفاهيتهم أثناء الكوارث أو حالات الطوارئ. وهو فريق عمل يضم ممثلين عن مختلف المنظمات الحكومية وغير الحكومية والمدنية والخاصة التابعة لحكومة جمهورية الفلبين. ويرأسه وزير الدفاع الوطني (تحت إشراف مكتب الدفاع المدني، الجهة المنفذة لأعمال المجلس الوطني للحد من مخاطر الكوارث وإدارتها)، ويتولى المجلس تنسيق جهود جميع السلطات التنفيذية، ورؤساء روابط وحدات الحكم المحلي في جميع أنحاء البلاد، والقوات المسلحة الفلبينية ، والشرطة الوطنية الفلبينية ، ومكتب الحماية من الحرائق (وهو وكالة تابعة لوزارة الداخلية والحكم المحلي )، والخدمات الطبية العامة والخاصة في الاستجابة للكوارث الطبيعية والبشرية، فضلاً عن تخطيط وتنسيق وتدريب هذه الوحدات المسؤولة. كما تقدم منظمات غير حكومية، مثل الصليب الأحمر الفلبيني، الدعم البشري والمادي للمجلس الوطني للحد من مخاطر الكوارث وإدارتها.

في روسيا ، تشارك وزارة حالات الطوارئ (EMERCOM) في مكافحة الحرائق والدفاع المدني والبحث والإنقاذ بعد الكوارث الطبيعية والكوارث التي من صنع الإنسان.

في الصومال ، أعلنت الحكومة الفيدرالية في مايو/أيار 2013 أن مجلس الوزراء وافق على مشروع قانون إنشاء وكالة جديدة لإدارة الكوارث في الصومال ، والذي كانت وزارة الداخلية قد اقترحته في الأصل. ووفقًا للمكتب الإعلامي لرئيس الوزراء، تتولى الوكالة قيادة وتنسيق استجابة الحكومة لمختلف الكوارث الطبيعية، وهي جزء من جهد أوسع تبذله السلطات الفيدرالية لإعادة بناء المؤسسات الوطنية. ومن المتوقع الآن أن يناقش البرلمان الفيدرالي مشروع القانون المقترح للموافقة عليه بعد إدخال أي تعديلات عليه. ^{[ 128 ]}

تأسست رئاسة إدارة الكوارث والطوارئ عام 2009 بهدف مكافحة جميع أنواع الكوارث وحالات الطوارئ. ويقع مقر المنظمة في أنقرة.

تأسست هذه المنظمة لاتخاذ التدابير اللازمة لإدارة الطوارئ والحماية المدنية بفعالية على مستوى تركيا. وتتولى رئاسة المنظمة أعمال ما قبل وقوع الحوادث، كالتأهب والتخفيف وإدارة المخاطر، وأعمال ما أثناء وقوع الحوادث، كالاستجابة، وأعمال ما بعد وقوع الحوادث، كالتعافي وإعادة الإعمار. وترفع إدارة الكوارث والطوارئ التركية تقاريرها إلى وزارة الداخلية التركية.

في حالات الكوارث والطوارئ، تعتبر إدارة الكوارث والطوارئ (AFAD) هي المنظمة المسؤولة الوحيدة.

في أعقاب احتجاجات الوقود عام 2000 والفيضانات العارمة التي شهدتها المملكة المتحدة في العام نفسه، بالإضافة إلى أزمة الحمى القلاعية عام 2001، أصدرت المملكة المتحدة قانون الطوارئ المدنية لعام 2004. وقد صنّف هذا القانون بعض المنظمات ضمن الفئتين الأولى والثانية من جهات الاستجابة، وحدّد مسؤولياتها فيما يتعلق بالتأهب والاستجابة للطوارئ. وتتولى أمانة الطوارئ المدنية إدارة هذا القانون من خلال منتديات المرونة الإقليمية والسلطات المحلية.

يُجرى التدريب على إدارة الكوارث عادةً على المستوى المحلي، ويُعزز من خلال دورات مهنية تُقدمها أكاديمية المرونة في المملكة المتحدة . ويمكن الحصول على شهادات الدبلوم والمؤهلات الجامعية والدراسات العليا من جامعات في جميع أنحاء البلاد. أما معهد إدارة الطوارئ فهو مؤسسة خيرية تأسست عام ١٩٩٦، وتقدم خدمات استشارية للقطاعات الحكومية والإعلامية والتجارية. ويوجد عدد من الجمعيات المهنية لمخططي الطوارئ، منها جمعية تخطيط الطوارئ ^{[ ١٢٩ ]} ومعهد الحماية المدنية وإدارة الطوارئ (ICPEM) ^{[ ١٣٠ ] .}

أُجريت إحدى أكبر التدريبات على حالات الطوارئ في المملكة المتحدة في 20 مايو 2007، بالقرب من بلفاست ، أيرلندا الشمالية: محاكاة لهبوط اضطراري لطائرة في مطار بلفاست الدولي . شارك في التدريب موظفون من خمسة مستشفيات وثلاثة مطارات، وقام ما يقرب من 150 مراقباً دولياً بتقييم فعاليته. ^{[ 131 ]}

في الولايات المتحدة، تُدار جميع الكوارث في البداية على المستوى المحلي، حيث تتولى السلطات المحلية، وعادةً ما تكون الشرطة أو الإطفاء أو خدمات الطوارئ الطبية، زمام الأمور. وقد يكون لدى العديد من البلديات المحلية مكتبٌ مُخصصٌ لإدارة الطوارئ ، بالإضافة إلى كوادر ومعدات. إذا تجاوزت الكارثة قدرة الحكومة المحلية على التعامل معها، تتولى إدارة الطوارئ على مستوى الولاية (وهي الهيكل الحكومي الرئيسي في الولايات المتحدة) مهمة تنسيق جهود إدارة الطوارئ. وتحتفظ المستويات الأدنى من الحكومة عمومًا بدور قيادي في الاستجابة للكوارث والتعافي منها. وتُعد الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، التابعة لوزارة الأمن الداخلي ، الوكالة الفيدرالية الرائدة في إدارة الطوارئ. وتنقسم الولايات المتحدة وأقاليمها إلى عشر مناطق لأغراض إدارة الطوارئ لدى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ. وتدعم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ سلطة الولايات، لكنها لا تتجاوزها.

فيلق المواطنين هو منظمة تضم برامج خدمة تطوعية، تُدار محليًا وتُنسق على المستوى الوطني من قبل وزارة الأمن الداخلي، وتسعى إلى التخفيف من آثار الكوارث وإعداد السكان للاستجابة للطوارئ من خلال التوعية والتدريب والتواصل مع الجمهور. وتُنفذ معظم عمليات الاستجابة للكوارث من قبل منظمات تطوعية. في الولايات المتحدة، يُخول الكونغرس الصليب الأحمر لتنسيق خدمات الاستجابة للكوارث، وهو عادةً الجهة الرائدة في توفير المأوى والغذاء للمُهجّرين. وتُعد المنظمات الدينية، لقدرتها على توفير المتطوعين بسرعة، عنصرًا أساسيًا في عملية الاستجابة. ومن أكبر هذه المنظمات جيش الخلاص ^{[ 132 ]} ، الذي يركز بشكل أساسي على الرعاية الروحية وإعادة الإعمار، والكنيسة المعمدانية الجنوبية التي تركز على إعداد وتوزيع الطعام ^{[ 133 ]} ، بالإضافة إلى التنظيف بعد الفيضانات والحرائق، والرعاية الروحية، ووحدات الاستحمام المتنقلة، وفرق إزالة الأشجار بالمنشار، وغير ذلك. وبأكثر من 65,000 متطوع مُدرب، تُعد منظمة الإغاثة من الكوارث التابعة للكنيسة المعمدانية الجنوبية واحدة من أكبر منظمات الإغاثة من الكوارث في الولايات المتحدة. ^{[ 134 ]} تُقدّم خدمات مماثلة أيضًا من قِبل خدمات الإغاثة الميثودية، واللوثريين، ومنظمة سامريتانز برس . ويتواجد متطوعون غير منتسبين في معظم الكوارث الكبرى. ولمنع إساءة استخدامهم من قِبل المجرمين، ولضمان سلامة المتطوعين، تم تطبيق إجراءات داخل معظم وكالات الاستجابة لإدارة هؤلاء المتطوعين العفويين غير المنتسبين واستخدامهم بفعالية . ^{[ 135 ]}

أنشأ الكونجرس الأمريكي مركز التميز في إدارة الكوارث والمساعدة الإنسانية (COE) كوكالة رئيسية لتعزيز التأهب للكوارث في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ^{[ 136 ]}

المجلس الوطني لإدارة الطوارئ القبلية (NTMC) هو منظمة تعليمية غير ربحية أُنشئت للمنظمات القبلية لتبادل المعلومات وأفضل الممارسات، بالإضافة إلى مناقشة القضايا المتعلقة بالصحة والسلامة العامة، وإدارة الطوارئ، والأمن الداخلي ، والتي تؤثر على الشعوب الخاضعة لسيادة الأمم الأولى. يُقسّم المجلس إلى مناطق، وفقًا لنظام المناطق العشر التابع لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA). وقد تأسس المجلس من قِبل...مجلس إدارة الطوارئ القبلية في الشمال الغربي (NWTEMC)، وهو اتحاد يضم 29 قبيلة وقرية في واشنطن وأيداهو وأوريغون وألاسكا.

الرابطة الوطنية لإدارة الطوارئ (NEMA) هي جمعية مهنية غير حزبية وغير ربحية 501(c)(3) تقدم التدريبات والمؤتمرات والأدوات والمنشورات في مجالات التأهب والتخفيف والاستجابة والتعافي.

في حال إعلان كارثة أو حالة طوارئ مرتبطة بالإرهاب أو "حادثة ذات أهمية وطنية"، يقوم وزير الأمن الداخلي بتفعيل إطار الاستجابة الوطني . يتيح هذا الإطار دمج الموارد الفيدرالية مع الكيانات المحلية أو على مستوى المقاطعات أو الولايات أو القبائل، على أن تتم إدارة هذه الموارد على أدنى مستوى ممكن، باستخدام النظام الوطني لإدارة الحوادث .

تقدم مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها معلومات لأنواع محددة من حالات الطوارئ، مثل تفشي الأمراض والكوارث الطبيعية والطقس القاسي والحوادث الكيميائية والإشعاعية، وما إلى ذلك. ويقوم برنامج التأهب والاستجابة للطوارئ التابع للمعهد الوطني للسلامة والصحة المهنية بتطوير موارد لمعالجة سلامة وصحة المستجيبين أثناء عمليات الاستجابة والإنقاذ.