وثيقة حقوق العاملات المنزليات

أصدرت مقاطعة جاكرتا أولى اللوائح لحماية العاملات المنزليات في عام 1993، ثم أُلغيت واستُبدلت بنسخة أكثر حداثة في عام 2004. وقد حددت هذه اللوائح على وجه التحديد لوائح "وكالات التوظيف والتعيين" للعاملات المنزليات، بما في ذلك توفير الملاجئ ومرافق الرعاية الاجتماعية، لكنها لم تنص صراحةً على حقوق العاملات المنزليات أنفسهن. ^{[ 2 ]}

نصّت لائحة المحافظ رقم 31 لسنة 2010 بشأن العمالة المنزلية على أن حقوق العمالة المنزلية تشمل الإجازات والأجور والحماية من العنف والإجازات المرضية، من بين حقوق أخرى. كما اشترطت اللائحة إبلاغ رئيس وحدة جمعية الحي المعنية رسميًا بأي عقود عمل رسمية، سواء كانت شفهية أو مكتوبة. ^{[ 2 ]}

بدأت حملة "وثيقة حقوق العاملات المنزليات" في عام 2003، بدعم من اتحاد العاملات المنزليات (DWU) ^{[ 9 ]} وائتلاف العدالة للعاملات المنزليات في نيويورك. وبعد حملة شعبية استمرت ست سنوات، وقّع حاكم ولاية نيويورك على "وثيقة حقوق العاملات المنزليات". ^{[ 10 ]}

بموجب قانون حقوق العاملين المنزليين في نيويورك، يُعرَّف العامل المنزلي بأنه الشخص الذي يعمل في منزل شخص آخر لا تربطه به صلة قرابة، ولا يُعد عمله بدوام جزئي. ^{[ 11 ]} يمنح هذا القانون العاملين المنزليين يوم عمل مدته ثماني ساعات، بالإضافة إلى أجر إضافي (ساعة ونصف) عن العمل لأكثر من 40 ساعة أسبوعيًا (أو 44 ساعة إذا كان العامل يقيم في منزل صاحب العمل). كما ينص القانون على منح العاملين يوم إجازة (24 ساعة) كل سبعة أيام عمل، أو دفع أجر إضافي لهم إذا وافقوا على العمل في ذلك اليوم. كذلك، بعد مرور عام على العمل لدى نفس صاحب العمل، يُمنح العاملون المنزليون ثلاثة أيام إجازة مدفوعة الأجر سنويًا. ^{[ 12 ]}

على الرغم من أن قانون الحد الأدنى للأجور كان يشمل العاملات المنزليات، إلا أن هذا القانون يضمن حصولهن على 7.25 دولارًا أمريكيًا في الساعة. يجب على أصحاب العمل دفع أجور العاملات أسبوعيًا، ولا يجوز لهم خصم أي مبالغ من رواتبهن دون إذن كتابي. كما يجب عليهم الاحتفاظ بسجل رواتب وتزويد العاملات بإشعارات كتابية بشأن أيام المرض والإجازات وجداول العمل. ^{[ 11 ] [ 13 ]} يحق للعاملات المنزليات اللواتي يعملن 40 ساعة على الأقل أسبوعيًا الحصول على تأمين تعويضات العمال ومزايا العجز. يمنح هذا القانون أيضًا العاملات المنزليات تغطية بموجب قانون حقوق الإنسان لولاية نيويورك في حال تعرضهن للمضايقة بسبب الجنس أو العرق أو الدين أو الأصل. لا يجوز لصاحب العمل القيام بأي تحرش جنسي غير مرغوب فيه، بما في ذلك الأفعال الجنسية الجسدية واللفظية. في حال تقديم العاملة شكوى، لا يجوز لصاحب العمل الانتقام منها. يشمل هذا القانون جميع العاملين بدوام كامل، بمن فيهم المهاجرون. ولا يشمل الأشخاص الذين تربطهم صلة قرابة بالشخص الذي ترعاه العاملة، أو العاملات بدوام جزئي، مثل جليسات الأطفال. ^{[ 13 ]}

وقّع حاكم هاواي، نيل أبركرومبي، قانونًا لحماية حقوق العاملين في المنازل في يوليو/تموز 2013، لتصبح هاواي ثاني ولاية أمريكية تمنح المربيات وعاملات المنازل وغيرهن من العاملين في المنازل حمايةً فيما يتعلق بالأجور وقضايا العمل الأخرى. ^{[ 14 ]} ويُجرّم قانون حقوق العاملين في المنازل في هاواي التمييز ضدهم بناءً على عدة عوامل، منها العرق والجنس والميول الجنسية. ^{[ 14 ]} كما ينصّ القانون على توفير الحماية لهم، بما في ذلك العمل الإضافي وفترات الراحة والحماية من الإساءة والتحرش. ^{[ 15 ]} ويشمل القانون الطهاة والنُدُل والخدم وغيرهم، بمن فيهم بعض جليسات الأطفال؛ وقد دخل حيز التنفيذ فورًا. ^{[ 14 ]}

شهدت كاليفورنيا نقاشًا مطولًا استمر لسنوات حول إقرار قانون حقوق العاملين المنزليين. ^{[ 16 ]} وكان من شأن مشروع قانون كاليفورنيا لعام 2012، المستوحى من قانون حقوق العاملين المنزليين في نيويورك، أن يمنح العاملين المنزليين الحق في الحصول على أجر إضافي، ويخفف شروط استحقاق تعويضات العمال، ويوفر لهم فترات راحة لتناول الطعام، والحق في ثماني ساعات من النوم، والحق في استخدام مطابخ أصحاب العمل لإعداد طعامهم. ^{[ 12 ] [ 17 ]} وقد أقر مجلس الشيوخ في الولاية هذا القانون، وحصل على موافقة مجلس النواب، إلا أن حاكم كاليفورنيا جيري براون استخدم حق النقض ضده في 30 سبتمبر/أيلول 2012. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

مع ذلك، وقّع حاكم ولاية كاليفورنيا، جيري براون، قانون حقوق العاملين المنزليين (AB 241) في 26 سبتمبر/أيلول 2013، ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2014. ^{[ 5 ] [ 20 ]} وينص القانون على أحقية المربيات ومساعدي الرعاية الصحية الخاصة وغيرهم من العاملين المنزليين في كاليفورنيا في الحصول على أجر إضافي إذا عملوا أكثر من تسع ساعات يوميًا أو 45 ساعة أسبوعيًا. ^{[ 20 ]}

تُعدّ مدينة سياتل أول مدينة تُقرّ قانونًا يُحدّد الحد الأدنى للأجور، وأوقات الراحة، والتمثيل السياسي لجميع العاملين في المنازل. وقد أُقرّ القانون بالإجماع في 23 يوليو/تموز 2018، وسيبدأ تطبيقه اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2019. يُصنّف القانون العاملين في المنازل كمقاولين مستقلين، ويجب أن يكون أجرهم مساويًا للحد الأدنى للأجور، ويحظر على أصحاب العمل الاحتفاظ بالوثائق الشخصية للعاملين، مثل جوازات السفر. وستتولى هيئة مُنشأة حديثًا تضم ​​13 عضوًا وضع اللوائح المستقبلية. ^{[ 21 ]}