القانون المدني الأوروبي

This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources in this article. Unsourced material may be challenged and removed. Find sources: "European civil code" – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (October 2007) (Learn how and when to remove this message)

إن القانون المدني الأوروبي (ECC) هو مقترح لتوحيد القانون الخاص في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي .

الهدف النهائي من القانون المدني الأوروبي هو، مثل القانون المدني الوطني ، التعامل بشكل شامل مع المجالات الأساسية للقانون الخاص. يشمل القانون الخاص الذي يغطيه القانون المدني عادةً قانون الأسرة وقانون الميراث وقانون الملكية وقانون الالتزامات . يشمل قانون الالتزامات قانون العقود والجنح (أو الأضرار ) والتعويض . كان العمل على قانون العقود الأوروبي هو الذي نشأ من أجل قانون مدني أوروبي شامل. ركز تطوير قانون مدني أوروبي في المقام الأول على إنشاء قانون موحد للعقود. وبالتالي، غالبًا ما يستخدم مصطلح "القانون المدني الأوروبي" في إشارة محددة إلى توحيد قانون العقود في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

يمكن إرجاع فكرة وجود قانون مدني أوروبي موحد إلى فكرة أوروبا الموحدة وإنشاء الاتحاد الأوروبي. طلب ​​البرلمان الأوروبي إنشاء قانون مدني أوروبي في عام 1989، ^[1] و1994 و2000. وقد شهد النهج العملي قيام أنصار القانون المدني الأوروبي بتطوير قوانين موحدة في مجالات منفصلة قبل العمل نحو قانون مدني أوروبي شامل.

بدأ تطوير قانون أوروبي لقانون العقود في عام 1982 بتشكيل لجنة قانون العقود الأوروبي. وقد عُرفت هذه اللجنة باسم لجنة لاندو نسبة إلى رئيسها الدنماركي أولي لاندو، الذي توفي في أبريل 2019. ^[2] وفي الوقت نفسه، بدأت اليونيدروا دراسات مماثلة أدت إلى نشر مبادئ العقود التجارية الدولية عام 1994. ركزت لجنة لاندو على إنشاء مبادئ قانون العقود الأوروبي (PECL). نُشر الجزء الأول من PECL في عام 1995، تلاه الجزء الثاني في عام 1999 والجزء الثالث الأخير في عام 2003. وقد تشكل مبادئ قانون العقود الأوروبي هذه في النهاية جزءًا من القانون المدني الأوروبي.

في عام 1997، عقدت الحكومة الهولندية، بصفتها رئيسة الاتحاد الأوروبي آنذاك، مؤتمراً بعنوان "نحو قانون مدني أوروبي". وقد نظر المؤتمر في جدوى مثل هذا القانون وأدى إلى إنشاء كتاب بعنوان " نحو قانون مدني أوروبي " . نُشرت الطبعة الثالثة في عام 2004، ورغم أن التركيز الأساسي هو قانون العقود الأوروبي، إلا أنها تنظر في مجالات أخرى من القانون الخاص التي قد تشكل جزءًا من قانون مدني أوروبي أيضًا. وشهدت السنوات التي أعقبت هذا المؤتمر تطور العديد من المجموعات الأكاديمية التي تركز على مجالات مختلفة من القانون الخاص. وتشمل هذه:

• مجموعة الدراسة المعنية بالقانون المدني الأوروبي، ^[3] التي تشكلت في عام 1997 برئاسة البروفيسور كريستيان فون بار في جامعة أوسنابروك .
• تركز مجموعة Acquis (الاسم الرسمي: مجموعة الأبحاث حول القانون الخاص في الجماعة الأوروبية) في جامعة مونستر على القانون الخاص الحالي في الجماعة الأوروبية. ^[4]
• لجنة قانون الأسرة الأوروبي ومقرها جامعة أوتريخت .
• المجموعة الأوروبية لقانون المسؤولية التقصيرية ، والمعروفة أيضًا باسم مجموعة سبير/كوزيول، بالاشتراك مع المركز الأوروبي لقانون المسؤولية التقصيرية والتأمين في فيينا. ^[3]
• مشروع النواة المشتركة للقانون الخاص الأوروبي الذي أجراه ماورو بوساني وأوغو ماتي في جامعة ترينتو . ^[3]
• الأكاديمية الأوروبية للخصخصة في جامعة بافيا ، برئاسة جوزيبي جاندولفي. نشرت مسودة قانون ('avant-projet') في عام 2002. ^[3]
• مركز لوفين للقانون العام الأوروبي، الذي أسسه في عام 2001 البروفيسور والتر فان جيرفين ، الذي كتب عددًا من كتب القضايا الأوروبية بالاشتراك مع باسيل ماركيسينيس . ^[4]
• كما تم إنشاء الشبكة المشتركة للقانون الخاص الأوروبي وهي تتضمن العديد من المجموعات المذكورة أعلاه.

في الحادي عشر من يوليو 2001، أصدرت المفوضية الأوروبية بيانًا يتعلق بالتطورات المحتملة في قانون العقود الأوروبي. وفي أعقاب مراجعة المذكرات المقدمة بشأن البيان، أصدرت المفوضية خطة عمل من أجل قانون عقود أوروبي أكثر تماسكًا في عام 2003. ^[5] وبدأت خطة العمل عملية إنشاء ما يُعرف بالإطار المرجعي المشترك (CFR). وأعقب ذلك في عام 2004 نشر "قانون العقود الأوروبي ومراجعة المكتسبات: الطريق إلى الأمام". ويهدف الإطار المرجعي المشترك إلى توفير هيكل وإرشادات لتطوير قانون خاص أوروبي متناغم ولكنه يركز بشكل خاص على قانون العقود. وكان من المأمول أن يتم إنشاء قانون عقود أوروبي موحد بحلول عام 2010.

وفي ديسمبر/كانون الأول 2007، نُشر مشروع الإطار المرجعي المشترك ، وهو مشروع مشترك بين مجموعة الدراسة ومجموعة أكويس (بتمويل من المفوضية الأوروبية بمبلغ 4.3 مليون يورو). ورغم أن المفوضية الأوروبية قللت من أهمية الإطار المرجعي المشترك المتوقعة في المستقبل في تقرير صدر في يوليو/تموز 2006، فإن قراراً صادراً عن البرلمان الأوروبي في مارس/آذار 2006 نص على أنه "على الرغم من أن المفوضية تنكر أن هذا هو هدفها، فمن الواضح أن العديد من الباحثين وأصحاب المصلحة العاملين في المشروع يعتقدون أن النتيجة النهائية على المدى الطويل ستكون وضع مدونة أوروبية للالتزامات أو حتى مدونة مدنية أوروبية كاملة". ^[6] وأشاد الخبير الاقتصادي جيرهارد فاجنر "بصياغة مجموعة متماسكة من القواعد" لكل أوروبا، مثل الإطار المرجعي المشترك، باعتباره "إنجازاً علمياً هائلاً". ^[7]

إن أي قانون مدني أوروبي شامل من شأنه أن يغطي المجالات الرئيسية للقانون الخاص بنفس الطريقة التي تغطي بها القوانين المدنية المحلية. والمجالات الرئيسية التي تم اقتراحها هي قانون العقود، والأضرار، والملكية، والتعويض، وقانون الشركات.

على الرغم من أن قانون الأسرة وقانون الميراث مشمولان عادةً بقوانين مدنية محلية، إلا أنه لا يزال هناك شك حول إمكانية تضمينهما في قانون أوروبي واسع النطاق. غالبًا ما يرتبط قانون الأسرة والميراث ارتباطًا وثيقًا بثقافة الأمة. لهذا السبب قد لا يكون من الممكن أو المناسب إنشاء قانون موحد لتغطية الاتحاد الأوروبي بأكمله. ربما يكون قانون العقود، بما في ذلك مجالات حماية المستهلك مثل استبعاد شروط العقد غير العادلة ، ^[8] هو الأكثر ملاءمة للتناغم، يليه مجالات أخرى من قانون الالتزامات وقانون الملكية. يُعتبر إنشاء قوانين فردية لمجالات منفصلة من القانون الخاص الهدف الأكثر جدوى وواقعية. لهذا السبب ركزت الجهود على إنشاء قانون عقود أوروبي موحد قبل محاولة وضع قانون مدني أوروبي أكثر شمولاً.

ومن الأمثلة على القوانين الشاملة الحديثة قانون "برغرليجك ويتبويك" الهولندي الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1992. ويغطي "برغرليجك ويتبويك" القانون المدني والتجاري وقانون المستهلك وقانون العمل، وقد استغرق إعداده ما يقرب من 40 عامًا. وهذا يعطي مؤشرًا على المدة التي قد تستغرقها عملية إنشاء قانون مدني أوروبي موحد كامل. وأوصى قرار البرلمان الأوروبي الصادر في مارس 2006 بأخذ القانون المدني الهولندي الجديد كنموذج أيضًا. ^[9]

وقد أثيرت العديد من الحجج المؤيدة والمعارضة لفكرة إنشاء قانون مدني أوروبي. ومن بين هذه الحجج الادعاءات بأن إنشاء قانون مدني ملزم عبر الاتحاد الأوروبي سيكون مستحيلاً. وباعتباره مشروعاً أوسع نطاقاً، فإن إنشاء قانون مدني أوروبي أسهل رفضاً من المحاولات الرامية إلى توحيد مجالات منفصلة مثل قانون العقود.

تتعلق الحجج المؤيدة لتوحيد القانون المدني الأوروبي بظهور الاتحاد الأوروبي والاقتصاد العالمي المتزايد. ويشير المؤيدون أيضًا إلى أن أوروبا، بما في ذلك إنجلترا، تشترك في تاريخ قانوني طويل في شكل القانون المدني المشترك قبل التدوينات الوطنية في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. ^{[10] [11]} بالإضافة إلى ذلك، باستثناء إنجلترا وأيرلندا، تشترك أوروبا كلها في تقليد القانون المدني الذي بدأ مع قانون نابليون لعام 1804. ^[10]

1. يمثل الاتحاد الأوروبي توحيد أوروبا وتقليص أهمية الحدود الوطنية. ويمكن النظر إلى إنشاء قانون مدني أوروبي باعتباره خطوة أخرى في عملية التوحيد هذه. ^[10]
2. لا يوجد سبب معين للافتراض بأن المستوى الوطني هو المستوى "الطبيعي" لتنظيم أمور مثل قانون العقود، لأنه كان متماثلاً تقريبًا في جميع أنحاء أوروبا لعدة قرون حتى القرن التاسع عشر (عندما تشكلت الدول القومية)، وإذا كان من الممكن تنظيمه بشكل أفضل "أقرب إلى المواطنين"، فقد يكون من الأفضل نقله إلى المستوى الإقليمي أو البلدي بدلاً من المستوى الوطني. ^[11]
3. إن الاختلافات في القوانين الوطنية قد تؤدي إلى خلق مشاكل تتعلق بالفعالية في الاقتصاد العالمي المتزايد العولمة. وسوف يساعد القانون المدني الموحد في التغلب على هذه المشاكل والحد من الحواجز أمام زيادة التجارة داخل الاتحاد الأوروبي. ^{[10] [11]}
4. لقد أدى التكامل الأوروبي إلى زيادة تنقل الأفراد بشكل سريع، سواء كانوا موظفين أو طلابًا أو مهاجرين أو سياحًا. إن توحيد القانون المدني الأوروبي من شأنه أن يسهل تنقل المواطنين من خلال زيادة أمنهم القانوني. ^{[10] [11]}
5. ويقال أيضًا أن الاستخدام المتزايد لعقود النموذج القياسي يشير إلى الرغبة في وضع قانون مدني أوروبي أو على الأقل توحيد قانون العقود الأوروبي. ^[11]
6. لا ينبغي أن تشكل العقبات المتوقعة، مثل عدم التوافق المزعوم بين تقاليد القانون المدني القاري وتقاليد القانون العام الإنجليزي، مشكلة كبيرة يصعب التغلب عليها، لأن المفاهيم والقواعد القانونية الأساسية ليست مختلفة حقًا. ^[10]
7. يزعم البعض أن هناك حاجة إلى قانون مدني أوروبي "اختياري"، إلى جانب القوانين المدنية الوطنية، مما يترك للأطراف المتعاقدة حرية الاختيار وبالتالي يفتح المزيد من الاحتمالات. ^[11]
8. ولن تحتاج الأطراف المتعاقدة بعد الآن إلى الاستعانة بخبراء باهظي التكاليف من البلدان المعنية لشرح كيفية فهم قوانين البلدان المعنية في العديد من المسائل للقضاة. وسوف تجتاز السياسة الرامية إلى تطوير قانون مدني أوروبي اختبار التناسب بسهولة . ^[12]

لقد تم التشكيك في جدوى وجود قانون مدني أوروبي لأسباب سياسية وقانونية. وكثيراً ما يستشهد المعارضون بالاختلافات الثقافية والافتقار إلى ثقافة قانونية أوروبية مشتركة. وتشكل الصلة بين القانون واللغة والثقافة والتاريخ الوطني جانباً صغيراً من الحجج ضد استبدال القوانين المدنية الوطنية بقانون أوروبي. ومع ذلك، من الصعب إثبات الحجج القائمة على الاختلافات الثقافية.

وتشمل الصعوبات الأكثر جوهرية، والتي قد تكون بالنسبة للبعض أسباباً تجعل من غير الممكن أو المرغوب فيه إنشاء قانون مدني أوروبي، ما يلي:

1. إن العملية التي يتم بها الآن إنتاج الصكوك المجتمعية تؤدي بشكل شبه حتمي إلى ظهور قانون من الدرجة الثانية. على سبيل المثال، في إطار القانون الدولي الخاص، الذي يتم تنسيقه داخل الاتحاد الأوروبي، فإن لائحة روما الثانية تمثل تسوية سياسية غير سعيدة بين البرلمان والمجلس والمفوضية.
2. بمجرد وضع قانون مدني موضع التنفيذ، فإن أي أخطاء يحتويها سوف تستغرق سنوات، إن لم يكن عقودًا، لتصحيحها حيث ستكون هناك حاجة إلى موافقة جميع الأطراف المشاركة.
3. إن أي قانون مدني سوف يكون بمثابة استبدال جزئي لجزء من النظام القانوني لكل دولة عضو. فالقوانين داخل الدول تشكل نظاماً: حيث يتشكل جزء منه ويعتمد على جزء آخر. واستبدال جزء من قانون كل نظام، دون تغيير الباقي، من شأنه أن يؤدي إلى عدم التماسك.
4. إذا تم منح محكمة العدل الأوروبية السلطة القضائية على تفسير أي قانون، فإن المزيد من النزاعات سوف تخضع للتأخيرات الفادحة التي تخضع لها بالفعل الطعون المقدمة إلى هذه المحكمة.
5. إن المبادئ المقترحة القائمة ليست مرضية من الناحية الموضوعية. على سبيل المثال، تحدد مبادئ المسؤولية عن الأضرار غير التعاقدية "السببية" بطريقة دائرية شفافة: "يتسبب شخص ما في إلحاق ضرر ذي صلة قانونًا بشخص آخر إذا كان الضرر يعتبر نتيجة لسلوك ذلك الشخص أو مصدر الخطر الذي يتحمل ذلك الشخص المسؤولية عنه".
6. من المستحيل أن نتناول في بضع أحكام موجزة من القانون العديد من النقاط الفنية والثانوية التي تثار في النزاعات المتعلقة بالقانون الخاص. فقد تم تسوية هذه النقاط منذ فترة طويلة داخل الدول الأعضاء، وإن لم يكن ذلك بشكل موحد. وسوف يؤدي أي قانون جديد إلى قدر هائل من التقاضي والاضطرابات مع إعادة التقاضي بشأن هذه النقاط من جديد.
7. هناك أيضًا مسألة تتعلق بالاختلافات بين القانون العام والقانون المدني والمبادئ التي يجب تبنيها، وهي مسألة يمكن الاستخفاف بها. يزعم المعارضون أن النظامين يختلفان كثيرًا في بعض الأحيان وأن أي قانون مدني ناجح يجب أن يأخذ هذا في الاعتبار نظرًا لمكانة المملكة المتحدة مقارنة ببقية دول الاتحاد الأوروبي. وهذا يجعل تقديم مبادئ "منسجمة" أو "موحدة" أمرًا صعبًا في كل من النظرية والممارسة حيث لا تعترف بعض الولايات القضائية بممارسات معينة (أي الحق في الأداء المحدد، وإدراج المفاوضات السابقة في تفسير العقد وما إلى ذلك) أو تتعامل مع المفاهيم بطرق مختلفة (أي "حسن النية"، "الإنصاف"). لن يكون من السهل التوفيق بين مثل هذه الاختلافات. ^[10]

في أبريل 2017، بعد أن قامت تيريزا ماي بتفعيل المادة 50 للمملكة المتحدة ، صرح جاي فيرهوفشتات قائلاً: "ربما كان من السذاجة التوفيق بين النظام القانوني لنابليون والقانون العام للإمبراطورية البريطانية، وربما لم يكن من المقصود أن يحدث ذلك. ولكن لا ينبغي أبدًا إلقاء اللوم على أسلافنا لمحاولتهم ذلك". ^[13]

ولقد كانت مسألة ما إذا كان الاتحاد الأوروبي يتمتع بالسلطة القانونية اللازمة لإنشاء قانون مدني أوروبي محل نقاش أيضاً. ويُعَد المادة 95 من معاهدة الجماعة الأوروبية الوسيلة التي يمكن من خلالها إنشاء قانون. ومع ذلك، يعتقد كثيرون ^{[ من؟ ]} أن الاتحاد الأوروبي يفتقر إلى الكفاءة الدستورية اللازمة لإصدار قانون شامل. ويزعم آخرون أن هذا لا يبطل فكرة القانون المدني الأوروبي، بل هو مجرد قضية سياسية. وإذا تم التوصل إلى إجماع عام لصالح قانون مدني أوروبي، فقد يكون من الممكن سياسياً توسيع الاختصاص الدستوري للاتحاد الأوروبي أو إنشاء معاهدة دولية تعطي القانون مفعوله. ووفقاً للأستاذ كريستيان فون بار "فإن الأمر يعتمد بالكامل على قرار سياسي من جانب المفوضية الأوروبية ومجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي فيما يتصل باعتماد الإطار المرجعي المشترك كأداة من أدوات الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف". ^[6]

كما ذكرنا سابقًا، ركزت مناقشة قانون مدني أوروبي بشكل أساسي على تطوير قانون موحد للعقود الأوروبية. وقد انقسم أنصار قانون العقود الأوروبي إلى حد كبير إلى مجموعتين. تفضل المجموعة الأولى استخدام المكتسبات المجتمعية (مجموعة قوانين الاتحاد الأوروبي) كأساس لقانون عقود أوروبي موحد. وتفضل المجموعة الأخرى أساسًا في مجال القانون المقارن وتحليل قانون العقود المحلي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. كان الرأي الأخير هو الرأي السائد في هذا المجال في البداية، ولكن في الآونة الأخيرة برز موقف المكتسبات المجتمعية إلى الصدارة.

وقد تم توفير كلا الخيارين في بيان مفوضية المجتمعات الأوروبية لعام 2001 بشأن قانون العقود الأوروبي. ورغم وجود العديد من المداخلات التي تدعم كلا المجالين الفكريين، إلا أن أغلبها فضلت مراجعة المكتسبات الأوروبية كأساس لتطوير قانون العقود الأوروبي. وقد أدت خطة العمل اللاحقة وورقة الطريق إلى الأمام التي تلتها إلى تقدم في تطوير قانون العقود الأوروبي فضلاً عن قانون مدني أوروبي أكثر شمولاً. والنتيجة المقصودة لهذه المرحلة الجديدة هي نشر الإطار المرجعي المشترك. ويأمل البعض أن يشكل الإطار المرجعي المشترك الجزء المركزي من قانون العقود الأوروبي الموحد في المستقبل، رغم أن هذا ليس الغرض منه. ومن المتوقع أن يتم نشره في عامي 2009/2010. ^{[ بحاجة لتحديث ]}

في أكتوبر 2007، زعم أستاذ القانون الخاص الأوروبي مارتين دبليو هيسلينك (مدير مركز أمستردام لدراسة قانون العقود الأوروبي في جامعة أمستردام ) أن تطوير قانون العقود الأوروبي، أو على نطاق أوسع، قانون مدني، يجب أن يتم بشفافية، وبمشاركة وموافقة المواطنين والمستهلكين والشركات الصغيرة، حتى لا تتمكن الشركات الكبرى من الحصول على قدر كبير من السلطة على الآخرين. ^[11]

لا يوجد تعريف صارم لقانون المسؤولية التقصيرية الأوروبي، كمصطلح، ويُستخدم لوصف عدد من السمات المختلفة المتعلقة بقانون المسؤولية التقصيرية في أوروبا. وقد تطور المفهوم جنبًا إلى جنب مع التطورات التاريخية الكبرى الأخرى للتكامل الأوروبي . وهناك مجموعة من العلماء، تُعرف باسم المجموعة الأوروبية لقانون المسؤولية التقصيرية والتي تأسست في عام 1992. وتجتمع المجموعة بانتظام لمناقشة القضايا الأساسية المتعلقة بمسؤولية قانون المسؤولية التقصيرية بالإضافة إلى التطورات الأخيرة والاتجاهات المستقبلية لقانون المسؤولية التقصيرية. وقد أسست المجموعة المركز الأوروبي لقانون المسؤولية التقصيرية والتأمين في فيينا.

قامت المجموعة بصياغة مجموعة من مبادئ قانون المسؤولية التقصيرية الأوروبي مماثلة لمبادئ قانون العقود الأوروبي التي صاغتها لجنة قانون العقود الأوروبي. ^[14]

• إعادة صياغة القانون

• هارتكامب، AS؛ وآخرون. (2011). نحو قانون مدني أوروبي (4 ed.). نيميغن: آرس إيكوي. رقم ISBN 9789069167152. مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2019 . استرجاع 10 فبراير 2019 .
• فون بار، كريستيان؛ كلايف، إيريك؛ شولتي-نولكي، هانز (2009). مبادئ وتعريفات وقواعد نموذجية للقانون الخاص الأوروبي: مسودة إطار مرجعي مشترك، المجلد 2 (الطبعة الأولية). ميونيخ: سيليير. دار نشر القانون الأوروبي. رقم ISBN 9783866530973.(مجموعة دراسة حول القانون المدني الأوروبي ومجموعة المكتسبات)

• مجموعة دراسة حول القانون المدني الأوروبي
• قانون العقود الأوروبي-الإطار المرجعي المشترك
• الدليل الأكاديمي قد يشكل أساسًا للقانون المدني للاتحاد الأوروبي
• نقد مؤرشف بتاريخ 27 ديسمبر 2007 على موقع Wayback Machine (باللغة التشيكية)