المنطقة الاقتصادية الخالصة لليابان

تمتلك اليابان ثامن أكبر منطقة اقتصادية خالصة في العالم. ^{[ 1 ]} تبلغ مساحة اليابان الإجمالية حوالي 380 ألف كيلومتر ^مربع . ^{[ 2 ]} وتُعدّ منطقة اليابان الاقتصادية الخالصة شاسعة، حيث تبلغ مساحة المياه الإقليمية (بما في ذلك بحر سيتو الداخلي ) والمنطقة الاقتصادية الخالصة معًا حوالي 4.47  مليون كيلومتر ^مربع . ^{[ 3 ]}

يتألف الأرخبيل الياباني من حوالي 6852 جزيرة . وتشمل المنطقة الاقتصادية الخالصة لليابان ما يلي:

في القرن الثامن عشر، كتب الفقيه القانوني الهولندي كورنيليوس فان بينكرشوك في كتابه "De Dominio Maris Dissertatio" (1702) أن الدول الساحلية تسيطر على المياه الواقعة ضمن مدى المدافع المحمولة على السفن الحربية في ذلك الوقت. وقد أيدت العديد من الدول هذه النظرية، وتم ترسيخ فكرة اعتبار ثلاثة أميال بحرية من خط الساحل بمثابة البحر الإقليمي .

في القرن العشرين، ظهرت أمثلة على توسيع نطاق المياه الإقليمية، أو المطالبة بحقوق مماثلة في مناطق تقع خارجها. وقد دافع عن هذه المطالبات الدكتور باردو، سفير جمهورية مالطا لدى الأمم المتحدة ، في مؤتمر الأمم المتحدة الثاني لقانون البحار عام 1967. إلا أن اليابان، التي كانت دولة متقدمة في صيد الأسماك السطحية ، اتخذت موقفاً معارضاً، إذ رأت أن "اتساع البحار وضيق المياه الإقليمية" يتوافق مع مصالحها الوطنية آنذاك.

لكن لاحقًا، استغلت دول مجاورة مثل كوريا الجنوبية والشمالية والصين والاتحاد السوفيتي غياب منطقة اقتصادية خالصة لليابان، فدخلت صناعة صيد الأسماك في أعالي البحار وبدأت العمل قبالة سواحل محافظتي شيماني وتوتوري، مما جعل الوضع غير مواتٍ لليابان. ^{[ 6 ] [ 7 ]} لذلك، في عام 1982، أيدت اليابان اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) عند إنشائها في مؤتمر الأمم المتحدة الثالث لقانون البحار الذي عُقد في مونتيغو باي ، جامايكا، ودخلت حيز التنفيذ في عام 1994. ^{[ 8 ]} تمنح المعاهدة اليابان الحق في استكشاف وتطوير الموارد البحرية وغير البحرية، مثل الموارد المعدنية، ضمن نطاق 200 ميل بحري من سواحلها، وفي الوقت نفسه تلتزم بإدارتها ومنع التلوث البحري . ^{[ 9 ]} وقعت الحكومة اليابانية على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في فبراير 1983 والجزء الحادي عشر منها في يوليو 1994. ^{[ 10 ]} صادق البرلمان الياباني على الاتفاقية والجزء الحادي عشر منها في يونيو 1996. ^{[ 10 ]}

ساهمت اليابان في ثلاث منظمات تابعة لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ، وهي المحكمة الدولية لقانون البحار، ولجنة حدود الجرف القاري، والسلطة الدولية لقاع البحار . ^{[ 11 ]}

تتولى قوات الدفاع الذاتي البحرية اليابانية وخفر السواحل الياباني مسؤولية حماية المنطقة الاقتصادية الخالصة لليابان. وباعتبارها دولة جزرية تعتمد على التجارة البحرية في معظم مواردها، بما في ذلك الغذاء والمواد الخام، تُعدّ العمليات البحرية جانبًا بالغ الأهمية في السياسة الدفاعية اليابانية . في 30 يونيو 2022، أعلنت وزارة الدفاع اليابانية عن قيام شركة "جابان مارين يونايتد" (JMU) ببناء 12 سفينة دورية بحرية لصالح قوات الدفاع الذاتي البحرية اليابانية . يهدف برنامج سفن الدورية البحرية هذا إلى تعزيز الأمن البحري من خلال دعم أنشطة الدوريات لقوات الدفاع الذاتي البحرية اليابانية. تتميز هذه السفن بأتمتة عالية وقابلية للتخصيص لتلبية مجموعة واسعة من المهام التي تشمل "تحسين عمليات الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع في المياه المحيطة باليابان". وبموجب العقد، تتولى شركة "جابان مارين يونايتد" مسؤولية تسليم السفن الـ 12 إلى قوات الدفاع الذاتي البحرية اليابانية ابتداءً من السنة المالية 2023، التي تبدأ في 1 أبريل 2023. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

لا تعترف المنطقة الاقتصادية الخالصة إلا بالولاية الاقتصادية والعلمية والبيئية للدول الساحلية، ولا يُعد دخول سفينة صيد أجنبية إلى المنطقة الاقتصادية الخالصة مخالفًا للقانون تلقائيًا. وفي هذا الصدد، صدر في 14 يونيو 1996 قانون (قانون سيادة الصيد، قانون مصايد الأسماك في المنطقة الاقتصادية الخالصة) ينظم ممارسة الحقوق السيادية المتعلقة بمصايد الأسماك، وما إلى ذلك، في المنطقة الاقتصادية الخالصة (باللغة اليابانية) ، والذي ينظم مصايد الأسماك الأجنبية داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة لليابان. ^{[ 14 ]}

ينص القانون على فرض غرامات لا تتجاوز 30 مليون ين ياباني على السفن الأجنبية التي تُجري عمليات صيد غير مصرح بها أو عمليات صيد في المياه المحظورة ضمن المنطقة الاقتصادية الخالصة. ^{[ 15 ]} كما يُعدّ مخالفةً للقانون المذكور أعلاه إفلات سفينة صيد أجنبية من عمليات التفتيش الميداني التي يُجريها مشرفو الصيد على متن زوارق دورية الصيد التابعة لوكالة مصايد الأسماك، أو خفر السواحل الياباني. في هذه الحالة، تُفرض غرامة لا تتجاوز 3 ملايين ين ياباني. كذلك، يُحدد مبلغ الضمان للإفراج المبكر بموجب نظام الكفالة بنفس قيمة الغرامة، بالإضافة إلى ضمان إضافي قدره 6  ملايين ين ياباني لكل كيلوغرام من المرجان غير القانوني الذي يتم جمعه بطريقة غير مشروعة.

أدت التحديات المتزايدة في المنطقة الرمادية من جيران اليابان إلى زيادة اعتمادها على خفر السواحل الياباني، الذي يوفر استجابة يمكن حلها دبلوماسياً بسهولة أكبر، ويمكن تبريرها سياسياً، بدلاً من رد عسكري صريح من جانب قوات الدفاع الذاتي البحرية اليابانية. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

تُعاني اليابان من نزاعات حول حدود منطقتها الاقتصادية الخالصة مع جميع جيرانها الآسيويين (الصين وروسيا وكوريا الجنوبية وتايوان )، بما في ذلك مطالبتها بمنطقة اقتصادية خالصة حول جزيرة أوكينوتوريشيما . وتُشير الخرائط المذكورة أعلاه، بالإضافة إلى الخرائط ذات الصلة في مشروع " البحر من حولنا" ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]،} إلى الحدود التي تُطالب بها اليابان. ولا يزال النزاع حول جزر الكوريل مع روسيا قائمًا منذ نهاية الحرب العالمية الثانية مع الاتحاد السوفيتي السابق . وفي 7 مارس/آذار 2022، أعلن رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا أن جزر الكوريل الجنوبية "أرض خاصة باليابان، أرض تتمتع اليابان بسيادتها عليها". ^{[ 26 ]}

وتشير اليابان أيضاً إلى فئات مختلفة من "منطقة الشحن" - منطقة المياه الهادئة، منطقة السواحل، منطقة السواحل الرئيسية أو الكبرى، منطقة المحيطات - ولكن من غير الواضح ما إذا كان المقصود من هذه الفئات أن يكون لها أي آثار إقليمية أو اقتصادية.

• جغرافية اليابان