العمل الحر الكاذب

العمل الحر الزائف هو موقف يكون فيه الشخص المسجل كعامل لحسابه الخاص أو مستقل أو مؤقت موظفًا بحكم الأمر الواقع يمارس نشاطًا مهنيًا تحت سلطة شركة أخرى وتبعيتها. ^[1] غالبًا ما يكون هذا العمل الحر الزائف وسيلة للتحايل على تشريعات الرعاية الاجتماعية والتوظيف، على سبيل المثال عن طريق تجنب الضمان الاجتماعي لصاحب العمل ومساهمات ضريبة الدخل. ^[2] في حين أن "اقتصاد العمل المؤقت" الحديث يشجع على المزيد من ممارسات التوظيف غير الرسمية لصالح مرونة العمل، فإن المدى الذي يخفي فيه هذا العمل غير المستقر والحرمان من الحقوق يثير قلقًا متزايدًا لدى السلطات. ^{[3] [4]}

توجد منطقة رمادية من العاملين لحسابهم الخاص الذين يعتمدون بشكل كبير على عميل واحد بينما هم مستقلون بشكل شرعي. ^[5]

إن علاقة العمل مقابل أجر والتي تختبئ وراء ادعاء كاذب بالعمل الحر تشكل في بعض الولايات القضائية انتهاكاً وعدم امتثالاً لقانون العمل.

بالنسبة للضمان الاجتماعي، يُعلن أن العامل لحسابه الخاص بشكل زائف لا يخضع لقانون العمل، ولكنه يعمل في الواقع تحت سلطة صاحب العمل في علاقة تابعة، بنفس الشروط التي يتمتع بها زملاؤه الذين يتقاضون رواتب ولكن بدون أي عقد عمل . ^[6]

وعندما يتم إخفاء علاقة العمل بأجر تحت مثل هذا الذريعة الكاذبة، فإن ذلك يشكل انتهاكاً للقانون ويعرض الطرفين أنفسهما للعقوبات.

العناصر المكونة لعقد العمل عادة ما تكون: ^[6]

• العمل المنجز؛
• مقابل أجر ؛
• في علاقة تابعة.

ويأخذ المشرع (البلجيكي) ^{[ من ؟ ]} في الاعتبار العناصر التالية لتحديد علاقة التبعية:

1. عدم مشاركة العامل في أرباح الشركة أو خسائرها؛
2. عدم وجود استثمارات رأسمالية مناسبة في الشركة؛
3. لا توجد مسؤولية أو سلطة اتخاذ القرار في الشركة؛
4. التأكد من الحصول على الدفع المنتظم؛
5. حقيقة وجود شركة عميل واحدة وفريدة من نوعها؛
6. حقيقة عدم وجود عمال شخصيين/حقيقة عدم كونك صاحب عمل؛
7. حقيقة عدم القدرة على تنظيم فترة العمل؛
8. وجود إجراءات رقابية داخلية، مع العقوبات المرتبطة بها؛
9. لا توجد سلطة اتخاذ القرار بشأن فواتير العملاء.

يميل قانون العمل من الناحية الفقهية إلى النظر إلى العمل الحر على أنه أمر زائف في حين أن العديد من العناصر المذكورة أعلاه موجودة.

في الخامس من مايو/أيار 2006، درس مجلس الوزراء (مجلس الوزراء البلجيكي) اقتراحاً تشريعياً (مشروع قانون) لم يعد يشير إلى "الشخص المستقل المزيف" (أي الشخص الذي يعمل لحسابه الخاص بشكل زائف)، بل إلى "المؤهل المناسب لطبيعة العلاقات في العمل"، سواء كان موظفاً بأجر أو مستقلاً. وجاء مشروع القانون من وزيرة الأعمال الصغيرة سابين لارويل (من الحزب الجمهوري الاشتراكي – الليبرالي)، ووزير الشؤون الاجتماعية رودي ديموت (من الحزب الاشتراكي الاشتراكي – الاشتراكي). وكان الإعلان الحكومي الصادر في يوليو/تموز 2004 قد خطط بالفعل لمثل هذا المشروع.

يؤكد الاقتراح التشريعي المبادئ العامة التي نص عليها الفقه ومحكمة النقض : فلكي يكون هناك عقد عمل، يجب أن تكون هناك علاقة سلطة وتبعية؛ و(ولكي يكون هناك عقد بين فاعلين مستقلين، يجب ألا تكون هناك مثل هذه العلاقة. وهذا يعكس نية الحزب كما عبر عنها في برنامجه. إن عناصر مثل حرية تنظيم وقت/فترة العمل، وحرية تنظيم العمل، وإمكانية وجود سيطرة هرمية تسمح بتقييم وجود أو عدم وجود أي علاقة هرمية.

علاوة على ذلك، فإن هذا يرسخ اليقين القانوني: يتم تأكيد النظام الحالي لحرية التعاقد بين الأطراف، ويتم تأطير المشاكل المحتملة إما في قطاعات محددة، أو في مواقف فردية.

أعربت نقابة UCATT البريطانية المتخصصة في صناعة البناء عن قلقها من أن العديد من أرباب العمل البريطانيين يستخدمون التوظيف الذاتي الزائف للتهرب من الضرائب وتوظيف العمال دون احترام حقوق العمل والامتيازات مثل أجور العطلات والإجازات المرضية والمعاشات التقاعدية. وفي رأيهم، في حين أن هذه الممارسة غير أخلاقية، إلا أنها ليست بالضرورة غير قانونية. ^[7]

يسمح الترتيب الضريبي في المملكة المتحدة المعروف باسم نظام صناعة البناء (CIS) للشركات المسجلة بخصم الضرائب من المصدر وبالتالي تجنب توظيف العمال بشكل مباشر كموظفين منتظمين أو مؤقتين والذين من شأنهم أن يكتسبوا بالتالي حقوق الموظفين القانونية.

وبدلاً من ذلك، يمكن افتراض أن الموظفين المؤقتين هم مقاولون من الباطن يُفترض خطأً أنهم يعملون لحسابهم الخاص، وبالتالي مسؤولون عن دفع الضرائب ومساهمات الضمان الاجتماعي الخاصة بهم.

إذا لم يتم تسجيل هؤلاء الأشخاص كعاملين لحسابهم الخاص، فإنهم يكونون مسؤولين عن التهرب غير القانوني من التزاماتهم القانونية.

في عام 2013، وجدت دائرة الإيرادات والجمارك التابعة للحكومة البريطانية أدلة على أن بعض الشركات ومؤسسات التوظيف المرتبطة بصناعة النفط البحرية كانت تستخدم وسطاء التوظيف لإخفاء توظيف عمالها على أنه عمل حر، وذلك في المقام الأول لتجنب دفع اشتراكات التأمين الوطني لأصحاب العمل وتقليل التكاليف المرتبطة بحقوق توظيف العمال . ^[8]

تحاول وزارة العمل الإسبانية (اعتبارًا من منتصف أغسطس 2017) معالجة وكالات المحاسبة التجارية التي ترسل فواتير إلى أصحاب العمل نيابة عن موظفين منتظمين يقدمون أعمالهم لحسابهم الخاص بشكل زائف للتهرب من التزاماتهم الضريبية والضمان الاجتماعي أو تقليلها (يُعرف العاملون لحسابهم الخاص باسم autónomos باللغة الإسبانية، وعادةً ما يرفعون فواتيرهم الخاصة لمهام العمل غير المنتظمة بأنفسهم). اضطرت Fidelis Factu Sociedad Cooperativa، المعروفة باسم Factoo، إلى إغلاق عملياتها بعد فرض عقوبة من قبل الوزارة. ومن المعروف أن هناك العديد من التعاونيات الأخرى من هذا النوع، على الرغم من أن Factoo هي الأكبر حتى الآن وأول من تم إغلاقه. ^[9]

على الرغم من أن اضطهاد العاملين المستقلين المزيفين من قبل مفتشية العمل في إسبانيا قد اشتد في الآونة الأخيرة، إلا أنه لا يزال هناك العديد من رواد الأعمال الذين يشجعون على التغطية على علاقة العمل بعلاقة عمل زائفة. من الضروري التمييز بين علاقة العمل (صاحب العمل والموظف) وعلاقة العمل (رائد الأعمال والعامل لحسابه الخاص). يذكر التعريف القانوني للعامل الموظف الموجود في المادة 1.1 من قانون العمال الإسباني هذه الملاحظات التعريفية الأربعة: العمد، والاغتراب، والتبعية، والأجر. ^[10]

• لمعرفة كيفية معالجة هذه المشكلة بموجب قانون الضرائب الأمريكي، راجع التصنيف الخاطئ للموظفين باعتبارهم متعاقدين مستقلين
• شركة المظلة
• IR35 (المملكة المتحدة)