الفيدرالي رقم 39

المقال الفيدرالي رقم 39 ، بعنوان " توافق الخطة مع المبادئ الجمهورية "، هو مقال بقلم جيمس ماديسون ، وهو المقال التاسع والثلاثون من أوراق الفيدراليست ، وقد نُشر لأول مرة بواسطة صحيفة الإندبندنت جورنال (نيويورك) في 16 يناير 1788. ^{[ 1 ]} يُعرّف ماديسون شكلاً جمهورياً للحكومة، كما أنه ينظر فيما إذا كانت الأمة فيدرالية أم وطنية: كونفدرالية ، أو توحيد للولايات.

هذه المقالة واحدة من 85 مقالة تحث على التصديق على دستور الولايات المتحدة . أرسل جيمس ماديسون، إلى جانب ألكسندر هاميلتون وجون جاي ، هذه المقالات في محاولة لإقناع الولايات التسع المتبقية بالحفاظ على النظام الفيدرالي للحكومة، انطلاقاً من مصلحة الحكومة الوطنية. ^{[ 2 ]}

وقد حسم ماديسون، كما ورد في مقال "الفيدرالي رقم 10" ، سبب عدم إمكانية السيطرة على الفصائل من خلال الديمقراطية النقية:

في معظم الحالات، سيشعر أغلبية الشعب بشغف أو مصلحة مشتركة؛ وينتج عن شكل الحكومة نفسه تواصل وتنسيق؛ ولا يوجد ما يكبح جماح الدوافع للتضحية بالطرف الأضعف أو بالفرد البغيض. ^{[ 3 ]}

ثم وضع ماديسون نظريته حول استخدام الجمهورية، وكان لا بد من تقييم أول شكل من أشكالها. كانت الجمهورية الرومانية جمهورية، لكنها كانت محتكرة بشدة من قبل النخبة، تكاد تكون أرستقراطية، بمعنى ما، إذ لم تكن تهتم إلا بالأثرياء. أما الفقراء، فكانوا يُعاملون كمنبوذين، لا كأفراد في المجتمع، ويُبقون في مستوى من عدم النضج السياسي، مما يجعلهم صامتين في الاجتماعات العامة. من وجهة نظر ماديسون، يتمتع كل فرد بحق مطلق، وهو أحد النعم الإلهية العديدة، بغض النظر عن مكانته السياسية أو الاقتصادية أو التاريخية أو الاجتماعية، في أن يُعامل على قدم المساواة، وأن يمارس حقه في إبداء رأي متساوٍ (مع جميع المواطنين) فيما يتعلق بطبيعة حكومة وسلطة أي جمهورية يخضع لها. ^{[ 4 ]}

يُعرّف ماديسون معنى "الجمهورية" ويذكر ثلاثة قواعد يجب تطبيقها لكي تُعتبر الدولة جمهورية:

1. ما هو أساس تأسيسها؟ شعب الأمة وحده، وليس أي شخص آخر، هو من يقرر من يحكم الحكومة.
2. ما هي مصادر قوتها؟ يجب على الشخص الذي يختاره الشعب ألا يخالف أي قواعد أو يسيء استخدام سلطته.
3. من يملك صلاحية إجراء التغييرات المستقبلية؟ عندما يُختار شخص ما لحكم البلاد، ينبغي أن يبقى في هذا المنصب لفترة زمنية محددة فقط، ما لم يرَ شعب الأمة أن من الأفضل عزله. ^{[ 5 ]}

وهذا يتوافق مع جمهورية ماديسون، والتي تعني نظام الحكم الذي ينتخب فيه مواطنو الدولة ممثلين لاتخاذ القرارات نيابة عنهم باستخدام ثلاثة فروع قوية: السلطة التنفيذية والسلطة القضائية والسلطة التشريعية.

منذ بدايات المؤتمر الدستوري ، تبنى ماديسون موقفًا مفاده أن الحكومة الوطنية يجب أن تكون اتحادية، لأنه إذا كانت أكثر شمولًا مقارنةً بالولايات، فإن ذلك سيزيد من "احتمالية استمرارها وسعادتها وحسن نظامها". ^{[ 6 ]} لم يكن واضحًا في البداية كيف ستتفاعل الحكومة الجديدة مع الولايات، وكان ماديسون مؤيدًا للنظام الاتحادي، "وهو نظام سياسي تتشارك فيه مستويان حكوميان إقليميان على الأقل في السلطة الدستورية السيادية على تقسيم صلاحياتهما وحصتهما المشتركة من صلاحيات سن القوانين؛ بعبارة أخرى، لا يجوز للحكومة الاتحادية ولا للكيانات الاتحادية ذات الصلة تغيير صلاحيات بعضها البعض بشكل منفرد دون عملية تعديل دستوري يشارك فيها كلا المستويين الحكوميين". ^{[ 7 ]}

وشملت البدائل الأخرى نظام الكونفدرالية كما هو الحال في مواد الكونفدرالية أو حكومة وطنية أكثر صرامة. ^{[ 8 ]}

• نص مقال الفيدرالي رقم 39 : congress.gov