قانون الدفاع عن التعديل الأول

قانون الدفاع عن التعديل الأول (يُختصر غالبًا إلى FADA ) ( HR  2802 ) هو مشروع قانون قُدِّم إلى مجلس النواب ومجلس الشيوخ الأمريكيين في 17 يونيو/حزيران 2015. وكان مايك لي (جمهوري - ولاية يوتا ) هو الراعي الرئيسي لمشروع القانون في مجلس الشيوخ ، بينما كان راؤول لابرادور (جمهوري - ولاية أيداهو ) هو الراعي الرئيسي له في مجلس النواب. ^{[ 1 ]} ويهدف مشروع القانون إلى منع الحكومة الفيدرالية من اتخاذ أي إجراء ضد أي شخص بناءً على اعتقاده أو تصرفه وفقًا لمعتقد ديني أو قناعة أخلاقية مفادها أن: (1) الزواج هو أو ينبغي الاعتراف به كاتحاد بين رجل واحد وامرأة واحدة، أو (2) العلاقات الجنسية محصورة في هذا الزواج. ^{[ 2 ]}

نص مشروع القانون على أنه "لا يجوز للحكومة الفيدرالية اتخاذ أي إجراء تمييزي ضد أي شخص، كليًا أو جزئيًا، على أساس اعتقاد هذا الشخص أو تصرفه وفقًا لمعتقد ديني أو قناعة أخلاقية بأن الزواج هو أو ينبغي الاعتراف به على أنه اتحاد بين رجل واحد وامرأة واحدة، أو أن العلاقات الجنسية محصورة بشكل صحيح في مثل هذا الزواج." ^{[ 1 ]}

قُدِّم مشروع قانون FADA إلى مجلسي النواب والشيوخ في اليوم نفسه (17 يونيو/حزيران 2015) من قِبَل مايك لي وراؤول لابرادور. وحتى 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، حظيت نسخة مجلس النواب بتأييد 172 عضوًا (لكنها لم تُعرض على أيٍّ من اللجنتين اللتين أُحيلت إليهما ^{[ 1 ]} )، بينما حظيت نسخة مجلس الشيوخ بتأييد 34 عضوًا. ^{[ 1 ]}

أعاد مايك لي تقديم مشروع قانون FADA إلى مجلس الشيوخ في 8 مارس 2018، بمشاركة 21 عضواً جمهورياً في رعايته. ^{[ 3 ]}

عندما سُئل ثلاثة من أبرز أربعة مرشحين جمهوريين للرئاسة في انتخابات عام 2016 من قِبل مؤسسة التراث ، ومجلس أبحاث الأسرة ، ومشروع المبادئ الأمريكية، عما إذا كانوا سيُقرّون مشروع القانون خلال أول مئة يوم من توليهم مناصبهم، أجابوا بالإيجاب. ^{[ 4 ]} وأعلن دونالد ترامب لاحقًا دعمه لمشروع القانون. ^{[ 5 ]} كما حظي المشروع بدعم مجلس أبحاث الأسرة ، والرابطة الأمريكية للأسرة ، ومجلس الحرية ، إلى جانب منظمات أخرى، بعد فترة وجيزة من طرحه. ^{[ 6 ]}

في 21 يوليو/تموز 2015، كتبت هيئة تحرير صحيفة لوس أنجلوس تايمز أن قانون التمييز ضد المثليين والمثليات (FADA) "غير ضروري وقد يسمح بالتمييز ضد المثليين والمثليات". ^{[ 7 ]} وفي وقت لاحق من ذلك العام، كتب والتر أولسون من معهد كاتو في مجلة نيوزويك أن مشروع القانون "لا يحاول التمييز بين الحقوق والكماليات والامتيازات"، وانتقده أيضًا لأنه يحمي فقط أولئك الذين يعارضون زواج المثليين، وليس أولئك الذين يدعمون زواج المثليين أو التعايش أو العلاقات الجنسية خارج إطار الزواج. ^{[ 8 ]} كما انتقد إيان إس. طومسون، المدير التشريعي للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، مشروع القانون، مدعيًا أنه في حال إقراره، "سيفتح الباب أمام تمييز غير مسبوق ممول من دافعي الضرائب ضد مجتمع الميم". ^{[ 6 ]}

كما نشرت العديد من المؤسسات الإخبارية الكبرى، بما في ذلك صحيفة نيويورك تايمز ، وشبكة إن بي سي ، وصحيفة واشنطن بوست ، وشبكة سي بي إس ، وشبكة سي إن إن ، مقالات تسلط الضوء على بعض المشكلات المحتملة المتعلقة بمشروع القانون.

واجه مشروع القانون أيضًا تدقيقًا من المسؤولين القانونيين. وقد أعرب كثيرون عن مخاوف مماثلة بشأنه، لا سيما فيما يتعلق بتفضيله لمعتقدات بعض الأديان على غيرها. وأوضحت جينيفر بيزر، مديرة الشؤون القانونية والسياسات في منظمة لامبدا ليغال ، أن "هذا القانون الجديد المقترح ينتهك كلاً من مبدأ المساواة في الحماية وبند عدم التأسيس ، وذلك بتفضيله مجموعة من المعتقدات الدينية على جميع المعتقدات الأخرى". ^{[ 9 ]} وعندما تم إقرار مشروع قانون مماثل لقانون FADA في ولاية ميسيسيبي، قاد رجال دين مرسمون دعوى قضائية استنادًا إلى أن "عدم حماية الأشخاص الذين يحملون معتقدات دينية مخالفة يعني أن الدولة قد رجّحت كفة بعض المعتقدات الدينية على حساب غيرها". ^{[ 9 ]}

في عام ٢٠١٥، ناقشت عدة ولايات مشاريع قوانين مماثلة لقانون FADA، وهي: كولورادو، جورجيا، هاواي، مين، ميشيغان، مونتانا، نيفادا، كارولاينا الشمالية، أوكلاهوما، كارولاينا الجنوبية، داكوتا الجنوبية، تكساس، يوتا، فرجينيا الغربية، ووايومنغ. وقد باءت هذه الجهود بالفشل في مونتانا، داكوتا الجنوبية، يوتا، فرجينيا الغربية، ووايومنغ. ^{[ ١٠ ]} وجاءت المعارضة في العديد من هذه الولايات من كلٍّ من عامة الناس والشركات الكبرى. ^{[ ١٠ ]}

في 21 يناير/كانون الثاني 2016، قدّم السيناتور الجمهوري غريغ كيرك مشروع قانون مماثل في ولاية جورجيا . ^{[ 11 ]} وينص مشروع القانون، في حال إقراره، على حماية موظفي الحكومة الذين يرفضون إصدار تراخيص زواج للأزواج من نفس الجنس لاعتراضهم على هذه الممارسة لأسباب دينية. واستشهد كيرك بكيم ديفيس ، كاتبة مقاطعة في كنتاكي ، كمثال على الأشخاص الذين سيتأثرون بالقانون. ^{[ 12 ]} وقد أقرّ مجلس الشيوخ ومجلس النواب مشروع القانون، إلا أن الحاكم ناثان ديل عرقله ، ^{[ 13 ]} مصرحًا: "أعتقد أن ما يعلّمنا إياه العهد الجديد هو أن يسوع مدّ يده إلى أولئك الذين كانوا يُعتبرون منبوذين". ^{[ 10 ]} وفي ولاية أريزونا، أقرّ مجلس النواب ومجلس الشيوخ مشروع قانون مماثل، لكن الحاكمة جان بروير استخدمت حق النقض ضده . ^{[ 10 ]}

أقرت ولايتا إنديانا وأركنساس مشاريع قوانين مماثلة لقانون FADA. إلا أن هذه المشاريع عُدّلت سريعًا استجابةً لردود فعل الرأي العام. فبالإضافة إلى ردود الفعل الغاضبة، كان أحد أهم العوامل التي دفعت إنديانا إلى تعديل مشروعها - ودفعت ولايات أخرى إلى عدم سنّ قوانين مماثلة - هو الضغط الذي مارسته منظمات وشركات رائدة، من بينها شركات كبرى مثل آبل وول مارت وسيلزفورس، فضلًا عن اتحادات رياضية مثل الرابطة الوطنية لرياضة الجامعات (NCAA) ورابطة كرة السلة الوطنية ( NBA) ورابطة كرة القدم الأمريكية (NFL) . ^{[ 10 ]} وقد تجلى هذا الضغط من الشركات الكبرى ذات النفوذ الاقتصادي القوي في جورجيا أيضًا: "يوجد في جورجيا 440 شركة من قائمة فورتشن 500 ، وفقًا لحكومة الولاية. وتشير منظمة "جورجيا المتحدة ضد التمييز" إلى أن أكثر من 400 شركة من هذه الشركات قد عارضت هذا الإجراء، مستشهدةً بتغريدات من قادة أعمال مثل بول بولمان ، الرئيس التنفيذي لشركة يونيليفر، ومايكل ديل، رائد أعمال في مجال الحواسيب، وبراد سميث، رئيس شركة مايكروسوفت." ^{[ 10 ]} صرحت بعض الشركات، مثل شركة 373K، أنها تخطط للانتقال من جورجيا لأنها تخشى أن يجعل مشروع القانون "من الصعب توظيف العمال". ^{[ 14 ]}

تم تمرير مشروع قانون أكثر تقييدًا ^{[ 15 ]} في ولاية ميسيسيبي، HB 1523، وكان من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في عام 2016 لولا أن قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية كارلتون دبليو ريفز من المحكمة الجزئية الأمريكية للمنطقة الجنوبية من ولاية ميسيسيبي قد أوقف الإجراء في الليلة السابقة لدخوله حيز التنفيذ.