الدورة الاستثنائية الأولى للجمعية العامة للأمم المتحدة

عُقدت الدورة الاستثنائية الطارئة الأولى للجمعية العامة للأمم المتحدة في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني وانتهت في العاشر من نوفمبر/تشرين الثاني عام 1956، حيث تم خلالها حل أزمة السويس بإنشاء قوة الطوارئ التابعة للأمم المتحدة (UNEF) لتوفير وجود دولي بين الأطراف المتحاربة في منطقة القناة. وقد عُقدت هذه الدورة الاستثنائية الطارئة الأولى نتيجةً لفشل مجلس الأمن في حل حالة عدم الاستقرار في قناة السويس، مما استدعى تفعيل قرار "التوحد من أجل السلام" ، الذي نقل القضية من مجلس الأمن إلى الجمعية العامة في دورتها الاستثنائية الطارئة . وفي اليوم الرابع من الدورة، طرح الممثل الكندي، ليستر ب. بيرسون ، فكرة إنشاء قوة شرطة تابعة للأمم المتحدة. وقد وافقت الجمعية العامة على إنشاء قوة الطوارئ التابعة للأمم المتحدة (أول قوة لحفظ السلام ) بأغلبية 57 صوتًا مقابل لا شيء. وامتنعت 19 دولة عن التصويت، من بينها المملكة المتحدة وفرنسا ومصر والاتحاد السوفيتي والعديد من دول أوروبا الشرقية. ^{[ 1 ]}

تفاقمت المشكلة بعد سنوات من هجمات مصر على إسرائيل. ألغت مصر المعاهدة الأنجلو-مصرية لعام 1936 ، وبدأت بتقييد الملاحة الإسرائيلية، وفي عام 1955 اتجهت إلى تشيكوسلوفاكيا لشراء الأسلحة. في يوليو/تموز 1956، سحبت الولايات المتحدة مساعداتها المالية لمشروع سد أسوان المصري ، ما دفع مصر إلى تأميم شركة قناة السويس . في سبتمبر/أيلول، اجتمع مجلس الأمن للنظر في "الوضع الناجم عن الإجراء الأحادي للحكومة المصرية بإنهاء نظام التشغيل الدولي لقناة السويس" و"الإجراءات التي اتخذتها بعض الدول ضد مصر، ولا سيما فرنسا والمملكة المتحدة، والتي تشكل خطرًا على السلم والأمن الدوليين وتُعد انتهاكات جسيمة لميثاق الأمم المتحدة". ^{[ 1 ]}

في أكتوبر، أصدر مجلس الأمن القرار 118 الذي يدعو إلى احترام سيادة مصر وعزل تشغيل قناة السويس عن سياسات أي دولة. ^{[ 2 ]} إلا أن إسرائيل غزت مصر بعد ذلك بوقت قصير. وقد اعترضت فرنسا والمملكة المتحدة، اللتان انضمتا إلى القوات الإسرائيلية في الغزو، على مشروع قرار أمريكي يدعو إسرائيل إلى الانسحاب من مصر إلى ما وراء خطوط الهدنة . وفي 31 أكتوبر، أقر مجلس الأمن القرار 119 الذي أقره بفشله في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين، مستندًا إلى قرار "الاتحاد من أجل السلام" الصادر عام 1950 ، مما استدعى عقد جلسة استثنائية طارئة للجمعية العامة. ^{[ 3 ]}

في اليوم الأول من الدورة الاستثنائية، اعتمدت الجمعية العامة قرارًا أمريكيًا يدعو إسرائيل إلى سحب قواتها فورًا من مصر إلى ما وراء خطوط الهدنة . وقد أُقرّ القرار بأغلبية 64 صوتًا، مقابل 5 أصوات معارضة، وامتناع 6 أعضاء عن التصويت، وهم: المملكة المتحدة، وفرنسا، وإسرائيل، وأستراليا، ونيوزيلندا. وامتنعت كندا عن التصويت، مشيرةً إلى عدم وجود دور للأمم المتحدة في تسوية السلام، الأمر الذي سيجعل وقف إطلاق النار مؤقتًا فقط. ^{[ 1 ] [ 4 ]}

في ذلك الوقت، كان وزير الخارجية الكندي، ليستر ب. بيرسون، يجري مباحثات مع الأمين العام بشأن فكرة إنشاء قوة شرطة تابعة للأمم المتحدة. وفي 4 نوفمبر/تشرين الثاني، قدّم الوزير الكندي اقتراحًا بإنشاء هذه القوة، وتمّ اعتماد قرار يدعم الفكرة. وقد أُقرّ القرار بأغلبية 57 صوتًا مقابل لا معارضة، مع غياب 19 دولة، من بينها المملكة المتحدة وفرنسا ومصر والاتحاد السوفيتي وعدد من دول أوروبا الشرقية. وفي اليوم نفسه، عُيّن رئيس أركان هيئة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة ، إي. إل. إم. بيرنز ، رئيسًا للقيادة العامة للقوة الجديدة. وقد مُنح صلاحية تجنيد أعضاء من الدول المراقبة في هيئة مراقبة الهدنة، والسعي إلى تجنيد المزيد من الأعضاء من الدول الأعضاء الأخرى، باستثناء الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن. ^{[ 1 ] [ 4 ]}

في السادس من نوفمبر/تشرين الثاني، قدّم الأمين العام تقريرًا تمهيديًا إلى الجمعية العامة يُعرّف مفهوم ونطاق قوة الطوارئ التابعة للأمم المتحدة، ويضع مبادئ توجيهية لها. وفي اليوم التالي، اعتُمد التقرير دون أي تعديلات، بأغلبية 64 صوتًا مؤيدًا، وصفر معارضين، و12 غائبًا، من بينهم مصر وإسرائيل وجنوب أفريقيا والاتحاد السوفيتي وعدد من دول أوروبا الشرقية. وصوّتت كل من المملكة المتحدة وفرنسا لصالح الخطة لأنها تضمنت وجود قوة دولية في قناة السويس، وهو ما أكدتا أنه كان هدفهما منذ البداية. وامتنع الاتحاد السوفيتي عن التصويت لاعتقاده بأن الخطة تتعارض مع ميثاق الأمم المتحدة، ولكنه لم يعترض لمنع أي عدوان إضافي على مصر. وشُكّلت لجنة استشارية لتنفيذ الخطة، تضم ممثلين عن البرازيل وكندا وسريلانكا وكولومبيا والهند والنرويج وباكستان، برئاسة الأمين العام. ^{[ 1 ] [ 4 ]}

انتهت الجلسة الاستثنائية الطارئة في 10 نوفمبر 1956 بإنشاء قوة شرطة جديدة تابعة للأمم المتحدة، تُعرف باسم قوات حفظ السلام، للفصل بين الجانبين. وتخضع هذه القوات لقيادة الأمم المتحدة .

• الدورة الاستثنائية الطارئة للجمعية العامة للأمم المتحدة
• الدورة الاستثنائية الطارئة السابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة
• الدورة الاستثنائية الطارئة العاشرة للجمعية العامة للأمم المتحدة
• قائمة دورات الجمعية العامة للأمم المتحدة

• "الجلسات الخاصة الطارئة" . الأمم المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17-07-2008 .