الدورة الاستثنائية الطارئة للجمعية العامة للأمم المتحدة

الدورة الاستثنائية الطارئة للجمعية العامة للأمم المتحدة ( اختصاراً: الدورة الاستثنائية الطارئة للجمعية العامة للأمم المتحدة ) هي اجتماع غير مُجدول للجمعية العامة للأمم المتحدة لتقديم توصيات عاجلة بشأن قضية معينة. ويمكن أن تشمل هذه التوصيات تدابير جماعية، بما في ذلك استخدام القوة المسلحة عند الضرورة، للحفاظ على السلم والأمن الدوليين أو استعادتهما في حالة الإخلال بالسلم أو ارتكاب عمل عدواني، عندما يعجز مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عن ممارسة مسؤوليته في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين بسبب عدم إجماع أعضائه الدائمين ( أصحاب حق النقض ).

بموجب الفصل الخامس من ميثاق الأمم المتحدة ، يُعهد عادةً إلى مجلس الأمن بمهمة صون السلم والأمن الدوليين. إلا أنه في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 1950، أصدرت الجمعية العامة القرار 377 (التوحد من أجل السلام) الذي وسّع صلاحياته ليشمل النظر في مواضيع كانت حكراً على مجلس الأمن. وبموجب هذا القرار، إذا تعذّر على مجلس الأمن التوصل إلى قرار بشأن مسألة ما لعدم الإجماع، يجوز للجمعية العامة عقد جلسة استثنائية طارئة خلال 24 ساعة للنظر في المسألة نفسها. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

أُنشئت آلية الدورة الاستثنائية الطارئة ^{[ 5 ]} في عام 1950 باعتماد الجمعية العامة قرارها "التوحد من أجل السلام"، الذي أدخل التعديلات اللازمة على النظام الداخلي للجمعية. ^{[ 6 ]} كما نص القرار على ما يلي:

إذا لم يقم مجلس الأمن، بسبب عدم إجماع الأعضاء الدائمين، بممارسة مسؤوليته الأساسية عن صون السلم والأمن الدوليين في أي حالة يبدو فيها تهديد للسلم، أو إخلال بالسلم، أو عمل عدواني، فعلى الجمعية العامة أن تنظر في الأمر فوراً بهدف تقديم توصيات مناسبة إلى الأعضاء بشأن التدابير الجماعية، بما في ذلك، في حالة الإخلال بالسلم أو العمل العدواني، استخدام القوة المسلحة عند الضرورة، لصون السلم والأمن الدوليين أو استعادتهما. وإذا لم تكن الجمعية العامة منعقدة في ذلك الوقت، فلها أن تجتمع في دورة استثنائية طارئة خلال أربع وعشرين ساعة من تقديم الطلب. وتُعقد هذه الدورة الاستثنائية الطارئة بناءً على طلب مجلس الأمن بتصويت سبعة أعضاء، أو بأغلبية أعضاء الأمم المتحدة.

تُعدّ الدورات الاستثنائية الطارئة نادرة، ويتجلى ذلك في أنه لم يُعقد سوى إحدى عشرة دورة من هذا النوع في تاريخ الأمم المتحدة. إضافةً إلى ذلك، تُعقد معظم الدورات الاستثنائية الطارئة في جلسة عامة واحدة، باستثناء الدورة السابعة (المغلقة)، والدورة العاشرة، والدورة الحادية عشرة (التي تم تأجيلها مؤقتًا)، والتي عُقدت مجددًا أربع مرات، وسبع عشرة مرة، وواحد وعشرين مرة على التوالي. ^{[ 7 ]}

تُحدد إجراءات الدعوة إلى جلسة استثنائية طارئة في النظام الداخلي للجمعية العامة. وفيما يلي القواعد المتعلقة بالجلسات الاستثنائية الطارئة (بصيغتها المعدلة بموجب القرار رقم 1991 الذي رفع الأغلبية المطلوبة من 7 إلى 9): ^{[ 8 ]}

• القاعدة 8(ب) – الاستدعاء بناءً على طلب مجلس الأمن أو الأعضاء
  • يمكن عقد جلسات استثنائية طارئة بتصويت تسعة أعضاء من مجلس الأمن، أو بأغلبية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. ويجب عقد هذه الجلسات في غضون 24 ساعة من أي تصويت.
• القاعدة 9(ب) – طلب من الأعضاء
  • يسمح لأي دولة عضو في الأمم المتحدة بطلب عقد دورة استثنائية طارئة من الأمين العام .
• القاعدة 10 – إخطار الجلسة
  • يشترط على الأمين العام إخطار الدول الأعضاء، قبل 12 ساعة على الأقل، بافتتاح دورة خاصة طارئة يتم عقدها وفقًا للقاعدة 8 (ب).
• القاعدة 16 – جدول الأعمال
  • ينص على أنه يجب إبلاغ الدول الأعضاء بجدول الأعمال المؤقت للدورة الخاصة الطارئة بالتزامن مع الإعلان عن عقد الدورة.
• القاعدة 19 – بنود إضافية
  • خلال جلسة طارئة خاصة، يمكن إضافة بنود إضافية إلى جدول الأعمال للنظر فيها من قبل أغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين والمصوتين.
• القاعدة 20 – مذكرة توضيحية
  • يشترط أن يكون أي بند مقترح لإدراجه في جدول الأعمال مصحوباً بمذكرة توضيحية.

• قائمة دورات الجمعية العامة للأمم المتحدة

• جلسات طارئة خاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة