جهاز المخابرات الخارجية (رومانيا)

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

جهاز المخابرات الخارجية ( بالرومانية : Serviciul de Informații Externe ، SIE ) هو، بموجب القانون رقم 1/1998، "الهيئة الحكومية المتخصصة في المخابرات الخارجية فيما يتعلق بالأمن القومي وحماية رومانيا ومصالحها".

تُمارس وكالة الاستخبارات الخارجية (SIE) أنشطتها وفقًا لدستور رومانيا وقوانينها وقرارات مجلس الدفاع الأعلى ( CSAT ) واللوائح العسكرية . وتُعدّ أنشطة الوكالة من أسرار الدولة ، فلا يجوز الكشف عن مصادر المعلومات الاستخباراتية أو أساليب ووسائل تنفيذ مهامها لأي شخص تحت أي ظرف من الظروف. ويُحظر، بأي شكل من الأشكال، الكشف عن المعلومات الاستخباراتية التي تُشكّل هدفًا لنشاط وكالة الاستخبارات الخارجية، ويُعاقب عليه وفقًا لأحكام القانون .

يُخوّل القانون جهاز المخابرات الخارجية استخدام أساليب محددة، وتطوير وامتلاك الوسائل المناسبة للحصول على المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالأمن القومي، والتحقق منها، وتقييمها، ومراجعتها، وتخزينها، وحمايتها. كما يحق له، وفقًا للشروط المنصوص عليها في القانون، طلب المعلومات الاستخباراتية أو الوثائق اللازمة لإنجاز مهامه من السلطات العامة الرومانية، والشركات، والكيانات القانونية الأخرى، وكذلك من الأفراد.

تاريخ

بموجب المرسوم رقم 111/8 الصادر في فبراير 1990 عن لجنة جبهة الإنقاذ الوطني ، تم تأكيد مركز الاستخبارات الخارجية ( CENTrul de Informații Externe (CIE)) كمؤسسة تابعة للدولة الرومانية ، مُخوّلة بممارسة نشاطها في مجال الاستخبارات الخارجية. وقد منح القانون رقم 39/13 الصادر في ديسمبر 1990 جهاز الاستخبارات الخارجية هوية رسمية، حيث نصّ هذا القانون التنظيمي لأول مرة على اسم SIE، كعضو في CSAT.

يستند الإطار القانوني الذي ينظم نشاط جهاز الاستخبارات الخارجية (SIE) إلى القانون رقم 51/1991 بشأن الأمن القومي، والقانون رقم 415/2002 بشأن تنظيم وعمل جهاز الاستخبارات الخارجية (CSAT)، والقانون رقم 182/2002 بشأن حماية المعلومات السرية، والقانون رقم 1/6 يناير 1998 بشأن تنظيم وعمل جهاز الاستخبارات الخارجية، والذي تم استكماله بالمرسوم الطارئ رقم 154 الصادر في 21 نوفمبر 2001.

التعاون مع أجهزة الاستخبارات الأخرى في رومانيا

أقامت إدارة الاستخبارات الخارجية الرومانية، منذ عام 1991، تعاوناً وثيقاً مع مؤسسات مماثلة في عدة دول، مما كان له أثر إيجابي على حماية الأمن القومي. ووفقاً للوائح الوطنية، تُنفّذ أجهزة الاستخبارات الرومانية بانتظام عمليات مشتركة تهدف إلى منع ومواجهة أي أحداث قد تُضرّ بالأمن القومي الروماني.

يتحقق التعاون بين جهاز الاستخبارات الخارجية (SIE) والجهات الأخرى المسؤولة عن الأمن القومي من خلال تبادل المعلومات الاستخباراتية العملياتية بشأن المسائل ذات الاهتمام المشترك، فضلاً عن جوانب أخرى وأساليب عمل تسهم في ضمان الأمن القومي. وتُنفذ هذه العملية وفقًا لبروتوكولات تعاون محددة يتم التفاوض عليها بين الأطراف، والتي تنص على الالتزام بإبلاغ كل طرف الآخر فورًا بأي مسائل تتعلق بالأمن القومي.

التواصل مع المجتمع المدني ووسائل الإعلام

تُدار علاقة جهاز المخابرات الخارجية بالمجتمع المدني ووسائل الإعلام من خلال هيكل خاص ضمن هيكله التنظيمي. ويتولى هذا الهيكل، في الوقت نفسه، وبموجب مسؤولياته، تنسيق العلاقات المؤسسية لجهاز المخابرات الخارجية مع البرلمان ، والإدارة الرئاسية ، والحكومة ، والمؤسسات الحكومية، فضلاً عن الهياكل الأخرى في الإدارة العامة المركزية.

في تواصلها مع المجتمع المدني ووسائل الإعلام، تُوازن إدارة الاستخبارات والأمن (SIE) توازناً ضرورياً بين حق المواطن في الحصول على المعلومات بشفافية ، والتزامها بالحفاظ على سرية المعلومات التي لا يجوز الكشف عنها بموجب القانون. ويؤدي هذا حتماً إلى مجموعة من القيود التي تفرضها طبيعة عملها، والتي يمكن إيجادها في جميع أجهزة الاستخبارات في الدول الديمقراطية .

الرقابة

تخضع إدارة جهاز المخابرات الخارجية (SIE) للرقابة من خلال المجلس الأعلى للرقابة (CSAT). [ 2 ] يُقرّ المجلس الأعلى للرقابة الهيكل التنظيمي، والموظفين في وقت السلم أو أثناء التعبئة، ولوائح العمل، ومهام الجهاز. ويُقدّم مدير الجهاز تقارير سنوية، أو كلما اقتضت الظروف ذلك، إلى المجلس الأعلى للرقابة حول كيفية إنجاز الجهاز لمهامه.

يمارس البرلمان الروماني الرقابة على أنشطة جهاز الاستخبارات الخارجية (SIE) من خلال لجنة برلمانية خاصة، مُكلّفة بمراقبة سرية المعلومات ووسائل ومصادر جمعها. تتألف هذه اللجنة من ثلاثة نواب وعضوين في مجلس الشيوخ ، يتم انتخابهم من بين لجان الدفاع والنظام العام والأمن القومي في مجلسي البرلمان . تهدف الرقابة البرلمانية إلى التحقق من توافق أنشطة جهاز الاستخبارات الخارجية مع دستور رومانيا وسياسات الدولة الرومانية. وفي إطار ممارسة الصلاحيات الممنوحة لها، تطلب اللجنة من جهاز الاستخبارات الخارجية، عبر مديره، وثائق ومعلومات وبيانات استخباراتية، ويجوز لها عقد جلسات استماع للأفراد ذوي الصلة بالقضايا قيد الدراسة. يلتزم جهاز الاستخبارات الخارجية بتلبية طلبات اللجنة في الوقت المناسب، والسماح بعقد جلسات استماع للأشخاص المعنيين، بعد الحصول على موافقة مسبقة من مدير الجهاز.

من الناحية المالية، تخضع أنشطة جهاز المخابرات الخارجية للتدقيق من قبل وزارة المالية العامة ، التي تمارس تدقيقًا ماليًا استباقيًا مُفوضًا، وديوان المحاسبة، من خلال إشرافه اللاحق على تنفيذ ميزانيات الإيرادات والنفقات. كما تُصدر النيابة العامة الموافقات وتُجيز قانونية بعض الأنشطة التي تُجرى بهدف جمع المعلومات الاستخباراتية.

مراقبة الأفراد والصحافة

في 4 فبراير 2015، صرّح موغور ستروي (الرئيس السابق لجهاز المخابرات الخارجية) بأن الجهاز يمتلك صورًا مُحرجة لمذيعي التلفزيون وكتاب الصحافة. ​​[ 3 ] وقد جاء هذا التصريح في سياق اتهامات بالفساد وُجّهت إلى جهاز المخابرات الروماني.

مراجع

  1. ↑ "Buget 2020: Bugetele Serviciilor cresc semnificativ، مع استثناء SIE. SRI Primeşte cel mai multi" . Businessmagazin.ro (باللغة الرومانية).
  2. ↑ لاري ل. واتس (فبراير 2003). ورقة عمل رقم 111 صادرة عن مركز جنيف للرقابة الديمقراطية على القوات المسلحة (DCAF): الرقابة والإشراف على الاستخبارات الأمنية في رومانيا . مكتب مستشار الأمن القومي لرئيس جمهورية رومانيا، بوخارست : جنيف . ص 9 - الفقرة الثانية، ص 22 - الفقرة الثانية. doi : 10.4324/9781315576442-11 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  3. ↑ "Fost şef SIE: Vor mai fi surprize. في cazul fotografiilor cu Udrea ti Bica، a fost "جزئي" mâna SRI" (باللغة الرومانية). تلفزيون الواقع . 4 فبراير 2015 . تم الاسترجاع في 1 أبريل 2021 .