مراجعة حرية التعبير

مراجعة حرية التعبير ، والمعروفة أيضًا باسم تقرير فرانسيس ، هي مراجعة مستقلة لآلية الإبلاغ عن المخالفات في هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا . أُعلن عنها في 24 يونيو 2014، وترأسها السير روبرت فرانسيس . ^{[ 1 ]} كان من المتوقع في الأصل أن يصدر التقرير في نوفمبر 2014، لكنه استغرق وقتًا أطول نظرًا لحجم المعلومات الهائل: 17500 رد عبر الإنترنت و600 رد عبر البريد.

نُشر التقرير في 11 فبراير 2015. ^{[ 2 ]}

حدد البابا فرنسيس عشرين مبدأً والإجراءات المرتبطة بها، ثم اختتم بتقديم توصيتين فقط: ^{[ 3 ]}

1. على جميع منظمات وهيئات تنظيم الخدمات الصحية الوطنية تنفيذ جميع المبادئ والإجراءات؛
2. ليقوم وزير الخارجية بمراجعة التقدم المحرز سنوياً.

تضمنت المبادئ العشرون التي تسمح باتباع نهج متسق في إثارة المخاوف، مع إتاحة بعض المرونة في الوقت نفسه، ما يلي:

• ثقافة إثارة المخاوف - لجعل إثارة القضايا جزءًا من العمل الروتيني المعتاد لأي مؤسسة تابعة لهيئة الخدمات الصحية الوطنية (NHS) ذات قيادة جيدة.
• ثقافة خالية من التنمر - تعتمد حرية الموظفين في التعبير عن آرائهم على قدرة الموظفين على العمل في ثقافة خالية من التنمر.
• التدريب - ينبغي أن يتلقى كل فرد من أفراد الطاقم تدريباً على نهج مؤسستهم في إثارة المخاوف وفي تلقيها والتعامل معها.
• الدعم - يجب على جميع صناديق NHS التأكد من وجود شخص مخصص يمكن الإبلاغ إليه بسهولة وبدون إجراءات رسمية، وهو "وصي حرية التعبير".

يوجد الآن أكثر من 800 من حراس حرية التعبير في أكثر من 500 منظمة في هيئة الخدمات الصحية الوطنية ومنظمات القطاع المستقل والهيئات الوطنية وأماكن أخرى في إنجلترا.

في الفترة 2020-2021، تمّ الإبلاغ عن أكثر من 20,000 حالة إلى حراس حرية التعبير، بما في ذلك ما يقرب من 6,000 حالة من قِبل الممرضات والقابلات. ^{[ 4 ]} وكشفت دراسة قائمة على الملاحظة والمقابلات لأكثر من 80 حارسًا أن نقص الموارد، وخاصة الوقت، قلّل من قدرتهم على الاستجابة للمخاوف، وتحليل البيانات والتعلم منها. وواجه الحراس صعوبة في تطوير دورهم، وخلق بيئة عمل إيجابية يشعر فيها الموظفون بحرية التعبير عن مخاوفهم. كما تمّ الإبلاغ عن حالات التنمّر والمضايقة إليهم بشكل متكرر. ووجد الحراس أن دورهم مرهق، ولم يتلقوا سوى القليل من الدعم النفسي. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

في ديسمبر 2021، أعلنت وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية في المملكة المتحدة عن خطط لاستكشاف سبل إدخال حراس حرية التعبير في قطاع الرعاية الاجتماعية. ^{[ 7 ]}

• تقديم الدعم لإيجاد عمل بديل في هيئة الخدمات الصحية الوطنية - عندما لا يستطيع العامل الذي أثار مخاوفه، نتيجة لذلك، الاستمرار في دوره، يجب على هيئة الخدمات الصحية الوطنية مساعدته في البحث عن وظيفة بديلة.

زعم العديد من الناشطين أن التوصيات لم تكن كافية. ^{[ 8 ] [ 2 ]}

مكتب الوصي الوطني هيئة مستقلة غير حكومية، مهمتها قيادة التغيير الثقافي في هيئة الخدمات الصحية الوطنية، بحيث يصبح التعبير عن الرأي ممارسة معتادة. ويتلقى المكتب الدعم من هيئة جودة الرعاية ، وهيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا ، وهيئة تحسين الخدمات الصحية الوطنية . ^{[ 9 ]}

في يناير/كانون الثاني 2016، عُيّنت إيلين سيلز أول وصيّة وطنية لحرية التعبير في هيئة الخدمات الصحية الوطنية. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} استقالت بعد شهرين، مُعلّلةً ذلك بعدم امتلاكها الوقت الكافي للجمع بين هذا الدور وعملها الآخر. ^{[ 13 ]} وفي يوليو/تموز 2016، عُيّنت الدكتورة هنرييتا هيوز ثاني وصيّة وطنية لحرية التعبير. ^{[ 14 ]}

استقال الدكتور هيوز بعد خمس سنوات في منصبه في سبتمبر 2021 ^{[ 15 ]}

تم الإعلان عن الدكتورة جاين تشيدجي كلارك كثالث حارس وطني لحرية التعبير في 11 نوفمبر 2021. ^{[ 16 ]}

• إيلين تشاب
• مكتب الوصي الوطني

• تقرير عن مراجعة حرية التعبير