حاكم بالي

كان أناك أغونغ باغوس سوتجا (14 أغسطس 1959 - 1966) أول حاكم لبالي. شغل سابقًا منصب رئيس إقليم بالي عندما كانت لا تزال تابعة لمقاطعة جزر نوسا تينغارا. بدأ باغوس سوتجا مسيرته السياسية عندما شهدت حكومة بالي تحولًا في نظامها السياسي من نظام الحكم المطلق إلى حكومة موحدة ضمن جمهورية إندونيسيا. في عام 1958، عندما أصبحت بالي مقاطعة مستقلة، شُكّل المجلس التشريعي الوطني ( مجلس الشعب التمثيلي - غوتونغ رويونغ ). انتخب المجلس التشريعي الوطني رئيس إقليم بالي (الحاكم)، مما غيّر الخريطة السياسية لبالي. في ذلك الوقت، كان هناك معسكران داخل الحزب الوطني الإندونيسي يتنافسان على ترشيح الحاكم، وهما معسكر أناك أغونغ باغوس سوتجا ومعسكر إي نيومان مانتيك. مع ذلك، اختار سوكارنو ونخبة الحزب الوطني الإندونيسي باغوس سوتيدجا نظراً لعلاقاته السياسية الوثيقة وخبرته في إدارة منطقة بالي عندما كانت مقراً لإقامة الرئيس. وقد تولى الرئيس سوكارنو منصب باغوس سوتيدجا في 14 أغسطس 1959. ^{[ 4 ]}

كانت المشكلة الرئيسية التي واجهتها بالي خلال عهد الحاكم باغوس سوتيدجا هي تداعيات محاولة الانقلاب العسكري في عام 1965 (مجموعة الثلاثين) وتصاعد التوترات بين النخبة السياسية في الحزب الوطني الإندونيسي (PNI) - معسكر أناك أغونغ باغوس سوتيدجا ومعسكر إي نيومان مانتيك وويداستيرا سوياسا. أدى هذا الصراع السياسي والاستقطاب إلى وقوع مأساة حقوق الإنسان (HAM) المروعة، وهي المذبحة الجماعية التي ارتكبت بحق شعب بالي في الفترة 1965-1966، حيث قُتل أفراد من الشعب ونخب سياسية من الحزب الوطني الإندونيسي (PNI) من العناصر السوكارنووية في معسكر سوتيدجا، كما قُتل أشخاص يُشتبه في انتمائهم للحزب الشيوعي الإندونيسي (PKI)، وعوقب فنانون ومنتقدون للحكومة دون محاكمة. بعد أحداث الثلاثين من القرن العشرين، تلقى سوتيدجا دعوة رسمية من رئيس حزب حركة الإصلاح الشعبي البالي، تشايرول صالح، لزيارة باندونغ، ومن الرئيس سوكارنو لزيارة جاكرتا في ديسمبر 1965، حيث أقام مؤقتًا في جاكرتا مع عائلته. لكن بعد 29 يوليو 1966، أُلقي القبض عليه من قبل الجيش، ولا يزال مصيره مجهولًا، إلى أن عُثر على جثته. وقد غيّرت هذه الحادثة الجسيمة الأنماط الاجتماعية والثقافية للمجتمع البالي، الذي كان يتميز بالمظاهرات والاستعراضات والاحتجاجات ضد الحكومة، إلى حالة من الهدوء والوئام تجاهها. ^{[ 5 ]}

كان إي غوستي بوتو مارثا (1966-1967) ثاني حاكم لمقاطعة بالي ينتمي إلى الحزب الوطني، وقد خلف باغوس سوتيدجا الذي لا يُعرف مكانه. أما سوكارمن (1967-27 أغسطس 1978) فكان ثالث حاكم لمقاطعة بالي ينتمي إلى المجموعة العسكرية. تولى سوكارمن الحكم لفترتين، من 1967 إلى 1971 ومن 1971 إلى 1978، وكان أول حاكم غير هندوسي (مسلم) لبالي. وحتى الآن، لم يحصل الباحث على بيانات حول السياسات التي وضعها الحاكمان بوتو مارثا وسوكارمن. وتشير ملاحظات كتابية للأستاذ هينك شولت نوردولت، عالم الاجتماع والسياسة، إلى أن حكومة مقاطعة بالي وضعت، حوالي عام 1970، خطة رئيسية تركز على السياحة الجماعية في الطرف الجنوبي من بالي، في منطقة نوسا دوا، التابعة لمقاطعة بادونغ (نوردولت، 2007). ومع ذلك، أصبح هذا الأمر موضع حسد من قبل المقاطعات الأخرى، لذلك قام خليفة سوكارمن، وهو الحاكم إيدا باغوس مانترا، بافتتاح تسع مناطق سياحية إضافية، تبعه الحاكم إيدا باغوس أوكا الذي أضاف خمس عشرة منطقة سياحية في عام 1988 وست مناطق سياحية أخرى في عام 1993، ليصبح إجمالي المنطقة السياحية ربع جزيرة بالي (نوردولت، 2007).. ^{[ 6 ]}

كان إيدا باغوس مانترا (27 أغسطس 1978 - 27 أغسطس 1983) رابع حاكم لمقاطعة بالي من حزب غولكار، وقد خدم خلال حكومة النظام الجديد بقيادة سوهارتو . كانت لديه رؤية ورسالة سياساتية تقوم على اعتبار الثقافة البالية المستمدة من القيم الهندوسية أساسًا لتنمية مقاطعة بالي. أثمرت سياساته عن برنامج يُعرف باسم مهرجان بالي للفنون (PKB)، والذي أقيم لأول مرة في الفترة من 20 يونيو 1979 إلى 23 أغسطس 1979. ويرتبط بناء المكاتب والمباني في بالي ارتباطًا وثيقًا بسياسة تنص على ضرورة أن تُجسد المباني الحكمة المحلية المعروفة باسم "تري هيتا كارانا" وأن تُصمم وفقًا للخصائص المعمارية البالية. ومن بين هذه السياسات، ما يُعرف بـ"المباني المكتبية والفنادق وغيرها"، والتي يجب ألا يتجاوز ارتفاعها ارتفاع شجرة جوز الهند. أصدرت إيدا باغوس مانترا أيضًا سياسةً، وهي اللائحة الإقليمية (بيردا) رقم 6 لسنة 1986 بشأن مكانة ووظيفة ودور القرى التقليدية، والتي أصبحت حتى الآن مؤسسات حكومية تقليدية تُنظّم الجوانب الروحية والثقافية لتجسيد مفهوم "تري هيتا كارانا" في حياة سكان بالي. وتتضمن اللائحة أيضًا وجود مؤسسة ائتمان القرية (LPD) في بالي، وهي كيان تجاري للادخار والإقراض مملوك للقرى التقليدية، ويُعدّ مفيدًا للتنمية الاقتصادية لمجتمعات القرى التقليدية ومصدرًا للدخل الأساسي لها في مقاطعة بالي. ^{[ 7 ]}

كان إيدا باغوس أوكا (27 أغسطس 1993 - 23 مايو 1998) خامس حاكم لمقاطعة بالي من حزب غولكار، وشغل هذا المنصب خلال فترة حكم سوهارتو وما بعدها في ظل حكومة النظام الجديد. وكان عضوًا في حكومة الرئيس بي جي حبيبي الإصلاحية. أثار إيدا باغوس أوكا جدلًا واسعًا خلال فترة حكمه، إذ عُرف بتعاونه مع المستثمرين الأجانب وحكومة النظام الجديد فيما يتعلق بالاقتصاد السياحي في بالي، ما أكسبه لقب "إيدا باغوس أوك". في عهده، أضاف خمس عشرة منطقة سياحية عام 1988، وست مناطق أخرى عام 1993، ليبلغ إجمالي المناطق السياحية ربع مساحة جزيرة بالي، ما أدى إلى طفرة هائلة في قطاع السياحة (نوردولت، 2007). يُعرَّف التوسع السياحي بأنه عملية تغيير مكان ما ليصبح وجهة سياحية، وقد يكون له أحيانًا آثار سلبية على مناطق الجذب السياحي، نظرًا للمعارضة الرسمية وغير الرسمية التي قد تواجهها من البيئة والمجتمع المحيط. ^{[ 8 ]}

من بين هذه القضايا، منحه الإذن ببناء منتجع بالي نيروانا في تابانان (الذي يقع بالقرب من معبد تاناه لوت المقدس). أثار الجدل حول دراسة الأثر البيئي لتطوير المنتجع حركة احتجاجية في جميع أنحاء جزيرة بالي، شارك فيها أكاديميون وطلاب ونشطاء منظمات غير حكومية وصحيفة بالي بوست المحلية وممثلون عن حزب المعارضة PDI . توقفت الحركة الاحتجاجية نهائيًا بتدخل الرئيس سوهارتو، وبدأ منتجع لو ميريديان نيروانا للغولف والسبا بالإعلان عن افتتاحه التجريبي عام 1997 (نوردولت، 2003). إضافةً إلى قضية تاناه لوت، كانت هناك أيضًا قضية بناء منتجع كبير على شاطئ بادانغالاك، قرية كيسيمان، سانور عام 1997، والذي قوبل بمعارضة من المجتمع المحلي لأن الشاطئ كان موقعًا دينيًا لسكان دينباسار لإقامة طقوس ميلاستي وتطهير الجثث بعد حرقها. في أواخر نوفمبر 1997، أعلن الحاكم أوكا إلغاء جميع أنشطة التطوير على شاطئ بادانغالاك، وبذلك أصبحت الحادثة جزءاً من التاريخ، حيث أثبتت احتجاجات الطبقة المتوسطة والمقاومة الشعبية في القرى أنها كانت قوية بما يكفي لهزيمة تحالف بين المستثمرين الأجانب والمسؤولين المحليين. ^{[ 9 ]}

كان ديوا مادي بيراتا (27 أغسطس 1998 - 28 أغسطس 2008) الحاكم السادس لمقاطعة بالي، وشغل المنصب لفترتين، الأولى من 1998 إلى 2003 والثانية من 2003 إلى 2008. خلال فترة حكمه، برزت مشاعر سلبية لدى علماء بالي وشخصيات هندوسية تجاه وجود العديد من المهاجرين المسلمين والقادمين من شرق إندونيسيا. ولذلك، في يناير 2003، اتفق مع رؤساء البلديات على إصدار سياسة موحدة بشأن الرسوم المفروضة على غير الباليين، حيث يدفعون 200,000 روبية إندونيسية سنويًا مقابل تصاريح الإقامة، بينما يدفع المهاجرون من مناطق أخرى في بالي 20,000 روبية إندونيسية سنويًا (نوردولت، 2003). ولا تزال هذه السياسة الضريبية من إرثه حتى اليوم. في عهده، صدر قانون مقاطعة بالي رقم 3 لعام 2001 بشأن دور القرى العرفية، والذي منح قرية باكرمان (القرية التي لها صلاحية تنظيم العادات) سلطة كاملة (استقلالية) لإدارة شؤونها الداخلية، وصاغ قانونًا بشأن وجود قوات بيكالانغ كقوة أمنية تقليدية، لا سيما تلك المتعلقة بالأنشطة العرفية والدينية (نوردولت، 2007). وقد منحت هذه الاستقلالية الخاصة قرية باكرمان الحق في أراضي القرية التي لا يجوز بيعها أو فرض ضرائب عليها من قبل الحكومة، وفتحت أمامها فرصًا لتقديم الائتمان، وإنشاء مشاريع تجارية محلية، والمطالبة برسوم من الفنادق المجاورة مقابل إطلالات القرية الأصلية التي يتمتع بها نزلاء الفنادق. ^{[ 10 ]}

لعب ديوا مادي بيراتا دورًا هامًا في دعم وسائل الإعلام المحلية، مثل صحيفة بالي بوست (مجموعة بالي بوست الإعلامية / KMBP)، بقيادة ساتريا نارادا. وكان ساتريا نارادا هو من أطلق مفهوم "أجيج بالي"، وهو مفهوم يهدف إلى الحفاظ على ثقافة بالي. وقد تم تقديم "أجيج بالي" خلال افتتاح قناة بالي تي في (إحدى قنوات KMBP)، حيث شجع ديوا مادي بيراتا مشاهدي التلفزيون على دعم عادات وتقاليد بالي (نوردولت، 2007). وشمل مفهوم "أجيج بالي" الذي قدمته قناة بالي تي في قيام مذيعي الأخبار والمراسلين بتقديم التحية الافتتاحية "أوم سواستياستو" والختامية "أوم سانثي سانثي سانثي أوم"، وبث الصلوات الهندوسية (بوجا تريسانديا) في الساعة السادسة صباحًا والثانية عشرة ظهرًا والسادسة مساءً، مع محاكاة الأسلوب الإسلامي وأسلوب الصلاة المسيحية، بالإضافة إلى برنامج الحوار "دارما واكانا" (نوردولت، 2007). لا يزال إرث مفهوم بث صلاة بوجا تريسانديا قائماً حتى اليوم على شاشات التلفزيون المحلية والوطنية. وقد ساهمت السياسة والحملة الانتخابية لحزب أجيج بالي، المرتبط بصحيفة بالي بوست كإحدى وسائل الإعلام المحلية، في إعادة انتخاب ديوا مادي بيراتا حاكماً لبالي في أغسطس 2003 (نوردولت، 2007). ^{[ 11 ]}

كان إي مادي مانكو باستيكا (28 أغسطس 2008 - 29 أغسطس 2018) الحاكم السابع لمقاطعة بالي، حيث شغل المنصب لفترتين (2008-2013 و2013-2018). وينحدر من خلفية ضابط شرطة متقاعد وسياسي.

تُعدّ سياسة مانكو باستيكا الأبرز في مجال الصحة العامة برنامج التأمين الصحي في بالي ماندارا (JKBM)، المنصوص عليه في لائحة حاكم بالي رقم 6 لسنة 2010. وقد انبثقت هذه السياسة من الحاجة إلى ضمان التأمين الصحي لسكان بالي من خلال تضافر جهود حكومات المقاطعات والمدن. ففي السابق، كان لكل مقاطعة برنامجها الخاص للتأمين الصحي، ومن الأمثلة على ذلك برنامج جيمبرانا للتأمين الصحي (JKJ) وبرنامج أسكيس مانديري تابانان (جانوراجا، 2010). ويهدف برنامج JKBM إلى توفير خدمات صحية عادلة لسكان بالي، بتمويل مدعوم من حكومة المقاطعة ومن المقاطعات والمدن التي لم تكن لديها برامج تأمين صحي أخرى (جانوراجا، 2010).

في قطاع التعليم، أطلق مانكو باستيكا سياسةً أنشأت بموجبها حكومة مقاطعة بالي، بالتعاون مع مؤسسة بوتيرا سامبورنا، مدرسة بالي ماندارا الثانوية الحكومية (SMA Negeri) عام 2011. وقد تمّ إضفاء الشرعية على هذه المدرسة بموجب مرسوم حاكم بالي رقم 680/03-A/HK/2011. تُعدّ مدرسة بالي ماندارا الثانوية الحكومية مدرسةً حكوميةً للطلاب الباليين من ذوي الدخل المحدود، حيث تتكفل حكومة المقاطعة بجميع التكاليف (التعليم، والغذاء، والملابس، وغيرها من الاحتياجات الأساسية) مجانًا. بالإضافة إلى بناء مدرسة بالي ماندارا الثانوية الحكومية، تمّ إنشاء مدرسة بالي ماندارا المهنية الثانوية الحكومية (SMKN) عام 2013، وبدأت العمل في يوليو 2015. كان لهذه السياسة التعليمية أثرٌ كبيرٌ على جيل الشباب في بالي آنذاك، إذ مكّنت من يواجهون صعوباتٍ ماليةً من مواصلة تعليمهم الثانوي. كما التحق خريجو مدرسة SMAN/SMKN Bali Mandara بالمدارس الحكومية والجامعات الحكومية والخاصة، حيث يحصلون على منح دراسية وتُغطى رسومهم الدراسية. ^{[ 12 ]}

إي وايان كوستر (5 سبتمبر 2018 - 5 سبتمبر 2023، 20 فبراير 2025 - حتى الآن) هو الحاكم الثامن الحالي لمقاطعة بالي. كان شخصية بارزة في المجتمع الهندوسي، وتحديدًا في جمعية الشباب الهندوسي الإندونيسية ومنظمة براجانيتي هندو إندونيسيا. قبل توليه منصب الحاكم، شغل منصب عضو في مجلس النواب الإندونيسي (DPR-RI) من عام 2004 إلى عام 2018. حملت العديد من لوائحه عنوان "الحفاظ على العادات والتقاليد"، مثل البند المتعلق بالقرى التقليدية في بالي، والذي أُدرج في قانون القرى (القانون رقم 6 لسنة 2014). قادته هذه الخلفية، بصفته حاكمًا، إلى تبني رؤية ورسالة وتوجه سياسي شعبي يتعلق بالحفاظ على البيئة الطبيعية لبالي وسكانها الأصليين. أصدر كوستر، بالتعاون مع مجلس النواب الإقليمي، لائحة مقاطعة بالي رقم 4 لسنة 2019 بشأن القرى التقليدية في بالي. تنص المادة 3، الفقرة (2) من اللائحة على أن من وظائفها تنظيم مؤسسات للنهوض بالعادات والتقاليد والدين والفنون والثقافة، فضلاً عن الحكمة المحلية لمجتمعات القرى التقليدية. ولذلك، أنشأت حكومة مقاطعة بالي جهازاً إقليمياً لإدارة شؤون القرى التقليدية بموجب لائحة مقاطعة بالي رقم 7 لسنة 2019، وهو وكالة بالي للنهوض بالمجتمعات الأصلية. وتتولى هذه الوكالة إدارة شؤون القرى التقليدية على وجه التحديد.

وضع كوستر سياسة شعبية للحفاظ على الزي البالي التقليدي، كما هو موضح في لائحة حاكم بالي رقم 79 لسنة 2018 بشأن استخدام الزي البالي التقليدي. ونتيجةً لهذه السياسة، يرتدي جميع موظفي القطاعين الحكومي والخاص، وطلاب المدارس والجامعات، والعاملين في الخدمة العامة الزي التقليدي كل خميس، وفي ليلة اكتمال القمر، وعيد تيليم، وفي ذكرى تأسيس مقاطعة بالي في 14 أغسطس. كما أصدر كوستر لائحة حاكم بالي رقم 80 لسنة 2018، والتي تهدف إلى الحفاظ على اللغة البالية، وكتابتها، وآدابها. ولذلك، تُستخدم الكتابة البالية في الأماكن العامة مثل لافتات المكاتب، والشوارع، والمباني، والمواقع السياحية، وغيرها من المرافق العامة. وفي المجال البيئي، وضع كوستر سياسة تحظر استخدام البلاستيك ذي الاستخدام الواحد، كما هو منصوص عليه في لائحة حاكم بالي رقم 97 لسنة 2018 بشأن الحد من إنتاج النفايات البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد، ولائحة الحاكم رقم 47 لسنة 2019 بشأن إدارة النفايات من المصدر. وتأمل حكومة مقاطعة بالي، من خلال هذه اللوائح، أن يقلل المجتمع من النفايات البلاستيكية بنسبة 70٪ بحلول عام 2025.

أصدر كوستر أيضًا سياسة شعبوية أخرى تتعلق بتنظيم الأسرة في بالي، حيث غيّر عدد الأطفال الموصى به من اثنين إلى أربعة. تهدف هذه السياسة إلى الحفاظ على أسماء الأطفال الباليين: وايان/جيدي/بوتو (للطفل الأول)، مادي/كاديك/نينغاه (للطفل الثاني)، نيومان/كومانغ (للطفل الثالث)، وكيتوت (للطفل الرابع). وأعرب كوستر عن قلقه من أن استمرار النمو السكاني في بالي، الذي كان أقل بنسبة 14% من معدل النمو السكاني الوطني في عام 2018، سيؤدي إلى انقراض السكان الباليين سريعًا. ^{[ 13 ]}

أُجريت آخر انتخابات في 27 نوفمبر 2024 لانتخاب كل من حاكم ونائب حاكم بالي للفترة من 2025 إلى 2030. وجاءت هذه الانتخابات ضمن انتخابات محلية لاختيار حكام ورؤساء بلديات في 36 مقاطعة أخرى في إندونيسيا. ^{[ 16 ]}

• أردانا، إي كيتوت (1993). بوري البالي من منظور تاريخي: دور بوري ساتريا وبوري باماكوتان في التغيرات الاجتماعية والسياسية في بادونغ، جنوب بالي، 1906-1950 . doi : 10.25911/5d7634a8da426 .
• أندرسون، بنديكت ريتشارد أوغورمان (2006). جاوة في زمن الثورة: الاحتلال والمقاومة، 1944-1946 . دار إكوينوكس للنشر. ISBN 978-979-3780-14-6.