الحزب الوطني الإندونيسي

كان الحزب الوطني الإندونيسي ( بالإندونيسية : Partai Nasional Indonesia ، PNI ) الاسم الذي استخدمته عدة أحزاب سياسية قومية في إندونيسيا من عام 1927 حتى عام 1973. أسس الرئيس المستقبلي سوكارنو أول حزب وطني إندونيسي. بعد الاستقلال، مثّل الحزب الوطني الإندونيسي الجديد عددًا من رؤساء الوزراء، وشارك في أغلبية الحكومات في الخمسينيات والستينيات. اندمج الحزب مع الحزب الديمقراطي الإندونيسي عام 1973. في السنوات التي تلت إصلاحات أواخر التسعينيات، خاضت عدة أحزاب، ادّعت أنها امتداد للحزب الوطني الإندونيسي السابق، الانتخابات، لكنها لم تحصد سوى عدد قليل من المقاعد.

في نوفمبر 1925، أسس سوكارنو ، المهندس الشاب آنذاك الذي كان يدرس في كلية باندونغ التقنية، نادي الدراسات العامة ، وهو نادٍ دراسي مستوحى من منظمة مماثلة أسسها سوتومو في سورابايا . أُعيد تنظيم النادي لاحقًا في 4 يوليو 1927 ليصبح حركة تُعرف باسم الرابطة الوطنية الإندونيسية. وفي مايو 1928، غُيّر اسمها إلى الحزب الوطني الإندونيسي. كان هدف المنظمة تحقيق الاستقلال الاقتصادي والسياسي للأرخبيل الإندونيسي، وذلك من خلال عدم التعاون مع النظام الاستعماري الهولندي . وبحلول نهاية عام 1929، بلغ عدد أعضاء المنظمة 10,000 عضو. أثار هذا الأمر قلق السلطات، فاعتُقل سوكارنو وسبعة من قادة الحزب في ديسمبر 1929. حُوكموا بتهمة تهديد النظام العام، وفي سبتمبر 1930، صدرت بحقهم أحكام بالسجن تتراوح بين سنة وثلاث سنوات، وكان سوكارنو هو صاحب أطول مدة. وبغياب قائده، شُلّت حركة الحزب. رغبةً في بدء صفحة جديدة خالية من وصمة الحكم القضائي الصادر ضدها، تم حل حزب الشعب الوطني (PNI) في مؤتمر استثنائي عُقد في 25 أبريل 1931. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

في ديسمبر 1930، أسس سوتان سجاهرير منظمة تُدعى "التعليم القومي الإندونيسي" ( بالإندونيسية : Pendidikan Nasional Indonesia )، والمعروفة باسم "الحزب الوطني الإندونيسي الجديد" ( PNI Baru )، كمنافسة لحزب إندونيسيا (Partindo) ، الذي كان بدوره بديلاً عن الحزب الوطني الإندونيسي الأصلي. وبدلاً من مواجهة الهولنديين، سعى الحزب الوطني الإندونيسي الجديد إلى رعاية قادة سياسيين مستقبليين، بدلاً من اللجوء إلى العمل المباشر. في عام 1932، أصبح محمد حتا زعيماً للمنظمة، ولكن بعد عامين، أُلقي القبض عليه هو وسجاهرير، وتلاشى الحزب الوطني الإندونيسي الجديد. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في اجتماع للجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا (PPKI) في 19 أغسطس، بعد يومين من إعلان استقلال إندونيسيا ، اقترح الرئيس سوكارنو، الذي عُيّن حديثًا، إنشاء حزبٍ رسميٍّ للدولة كوسيلةٍ لدعم الشعب للحكومة. وبعد يومين، أنشأت اللجنة الحزب الرسمي، الذي سُمّي الحزب الوطني الإندونيسي تيمنًا بحزب سوكارنو قبل الحرب. وفي 23 أغسطس، ألقى سوكارنو خطابًا إذاعيًا رحّب فيه بالحزب الجديد، الذي كان امتدادًا مباشرًا لجمعية جاوة هوكوكاي (جمعية خدمات جاوة) اليابانية التي تأسست خلال الحرب، معربًا عن أمله في أن يوحّد الحزب جميع فئات المجتمع.

في 27 أغسطس، أُعلن عن قيادة الحزب. إلا أنه نظرًا للعلاقات الوثيقة التي كانت تربط هؤلاء الأفراد بالنظام الياباني خلال الحرب، تم بعد يومين تعيين قيادة دائمة مُعدّلة. سيقود الحزب سوكارنو، مع تعيين حتا نائبًا له، وهما المنصبان نفسيهما اللذان شغلاهما في منظمة هوكوكاي . كما عُيّن أعضاء آخرون من المنظمة في مناصب عليا داخل الحزب. وكان من بين الأعضاء عدد قليل من ممثلي الأحزاب الإسلامية التي كانت قائمة قبل الحرب، وأعضاء يمثلون الأقليات العرقية، ونشطاء شباب تربطهم صلات بسوكارنو. وقد رأى البعض في ذلك انتقالًا سلسًا للقيادة من الإدارة اليابانية إلى الحكومة الإندونيسية. إلا أن ارتباط الحزب بالاحتلال الياباني جعله غير شعبي، كما افتقر إلى التماسك الداخلي. ونتيجة لذلك، تم حله في نهاية أغسطس. ^{[ 4 ] [ 6 ] [ 8 ] [ 9 ]}

في 29 يناير 1946، أُعيد إحياء الحزب الوطني الإندونيسي باندماج اتحاد الشعب الإندونيسي (سيريندو) الذي تأسس حديثًا وعدد من الأحزاب الصغيرة، إلى جانب نشطاء من أحزاب أخرى مثل باريندرا وبارتيندو، ولكن هذه المرة بدون سوكارنو، الذي كان، بصفته رئيسًا، فوق السياسة. حظي الحزب بدعم كبير نظرًا لتشابه اسمه مع اسم حزب سوكارنو الأصلي، وكذلك اسم حزب أغسطس 1945 الذي لم يدم طويلًا. وحظي بدعم نسبة كبيرة من المسؤولين الإداريين الجمهوريين الذين كانوا أعضاءً في جزر الهند الشرقية الهولندية، بالإضافة إلى مرؤوسيهم وأعضاء الحزب السابقين الأكبر سنًا قبل الحرب. كما حظي بدعم من الطبقة الوسطى الإندونيسية واليساريين. هذا التنوع الكبير في العضوية جعل الحزب "غير عملي" إلى حد ما. وكانت القيادة أقرب سياسيًا إلى الجناح اليساري للحزب. وخلال الثورة الوطنية الإندونيسية ، عارض الحزب التفاوض مع الهولنديين، واختلف مع الموقف الاشتراكي للحكومات الإندونيسية الأولى. أعطت قيادتها، التي هيمنت عليها شخصيات من الحزب الوطني الإندونيسي القديم وحزب بارتيندو، الحزب موقفاً "قومياً راديكالياً". ^{[ 10 ] [ 11 ]}    

بسبب الدعم الذي حظي به الحزب الوطني الأيرلندي بين الإداريين الإقليميين، عندما زاد عدد أعضاء الهيئة العاملة في الحزب الوطني الأيرلندي، التي كانت تتولى المهام اليومية للحزب بكامل هيئته، إلى 25 عضوًا، مُنح الحزب الوطني الأيرلندي عشرة مقاعد. وفي إعادة تنظيم لاحقة للحزب الوطني الأيرلندي في يوليو 1946، مُنح الحزب الوطني الأيرلندي 45 مقعدًا من أصل 200 مقعد. ثم عُيّن أعضاء الحزب الوطني الأيرلندي في أربعة مناصب في حكومة شهرير الثالثة ، من بينها وزير العدل ونائب وزير المالية. ^{[ 12 ]}  

في نوفمبر 1946، وُقِّعت اتفاقية لينغادجاتي بين جمهورية إندونيسيا وهولندا. انتقد الحزب الوطني الإندونيسي (PNI) عددًا من بنودها. وفي إطار توسيع المجلس الوطني للاستقلال (KNIP) إلى 514 مقعدًا، ظاهريًا لزيادة تمثيله، ولكن أيضًا لضمان التصديق على اتفاقية لينغادجاتي، لم يحصل الحزب الوطني الإندونيسي على أي مقاعد إضافية، بينما انخفض تمثيله في اللجنة العاملة إلى 5 مقاعد من أصل 47. عقب توقيع الاتفاقية، استقال أعضاء الحزب الوطني الإندونيسي وحزب ماسيومي احتجاجًا، مما أدى إلى سقوط حكومة الأمير الثاني شريف الدين . مُنح الحزب الوطني الإندونيسي مقعدين (ثم ثلاثة لاحقًا) في الحكومة الرئاسية التي حلت محله. ^{[ 13 ]}

خلال عام ١٩٤٨، تراجع دور الجناح اليميني في الحزب الوطني الإندونيسي في تحديد سياسات الحزب، وبرزت كتلة يسار الوسط. ركزت الخطابات التي ألقيت في المؤتمر السنوي الثالث للحزب في يونيو ١٩٤٨ على المُثل الاشتراكية. ونتيجةً لذلك، في نوفمبر ١٩٤٨، انشقّ اليمينيون الذين أيدوا سياسة رئيس الوزراء حتا في التفاوض مع الهولنديين، مما وضعهم في خلاف مع أغلبية الأعضاء، ليشكلوا حزب وحدة إندونيسيا العظمى . بعد اعتراف هولندا بسيادة إندونيسيا في نهاية عام ١٩٤٩، حصل الحزب الوطني الإندونيسي على مقعدين في حكومة الولايات المتحدة الإندونيسية . اعتمد حتا على دعم الحزب الوطني الإندونيسي وحزب ماسيومي: كان الحزب الوطني الإندونيسي مؤيدًا للدولة الموحدة، بينما كان حتا وماسيومي أكثر حذرًا. ومنذ أبريل ١٩٥٠، تصاعدت الخلافات بين الحزب الوطني الإندونيسي وماسيومي. في يوليو/تموز، انشقت مجموعة من أعضاء الحزب الوطني الإندونيسي (PNI) غير الراضين عن اختيار صديق دجوجوسوكارتو رئيسًا للحزب، وشكلوا الحزب الوطني الإندونيسي - الحرية ( PNI Merdeka )، الذي أعيدت تسميته لاحقًا إلى الحزب الوطني الشعبي (PRN). وقد منح هذا الانفصال القوميين الراديكاليين، مثل الرئيس صديق دجوجوسوكارتو، سيطرة أكبر على الحزب ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ].}

بعد حلّ الاتحاد الروسي للقومية وإعادة تأسيس الدولة الموحدة في أغسطس/آب 1950، رفض الحزب الوطني الإندونيسي الانضمام إلى الحكومة ، مُدّعيًا أن عدد المناصب المُخصصة له كان قليلًا جدًا مقارنةً بمقاعده الـ 43 في المجلس التمثيلي الشعبي المؤقت . وكانت هذه أول حكومة بدون تمثيل للحزب الوطني الإندونيسي منذ سقوط حكومة سجاهرير الأولى في أوائل عام 1946. ومع ذلك، كانت الحكومة التالية ، التي شُكّلت في أبريل/نيسان 1951، ائتلافًا آخر بين حزب ماسيومي والحزب الوطني الإندونيسي. وعلى الرغم من ذلك، ساهمت قيادة الحزب الوطني الإندونيسي في إسقاطها عندما أعطت سياساتها الأولوية للاستقرار الاقتصادي على حساب القومية الراديكالية. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

تولت حكومة ويلوبو السلطة من أبريل 1952 إلى يونيو 1953، برئاسة ويلوبو من الحزب الوطني الإندونيسي . ورغم ذلك، كان دعم الحزب فاتراً، إذ ازداد تقارب الحزب مع الحزب الشيوعي الإندونيسي ، وتزايدت نزعته القومية والراديكالية. واتُهم الوزراء الأربعة من الحزب الوطني الإندونيسي بضعف الانضباط الحزبي، وتعرضوا لانتقادات في المؤتمر السادس للحزب لدورهم في سياسات الحكومة. وفي نهاية المطاف، أدت الصراعات الداخلية، لا سيما بين الحزب الوطني الإندونيسي وحزب ماسيومي، إلى سقوط الحكومة. وحلت محلها حكومة أخرى بقيادة الحزب الوطني الإندونيسي ، برئاسة علي ساستروميدجوجو . ^{[ 20 ] [ 21 ]}

مع اقتراب انتخابات عام 1955، أدركت قيادة الحزب الوطني الإندونيسي (PNI) حاجتها إلى جمع الأموال وزيادة عدد أعضائها. فاستغلت مناصبها الوزارية لفرض رسوم مقابل التراخيص والقروض الحكومية. إلا أن زيادة عدد الأعضاء أضعفت موقف قيادة الحزب المركزية. وبحملة انتخابية ركزت على برنامج يُعلي من شأن القومية ، إلى جانب حكومة مركزية قوية وعلمانية ، تصدّر الحزب الوطني الإندونيسي نتائج الانتخابات العامة الإندونيسية عام 1955 ، بنسبة 22.3% من الأصوات. وتلاه حزب ماسيومي، ثم نهضة العلماء ، ثم الحزب الشيوعي الإندونيسي (PKI). وبذلك، حصد الحزب الوطني الإندونيسي 57 مقعدًا من أصل 257 في البرلمان. وكان العديد من هؤلاء النواب الجدد من قادة الفروع المحلية، الذين تم استبدالهم بأعضاء جدد.   وشكّلت الحكومة الناتجة عن الانتخابات ائتلافًا بين الحزب الوطني الإندونيسي، وحزب ماسيومي، ونهضة العلماء، مع عودة علي ساستروميدجوجو إلى منصب رئيس الوزراء. في المؤتمر الثامن للحزب، أدت التغييرات داخل العضوية إلى فوز طفيف للمحافظ سويرجو بمنصب رئيس الحزب. وشهد المؤتمر نفسه تغييرات جوهرية في تنظيم الحزب، تمثلت في إنشاء لجنة عمل لامركزية وشاملة للمؤتمر لوضع سياسات الحزب. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

في عام ١٩٥٦، وبعد أن ضاق ذرعاً بعدم الاستقرار السياسي في البلاد، دعا الرئيس سوكارنو إلى "دفن" الأحزاب، وتحدث عن مفهومه "للديمقراطية الموجهة". وفي العام التالي، ومع ظهور تفاصيل مفهوم سوكارنو، خرجت مظاهرات مؤيدة له. وفي مارس ١٩٥٧، اندلعت ثورة بيرميستا الإقليمية، واقترح رئيس أركان الجيش نوتيون على سوكارنو إعلان الأحكام العرفية في جميع أنحاء البلاد. وافق سوكارنو، وفي ١٤ مارس، استقالت الحكومة، ودخلت الأحكام العرفية حيز التنفيذ، منهيةً بذلك الديمقراطية البرلمانية. وكان من المقرر أن يستغل سوكارنو والجيش السنوات الست المتبقية من سريان الأحكام العرفية لاتخاذ تدابير للحد من حرية الأحزاب وسن قوانين تعارضها. ^{[ ٢٥ ] [ ٢٦ ]}

في مايو/أيار 1957، أصدر مجلس الوزراء العامل ، الذي كان رسميًا غير حزبي، قانونًا طارئًا بإنشاء مجلس وطني قائم على مجموعات وظيفية. وكان الغرض المعلن منه أن يكون "انعكاسًا للمجتمع"، وأن يعزز مكانة الحكومة بربطها بسوكارنو، وأن يكون بمثابة نقيض للنظام السياسي الحزبي. أما في الواقع، فقد أراد سوكارنو من خلاله تقويض الحكومة والبرلمان. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

في غضون ذلك، وضع التمرد الإقليمي الحزب الوطني الإندونيسي في موقف حرج، إذ كان يدعم الحكومة المركزية ويسعى في الوقت نفسه إلى الحفاظ على دعمه في الجزر الخارجية (غير جاوة). وعندما أُجريت الانتخابات المحلية في جاوة وجنوب سومطرة عام ١٩٥٧، حقق الحزب الشيوعي الإندونيسي مكاسب كبيرة على حساب الحزب الوطني الإندونيسي، الذي تراجع من المركز الأول (في انتخابات عام ١٩٥٥) إلى المركز الثالث. وخلال الحملة الانتخابية، هاجم الحزب الشيوعي الإندونيسي الحزب الوطني الإندونيسي ووصفه بأنه "جماعة وسطية"، مترددة بين اليسار واليمين السياسيين. ^{[ ٢٤ ] [ ٢٩ ]}

اتسمت فترة رئاسة سويرجو بالفوضى والعصيان من جانب فروع الحزب الإقليمية، مما أدى إلى انشقاق اليساريين في يوليو 1958 لتأسيس حزب جديد يُدعى بارتيندو . في الوقت نفسه، بدأت بعض المنظمات الجماهيرية التابعة للحزب الوطني الإندونيسي بتحدي قيادة الحزب علنًا. وقد حظيت هذه المنظمات بدعم سوكارنو والجيش، اللذين رغبا في تقويض النظام الحزبي كجزء من التحول نحو الديمقراطية الموجهة. وبلغت الأمور ذروتها في المؤتمر التاسع للحزب في يوليو 1960 عندما تحالفت هذه المنظمات الجماهيرية مع القوميين الراديكاليين التابعين لسيديك لإلغاء لامركزية صنع السياسات الحزبية وانتخاب حليف سيديك، علي ساستروميدجوجو، رئيسًا للحزب. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

في عام ١٩٦٣، رُفع الأحكام العرفية وما رافقها من قيود على نشاط الحزب. وفي الفترة من ٢٨ أغسطس إلى ١ سبتمبر، عقد الحزب الوطني الإندونيسي مؤتمره السنوي العاشر. وقد أسفر ذلك عن تحول نحو اليسار، سواء في تشكيل القيادة أو في سياسة الحزب. وتم تعريف أيديولوجية الحزب، المارهاينية، رسميًا بأنها " ماركسية مُكيَّفة مع الظروف الإندونيسية". وبدأ الحزب في التحول نحو تنظيم جماهيري، تماشيًا مع فلسفة سوكارنو والحزب الشيوعي الإندونيسي. ومع ذلك، كانت هناك انقسامات داخلية حادة بين التنظيم المركزي اليساري للحزب وقادة الحزب الإقليميين اليمينيين. وقد تجلّت هذه الانقسامات في برنامج الحكومة لإصلاح الأراضي، حيث تعاونت فروع الحزب المحلية مع مُلّاك الأراضي لإحباط محاولات الالتزام بقانون إصلاح الأراضي. وعندما أيّد الحزب الشيوعي الإندونيسي عمليات الاستيلاء الأحادي على الأراضي، هاجم أعضاء الحزب الوطني الإندونيسي المحليون الحزب الشيوعي الإندونيسي. ^{[ ٣٢ ]}

في 30 سبتمبر 1965، وقعت محاولة انقلاب نُسبت لاحقًا إلى الحزب الشيوعي الإندونيسي. في أعقاب ذلك، واجه الحزب الوطني الإندونيسي، الذي اعتُبر متعاونًا مع الحزب الشيوعي الإندونيسي، ضغوطًا شديدة من الجيش لتطهير جناحه اليساري الموالي للحزب الشيوعي الإندونيسي، بقيادة رئيس الحزب علي ساستروميدجوجو وسوراشمان. وقد قوبلت هذه المحاولة بمقاومة من فرعي الحزب في جاوة الوسطى والشرقية، مما أدى إلى اشتباكات مع طلاب مناهضين لسوكارنو في عامي 1966 و1967. وعلى إثر ذلك، حظر الجيش أنشطة الحزب الوطني الإندونيسي في سومطرة. إلا أن المحافظين هاردي وهاديسوبينو سوسرويردوجو، المقرب من سوهارتو ، أقنعوا قيادة الحزب بعقد اجتماع "إعادة توحيد" في أبريل 1966. وقد سيطر الجيش على حضور هذا الاجتماع، وأُجبر الجناح اليساري على الانسحاب. وتولى أوسا مالكي رئاسة الحزب. في 21 ديسمبر 1967، أعلنت قيادة الحزب الوطني الإندونيسي (PNI) تخلي الحزب عن فلسفة سوكارنو وتعاليمه. وأمر الجنرال سوهارتو ، الذي كان آنذاك رئيسًا بالوكالة، السلطات المحلية بمساعدة الحزب في "التبلور وتوطيد النظام الجديد". مُنح الحزب الوطني الإندونيسي، الذي كان قد أُضعف، 68 مقعدًا في مجلس نواب الشعب ، الذي كان قد طُرد بدوره من أعضاء الحزب الشيوعي الإندونيسي (PKI)، مما جعله أكبر كتلة. في أبريل 1970، توفي أوسا مالكي، وأدى ضغط الجيش الشديد إلى اختيار هاديسوبينو، الذي كان يُعتقد أنه مُمتثل لأهداف الحكومة، رئيسًا للمجلس. خاض الحزب الوطني الإندونيسي، إلى جانب ثمانية أحزاب سياسية أخرى ومنظمة غولكار المدعومة من الحكومة، انتخابات عام 1971. وحلّ ثالثًا، لكنه لم يحصل إلا على أقل من 7% من الأصوات. في عام 1973، دُمج الحزب الوطني الإندونيسي، إلى جانب أحزاب قومية ومسيحية أخرى، في الحزب الديمقراطي الإندونيسي بهدف الحد من عدد الأحزاب السياسية وإضعاف المعارضة للنظام. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1995 ، تأسست منظمة تُدعى الاتحاد الوطني الإندونيسي ( Persatuan Nasional Indonesia ) لتكون بمثابة منصة لأنصار الحزب الوطني الإندونيسي (PNI). في ذلك الوقت، لم يكن من الممكن بعد تأسيس أحزاب سياسية. بعد سقوط الرئيس سوهارتو ، اتفق أعضاؤها على إعادة إحياء الحزب الوطني الإندونيسي. أُعلن عن تأسيس الحزب رسميًا في 17 يوليو/تموز 1998 بهدف الحفاظ على وحدة جمهورية إندونيسيا ومعارضة النظام الفيدرالي لما قد يؤدي إليه من تفكك وطني. وكان سوبيني، العضو السابق في الحزب الوطني الإندونيسي، أول رئيس للحزب. مع ذلك، تأسست عدة أحزاب أخرى، ادعى كل منها أنه الوريث الشرعي للحزب الوطني الإندونيسي القديم. ونتيجة لذلك، سُجلت خمسة أحزاب وطنية إندونيسية مختلفة لدى وزارة العدل. بعد تغيير في مواد تأسيسها، أعلن الحزب الوطني الإندونيسي بقيادة بروبوسوتيدجو نفسه باسم جبهة الحزب الوطني الإندونيسي-مارهاينيس (PNI-FM) في 10 فبراير 1999، بينما أدى اندماج حزبين وطنيين إندونيسيين آخرين إلى تشكيل جبهة الحزب الوطني الإندونيسي-مارهاين ماس (PNI-MM) بقيادة باختار أوشا تشاليك. ^{[ 37 ]}

تنافست الأحزاب الثلاثة في الانتخابات التشريعية لعام 1999. فاز كل من حزب PNI-MM وحزب PNI-FM بمقعد واحد في المجلس التشريعي، ولكن على الرغم من حصول حزب PNI بزعامة سوبيني على نسبة أكبر من الأصوات (0.36%)، إلا أنه لم يفز بأي مقعد. لم يحقق أي من هذه الأحزاب الحد الأدنى من الأصوات الذي يسمح له بالترشح في الانتخابات التشريعية لعام 2004. ولذلك، غيّر حزب PNI اسمه إلى PNI-Marhaenisme ، والذي أُعلن عنه رسميًا في مايو 2002. وبقيادة ابنة سوكارنو، سوكماواتي سوكارنوبوتري ، لم يحصل الحزب إلا على 0.31% من الأصوات في عام 2004، ولم يفز بأي مقعد. فشل حزبا PNI-FM وPNI-MM، تحت اسميهما الجديدين، في عملية التحقق لانتخابات عام 2004، ولم يترشحا في انتخابات أعوام 2009 و2014 و2019. ^{[ 38 ] [ 39 ]}